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多数党院内総務と少数党院内総務は、アメリカ合衆国上院の党指導部に属する2人の上院議員が務めます。彼らはそれぞれの政党の代表として、議会における多数派と少数派を代表します。彼らは、それぞれの党の議員団（上院民主党議員団と上院共和党議員団）の上院議員によって選出されます。
上院の慣例により、議長は多数党院内総務に発言権を得るための優先権を与える。多数党院内総務は上院における所属政党の代表者であり、議会で最も権力のある議員とみなされている。また、下院、ひいては下院議長職が野党によって支配されている場合は、議会全体における所属政党の代表者も務める。上院の行政および立法業務の管理とスケジュール調整も多数党院内総務が行う。
アメリカ合衆国上院の多数党副院内総務と少数党副院内総務は、一般的に「院内幹事」と呼ばれ、各党の指導部においてナンバー2の地位にある。多数党院内幹事と少数党院内幹事の主な役割は、主要な議題に関してそれぞれの党の票を集めることである。上院指導部のナンバー2であるため、院内総務が不在の場合は、院内総務代理を務めることもある。
2025年の第119議会の上院は、共和党53名、民主党45名、無所属2名で構成され、無所属2名は民主党と会派を組んでいる。[ 1 ]
現在の多数党院内総務はサウスダコタ州選出のジョン・トゥーン上院議員（共和党）で、現在の少数党院内総務はニューヨーク州選出のチャック・シューマー上院議員（民主党）である。[ 2 ]副院内総務、つまり院内幹事はワイオミング州選出のジョン・バラッソ上院議員（共和党）とイリノイ州選出のディック・ダービン上院議員（民主党）である。[ 3 ]
当初、上院の指導者は非公式な役職であり、通常は影響力のある委員長、またはダニエル・ウェブスターやネルソン・アルドリッチのような雄弁、年功序列、または富裕な人物であった。少なくとも1850年までには、議会の各院の政党が議長を指名し始め、会議議長や党員集会議長にはほとんど権限がなかったが、上院の党議院指導者の地位は会議議長の地位から生まれた。[ 4 ]
上院民主党は少数派であった1920年に院内総務を選出し始めた。ジョン・W・カーンはインディアナ州選出の民主党上院議員であった。正式な肩書きではなかったが、上院のウェブサイトではカーンが初代上院党首として1913年から1917年までその職を務め（そして初代上院民主党党首でもあり）、同時に上院民主党議員団の議長も務めたとされている。[ 5 ]
1925年、当時多数派だった共和党も、チャールズ・カーティスが初代（公式）多数派リーダーになった際にこの用語を採用した[ 6 ]。ただし、彼の直前のヘンリー・カボット・ロッジは初代（非公式）上院多数派リーダーとみなされている。しかし、この新しい正式な指導体制にもかかわらず、上院リーダーは当初、事実上何の権力も持っていなかった。民主党は北部のリベラル派と南部の保守派に致命的に分裂していたため、民主党リーダーは肩書きが示す以上に権力が少なかった。
1923年から1937年まで民主党の指導者であったアーカンソー州選出のジョセフ・T・ロビンソンは、民主党を率いることではなく、大統領が誰であろうと、大統領の利益のために上院で活動することを自らの責務と考えていた。クーリッジとフーバーが大統領だった時代には、共和党の法案可決を支援した。ロビンソンはマッスル・ショールズの政府運営の終結に尽力し、フーバー関税法の可決を後押しし、上院によるパワー・トラストの調査を阻止した。農民向けの干ばつ救済プログラムに関して、フーバーがより穏健な措置を提案すると、ロビンソンは自らの立場を変えた。アルベン・バークレーは、ロビンソンのこの譲歩を「知的な立法機関において起こりうる最も屈辱的な光景」と評した。フランクリン・ルーズベルトが大統領になると、ロビンソンはクーリッジやフーバーに忠実に従ったのと同様に、新大統領にも忠実に従った。ロビンソンは100日間で法案を非常に迅速に可決したため、ウィル・ロジャースは「議会はもはや法案を可決せず、通り過ぎる法案に手を振るだけだ」と冗談を言った。[ 7 ]上院の手続きや立法上の問題について長時間研究してきたロビンソンは、実際には前任の党首よりも大きな影響力を発揮し、党首の上院多数党院内総務の権限を拡大し、より明確に定義することさえした。[ 8 ] [ 9 ]
1937年に、多数党院内総務に優先発言権を与える規則が制定された。この規則の追加により、上院多数党院内総務は、議場で審議される法案の議題に対してはるかに大きな支配権を持つようになった。[ 10 ]
リンドン・B・ジョンソンが上院議長を務めていた期間、議長は委員会の割り当てに関して新たな権限を獲得した。[ 11 ]
アメリカ合衆国憲法は、アメリカ合衆国副大統領を上院議長に指定している。また、憲法は、上院議長（副大統領）が不在の場合に議長を務める臨時議長も規定している。 [ 12 ]
実際には、副大統領も上院仮議長（通常は多数党で最も年長の議員）も、日常的に上院の議長を務めることはなく、その役割は多数党の若手議員に委ねられている。[ 13 ]副大統領は多数党とは異なる政党に所属している可能性があり、懲戒処分の対象となる上院議員ではないため、上院の議事規則では、副大統領には議長としての役割以上の権限は与えられていない。こうした理由から、実際には多数党院内総務が上院を運営している。[ 10 ]これは、選出された下院議長が大きな裁量権を持ち、一般的に法案の採決を主宰する下院とは対照的である。 [ 14 ]
長年の上院の慣例により、多数党院内総務による動議または修正案は、他の上院議員による動議よりも優先される。したがって、多数党院内総務は、上院議事日程（委員会に割り当てられた法案がほぼすべて掲載されている）に掲載されている法案の審議開始動議をいつでも提出できる。審議開始動議は、全会一致の同意または討論終結動議の発動によって可決される。慣例として、多数党院内総務以外の上院議員は審議開始動議を提出しないが、理論的にはすべての上院議員が提出できる。さらに、多数党院内総務は「議事日程への記入」と呼ばれる慣行によって修正案の審議を阻止することができ、多数党に割り当てられた各委員会の議席をどの議員が占めるかを決定する。そのため、委員会の議員は多数党院内総務の指示に従う傾向があり、院内総務の同意なしに法案を上院議事日程に掲載することはめったにない。[ 15 ]
民主党は1920年に初めて党首を選出した。共和党は1925年に初めて正式に党首を指名した。[ 16 ]
首席副院内幹事は、多数派／少数派院内幹事の補佐役であり、所属政党の院内幹事運営チームの責任者です。現在の共和党（多数派）首席副院内幹事はマイク・クレイポ（アイダホ州選出）で、2013年からその職を務めています。現在の民主党（少数派）首席副院内幹事はブライアン・シャッツ（ハワイ州選出）です。
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