ヘンリー・カボット・ロッジ(1850年5月12日- 1924年11月9日)は、マサチューセッツ州出身のアメリカの政治家、歴史家、弁護士、政治家である。共和党員であり、1893年から1924年までアメリカ合衆国上院議員を務め、外交政策に関する立場で最もよく知られている。彼は第一次世界大戦へのアメリカの参戦に賛成票を投じ、ウッドロー・ウィルソンのヴェルサイユ条約に対する彼の成功した反対運動により、アメリカ合衆国は国際連盟に加盟しなかった。彼がその条約に対して書いた条件は、総称してロッジ留保事項として知られ、現代の国際連合の構造に影響を与えた。[ 3 ] [ 4 ]
ロッジはハーバード大学で4つの学位を取得し、数多くの著作を発表した歴史家だった。セオドア・ルーズベルトとの親密な友情は1884年には始まり、生涯にわたって続き、1912年にルーズベルトが共和党を離党した後もその友情は続いた。
下院議員時代、ロッジはアフリカ系アメリカ人の投票権を保護し、全国的な秘密投票制度を導入しようとする1890年のロッジ法案を提出したが、これは成立しなかった。上院議員になると、ロッジは外交政策においてより積極的な役割を担い、米西戦争、アメリカの海外領土拡大、そして第一次世界大戦への参戦を支持した。また、移民制限を支持し、移民制限連盟のメンバーとなり、1917年の移民法に影響を与えた。
第一次世界大戦後、ロッジは上院外交委員会の委員長および上院共和党のリーダーとなった。その立場から、彼はウィルソンのヴェルサイユ条約に反対し、条約に14の留保を提案した。 [ 3 ]彼の最も強い反対は、すべての国が侵略を撃退しなければならないという要求であり、これは議会の権限を弱め、アメリカの主権を弱めることを恐れた。これらの反対は、国連安全保障理事会の拒否権を生み出す上で大きな役割を果たした。ロッジは1924年に亡くなるまで上院議員を務めた。

ロッジはマサチューセッツ州ビバリーで生まれた。父親はロッジ家のジョン・エレルトン・ロッジ、母親はキャボット家のアンナ・キャボット[ 5 ]で、ロッジは彼女を通してジョージ・キャボットの曾孫にあたる。ロッジはボストンの名門出身で、ボストンのビーコンヒルで育ち、幼少期の一部をマサチューセッツ州ナハントで過ごした。ナハントでは、1860年に同級生が誘拐されるのを目撃し、誘拐犯の逮捕と有罪判決につながる証言をした[ 6 ] 。1861年に南北戦争が勃発すると、ロッジの父親は自ら編成した騎兵連隊の先頭に立って戦場へ赴きたかったが、膝の乗馬中の怪我のためかその機会を逃し、1862年9月に急死した[ 7 ] 。彼はアメリカの博学者チャールズ・パースのいとこだった。
1872年、彼はハーバード大学を卒業し、デルタ・カッパ・イプシロン、ポーセリアン・クラブ、ヘイスティ・プディング・クラブの会員であった。1874年、彼はハーバード・ロー・スクールを卒業し、1875年に弁護士資格を取得し、現在ロープス&グレイとして知られるボストンの法律事務所で弁護士として活動した。[ 8 ]

ロッジはヨーロッパを旅した後、ハーバード大学に戻り、1876年にアメリカの大学で歴史学の博士号を取得した最初期の人物の一人となった。[ 9 ] [ 10 ]ロッジの博士論文「アングロサクソン土地法」は、博士課程の同級生であるジェームズ・ローレンス・ラフリンの「アングロサクソン法手続き」とアーネスト・ヤングの「アングロサクソン家族法」とともに、「アングロサクソン法に関するエッセイ」という論文集に収録された。3人ともヘンリー・アダムズの指導を受けており、アダムズ自身も「アングロサクソン裁判所」を執筆している。[ 10 ] [ 11 ]ロッジはアダムズと生涯にわたる友情を保った。[ 12 ]
アメリカ史の人気歴史家であるロッジは、初期の連邦主義時代に焦点を当てた。彼はジョージ・ワシントン、著名な連邦主義者であるアレクサンダー・ハミルトン、ダニエル・ウェブスター、そして曾祖父のジョージ・カボットの伝記を出版したほか、『アメリカにおけるイギリス植民地の簡史』も著した。1898年には、『革命の物語』をスクリブナーズ・マガジンに連載した。
ロッジは1878年にアメリカ芸術科学アカデミーのフェローに選出された。[ 13 ] 1881年にはアメリカ古物協会の会員に選出された。[ 14 ]また、マサチューセッツ歴史協会の会員でもあり、1915年から1924年まで会長を務めた。[ 15 ]そのため、ロッジはヘンリー・アダムズの自伝『ヘンリー・アダムズの教育』 (アダムズが1905年に執筆し、家族や友人向けに私家版として印刷したもの)が1918年9月にマサチューセッツ歴史協会によって死後出版される際に、序文を執筆した。

1880年から1882年にかけて、ロッジはマサチューセッツ州下院議員を務めた。ロッジは1887年から1893年まで米国下院議員、1893年から1924年まで上院議員として、故郷の州を代表した。[ 16 ]
ロッジは親友のセオドア・ルーズベルトと共に、共和党のマグワンプ派の懸念に同情的だった。それにもかかわらず、 1884年の選挙では、二人ともしぶしぶジェームズ・ブレインと保護貿易主義を支持した。ブレインは僅差で敗れた。[ 17 ]
ロッジは1892年に初めて米国上院議員に選出され、その後も何度も容易に再選されたが、最大の試練は1911年1月の再選を目指す選挙であった。民主党はマサチューセッツ州で大きく勢力を拡大し、共和党は進歩派と保守派に分裂しており、ロッジは両派をなだめようとしていた。議会での投票に先立つ重要な演説で、ロッジは州への長年の献身的な奉仕を誇りとした。彼は汚職や私利私欲に手を染めたことは一度もないと強調した。彼はめったに自分のために選挙運動をすることはなかったが、今回は公務員制度改革、金本位制の維持、海軍の拡張、フィリピン諸島の政策策定、識字能力のないヨーロッパ人による移民の制限の試み、そしていくつかの進歩的な改革への支持など、自身の重要な役割を説明して訴えた。何よりも彼は党への忠誠心に訴えた。ロッジは5票差で再選された。[ 18 ]
ロッジは、二人の政治家人生を通してセオドア・ルーズベルトと非常に親密な関係にあった。しかし、ロッジは保守的すぎたため、1910年のルーズベルトによる司法への攻撃や、イニシアチブ、レファレンダム、リコールの呼びかけを受け入れることができなかった。ルーズベルトが党を離脱し、1912年に第三党候補として出馬した際、ロッジは沈黙を守った。ロッジはルーズベルトではなくタフトに投票した。ウッドロー・ウィルソンが選挙に勝利した後、ロッジとルーズベルトの友情は再開した。[ 19 ]
1890年、ロッジはジョージ・フリスビー・ホアー上院議員とともに、アフリカ系アメリカ人の投票権に対する連邦政府の保護を保証する連邦選挙法案を共同執筆した。この法案はベンジャミン・ハリソン大統領の支持を得ていたものの、上院の民主党議員による議事妨害によって阻止された。[ 20 ]
1891年、彼はマサチューセッツ州アメリカ独立革命の息子協会に入会した。全国会員番号は4901番だった。
同年、ニューオーリンズで11人のイタリア系アメリカ人がリンチされた事件を受けて、ロッジは被害者を非難し、イタリアからの移民に対する新たな制限を提案する記事を発表した。[ 21 ] [ 22 ]
ロッジの投票権への支持は女性には及ばなかった。彼は女性参政権の主要な反対者であった。[ 23 ]ロッジは、マサチューセッツ州選出の若手上院議員ジョン・ウィークスが平等参政権への反対を理由に1918年に議席を失った後も、その立場を変えなかった。 [ 24 ]
ロッジは1898年のキューバへのアメリカの介入を強く支持し、それはアメリカの道徳的責任であると主張した。
アメリカ国民の寛大で自由を愛する同情心については、私は何の疑いも持ちません。彼らはキューバの自由を求める闘いを支持しています。米国がキューバの悲惨な状況を終わらせるために何らかの行動を起こせば、国民はそれを歓迎するでしょう。私たちはそれを止めることができます。平和的に止めることができます。私の考えでは、適切な外交努力と仲介によって止めることができるのです。キューバの悲惨な状況を止めようとする私たちの意思が一度でも理解されれば、必ず止められるでしょう。米国という大国は、一度その力が発揮されれば、それ以上のことを成し遂げる力を持っているのです。
米西戦争でのアメリカの勝利後、ロッジは上院の帝国主義派、すなわちフィリピン併合を主張する派閥を代表するようになった。ロッジは、アメリカ合衆国は強力な海軍を持ち、外交問題にもっと積極的に関与する必要があると主張した。しかし、ロッジはマッキンリーとルーズベルト政権下で1898年から1905年まで国務長官を務めたジョン・ヘイとは決して良好な関係ではなかった。彼らはニューファンドランドとの通商互恵原則をめぐって激しい論争を繰り広げた。[ 25 ]
ロッジはセオドア・ルーズベルトへの手紙の中で、「プエルトリコは忘れられておらず、我々はそれを取り戻すつもりだ」と書いた。[ 26 ]
ヘンリー・カボット・ロッジは、1896年から1903年にかけてのアラスカ境界紛争に関与した政治家の1人でした。アラスカ南東部の国境は明確に定められておらず、カナダとアメリカ合衆国の間で紛争が始まりました。カナダは、クロンダイク・ゴールドラッシュから太平洋への直接ルートと資源のためにアラスカ・パンハンドルを欲しがっていましたが、アメリカ合衆国は、重要な貿易および輸送ルートのためにそれを欲していました。仲裁裁判所は最終的にアメリカの立場を支持しましたが、ロッジのような政治家が仲裁裁判所にいたことがカナダ人の間で論争を引き起こしました。[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]

ロッジは、いくつかの理由から移民制限を声高に主張した。19世紀後半から20世紀初頭にかけて、主に東欧と南欧から多数の移民がアメリカの工業地帯に流入していた。ロッジは、未熟練の外国人労働者がアメリカ人労働者の生活水準を低下させており、教育を受けていない移民の大量流入は社会紛争と国家の衰退を招くと主張した。1891年5月のイタリア移民に関する記事の中で、ロッジは「アメリカに定住してきた人種」による移民が減少している一方で、「人種的にも血統的にも我々と異なる人々」による移民が増加していることへの懸念を表明した。[ 30 ]彼は、北イタリア人は南イタリア人よりも移民として優れていると考えていた。それは、教育水準が高く、生活水準が高く、「熟練労働の能力が高い」傾向があるからだけでなく、[ 31 ]南イタリア人よりも「ゲルマン的」であり、彼が移民を制限しようとしていたからである。[ 31 ] [ 32 ]
ロッジは、当時の排外主義運動によく見られた「100%アメリカ主義」の支持者だった。1888年にブルックリンのニューイングランド協会で行った演説で、ロッジは次のように述べている。
すべての人は、自分の生まれた土地と自分が属する民族を敬い愛し、その記憶をいつまでも大切にすべきである。それは敬虔で名誉ある義務である。しかし、イギリス系アメリカ人、アイルランド系アメリカ人、ドイツ系アメリカ人などといった区別はもうやめて、皆アメリカ人になろう……もし人がアメリカ人であろうとするならば、いかなる修飾語も付けずにアメリカ人であろうとするべきであり、もし彼がそれ以外の何者かであろうとするならば、自分の自己紹介から「アメリカ人」という言葉を削除すべきである。[ 33 ]
しかし彼は、すべての人種が同化される能力や価値が等しいとは考えていなかった。著書『無制限移民の大きな危険』の中で彼は、「ヒンドゥー教徒に世界最高水準の教育を与えることはできるが、彼をイギリス人にすることはできない」と述べ、「高位」人種と「低位」人種の混交に警鐘を鳴らした。
したがって、英語を話す民族の道徳的資質に、我々の歴史、勝利、そして未来のすべてがかかっている。これらの資質を低下させたり、これらの特性を弱めたりする方法はただ一つ、それらを交配によって排除することだけである。もし劣った民族が優れた民族と十分な数で混ざり合えば、歴史は劣った民族が勝利することを教えている。[ 34 ]
移民制限連盟の代表として、ロッジは移民に対する識字テストの実施を支持した。テストは、彼が「アメリカ国民にとって最も異質な」人種とみなした人々を排除するように設計されていた。[ 35 ]彼は、すでに到着した何百万人もの人々をより効率的に同化させるために、米国は、特に教育や技能の低い人々を含む、それ以上の入国を一時的にすべて拒否すべきだと提案した。1907年から1911年まで、彼はディリンガム委員会に所属した。この委員会は、当時の移民パターンを調査し、その調査結果に基づいて議会に勧告を行うために設立された合同議会委員会である。委員会の勧告は、1917年の移民法につながった。

ロッジは第一次世界大戦に連合国側で参戦することを強く主張し、ウッドロー・ウィルソン大統領の軍事準備の不備を批判し、平和主義者がアメリカの愛国心を損なっていると非難した。 1917年4月2日、ウィルソン大統領が議会に宣戦布告を促したその日、ロッジと、ロッジに戦争反対票を投じるよう求めていた平和主義者の有権者アレクサンダー・バンワートが、米国議会議事堂で殴り合いの喧嘩をした。バンワートは逮捕されたが[ 36 ]、ロッジは告訴しないことを選択した。バンワートは後に記録の訂正を求めてロッジを訴えた。当初の報道ではバンワートが先にロッジを殴ったとされていたが、ロッジは訴訟の和解で自分が先にバンワートを殴ったことを認めた。これは米国上院議員が有権者を攻撃した唯一の既知の事例である[ 37 ] 。
アメリカが参戦した後も、ロッジはウィルソンを絶望的に理想主義的だと攻撃し続け、ウィルソンの十四か条を非現実的で弱腰だと非難した。彼は、ドイツは軍事的にも経済的にも徹底的に叩き潰され、厳しい罰則を科されるべきであり、そうしなければ二度とヨーロッパの安定を脅かすことはできないと主張した。しかし、政策の違いはさておき、ウィルソンの最初の任期が終わる前、そしてアメリカが第一次世界大戦に参戦するずっと前に、ロッジはセオドア・ルーズベルトに「ウィルソンに対する憎しみほど、政治の世界で誰かを憎むことになるとは思ってもみなかった」と打ち明けた。[ 38 ] 1921年1月、ロッジは、いわゆる閣僚の「お気に入り」人事の承認はハーディング政権を困惑させるという理由で、ウィルソン大統領による陸軍省と海軍省への1万人の任命の承認をアメリカ上院で意図的に妨害した。[ 39 ]
彼は上院外交委員会の委員長を務めた(1919年~1924年)。また、1918年から1924年まで上院共和党会議の議長も務めた。上院共和党の指導力から、後世では彼を事実上の上院多数党院内総務と呼ぶ者もいる。[ 40 ]在任中、彼はもう一人の有力上院議員、アルバート・J・ベバリッジと共に、新海軍の建設を推進した。

1919年、ロッジは非公式の上院多数党院内総務として、ヴェルサイユ条約をめぐる議論と、最終的に上院が条約を否決するに至った問題に対処した。ロッジは国際連盟への加盟を望んでいたが、アメリカの主権を守るための修正条項を盛り込むことを条件としていた。
ロッジは、国家主権の弱体化と彼が見なした事態に反対することで、アメリカ国民の愛国心に訴えかけた。「私はただ一つの国旗しか愛してこなかった。同盟のために作られた雑種の旗に、その愛着を分かち合い、愛情を注ぐことはできない。」ロッジは、アメリカ合衆国が世界情勢に関与する際には、卓越した役割以外では関与することをためらっていた。
アメリカ合衆国は世界の最良の希望であるが、他国の利害や争いに縛り付け、ヨーロッパの陰謀に巻き込むならば、その国力は完全に失われ、その存在そのものが危うくなるだろう。過去数世紀と同様に、今後数世紀も自由に歩ませてあげよう。強く、寛大で、自信に満ちたアメリカ合衆国は、人類に立派に貢献してきた。秩序ある自由のこの偉大な国という、素晴らしい遺産を軽んじてはならない。もし我々がつまずき倒れるならば、自由と文明は至る所で崩壊してしまうだろう。[ 41 ]
ロッジは政治的な懸念からも動機づけられていた。彼は個人的にウィルソンを強く嫌っており[ 42 ] 、 1920年の大統領選挙で共和党が争点とするための問題を見つけようと躍起になっていた。
ロッジが国際連盟に最も強く反対したのは、第10条であった。この条項は、すべての署名国に対し、連盟から命令された場合はいかなる種類の侵略も撃退することを義務付けていた。ロッジは、米国の国家安全保障上の利益を連盟の要求に従属させる可能性のある、期限のない約束を拒否した。彼は特に、介入は議会が個別に承認しなければならないと主張し、上院は条約を通じて一方的に仮想紛争への参戦に同意することはできないとした。
上院はヴェルサイユ問題に関して「パッチワーク」のように様々な立場に分かれていた。[ 43 ]民主党の一派は条約を強く支持した。ウィルソン大統領に同調する別の民主党グループは条約を支持し、いかなる修正や留保にも反対した。[ 3 ]ロッジが率いる最大のグループは共和党の過半数で構成されていた。彼らは留保付き条約、特に第10条に関する条約を支持した。[ 44 ]最後に、超党派の孤立主義者である「妥協を許さない」13人のグループは、いかなる形であれ条約に反対した。
多数派連合を築くことは可能だったが、条約を可決するために必要な3分の2の連合を築くことは不可能だった。[ 45 ]条約が可決に最も近づいたのは1919年11月中旬で、ロッジと彼の共和党が条約賛成派の民主党と連立を組み、留保付き条約で3分の2の多数派に近づいたが、ウィルソンはこの妥協案を拒否した。[ 3 ]
クーパーとベイリーは、1919年9月25日のウィルソンの脳卒中が彼の性格を大きく変えてしまい、ロッジと効果的に交渉することができなくなったと示唆している。クーパーは、脳卒中の心理的影響は深刻だったと述べている。「ウィルソンの感情は不安定で、判断力も歪んでいた。…さらに悪いことに、病気や身体的な制限を否定する彼の態度は妄想に近いものになりつつあった。」[ 46 ]
ヴェルサイユ条約は発効したが、アメリカ合衆国はこれに署名せず、ドイツとオーストリア=ハンガリーと個別に講和を結んだ。アメリカ合衆国は国際連盟に加盟しなかった。[ 3 ]歴史家たちは、国際連盟が主要な問題に対処する上で効果的ではなかったという点では一致しているが、アメリカが加盟していたとしても大きな違いがあったかどうかについては議論している。[ 47 ]
ロッジは最終的に死後勝利を収めた。彼の留保は1945年の国連憲章に組み込まれ、国際連盟憲章の第10条は削除され、国連安全保障理事会の常任理事国である米国には絶対拒否権が与えられた。[ 4 ]ロッジの孫であるヘンリー・カボット・ロッジ・ジュニアは、 1953年から1960年まで米国国連大使を務めた。
1921年1月、ロッジは、いわゆる閣僚の「お気に入り」人事の承認はハーディング政権を困惑させるという理由で、ウィルソン大統領による陸軍省と海軍省への1万人の任命の承認を米国上院で意図的に妨害した。[ 48 ]
1922年、ウォーレン・G・ハーディング大統領は、チャールズ・エヴァンズ・ヒューズ国務長官が率い、エリフ・ルートやオスカー・アンダーウッドも参加したワシントン海軍軍縮会議(軍備制限に関する国際会議)の代表としてロッジを任命した。これは史上初の軍縮会議であり、軍縮による世界平和を目指していた。米国、日本、中国、フランス、英国、イタリア、ベルギー、オランダ、ポルトガルの9カ国が参加したこの会議では、四カ国条約、五カ国条約(一般にワシントン海軍軍縮条約として知られる)、九カ国条約という3つの主要条約と、多数の小規模な協定が締結された。 [ 49 ]
1922年6月、彼はロッジ=フィッシュ決議案を提出し、1917年のバルフォア宣言に基づくパレスチナにおけるイギリスの政策に対するアメリカの支持を示した。

歴史家のジョージ・E・モウリーは次のように主張している。
ヘンリー・カボット・ロッジは、同時代で最も知識豊富な政治家の一人であり、優れた議会人であり、外交問題には、鋭敏で、当時の典型的な道徳的な偽善とは無縁の頭脳を駆使した。…しかし、ロッジは、その人物像ゆえに、本来果たすべき貢献を果たせなかった。彼は日和見主義的で、利己的で、嫉妬深く、傲慢で、尊大で、対立する相手のシャベルを汚いシャベルと呼ぶことを決してやめなかった。ルーズベルトとルートを除いて、両党の同僚のほとんどが彼を嫌い、多くの人が彼を信用しなかったのも不思議ではない。[ 50 ]
ロッジは長年にわたりスミソニアン協会の理事会に在籍した。最初の任命は1890年、下院議員としてで、1893年に上院議員に選出されるまで務めた。1905年に理事会に再任され、1924年に亡くなるまで務めた。他の理事たちはロッジを「協会の事柄に対する鋭く建設的な関心から、常に幅広い知識と豊富な経験を協会のために捧げた、傑出した同僚」と評した。[ 51 ]

マウント・ロッジ(バウンダリー・ピーク166とも呼ばれる)は、セント・イライアス山脈のカナダとアメリカの国境に位置し、1903年にアメリカ国境委員を務めた功績を称え、1908年に彼の名にちなんで名付けられた。[ 52 ]
ロッジは、ダリル・ザナック監督の1944年の映画『ウィルソン』(ウィルソン大統領の伝記)で、サー・セドリック・ハードウィックによって演じられた。
1871年、彼はチャールズ・ヘンリー・デイビス提督の娘であるアンナ・“ナニー”・キャボット・ミルズ・デイビス[ 53 ]と結婚した。彼らには3人の子供がいた[ 54 ]。
1924年11月5日、ロッジは胆石の手術後、入院中に重度の脳卒中を起こした。[ 57 ]彼は4日後に74歳で亡くなった。[ 58 ]彼はマサチューセッツ州ケンブリッジのマウント・オーバーン墓地 に埋葬された。[ 59 ]