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米国上院財政委員会（または、より非公式には、上院財政委員会）は、米国上院の常任委員会です。同委員会は、一般的に課税およびその他の歳入措置、島嶼領土に関連する事項、米国の債券、関税、徴収地区、入港地および配送港、公金の預託、一般歳入分配、社会保障法に基づく医療プログラム（特にメディケアとメディケイド）、特定の税金または信託基金によって資金提供される医療プログラム、国民社会保障、互恵貿易協定、関税および輸入割当、およびそれらに関連する事項、課税対象物品の輸送に関する事項を扱います。[ 1 ]議会で最も強力な委員会の1つと考えられています。[ 2 ]
財政委員会は、上院に設立された最初の委員会の 1 つです。1815 年 12 月 11 日に特別委員会として最初に設立され、財政および統一国家通貨委員会として知られ、1812 年の戦争から生じた経済問題を緩和するために設立されました。1816 年 12 月 10 日、上院は財政委員会を常任委員会として正式に設立しました。当初、委員会は関税、課税、銀行および通貨の問題と歳出に関する権限を持っていました。この権限の下で、委員会は、多数の関税問題や銀行戦争など、この時代の最も激しい話題で影響力のある役割を果たしました。[ 3 ]委員会は、 1849 年の内務省の設立にも影響力がありました。[ 4 ]ウィリアム ピット フェッセンデンの指導の下、委員会は南北戦争中に決定的な役割を果たしました。戦争遂行のために全ての資金を充当し、関税と国内初の所得税によって戦争資金を調達した。さらに、委員会は1862年の法定通貨法を制定し、国内初の紙幣制度を確立した。[ 5 ]
1865年、下院は歳入委員会の負担を軽減するために歳出委員会を設置した。上院もこれに倣い、1867年に上院歳出委員会を設置した。 [ 3 ]
委員会は、その代表的な職務の 1 つを失ったにもかかわらず、国の主要な問題において引き続き重要な役割を果たした。委員会は、19 世紀後半の銀問題に関する議論の中心にいた。ブランド・アリソン法とシャーマン銀購入法の可決は銀の需要を是正しようとする試みであったが、銀問題は最終的に世紀末までに失敗に終わった。[ 6 ]委員会は所得税に関する議論においても引き続き役割を果たした。1870 年代の南北戦争所得税の廃止は、最終的に 1894 年に新しい所得税法の可決とともに提起された。最高裁判所は、ポロック対ファーマーズ・ローン・アンド・トラスト社事件、157 U.S. 429 (1895)で、所得税は配分に基づいていないため違憲であると判決を下した。所得税をめぐる闘いは、最終的に1909年のペイン・アルドリッチ関税法で頂点に達した。ネルソン・アルドリッチ議長を含む上院指導者たちは、新たな関税を可決するために憲法修正条項の可決を認めた。4年後、第16修正条項が正式に批准され、1913年に米国初の平時所得税が制定された。[ 7 ]
ほぼ同時期に、委員会は銀行および通貨問題に関する管轄権を新設された銀行および通貨委員会に譲った。委員会は1917年の戦争リスク保険法を可決することで、退役軍人給付に関する管轄権を獲得した。この法律は年金を恩給から給付金へと移行させ、連邦政府の下で創設された最初の生命保険プログラムの1つとなった。[ 3 ]
財政委員会は、国の退役軍人の生活においてますます重要な役割を担い続けた。委員会は、さまざまな責任を退役軍人局に合理化することで、退役軍人行政機構の統合を支援し、それが最終的に退役軍人局となった。1924年、委員会は第一次世界大戦の退役軍人にその功績を補償する「ボーナス法案」を可決した。 [ 8 ]この一連の退役軍人給付の改善は、1944年の軍人再調整法の可決で最高潮に達した。退役軍人小委員会の委員長を務めたベネット「チャンプ」クラーク上院議員は、法案が上院をスムーズに通過することを保証した。この法案は、米国が参加したほぼすべての戦争で見られた帰還兵からの通常の要求を終わらせただけでなく、継続教育資金、ローン、失業保険など、退役軍人が以前に受けていたよりも寛大な給付を提供した。[ 9 ]
財政委員会のすべての法案がGI法案ほど好評だったわけではない。大恐慌の始まりに、委員会はスムート・ホーレー関税法を可決した。この法律は関税を大幅に引き上げ、国の経済に悪影響を及ぼした。委員長のリード・スムートを含む委員会のメンバーは、伝統的な経済慣行に従い、厳しい経済状況の中でアメリカ企業を支えるためには、アメリカ企業の保護が必要だと考えていた。しかし、この試みは裏目に出て、経済状況は悪化した。スムート・ホーレー関税法は最終的に、大統領に貿易協定の交渉権限を与える1934年の互恵関税法に取って代わられた。この法律は、今日存在する貿易政策システムを確立しただけでなく、貿易政策を議会から大統領へと事実上移管した。[ 10 ]
委員会は、ニューディール政策の下で制定された2つの主要な法律においても重要な役割を果たした。委員会は、法案の税法改正により、国家産業復興法に対する管轄権を得た。この新たな官僚機構は、フランクリン・D・ルーズベルト大統領が経済を刺激し、失業中のアメリカ人の雇用を促進すると同時に企業を規制しようとした試みであった。国家復興局は最終的に国民の支持を失い失敗に終わったが、この法律はワグナー法と全国労働委員会の設立の足がかりとなった。[ 11 ]
ニューディール政策中に財政委員会が制定した法律の中で、おそらく最も規模が大きく、最も長く影響を与えたのは、1935年の社会保障法でしょう。この法律は、新たな制度の財源となる給与税の徴収をめぐって、再び委員会が管轄権を得ました。この法律は、連邦政府が高齢者や失業者への給付金支給を初めて試みたものであり、多くの高齢アメリカ人の経済的福祉の向上につながりました。[ 12 ]
1981年、上院決議により、財政委員会の歴史を印刷することが義務付けられた。[ 3 ]
上院財政委員会の役割は、下院歳入委員会の役割と非常によく似ています。権限の面で唯一の違いは、財政委員会はメディケアとメディケイドの両方を管轄しているのに対し、下院歳入委員会はメディケアのみを管轄している点です（下院エネルギー・商業委員会はメディケイドを管轄しています）。権限の面でのもう一つの違いは、歳入増加策はすべて下院で発議されなければならないため、歳入委員会が税制政策の策定においてわずかに優位に立っている点です。
財政委員会は、立法に関する管轄権に加え、広範な監督権限を有している。既存の法律およびそれを執行する機関を調査、審査、評価する権限を持つ。
米国上院規則第25条に従い、以下の主題に関するすべての法案、メッセージ、請願、陳情書、その他の事項は、上院財政委員会に付託される。
課税、義務的支出、国際貿易、社会保障、困窮家庭への一時的援助、国債の利子、医療財政（メディケア、メディケイド、児童健康保険プログラムを含む）に関する幅広い権限を持つことから、上院財政委員会は、議会の両院で最も影響力のある常任委員会の 1 つとみなされることが多い。[ 13 ] [ 14 ]財政、税制、貿易、健康、社会政策の設定における幅広い役割のため、さまざまな政策上の関心を持つ多数の上院議員が委員会への参加を求めている。
歴代議長および上級委員は以下のとおりです。[ 19 ] [ 20 ]
出典[ 28 ]
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