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| 長いタイトル | 企業が政治選挙に関連して金銭を寄付することを禁止する法律。 |
|---|---|
| ニックネーム | 1907年企業寄付廃止法 |
| 制定者 | 第59回米国議会 |
| 効果的 | 1907年1月26日 |
| 引用 | |
| 公法 | 59-36 |
| 法令全般 | 34 法令 864b |
| 立法の歴史 | |
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1907 年のティルマン法(34 法典 864)は、アメリカ合衆国で最初の選挙資金法でした。この法律は、企業や全国的に認可された (州間) 銀行による連邦候補者への金銭的寄付を禁止しました。
この法律は1907年1月26日にセオドア・ルーズベルト大統領によって署名され、発起人であるサウスカロライナ州上院議員ベン・ティルマンにちなんで名付けられました。
背景
1905年、ニューヨーク州が大手保険会社とウォール街の銀行との関係を調査していたところ、偶然、ニューヨーク生命保険会社がセオドア・ルーズベルトの1904年大統領選挙に4万8700ドル（現在のドルで165万ドル[1]）を寄付していた証拠が発見された。この発見に続いて、他の企業献金に関する暴露が毎日のように続いた。すべての大手保険会社の社長と多くの中小保険会社の社長が、1896年、1900年、1904年の共和党大統領選挙に企業献金していたと証言した。「企業の資金から流れ出る腐敗の流れを断つには、抑止力、つまり実際の禁止が必要であることは明らかだ」とニューヨーク・タイムズは述べた。 [2]
タイムズ紙とニューヨーク・デイリー・トリビューンはともに、ニューハンプシャー州共和党元上院議員ウィリアム・E・チャンドラーが1901年に起草した企業献金禁止法案を議会に再提出するよう求めた。 [3]捜査とメディアが1901年の法案に注目する中、チャンドラーは同僚の共和党員に、次回の第59議会で同法案を再提出するよう頼んだ。誰も同意しなかったため、チャンドラーは旧友のティルマンに頼み、ティルマンが上院で同法案を提出した。ルーズベルト大統領は、1905年12月に議会に送ったメッセージで、こうした禁止法案への支持が高まっていることに賛同した。「企業による政治委員会への献金や政治目的への献金は、すべて法律で禁止されるべきである。」[4]ティルマンは1906年に上院で議論なしに法案を可決させ、下院も1907年に議論なしに同法案を可決した。[5]
コンテンツ
チャンドラーの当初の法案には 2 つの条項があった。1 つ目は、州際通商に従事する企業が国、州、地方のいずれのレベルの選挙運動にも寄付することを禁止するもので、2 つ目は、企業が大統領選挙および議会選挙に寄付することを禁止するものだった。(当時、この条項は下院選挙のみを対象としていた。米国の上院議員は、1913 年に憲法修正第 17 条が採択されるまで一般選挙で選ばれていなかった。) 議会が 1907 年に可決した法案は、対象範囲がより狭かった。
上院は、州際通商を規制する議会の広範な権限に基づく最初の条項を削除した。上院は代わりに、下院選挙を規制する議会の権限に基づく企業献金を禁止した。最終法案は、国立銀行および連邦認可法人が国、州、地方のあらゆるレベルの選挙運動に献金することを禁止し、「いかなる法人」も大統領および下院選挙に献金することを禁止した。[6]
インパクト
すぐにほとんどの州が企業による選挙資金の寄付を禁止する独自の法律を可決した。[7]州法が最初に試されたのは禁酒運動の台頭で、州政府がアルコール飲料の販売を禁止する投票措置に反対して企業資金を使用したビール醸造所を訴えた時だった。ティルマン法に基づいて提起された最初の訴訟である米国対米国ビール醸造者協会、239 F. 163 (1916) [2] も禁酒法訴訟だったが、これは米国上院および下院の候補者への寄付に関するものだった。ビール醸造所は州法と連邦法に対して憲法修正第1条に基づく異議を唱えたが、裁判所はそれを却下し、法律を支持した。[8]
参照
参考文献
- ^ 1634–1699: McCusker, JJ (1997)。「実際のお金はいくらですか? 米国経済における貨幣価値のデフレーターとして使用する歴史的物価指数: 補遺と訂正」(PDF)。アメリカ古物協会。1700–1799: McCusker, JJ (1992)。「実際のお金はいくらですか? 米国経済における貨幣価値のデフレーターとして使用する歴史的価格指数」(PDF)。アメリカ古物協会。1800年～現在：ミネアポリス連邦準備銀行。「消費者物価指数（推定）1800年～」。2024年2月29日閲覧。
- ^ 「選挙資金スキャンダル」、ニューヨーク・タイムズ、1905年9月17日、8ページ。1905年の保険会社に対する調査については、モートン・ケラー著『生命保険企業、1885-1910：企業権力の限界に関する研究』（マサチューセッツ州ケンブリッジ：ハーバード大学出版、1963年）、245-64ページを参照。
- ^ 「腐敗した資金による選挙運動」、ニューヨーク・タイムズ、1905年9月22日、8ページ；WE・チャンドラー、「選挙運動と保険基金」、ニューヨーク・デイリー・トリビューン、1905年9月22日、3ページ
- ^ 「1905年12月5日：第5回年次メッセージ」。ミラーセンター。バージニア大学。2016年10月20日。
- ^ ティルマン法の成立については、ロバート・E・マッチ著『選挙運動、議会、裁判所：連邦選挙資金法の制定』（ニューヨーク：プレガー出版社、1988年）、1-8ページ、および『投票の購入：選挙資金改革の歴史』（ニューヨーク：オックスフォード大学出版局、2014年）、45-57ページを参照。
- ^ 34 法律第864条第420節 [1]
- ^ ミズーリ州、ネブラスカ州、テネシー州、フロリダ州では、1896年の選挙後にすでに同様の法律が可決されていた：ミズーリ州法、108ページ（1897年3月20日）；ネブラスカ州一般法、第19章（1897年4月3日）；テネシー州法、第18章（1897年4月29日）；フロリダ州法、第4538章（1897年6月2日）。
- ^ これらの初期の事例については、Robert E. Mutch著「Before and After Bellotti: The Corporate Political Contributions Cases」、Election Law Journal、第5巻（2006年）、295-301ページを参照。
さらに読む
- ウィンクラー、アダム、「他人のお金：法人、エージェンシーコスト、選挙資金法」、ジョージタウンロージャーナル、92（2004）、871-940
- シトコフ、ロバート・H、「企業の政治的発言、政治的強要、そして企業憲章をめぐる競争」シカゴ大学法学評論、69（2002）、1103-66