無限の情報提供者

Boundless Informant（略称：BOUNDLESSINFORMANT）は、米国国家安全保障局（NSA）が使用するビッグデータ分析およびデータ視覚化ツールである。このツールは、メタデータをカウントすることで、NSAの世界的なデータ収集活動の概要をNSA管理者に提供する。^[1]このツールの存在は、防衛請負業者ブーズ・アレン・ハミルトンでNSAに勤務していたエドワード・スノーデンが漏洩した文書によって明らかになった。^{[2]これらの公開された文書は、NSAが}米国議会に対して、何百万人ものアメリカ人に関するいかなる種類のデータも収集していないと保証したことと真っ向から矛盾していた。^[3]

米国政府が米国内で収集した情報、または米国民を具体的に標的とした情報は、 1978年の外国情報監視法（FISA）に準拠し、外国情報監視裁判所（FISA裁判所）の権限の下で収集することが法的に義務付けられています。^{[4] [5] [6]}

NSAの世界規模のデータマイニングプロジェクトは何十年も前から存在していたが、 PRISMのような米国国内から収集されたデータを含む最近の諜報収集・分析プログラムは、ブッシュ大統領の下で導入され、2012年12月にオバマ大統領の下で更新された米国の監視法の改正によって可能になった。 ^[7]

バウンドレス・インフォーマントは、2013年6月8日に同プログラムに関する機密文書がガーディアン紙に漏洩した後、初めて公表された。^{[1] [8]}この報告書には、バウンドレス・インフォーマント・プログラムによって作成された、504の個別のDNRおよびDNI収集ソースまたはSIGADからのデータ記録を要約した極秘 ヒートマップが含まれていた。マップでは、監視下にある国に緑から赤の色が割り当てられている（監視の強度とは対応していない）。^[9]

この地図は、2013年3月までの30日間で米国内の約30億のデータ要素がNSAによって収集されたことを示しているが、スノーデン氏は、このツールはロシアにいるロシア人よりも米国内にいるアメリカ人に関する情報を多く収集していると述べた。^[10]スノーデン氏は、2012年10月からNSAの上司、具体的にはNSA脅威作戦センターのハワイ地域基地の上司2人とNSA技術局の上司2人にこの件について懸念を表明したと述べた。スノーデン氏は、これらの懸念を異議チャンネルを通じて提起したと述べている。^[10]

スノーデン氏は、同僚たちはこの詳細を知って「驚愕」し、プログラムについてこれ以上知りたがらなかったと付け加え、2012年4月まで同僚たちに「これが第一面に載ったら、国民はどう思うか？」とよく尋ねていたという。 ^[10] NSAの広報担当者ヴァニー・ヴァインズ氏は、「元NSAの上司や同僚へのインタビューを含む徹底的な調査を行ったが、スノーデン氏がこれらの問題を誰かの注意を引いたという主張を裏付ける証拠は見つからなかった」と述べた。^[10]

Boundless Informant に関する最初の発表に続いて、このプログラムのスクリーンショットが発表されました。このスクリーンショットには、NSA が 2012 年 12 月 10 日から 2013 年 1 月 8 日の間にヨーロッパのいくつかの国から収集したとされるデータの詳細を示すグラフが表示されています。これらのグラフは、以下の各国の大手ニュース メディアによって発表されました。

• 2013年7月29日：ドイツ：この国に関する5億5200万件以上の電話およびインターネットデータを示す大きなグラフと、オランダ、フランス、スペイン、イタリアに関する4つの小さなグラフが雑誌「デア・シュピーゲル」に掲載されました。^[11]
• 2013 年 10 月 20 日:フランス: 約 7,000 万件の電話メタデータを示すグラフが、新聞「ル・モンド」に掲載されました。
• 2013年10月28日：スペイン：エル・ムンド紙が6000万件の電話メタデータを示すグラフを発表した。^[12]
• 2013年11月19日：ノルウェー：タブロイド紙「ダグブラーデット」が3,300万件の電話メタデータを示すグラフを公開した。^[13]
• 2013年12月6日：イタリア：タブロイド紙 L'Espressoが、約4,600万件の電話メタデータを示すグラフを公開しました。^[14]
• 2014年2月8日：オランダ：180万件の電話メタデータを示すグラフが新聞NRC Handelsbladに掲載されました。^[15]

当初、これらのメディアは、BoundlessInformant のグラフは NSA が特定の国から傍受した通話の数を示していると報じました。この解釈に対する最初の訂正は、このプログラムは通話の内容をカウントするのではなく、そのメタデータのみをカウントするというものです (以下を参照)。

2つ目の訂正は、これらのデータが誰によって、どこで収集されたかについてである。ドイツのBoundlessInformantによるチャートが公開されてから1週間後の8月5日、ドイツ諜報機関（BND）は、海外での軍事作戦に関連する外国の通信からこれらのデータを収集したと発表した。^{[16] [17]}ノルウェー情報局は、11月19日にノルウェーに関するチャートが公開された後、同様の声明を発表した^。[18] 2014年2月4日、オランダ政府は、オランダに関するチャートの180万件のメタデータがNSAではなく、オランダ軍事情報保安局（MIVD）によって収集されたものであることを明らかにした。これも軍事作戦を支援するためであり、オランダ内務大臣の辞任につながりそうになった。^[19]

2013年10月29日、NSA長官 キース・B・アレクサンダーは、フランス、スペイン、イタリアのメディアがNSAがこれらの国からの何百万もの通話を傍受しているという非難は「完全に誤り」であると宣言した。彼はさらに、「これは我々がヨーロッパの市民について収集した情報ではない。これは我々とNATO同盟国が自国の防衛と軍事作戦の支援のために収集した情報である」と付け加えた。^[20]

ヨーロッパのメディアの初期報道では、さまざまなグラフがNSAによって傍受された通話数を示していると述べられていたが、ガーディアン紙が公開したパワーポイントのプレゼンテーションとFAQ文書^[21]によると、BoundlessInformantはNSAの信号諜報システムを通過するDNI（インターネット）とDNR（電話）のメタデータ記録を数えて分析しており、したがって、インターネットと電話通信のコンテンツがどれだけ傍受されているかを示していないとのことである。^[22]

Boundless Informantが分析したデータには、NSAのデータアーカイブGM-PLACEに保存されている電子監視プログラムの記録や電話通話メタデータ記録が含まれている。FAQメモによると、FISAデータは含まれていない。Boundless Informantと同時に公開された、公式にはUS-984XNとして知られる収集活動の政府コード名であるPRISMは、DNRデータのソースの1つである。^[9]

公開されたスライドによると、Boundless Informantはフリーソフトウェアとオープンソースソフトウェア（そのため「すべてのNSA開発者が利用可能」）とクラウドでホストされている企業サービスを活用しています。このツールはデータ処理にHDFS、MapReduce、Accumulo（旧Cloudbase）^{[23]を使用しています。 [24]}

• 政府の監視プロジェクトのリスト
• NSA による令状なしの監視 (2001–07)
• 恒星の風

ウィキメディア・コモンズには、 Boundless Informantに関連するメディアがあります。

• 無限の情報提供者：世界中の監視データを追跡する NSA の秘密ツール
• BOUNDLESSINFORMANT がメタデータのみを表示する方法についての記事
• BoundlessInformantのすべてのドキュメント、スライド、スクリーンショット