エシュロン

ECHELON（エシェロンとも呼ばれる）は、もともと政府の秘密コード名であり、UKUSA安全保障協定の5つの署名国（オーストラリア、カナダ、ニュージーランド、英国、米国）によって運営されている監視プログラム（信号諜報/SIGINT収集分析ネットワーク）であり、ファイブアイズとしても知られています。^{[1 ] [2] [3] [4]}

ECHELONプロジェクトは、冷戦中にソ連とその東側諸国の軍事・外交通信を監視するために1960年代後半に創設され、1971年に正式に設立されました。 ^{[5] [6]} 20世紀末までに大幅に拡大しました。^[7]

UKUSA諜報コミュニティは、 2000 年に欧州議会(EP)によって評価され、各加盟国の 信号諜報機関が含まれるようになりました。

• 英国政府通信本部、
• アメリカ合衆国国家安全保障局、
• カナダ通信保安局、
• オーストラリアのオーストラリア信号局、および
• ニュージーランド政府通信保安局。

元NSA分析官ペリー・フェルウォックは、ウィンスロー・ペックという偽名で、1972年に初めてエシュロンについてランパート^{に告発し[21]} 、世界的な盗聴所のネットワークの存在を暴露し、そこで働いた経験を語った。彼はまた、 1972年にイスラエルに核兵器が存在したこと、 CIAとNSAの職員が麻薬や人身売買に広く関与していたこと、CIA工作員が中国国民党（台湾）の特殊部隊を率いて中華人民共和国国境内の村を焼き払っていたことを暴露した^[22]。

1982年、調査ジャーナリストで作家のジェームズ・バンフォードは、NSAとその活動の詳細な歴史を記した『パズル・パレス』を執筆した。この本では盗聴作戦「プロジェクト・シャムロック」の存在が明らかにされた。プロジェクト・シャムロックは1945年から1975年まで実行され、その後エシェロンへと発展した。^{[23] [24]}

1988年、 NSA契約のロッキード社従業員マーガレット・ニューシャムは、エシュロン監視システムを議会議員に暴露した。ニューシャムは、米国共和党上院議員ストロム・サーモンドの電話通話がNSAによって収集されていると米国議会議員に語った。議会の調査官は、「米国の政治家を標的にすることは偶然ではなく、最初からシステムに組み込まれていた」と結論付けた。^[25]

また1988年には、ニュー・ステイツマン誌に調査ジャーナリストのダンカン・キャンベルが書いた「誰かが聞いている」という記事で、 「エシェロン」というコードネームのプログラムによる信号諜報活動について説明している。 ^{[25]バンフォードは、このシステムは通信衛星を使って運ばれる民間の}通信トラフィックの収集と配信を制御するソフトウェアであり、収集はダウンリンク区間のフットプリント内にある地上局によって行われると説明した。^[26]

ECHELONの詳細な説明は、ニュージーランドのジャーナリスト、ニッキー・ヘイガーが1996年に出版した著書「シークレット・パワー：国際スパイネットワークにおけるニュージーランドの役割」の中で述べられている。^{[27] 2年後、ヘイガーの著書は}欧州議会の報告書「政治統制技術の評価」（PE 168.184）の中で引用されている。^[28]

1999年3月、オーストラリア政府は史上初めて、極秘のUKUSA協定に関する報道が真実であることを認めた。^{[29]オーストラリア}国防通信信号局（DSD、現在はオーストラリア通信信号局、ASDとして知られる）の局長マーティン・ブレイディは、オーストラリアの放送局ナイン・ネットワークに対し、DSDは「 UKUSA関係の下、海外の対応する通信信号諜報機関と協力している」と語った。^[30]

2000年、元米国中央情報局長官のジェームズ・ウールジーは、米国の諜報機関がヨーロッパの企業を監視するために傍受システムとキーワード検索を使用していることを確認した。^[31]

米国の議員らは、エシュロンシステムが米国民の監視に利用されるのではないかと懸念していた。^[32]ニューヨーク・タイムズ紙によると、エシュロンシステムは「極秘に守られているため、その存在自体を証明するのは困難だった」という。^[32]批評家らは、エシュロンシステムは冷戦から「大義なきビッグ・ブラザー」として生まれたと述べている。^[33]

このプログラムの機能と政治的影響は、2000年から2001年にかけて欧州議会の委員会によって調査され、2001年に報告書が公表された。^{[7] 2000年7月、}監視ネットワークを調査するために、欧州議会によってECHELON傍受システムに関する臨時委員会が設立された。^{[35]委員会の委員長はポルトガルの政治家}カルロス・コエーリョで、2000年から2001年にかけて調査の監督を担当した。

2001 年 5 月、委員会が ECHELON システムに関する報告書を最終決定したため、代表団がワシントン DCを訪れ、以下の機関および部門の米国当局者との会議に出席しました。

• アメリカ中央情報局（CIA）^[36]
• 米国商務省（DOC）^[36]
• 米国国家安全保障局（NSA）^[36]

米国政府によりすべての会合がキャンセルされ、委員会は予定より早く旅を終えざるを得なくなった。^{[36] 2001年5月の}BBC特派員によると、「米国政府は依然としてエシュロンの存在すら認めようとしない」という。^[5]

2001年7月、委員会は最終報告書を発表しました。^[37]欧州議会の報告書は、ECHELONは包括的な分析ツールではなく、捕捉された信号トラフィックを分類する方法である可能性が高いと結論付けました。^[7] 2001年9月5日、欧州議会は報告書を承認することに投票しました。^[38]

欧州議会は報告書の中で、ECHELONという用語はさまざまな文脈で使用されているが、提示された証拠はそれが信号諜報収集システムの名前であることを示していると述べた。^{[7]報告書は、提示された情報に基づいて、ECHELONは衛星伝送、}公衆交換電話網（かつてはインターネットトラフィックのほとんどを運んでいた）、マイクロ波リンクなどの通信ベアラを傍受することにより、電話、ファックス、電子メール、その他のデータトラフィックを世界中で傍受し、内容を検査する能力があったと結論付けている。^[7]

2015年8月3日にウェブサイトThe Interceptによってエドワード・スノーデンの漏洩の一部として公開された、2011年1月と2012年7月の2つのNSA内部ニュースレターは、NSAがコードワードECHELONを使用していたことを初めて確認し、プログラムの範囲についていくつかの詳細を提供しました。ECHELONは、コード名FROSTINGの包括的なプログラムの一部であり、1966年にNSAによって通信衛星からのデータを収集および処理するために設立されました。FROSTINGには2つのサブプログラムがありました。^[39]

• トランジエント：ソ連の衛星通信を傍受するため
• ECHELON:インテルサットの衛星通信を傍受するため

欧州議会のエシュロン傍受システムに関する臨時委員会は、「アメリカの情報源を含む非常に幅広い個人や組織からの証拠と一貫した発言パターンを考慮すると、このシステムの名前は実際にはエシュロンである可能性が高いが、これは比較的些細な詳細である」と述べた。^[7]米国の諜報機関は多くのコード名を使用している（たとえば、CIAの暗号名を参照）。

元NSA職員のマーガレット・ニューシャムは、 1974年から1984年まで米国カリフォルニア州サニーベールと英国イングランドのメンウィズヒルでロッキード・マーティンに勤務し、ECHELONシステムを構成するソフトウェアの設定とインストールに携わったと語った。 [ ^40]ニューシャムによると、当時、ECHELONというコード名はNSAのコンピュータネットワーク自体の用語だった。ロッキードはそれをP415と呼んでいた。ソフトウェアプログラムはSILKWORTHとSIREと呼ばれていた。VORTEXという衛星が通信を傍受した。インターネットで入手できる、職務記述書から切り取られたと思われる断片の画像には、他のいくつかのコード名とともにEchelonが記載されている。^{[41] [42]}

英国のガーディアン紙は、ECHELON システムの機能を次のように要約しました。

電話、ファックス、コンピューターを盗聴できる電子スパイステーションの世界規模のネットワーク。銀行口座の追跡も可能。この情報はエシュロンのコンピューターに保存され、何百万もの個人記録を保管できる。しかし、公式にはエシュロンは存在しない。^[43]

元NSA契約職員エドワード・スノーデンが漏洩した文書によると、ECHELONシステムの衛星データ収集はFORNSA（Foreign Satellite Collection）の略称で呼ばれていることが明らかになった。^{[44] [45]}

欧州議会の報告書（54ページ以降）^[7]で初めて明らかにされ、後にエドワード・スノーデンの暴露によって確認されたように、以下の地上局は現在、衛星やその他の通信手段からの送信を傍受する役割を果たしているか、または果たしていたことがある：^[7]

• RAFリトルサイワン（閉鎖）（香港）地図
• オーストラリア国防衛星通信局（ジェラルトン、西オーストラリア州）地図
• RAFメンウィズヒル（ヨークシャー、イングランド - 最大のエシュロン施設）^[46]地図
• 三沢警備オペレーションセンター（東北地方青森県三沢市大浦）地図
• GCHQビュード（旧CSOモーウェンストウ） （コーンウォール、イギリス）^[7]地図
• パインギャップ（オーストラリア、ノーザンテリトリー、アリススプリングス郊外）地図
• シュガーグローブ（閉店）（ウェストバージニア州、米国）地図
• ヤキマトレーニングセンター（閉鎖）^[47]（ワシントン州、米国）地図
• バックリー宇宙軍基地（コロラド州オーロラ）^[48]地図
• GCSB ワイホパイ(マールボロ、ニュージーランド) ^{[49] [50]}地図
• GCSB タンギモアナ(マナワツ・ワンガヌイ、ニュージーランド) ^[49]地図
• CFSリートリム（カナダ、オンタリオ州オタワ）^[51]地図
• トイフェルスベルク（1992年閉鎖）、*ベルリン、ドイツ^{[52] -}東側諸国への盗聴を担当していた。^[53]地図

• アイオス・ニコラオス(キプロス、デケリアの英国主権基地地域- キプロス)
• ジブラルタル（英国）
• ディエゴガルシア（イギリス）
• バート アイブリング駅(バート アイブリング、ドイツ – 米国)
  • 2004年にグリースハイム/ダルムシュタットに移転した。^[54]
• フォートアイゼンハワー（ジョージア州、アメリカ）
• CFBガンダー（ニューファンドランド・ラブラドール州、カナダ）^{[55] [56]}
• グアム（太平洋、米国）
• クニア地域 SIGINT オペレーション センター(米国ハワイ州)
• ラックランド空軍基地メディナ別館（テキサス州サンアントニオ、米国）
• RAFエドゼル（1996年閉鎖）（スコットランド）^[7]
• RAFボルマー（イギリス）^[7]
• SNICK 国際処理センター (オマーン、シーブ) 地図

通信傍受の能力は、使用される媒体によって異なり、ラジオ、衛星、マイクロ波、携帯電話、光ファイバーなどがある。 [ ^7]第二次世界大戦中から1950年代にかけて、高周波（「短波」）ラジオは軍事および外交通信に広く使用され^[57]、遠距離から傍受される可能性がありました。^[7] 1960年代の静止 通信衛星の台頭により、国際通信を傍受する新たな可能性が生まれました。 ^[58] 1964年、数十か国が国際電気通信衛星機構（インテルサット）を設立することに合意した後、ECHELONネットワーク設立の計画が始まりました。インテルサットは、通信衛星の世界的なコンステレーションを所有および運用します。^[29]

1966年、最初のインテルサット 衛星が軌道上に打ち上げられた。1970年から1971年にかけて、英国政府通信本部（GCHQ）は、イングランドのコーンウォール州ビュード近郊のモーウェンストウで秘密信号局の運用を開始した。この局は、大西洋とインド洋上の衛星通信を傍受した。その後まもなく、米国国家安全保障局（NSA）は、太平洋上の衛星通信を傍受するために、シアトル近郊のヤキマに2番目の信号局を建設した。^[29] 1981年、GCHQとNSAは、最初のグローバルワイドエリアネットワーク（WAN）の構築を開始した。その後まもなく、オーストラリア、カナダ、ニュージーランドがECHELONシステムに加わった。^[29] 2001年の欧州議会への報告書には、「UKUSA諸国が地球の関連地域にリスニングステーションを運用する場合、原則として、そのような衛星を介して送信されるすべての電話、ファックス、およびデータトラフィックを傍受できる」と記載されている。^[7]

ECHELONに関する報告書のほとんどは、衛星傍受に焦点を当てている。欧州議会での証言によると、別個の、しかし類似したUKUSAシステムが、海底ケーブル、マイクロ波伝送、およびその他の回線を介した通信を監視するために設置されている。^[59]欧州議会への報告書は、外国諜報機関による私的通信の傍受は、必ずしも米国または英国の外国諜報機関に限定されないと指摘している。^[7]ポイントツーポイントの音声およびデータ通信における衛星の役割は、光ファイバーに大きく取って代わられた。2006年には、世界の長距離音声およびデータトラフィックの99％が光ファイバーで伝送された。^[60]衛星リンクが占める国際通信の割合は、中央ヨーロッパでは0.4％から5％に大幅に減少したと言われている。^[7]世界の開発途上地域でさえ、通信衛星は主にビデオなどのポイントツーマルチポイントアプリケーションに使用されている。^[61]したがって、通信の大部分はもはや地球局によって傍受することができず、ケーブルを盗聴して見通し内のマイクロ波信号を傍受することによってのみ収集することができるが、これは限られた範囲でしか不可能である。^[7]

イギリス人ジャーナリストのダンカン・キャンベルとニュージーランド人ジャーナリストのニッキー・ヘイガーは1990年代に、米国はエシュロン通信を軍事や外交目的ではなく産業スパイ活動に利用していると述べた。 ^{[59]ジャーナリストが主張する例としては、}ドイツのエネルコン社が設計したギアレス風力タービン技術^{[7] [62]や}ベルギーのレルナウト・アンド・ハウスピー社が開発した音声技術などがある。^[63]

2001年、ECHELON傍受システムに関する臨時委員会は、米国の諜報機関がECHELONを利用した経済スパイ活動を行っていることから、加盟国の国民はプライバシー保護のため通信に暗号化を日常的に使用すべきであると欧州議会に勧告した。^[7]

アメリカの作家ジェームズ・バンフォードは別の見解を示し、傍受した通信を商業目的で使用することは法律で禁止されていることを強調しているが、傍受した通信が全情報源諜報プロセスの一部としてどのように使用されるかについては詳しく述べていない。^[64]

欧州議会委員会は報告書の中で、エシュロンネットワークは軍事通信だけでなく、個人や企業の通信も傍受するために使用されていると断言した。報告書の序文で、議会委員会はユウェナリスの「しかし、監視者を監視するのは誰か」という一節を引用した。 [ 7 ]ジェームズ・^{バンフォードは2001年5月の}ガーディアン紙で、エシュロンが監視されずに存続すれば、「裁判所、陪審、弁護権のないサイバー秘密警察」になる可能性があると警告した。^[65]

「ファイブアイズ」のメンバーによるスパイ活動の例として、次のようなものがある。

• 1983年、通信保安局はマーガレット・サッチャー英国首相 の代理として、英国閣僚2名をスパイしていたとされる。^[66]
• 米国国家安全保障局は、ダイアナ妃の通話をスパイし、傍受していたが、それは1997年にパリでドディ・ファイドとの自動車事故で亡くなる直前まで続いた。NSAは現在、ダイアナ妃に関する機密情報1,056ページを保有しており、これは「漏洩により国家安全保障に極めて重大な損害を与えることが合理的に予想されるため…損害はダイアナ妃に関する情報によってではなく、文書が米国の諜報活動の『情報源と方法』を明らかにするため」に最高機密に指定されている。^[67]ある当局者は「傍受された会話でダイアナ妃に言及されていたのは『偶発的』だった」と述べ、ダイアナ妃がNSAの盗聴の『標的』になったことは一度もなかった。^[67]
• 英国の諜報員は、第7代国連事務総長コフィー・アナン氏の会話を監視していた。^{[68] [69]}
• 米国のエージェントは、第8代国連事務総長である潘基文の「詳細な生体認証情報」を収集した。^{[70] [71]}
• 1990年代初頭、米国国家安全保障局は、ヨーロッパの航空宇宙企業エアバスとサウジアラビアの国営航空会社との間の通信を傍受した。1994年、NSAが内部告発者として、エアバスの役員が契約を確保するためにサウジの役員に賄賂を渡していたと報告したことで、エアバスはサウジアラビアとの60億ドルの契約を失った。[ 72 ]^その結果、アメリカの航空宇宙企業マクドネル・ダグラス（現在はボーイングの一部）がエアバスの代わりに数十億ドルの契約を獲得した。^[73]
• 米国の防衛関連企業レイセオンは、米国中央情報局（CIA）が内部告発者として、レイセオンのフランスの競合企業トムソン・アルカテルが契約獲得のために賄賂を支払っていたと報告した後、ブラジル政府とアマゾンの熱帯雨林を監視する13億ドルの契約を獲得した。^[74]
• 1995年、CIAは当時の橋本龍太郎通商大臣との貿易交渉で米国の立場を強化するため、日本の官僚と自動車メーカーのトヨタと日産の幹部との会話を盗聴した。^[75]

ECHELON収集プログラムのための最初の米国衛星地上局は、1971年にワシントン州ヤキマ近郊の軍事射撃訓練センターに建設された。コードネームJACKKNIFEのこの施設には約2,130万ドルが投入され、約90人の職員が働いていた。衛星通信は30メートルのシングルパラボラアンテナで傍受された。この局は1974年10月4日に完全に運用を開始した。この局はフォートミードにあるNSA本部と75ボーの安全なテレタイプオーダーワイヤチャネルで接続されていた。^[39]

1999年、オーストラリア上院条約 合同常任委員会は、デズモンド・ボール教授から、パインギャップ施設が衛星傍受ネットワークの地上局として使用されていると報告を受けた。衛星は、静止軌道上にある直径20〜100メートルの大型の電波パラボラアンテナと言われていた。ネットワークの本来の目的は、 1970年代のソビエト兵器からのテレメトリ、防空レーダーやその他のレーダーの能力、衛星の地上局の送信、地上のマイクロ波通信を監視することだった。^[77]

1999年、ドイツの大手風力発電機器メーカーであるエネルコン社は、画期的な風力タービン用発電機を開発した。米国特許を申請した後、同社は米国のライバル企業ケネテック社が直前にほぼ同一の特許を申請していたことを知った。元NSA職員の供述によると、NSAはエネルコン社のデータ通信と電話会議を秘密裏に傍受・監視し、新型発電機に関する情報をケネテック社に渡していたと後に主張された。^[78]しかし、その後のドイツメディアの報道はこの話と矛盾しており、問題の米国特許は実際には盗聴が行われたとされる3年前に申請されていたことが明らかになった。^[79]ドイツの諜報機関は産業スパイや経済スパイを行うことを禁じられているため、ドイツ企業は米国やロシアの産業スパイに対して無防備になっていると不満を漏らしている。バイエルの元マネージャーであるヴォルフガング・ホフマンによれば、ドイツの諜報機関は米国の諜報機関がどの企業を標的にしているかを知っているが、関係企業に知らせることを拒否しているという。^[80]

• 世界的な監視の開示（2013年～現在）
• アドバイス
• フレンチロン
• 政府の監視プロジェクトのリスト
• 大規模監視
• オニキス（迎撃システム）、スイスの「エシュロン」
• アイビーベルズ作戦

• アルドリッチ、リチャード J.; GCHQ: 英国最秘密諜報機関の無修正ストーリー、ハーパーコリンズ、2010 年 7 月。ISBN 978-0-00-727847-3 
• バンフォード、ジェームズ;パズルパレス、ペンギン、ISBN 0-14-006748-5 ; 1983 
• バンフォード、ジェームズ;シャドウファクトリー：9/11からアメリカへの盗聴までの極秘NSA、ダブルデイ、ISBN 0-385-52132-4 ; 2008 
• ヘイガー、ニッキー;シークレットパワー：国際スパイネットワークにおけるニュージーランドの役割; クレイグ・ポットン出版、ネルソン、ニュージーランド; ISBN 0-908802-35-8 ; 1996 
• キーフ、パトリック・ラデン『チャッター：グローバル盗聴の秘密の世界からの報告』ランダムハウス出版、ニューヨーク、ニューヨーク、ISBN 1-4000-6034-6、2005 
• キーフ、パトリック（2006年）。『チャッター：階層監視ネットワークと世界規模の盗聴の秘密の世界の解明』ニューヨーク：ランダムハウス・トレード・ペーパーバックス。ISBN 978-0-8129-6827-9。
• Lawner, Kevin J.; 9月11日以降の国際監視活動 - 諜報活動の失敗: ヨーロッパにおけるエシェロン傍受システムとプライバシーの基本的権利、14 Pace Int'l L. Rev. 435 (2002)

ウィキメディア・コモンズには、エシュロンに関連するメディアがあります。

• キャンベル、ダンカン（2015年8月3日）。「GCHQと私、イギリスの盗聴者の正体を暴く私の人生」ザ・インターセプト。
• 「論文 1: Echelon と COMINT におけるその役割」Heise 2001 年 5 月 27 日。