世界的な監視

世界的な大規模監視は、国境を越えて全人口を大規模に監視することと定義できます。 ^[1]

エドワード・スノーデンによる世界規模の監視活動の暴露がデジタル時代のプライバシー権に関する議論を引き起こすまで、その存在は政府や主流メディアに広く認知されていませんでした。^{[2] [3]}そのような議論の1つは、プライバシー権をめぐる国家安全保障とテロ対策の追求の間で政府が認識しなければならないバランスです。しかし、H.アキン・ウンヴェルの言葉を引用すると、「国家安全保障とテロ対策の目的で実施されたとしても、収集された大量の市民データの規模と詳細は、個人の自由とプライバシーについて当然悲観的な見解につながります」。^[4]

その起源は20世紀半ばに英国と米国が共同で制定したUKUSA協定に遡り、後にカナダ、オーストラリア、ニュージーランドに拡大して現在のファイブアイズ同盟が誕生した。^[5]この同盟はいくつかの「第三国」との協力協定を発展させた。最終的に、これは「エシュロン」というコード名で呼ばれる世界的な監視ネットワークの設立につながった（1971年）。^{[6] [7]}

地球規模の監視の起源は、英国と米国が共同でUKUSA協定を制定した1940年代後半にまで遡り、最終的には1971年に「 ECHELON ^{」というコード名の世界規模の監視ネットワークの構築につながりました。 [6] [7]}

1970年代のウォーターゲート事件とそれに続くフランク・チャーチ上院議員率いる議会の調査の結果、^[8] NSAが英国のGCHQと協力して、ジェーン・フォンダやベンジャミン・スポック博士などの著名なベトナム戦争反対派の国際通信を定期的に傍受していたことが明らかになりました。^{[9]数十年後、}欧州議会による数年にわたる調査は、1999年に「監視技術の発展と経済情報の悪用リスク」と題する報告書で、NSAの経済スパイ活動の役割を強調しました。 ^[10]

しかし、一般の人々にとって、NSAによる国内外でのスパイ活動の大規模な範囲が初めて明らかになったのは、2013年6月の一連のNSA内部文書の詳細公開だった。これらのほとんどは、元契約社員のエドワード・スノーデンによってリークされた。それでも、PRISM、XKeyscore、Temporaなどの古い世界的監視プログラムの多くは、2013年に公開された数千の文書の中で言及されていた。^[11]西側同盟国やNATO加盟国を含む世界中の多くの国が、オーストラリア、カナダ、ニュージーランド、英国、米国の「ファイブアイズ」戦略同盟の標的になっている。ファイブアイズは、インターネットをBoundless Informantなどの分析ツールで制御することにより、Total Information Awareness （総合情報認識）を達成することを目指す英語圏の西側5か国である。^[12] 2013年9月26日にNSA長官のキース・B・アレクサンダーが確認したように、NSAはすべてのアメリカ国民のすべての電話記録を収集して保管している。^[13]データの多くは、ユタデータセンターなどの大規模な保管施設に保管されており、ウォールストリートジャーナル紙はこれを「諜報機関の監視能力の象徴」と評した15億ドル規模の巨大プロジェクトである。 ^[14]

今日、この世界規模の監視システムは拡大を続けています。現在、電子メール、通話、テキストメッセージ、携帯電話の位置情報、コンピューターウイルスのカタログなど、膨大なデジタルデータが収集されているため、NSA はそれを保管および処理するためにユタ州の砂漠に 100 万平方フィートの施設を建設中です。

— ニューヨークタイムズ^[15]（2012年8月）

2013年6月6日、英国のガーディアン紙は、当時まだ無名だったアメリカ人内部告発者による一連の暴露記事を掲載し始めた。数日後、この内部告発者は元CIAで元NSA契約システムアナリストのエドワード・スノーデンであることが明らかになった。スノーデンは、2人のジャーナリスト、グレン・グリーンウォルドとローラ・ポイトラスに文書の山を渡した。グリーンウォルドは後に、山に15,000～20,000の文書が含まれており、非常に大規模で詳細なものもあれば、非常に小規模なものもあると推定した。^{[16] [17]}その後の2か月以上の報道で、NSAが複雑なスパイプログラムのネットワークを運用し、世界中の数十か国の10億人を超えるユーザーのインターネットや電話の会話を傍受していたことが明らかになった。中国、欧州連合、ラテンアメリカ、イラン、パキスタン、オーストラリア、ニュージーランドについて具体的な暴露がなされたが、公開された文書は、多くのプログラムが中央サーバーやインターネットバックボーンから直接大量の情報を無差別に収集していたことを明らかにしている。中央サーバーやインターネットバックボーンは、ほぼ例外なく遠方の国からの情報を運び、再ルーティングしている。^[要出典]

この中央サーバーとバックボーン監視により、多くのプログラムが重複し、相互に関連していた。これらのプログラムは、米国司法省やFBIなどの米国機関の支援を受けて実行されることが多く、^[18] FISA改正法などの米国法によって認可され、秘密の外国情報監視裁判所によって必要な裁判所命令が署名された。NSAのプログラムの一部は、国内外の諜報機関、英国のGCHQ、オーストラリアのASD、さらにはVerizon、Telstra、^[19] Google、Facebookなどの大手民間通信・インターネット企業によって直接支援されていた。^[20]

スノーデンによるNSAの監視活動の暴露は、 2000年代初頭から続いているニュースリークの継続である。 2001年9月11日の攻撃から1年後、元米国情報当局者ウィリアム・ビニーは、米国民をスパイしているとしてNSAを公然と批判した。^[21]

その後もさらなる暴露が続いた。2005年12月16日、ニューヨークタイムズ紙は「ブッシュ大統領、裁判なしで米国に通話者のスパイを許可」という見出しの記事を掲載した。 ^[22] 2006年、NSAによる米国民の国内監視のさらなる証拠がUSAトゥデイ紙によって提供された。同紙は2006年5月11日、NSAが「数千万人」の米国民から収集した通話記録の「大規模データベース」に関する記事を発表した。USAトゥデイ紙によると、これらの通話記録はAT&T、ベライゾン、ベルサウスなど複数の通信会社から提供されたという。^[23] 2008年、セキュリティアナリストのババク・パスダールは、彼と彼のチームが2003年に通信会社のセキュリティシステムの更新を依頼された際に発見した、いわゆる「クアンティコ回線」の存在を明らかにした。この回線は米国連邦政府に、後にベライゾンであると独自に特定された無名のワイヤレスプロバイダーのネットワークへのバックドアを提供した。^[24]

スノーデンがガーディアン紙のジャーナリスト、グレン・グリーンウォルドと初めて接触したのは2012年後半だった^{。[25]スノーデンによる}大規模監視の暴露は2013年を通して続いた。

2013年にスノーデン氏が漏洩した文書には、幅広い監視活動に関連する裁判所命令、メモ、政策文書などが含まれている。

スノーデンが漏洩した2013年4月の文書の要約によると、これらの監視プログラムはテロ対策以外にも、他国の外交政策や経済の安定性を評価するために使用され、^[26]「商業上の秘密」を収集するために使用されていました。^[27]

2013年8月初旬、ジャーナリストのグレン・グリーンウォルドはブラジルの国会に宛てた声明で、米国政府は「ビジネス、産業、経済分野」で他国と競争するために、テロ対策を秘密裏に監視する口実として利用したと主張した。 ^{[28] [29] 2013年12月の}ブラジル政府への書簡で、スノーデンは「これらのプログラムは決してテロリズムに関するものではありません。経済スパイ、社会統制、外交操作に関するものです。権力に関するものです」と書いている。^[30]ホワイトハウスの委員会メンバーによると、NSAはテロ攻撃を阻止しなかった。^[31]しかし、NSA長官は監視プログラムが54件のテロ計画を阻止したと述べた。^[32]

2013年8月12日に公開されたデア・シュピーゲルのインタビューで、元NSA長官マイケル・ヘイデンは「我々（NSA）は秘密を盗む。我々はその分野でナンバーワンだ」と認めた。ヘイデンはまた、「我々はあなた方を金持ちにするためではなく、あなた方を安全にするために盗むのだ」と付け加えた。^[26]

ロイター通信が入手した文書によると、これらの「秘密」はその後、米国人に対する犯罪捜査を開始するため、全国の当局に提供された。^[33]その後、連邦捜査官は、情報の出所を「隠蔽」するために捜査の痕跡を「再現」するよう指示される。^[33]

国家安全保障局長官キース・B・アレクサンダーの議会証言によると、データ収集の目的の1つは、すべての通話記録をいつでも検索および評価できる場所に保管することである。マーク・ユーダル上院議員から、NSAの目標はすべてのアメリカ人の通話記録を収集することなのかと尋ねられたとき、アレクサンダーは「はい、すべての通話記録をロックボックスに保管し、国が必要とするときに検索できるようにすることが国にとって最善の利益であると信じています」と答えた。^[34]

地球規模の監視の他の用途としては、新たに出現した世界的流行の特定と封じ込めが挙げられる。2003年には、SARSパンデミックと戦うために地球規模の監視メカニズムが使用された。^[35]

米国では、NSAが3億人以上のアメリカ人の通話記録を収集している。^[36]国際監視ツールXKeyscoreにより、政府のアナリストは、何百万もの個人の電子メール、オンラインチャット、閲覧履歴を含む膨大なデータベースを検索できる。^{[37] [38] [39]}英国の世界的監視プログラムTemporaは、インターネットのバックボーンを形成する光ファイバーケーブルを傍受する。 ^[40] NSAのPRISM監視プログラムでは、すでに最終目的地に到達したデータは、 Microsoft、Yahoo!、Google、Facebook、Paltalk、AOL、Skype、YouTube、Apple Inc.のサーバーから直接収集される。^{[41] [42]}

コンタクトチェーニングとは、電話番号同士を結びつける通話記録など、個人間の社会的つながりに関するデータを活用して、犯罪グループに関係する個人を特定する手法である。しかし、プライバシーガイドラインが欠如しているため、このプロセスでは大量のユーザーデータが蓄積される可能性がある。^[45]

NSAはアメリカ国民の電話や電子メールのログを分析し、彼らの社会的つながりの洗練されたグラフを作成し、彼らの仲間、特定の時間の位置、旅行仲間、その他の個人情報を特定することができます。^[44]

スノーデンが漏洩した極秘のNSA 文書によると、2012 年の 1 日の間に、NSA は次の電子メール アドレス帳を収集しました。

• 33,697 Gmailアカウント^[46]
• 82,857 Facebookアカウント^[46]
• 105,068 Hotmailアカウント^[46]
• 444,743 Yahoo!アカウント^[46]
• 22,881 不特定その他の提供者^[46]

NSAは毎日、ライブチャットサービスの推定50万人の仲間リストやウェブベースの電子メールアカウントの受信トレイ画面から連絡先を収集しています。^[46]これらのデータを総合すると、NSAは個人的、職業的、宗教的、政治的なつながりに基づいて、個人の生活の詳細な地図を描くことができます。^[46]

米国の連邦政府機関：これらの監視プログラムによって収集されたデータは、米国連邦捜査局（FBI）および米国中央情報局（CIA）と定期的に共有されます。^[47]さらに、NSAは国内の傍受データを麻薬取締局（DEA）、内国歳入庁（IRS）、およびその他の法執行機関に提供しています。^[33]

外国: NSA と外国との秘密条約の結果、NSA の監視プログラムによって収集されたデータは、 UKUSA 協定に署名した国々と定期的に共有されます。これらの外国は、 XKEYSCOREなどのいくつかの NSA プログラムの運営にも協力しています。(国際協力を参照)

NSAの特別部門である「Follow the Money」（FTM）は、国際決済、銀行取引、クレジットカード取引を監視し、収集したデータをNSAの金融データバンク「Tracfin」に保存します。^[48]

携帯電話追跡とは、携帯電話の位置と座標を取得する行為を指す。ワシントンポスト紙によると、NSAは世界中の携帯電話ネットワークを接続し、米国および海外の携帯電話にサービスを提供するケーブルに侵入して、世界中の携帯電話の位置を追跡している。その過程で、NSAは毎日50億件以上の携帯電話の位置記録を収集している。これにより、NSAのアナリストは、携帯電話所有者の移動パターンを、その経路を横切る何千、何百万もの他の携帯電話ユーザーと相関させることで、携帯電話所有者の関係をマッピングすることができる。^{[49] [50] [51] [52] [53] [54] [55]}

NSAは、プライベートな会話を解読するために、最も一般的に使用されている携帯電話の暗号化技術であるA5/1を解読した。スノーデンが漏洩した機密文書によると、NSAは暗号化キーを取得していなくても「暗号化されたA5/1を処理」できるという。^{[56 ] さらに、NSAは、}ビジターロケーションレジスタによって追跡された携帯電話ユーザーの位置を特定するために、キャリアネットワーク間のリンクなど、さまざまな種類の携帯電話インフラストラクチャを使用している。^[57]

スマートフォンの世界的な売上が急増したため、NSAはスマートフォンブームを利用することを決定した。これは特に有利なことである。なぜなら、スマートフォンには、ソーシャルコンタクト、ユーザーの行動、興味、位置情報、写真、クレジットカード番号やパスワードなど、諜報機関が関心を持つさまざまなデータセットが含まれているからである。^[58]

スノーデンが漏洩した文書によると、NSAは、アップル社のiPhoneやiOS OS、グーグルのAndroidモバイルOSなど、いくつかのスマートフォンメーカーとOSを担当するタスクフォースを立ち上げた。 ^[58]同様に、英国のGCHQは、 BlackBerryの研究と解読を行うチームを任命した。^[58]さらに、「スクリプト」と呼ばれるより小規模なNSAプログラムがあり、iOS 3およびiOS 4 OSの38の異なる機能を監視することができる。これには、マッピング機能、ボイスメール、写真のほか、Google Earth、Facebook、Yahoo! Messengerが含まれる。^[58]

名目上はFISA裁判所に承認されている正面玄関アクセス方法であるPRISM監視プログラムとは対照的に、MUSCULAR監視プログラムは、世界中のYahoo!およびGoogleデータセンターに侵入するために非正統的なハッキング方法を使用する点で「異常に積極的」であると指摘されています。このプログラムは海外（英国）で運営されているため、NSAは外国のデータリンクを使用する人は外国人であると推定し、そのため、これまでにない規模で米国市民および居住者からコンテンツとメタデータを収集することができます。^[59]スノーデンによって漏洩された文書によると、MUSCULAR監視プログラムはNSAと英国のGCHQ機関によって共同で運営されています。^[60]（国際協力を参照。）

ファイブアイズは、匿名ネットワークTorを介して秘密裏に通信するインターネットユーザーをスパイしようと繰り返し試みてきました。彼らの秘密作戦のいくつかは、感染したウェブサイトを訪問した匿名のTorユーザーのコンピュータに悪質なコードを埋め込むことです。いくつかのケースでは、NSAとGCHQは匿名ネットワークへのアクセスをブロックし、Torユーザーを安全でないチャネルに誘導することに成功しました。他のケースでは、NSAとGCHQはこれらの匿名ユーザーの身元を明らかにすることができました。^{[61] [62] [ 63 ] [ 64] [65 ] [ 66] [67] [68] [69]}

ロイヤル・コンシェルジュ監視プログラムでは、英国の政府通信本部（GCHQ）が自動監視システムを使用して、世界各地の少なくとも350軒の高級ホテルの予約システムに侵入している。 ^[70]その他の関連監視プログラムには、対象のホテルの客室の電話やファックス機の盗聴、ホテルのネットワークに接続されたコンピューターの監視などがある。^[70]

米国国家安全保障局（NSA）、米国中央情報局（CIA）、英国政府通信本部（GCHQ）は、 World of Warcraftなどの大規模多人数参加型オンラインロールプレイングゲーム（MMORPG）やSecond Lifeなどの仮想世界、Xboxゲーム機など、多くのオンラインゲームのネットワークを監視している。[ 71 ^]

2013年4月の開示概要によると、NSAは「諜報活動の優先順位」を「1」（最も高い関心）から「5」（最も低い関心）の尺度で定義した。^[26] NSAは約30カ国を「第三者」に分類し、協力関係にあるだけでなく、スパイ活動も行っている。

• 主なターゲット：中国、ロシア、イラン、パキスタン、アフガニスタンはNSAのスパイ活動の優先順位リストで上位にランクされ、フランス、ドイツ、日本、ブラジルがそれに続く。欧州連合の「国際貿易」と「経済の安定」も関心を集めている。^[26]その他の高優先度ターゲットにはキューバ、イスラエル、北朝鮮が含まれる。^[72]
• 無関係：米国の諜報機関の観点からは、カンボジア、ラオス、ネパールなどの国は、フィンランド、デンマーク、クロアチア、チェコ共和国などの小国である欧州連合の政府と同様に、ほとんど無関係であった。^[26]

その他の主な標的には、「アノニマス」として知られるインターネットグループのメンバーや支持者^[26] 、および潜在的な内部告発者が含まれていた。^[73]スノーデンによると、NSAは9/11後に政府について批判的な記事を書いた記者を標的にした。^[74]

NSAは中央情報局（CIA）との共同作戦の一環として、世界中の80の米国大使館と領事館に秘密の盗聴所を設置した。 ^[75] NATO本部もNSAの専門家によって欧州連合をスパイするために使用された。^[76]

2013年、エドワード・スノーデンが提供した文書により、以下の政府間組織、外交使節団、政府省庁が「ファイブアイズ」による監視対象となっていたことが明らかになった。

第二次世界大戦中、米国と英国の政府は情報共有を目的としてBRUSA協定に署名した。 ^[85]これは後に1946年のUKUSA協定で秘密条約として正式化された。協定の全文は2010年6月25日に公表された。^[86]

この条約は後にデンマーク、ドイツ、アイルランド、ノルウェー、トルコ、フィリピンなどの国も対象に含めるように改正されたが^{[86]、情報共有のほとんどは、いわゆる「}ファイブアイズ」^[87]によって行われてきた。ファイブアイズとは、以下の英語圏の西側民主主義国とそれぞれの諜報機関を指す用語である。

• –オーストラリア信号局^[87]
• –カナダ通信保安局^[87]
• –ニュージーランド政府通信保安局^[87]
• –イギリス政府通信本部は、かつてイギリス帝国の一部であった国々に影響を与えたことから、伝統的なスパイ活動のリーダーであると広く考えられています。^[87]
• –アメリカの国家安全保障局は、「ファイブアイズ」の中で最大の予算と最も先進的な技術力を持っています。^[87]

左：日本から北ドイツまでアフリカ・ユーラシア大陸を横断するSEA-ME-WE 3は、「ファイブアイズ」がアクセスする最も重要な海底ケーブルの1つです。アジア太平洋地域の旧英国植民地であるシンガポール（青い点）は、オーストラリア/日本からヨーロッパへ、またはその逆に向かうインターネットと通信トラフィックの傍受に重要な役割を果たしています。シンガポールとオーストラリアの間の諜報共有協定により、「ファイブアイズ」の他の国々はSEA-ME-WE 3にアクセスできるようになりました。^[88]右：ヨーロッパと米国を結ぶ通信ケーブルTAT-14は、米国の外国領土にある「重要なインフラストラクチャと主要リソース」の数少ない資産の1つとして特定されました。2013年には、英国当局が「少数の通信およびインターネット企業に圧力をかけ」、英国政府がTAT -14にアクセスできるようにしたことが明らかになりました。^[89]

漏洩された文書によると、ファイブアイズ以外にも、ほとんどの西側諸国もNSAの監視システムに参加しており、互いに情報を共有している。^[90]文書の中で、NSAはファイブアイズに加えてパートナー国である「承認されたSIGINTパートナー」を挙げている。グレン・グリーンウォルドは、「NSAはパートナーに特定の技術を開発して監視に従事してもらうために金銭を支払うことで、これらのパートナーシップを維持することが多く、スパイ活動の実施方法を指示することができる」と述べた。これらのパートナー国は、「第2の当事者」と「第3の当事者」の2つのグループに分かれている。第2の当事者はNSAと包括的に協力しており、第3の当事者は集中的に協力している。^{[91] [92]}しかし、NSAのパートナーであるからといって、NSA自体の標的から自動的に免除されるわけではない。スノーデンが漏洩したNSAの内部文書によると、「我々（NSA）は、ほとんどの第3の外国パートナーの信号を標的にすることができ、実際にそうしていることが多い」。^[93]

オーストラリア通信信号局（ASD ）は、以前は国防通信信号局（DSD ）として知られており、 UKUSA協定の他の加盟国とオーストラリア国民の情報を共有している。スノーデンが漏洩した2008年のファイブアイズ文書によると、外国と共有されているオーストラリア国民のデータには、「大量の、選択されていない、最小化されていないメタデータ」と「医療、法律、宗教に関する情報」が含まれている。^[96]

ASDはファイブアイズ共同体の他のメンバーと緊密に協力し、オーストラリアの外交官に知られることなく東南アジアの多くの地域で秘密の監視施設を運営している。 ^[97]さらに、ASDはシンガポール共和国の安全保障情報局（SID）と協力して、東半球と太平洋にまたがる海底通信ケーブルを傍受する国際作戦を行っている。^[98]

2017年3月には、ファイブアイズ情報同盟の助言により、過去1年間で500人以上のイラク人とシリア人の難民がオーストラリアへの入国を拒否されたと報じられた。 ^[99]

カナダ通信保安局（CSEC ）は、NSAに高度な収集、処理、分析のためのリソースを提供しており、NSAの要請に応じて秘密基地を設置している。 ^[100]米国とカナダのSIGNT関係は、第二次世界大戦中に形成された秘密同盟にまで遡り、1949年にCANUSA協定に基づいて正式化された。^[100]

CSECはNSAに代わって世界20カ国に秘密監視施設を開設した。^[101]

また、世界的な監視の暴露を受けて、カナダ通信保安局がカナダの主要空港のWi-Fiホットスポットを監視し、当該空港を出発してから数日経っても旅行者を監視するためにメタデータを集めていることが明らかになった。^[102]

• 
  NSAとカナダのCSECの関係
• 
  2010年にトロントで開催されたG8およびG20サミット中にカナダのCSEC機関と共同で行われた大規模監視活動に関するNSAの文書

デンマークの国内諜報機関であるPolitiets Efterretningstjeneste（PET）は、米国との秘密協定の一環として、NSAと定期的にデータを交換している。^[103] UKUSA協定の「 9アイズ」の1つであるデンマークとNSAの関係は、NSAとドイツ、スウェーデン、スペイン、ベルギー、イタリアとの関係よりも密接である。^[104]

フランスの対外安全保障総局（DGSE ）は、2006年11月に協力強化の協議が始まって以来、NSAとGCHQの両者と緊密な関係を維持している。 ^[105] 2010年代初頭までに、DGSEとNSAによるデジタルデータの共同傍受における協力の範囲は劇的に拡大したことが指摘されている。^{[105] [106]}

2011年に、DGSEとNSAはデータ交換に関する正式な覚書に署名し、数百万件のメタデータレコードをDGSEからNSAに転送することが容易になりました。^[107] 2012年12月から2013年1月8日までに、7000万件を超えるメタデータレコードがフランスの諜報機関からNSAに引き渡されました。^[107]

ドイツの連邦情報局（BND）は、ドイツの諜報源からNSAにメタデータを体系的に転送しています。2012年12月だけで、BNDはNSAに5億件のメタデータレコードを提供しました。^{[108] NSAはドイツの監視プログラム}Mira4とVerasと引き換えに、BundesnachrichtendienstにX-Keyscoreへのアクセスを許可しました。^[108]

2013年初頭、ドイツの国内治安機関である連邦憲法保護局（BfV ）のハンス・ゲオルク・マーセン長官が、NSA本部を数回訪問した。ドイツ政府の機密文書によると、マーセン長官は、BfVがXKeyscore経由でドイツで監視している人物のデータ記録をすべてNSAに移管することに同意した。^[110]さらに、BfVはCIAを含む他の8つの米国政府機関と非常に緊密に連携している。^{[111] CIA、BfV、BNDが共同で運営する}プロジェクト6では、ジハード主義者とされる人々の社会的関係をより深く理解するために、写真、車のナンバープレート番号、インターネット検索履歴、電話のメタデータなどの個人情報を含む大規模なデータベースが開発された。^[112]

2012年、BfVはCIA、NSA、その他7つの米国諜報機関に864件の個人情報データセットを引き渡した。その見返りとして、BNDは1,830回にわたり米国諜報機関からデータを受け取った。新たに取得されたデータはBfVに引き渡され、NADIS WNと呼ばれる国内でアクセス可能なシステムに保存された。^[113]

• 
  ドイツのダルムシュタットにあるダガー・コンプレックスは、 NSAに代わってアメリカ陸軍が運営している。NSAのユタ・データセンターと同様に、ダガー・コンプレックスは何百万ものデータを処理、保存、復号化することができる。^[114]
• 
  ドイツ、バイエルン州のバート・アイブリング基地は、2000年代初頭までNSAによって運営されていた。現在はBNDによって運営されている。世界規模の監視ネットワークECHELONの一部であり、英国と米国以外では最大の監視基地となっている。^[115]
• 
  2013年、ドイツのニュース雑誌「デア・シュピーゲル」はスノーデンが漏洩したNSA文書の抜粋を掲載し、BNDがNSAのXKEYSCOREを使用してドイツ国内の標的を盗聴していたことを明らかにした。

イスラエルのSIGINT国家ユニット（ISNU ）は、NSAから米国市民の生のフィルタリングされていないデータを定期的に受け取っています。しかし、スノーデンによって漏洩されたNSAの秘密文書は、米国政府関係者がISNUとのそのような形式のデータ共有から明示的に免除されていることを明らかにしました。 ^[116]米国市民のデータ共有のルールを詳述した覚書に記載されているように、ISNUには次の義務があります。

NSA から提供された生のSIGINTに含まれる、米国政府関係者との通信は、認識次第破棄します。「米国政府関係者」には、行政機関 (ホワイトハウス、内閣各省庁、独立機関を含む)、米国下院および上院(議員および職員)、米国連邦裁判所システム (最高裁判所を含むがこれに限定されない) の関係者が含まれます。

—  NSAとイスラエル間の覚書（2009年頃）

日付不明の覚書によると、NSAとISNU間の情報共有の基本ルールは2009年3月に策定された。^[116]データ共有協定に基づき、ISNUは米国市民（米国政府関係者を除く）の個人情報を最長1年間保持することが認められている。^[116]

2011年、NSAは日本政府に対し、アジア太平洋地域の電話やインターネットのデータを伝送する海底光ファイバーケーブルを傍受するよう要請した。しかし、日本政府はこれに応じなかった。^[117]

ムアンマル・カダフィ政権下で、リビア政権は、米国とカナダに住むリビアの反体制派に関する情報を入手するため、英国の秘密情報部MI6および米国中央情報局（CIA）と提携関係を結んだ。その見返りとして、カダフィは西側諸国がリビアを超法規的移送の拠点として利用することを許可した。^{[118] [119] [120] [121] [122]}

オランダのAlgemene Inlichtingen en Veiligheidsdienst (AIVD)は、NSAのPRISM監視プログラムなどの米国の諜報機関によって収集されたインターネットユーザーのデータを受け取り、保管している。[ 123 ] 2013年²月の会議で、AIVDとMIVDは、コンピュータネットワークエクスプロイト（CNE）と呼ばれる技術を使用してインターネットフォーラムをハッキングし、すべてのユーザーのデータを収集する試みについてNSAに報告した。^[124]

• 
  2013年2月にNSAとオランダ諜報機関AIVDおよびMIVDの間で行われた会議の要約

ノルウェー情報局（NIS ）は、同局が収集したデータが「米国と共有されている」ことを確認した。^{[125]ノルウェー軍事情報局長の} ケル・グランドハーゲン氏は記者会見で記者団に対し、「我々はこの情報をパートナーと共有し、パートナーも我々と共有している...膨大な量の交通データについて話している」と語った。^[126]

NSAと協力して、NISはコラ半島のロシアの標的やその他の民間人標的へのアクセスを獲得しました。一般的に、NISは「政治家」、「エネルギー」、「兵器」に関する情報をNSAに提供しています。^{[127] NSAの}極秘メモには、ノルウェーとアメリカ合衆国のSIGNT協定、またはNORUS協定 のマイルストーンとして次の年が記載されています。

• 1952年– NISとNSAの非公式な協力開始年^[128]
• 1954年– NORUS協定の正式化^[128]
• 1963年-外国の計器信号諜報（FISINT）の適用範囲に関する協定の延長^[128]
• 1970年-電子諜報活動（ELINT）に関する協定の延長^[128]
• 1994年-通信諜報活動範囲に関する協定（COMINT）の延長^[128]

NSAはNISを最も信頼できるパートナーの一つとみなしている。両機関は相互の標的の暗号システムを解読するためにも協力している。NSAによると、ノルウェーはNSAの要請に異議を唱えていないという。^[128]

シンガポール国防省とその安全保障情報局（SID）は、アジア大陸を通過する光ファイバーケーブルの通信の多くを秘密裏に傍受している。オーストラリア通信局（ASD/DSD）と緊密に協力し、シンガポールのSIDはSEA-ME-WE 3（東南アジア・中東・西ヨーロッパ3）およびSEA-ME-WE 4 通信ケーブルの傍受に成功した。^[98]これらの国際通信チャネルへのアクセスは、シンガポールの国営通信事業者であるSingTelによって容易化されている。^[98] SingTelの過半数の株式を保有する数十億ドル規模の政府系ファンドであるテマセク・ホールディングスは、同国の諜報機関と緊密な関係を維持している。^[98]

シンガポール政府が収集した情報は、情報共有協定の一環としてオーストラリア政府に転送される。これにより、「ファイブアイズ」は「東半球全体の通信を統制」し続けることができる。^[88]

NSAはスペイン国立情報センター（CNI）と緊密に協力し、1か月間でスペイン国内の6,050万件の電話通話を傍受した。 ^{[129] [130]}

スウェーデンのFörsvarets Radioanstalt（FRA）（コードネームSardines）^[131]は、「ファイブアイズ」がバルト海の海底ケーブルにアクセスすることを許可した。^[131] 2013年12月5日、スウェーデンテレビは、 FRAがロシアの内政を標的とした秘密の監視活動を行っていることを明らかにした。この活動は、FRAから引き渡されたデータを受け取るNSAに代わって行われた。^{[132] [133]}

スノーデンが漏洩した文書によると、スウェーデンのFRAはNSAの国際監視プログラムXKeyscoreへのアクセスを許可されていた。^[134]

• 
  UKUSA協定に基づくNSAとスウェーデンのFRAの関係

スイス連邦情報局（NDB）は、国内の監視制限を回避するための秘密協定に基づき、NSAと定期的に情報を交換している。^{[135] [136]}さらに、NSAは、スイスの監視プログラム「オニキス」の一環である、ロイク（ヴァレー州）とヘレンシュヴァンデン（ベルン州）のスイスの監視施設へのアクセスを許可されている。^[135]

NDBによると、同機関は約100の国際機関と協力関係を維持している。しかし、NDBはNSAとのいかなる形の協力も否定している。^{[137] NSAはスイスの}オニキス監視プログラムに直接アクセスできないが、NDBの長官は他の米国諜報機関がスイスの監視システムにアクセスすることは可能であることを認めた。^[137]

英国政府はNSAに英国国民の個人データを保管することを許可した。^[138]

ミナレット計画では、米国のベトナム戦争反対派の反体制派がGCHQとNSAによって共同で標的にされた。 ^{[139] [140]}

• 
  ノース・ヨークシャー州ハロゲート近郊のイギリス空軍メンウィズヒル基地は、米国外で最大の諜報活動拠点である。ここは、英国諜報部MI5とMI6の依頼で米軍関係者が英国人をスパイするために使用されていた。^[141]

中央情報局 (CIA)

CIAは、米国民のものを含む国際電話記録にアクセスするために、 AT&Tに年間1,000万ドル以上を支払っている。^[142]

国家安全保障局 (NSA)

NSAの外務局は外国の情報機関やファイブアイズ諸国と連携し、世界的な監視を実施している。^[143]

連邦捜査局（FBI）

FBIは米国の諜報機関とマイクロソフトなどのシリコンバレーの大手企業との間の連絡役として機能している。^[47]

国土安全保障省（DHS）

2010年代初頭、国土安全保障省はウォール街占拠運動の反対派を取り締まるため、FBIと共同で監視活動を行った。^{[144] [145] [146]}

その他の法執行機関

NSAは、国内の傍受情報を麻薬取締局（DEA）、内国歳入庁（IRS）、その他の法執行機関に提供しており、これらの機関は傍受したデータを使用して米国民に対する犯罪捜査を開始している。連邦捜査官は、情報の出所を「隠蔽」するために捜査の痕跡を「再現」するよう指示されている。^[33]

ホワイトハウス

9月11日の攻撃から数週間後、ジョージ・W・ブッシュ米大統領は、政府による世界的な監視能力に支障が生じないようにするため、 愛国者法に署名した。

本日私が署名するこの新法は、電子メール、インターネット、携帯電話など、テロリストが使用するあらゆる通信の監視を可能にするものです。

— ジョージ・W・ブッシュ米大統領による9月11日の同時多発テロ後の愛国者法の施行に関する発言^[147]

愛国者法は2011年5月にバラク・オバマ大統領によって延長され、移動盗聴などの追加的な監視を行う連邦政府の法的権限がさらに拡大されました。^[148]

米国諜報機関の予算の70％以上が民間企業への支払いに充てられている。 ^[149]フォーブス誌によると、防衛技術企業ロッキード・マーティンは現在米国最大の防衛請負業者であり、NSAの最も強力な商業パートナーであり、ドル収入の点で最大の請負業者になる運命にある。^[150]

アメリカの通信会社AT&Tは、NSAとの共同作戦で、サンフランシスコのSBCコミュニケーションズビルの641A号室を運営し、インターネットトラフィックをスパイしている。^[151] CIAは、米国民のものを含む国際電話記録にアクセスするために、 AT&Tに年間1000万ドル以上を支払っている。^[142]

ブーズ・アレン・ハミルトンが開発したプロジェクトには、政府機関に代わってソーシャルメディアを通じてテロリストを特定する戦略イノベーショングループが含まれています。 ^{[152] 2013}年度、ブーズ・アレン・ハミルトンは収入の99%を政府から得ており、その収入の大部分は米軍からのものでした。 [152] 2013年、ブーズ・アレン・ハミルトンはブルームバーグ・ビジネスウィークによって「世界で最も収益性の高いスパイ組織」として称賛されました。^{[153 ]}

スノーデンが漏洩した文書によると、大手通信機器メーカーのブリティッシュ・テレコミュニケーションズ（コードネームはレメディ^[154]）は、英国の諜報機関GCHQに自社の海底ケーブル網への「無制限のアクセス」を許可していた。 ^[154]

アメリカの多国籍企業マイクロソフトは、 NSAがソフトウェア暗号化の安全策を回避するのを支援した。また、連邦政府がOutlook.comポータルでウェブチャットを監視することも許可した。^{[47] 2013年、マイクロソフトはFBIと協力して、NSAが同社の}クラウドストレージサービス SkyDriveにアクセスできるようにした。^[47]

フランスの通信会社オランジュSAは顧客の通話データをフランス諜報機関DGSEと共有しており、傍受されたデータはGCHQに引き渡されている。^[155]

RSAセキュリティは、暗号化製品に暗号化 バックドアを導入するためにNSAから1,000万ドルを支払われた^{。 [156]}

ストラテジック・フォーキャスティング社（通称ストラトフォー）は、ダウ・ケミカル社、ロッキード・マーティン社、ノースロップ・グラマン社、レイセオン社、米国国土安全保障省、米国防情報局、米国海兵隊などの政府機関や民間顧客に情報を提供する世界的な諜報会社である。^[157]

スノーデンが漏洩した文書によると、英国の通信会社ボーダフォン（コードネームジェロンティック^[154]）は、英国の諜報機関GCHQに海底ケーブルネットワークへの「無制限のアクセス」を許可していた。^[154]

In-Q-Telは、政府から年間5,600万ドル以上の支援を受けており^[158]、 CIAがシリコンバレーに投資することを可能にしているベンチャーキャピタル会社である。 ^[158]

パランティア・テクノロジーズはFBI、NSA、CIAと密接な関係を持つデータマイニング企業である^{。 [159] [160]}

カリフォルニア州パロアルトに本拠を置く同社は、Prismと呼ばれるデータ収集・分析プログラムを開発した。^{[161] [162]}

2011年に同社がグレン・グリーンウォルドに対して監視を行っていたことが明らかになった。^{[163] [164]}

いくつかの国は地球の地下深くに秘密のバンカー施設を建設することで世界的な監視を逃れてきた。 ^[165]

北朝鮮が優先ターゲットであるにもかかわらず、NSAの内部文書は、金正恩とその政権の意図についてはあまり知らないことを認めている。 ^[72]

2012年10月、イランの警察署長エスマイル・アフマディ・モガダムは、グーグルは検索エンジンではなく、西側諸国の諜報機関の「スパイツール」であると主張した。^[166] 6か月後の2013年4月、イランは世界的な監視を回避するために「イスラム版グーグルアース」を導入する計画を発表した。^[167]

リビアは、少なくとも地表から40フィート下に「強化され埋められた」バンカーを建設することで監視を逃れた。^[165]

世界的な監視の暴露は、米国とその同盟国および経済パートナーとの二国間関係、ならびに欧州連合との関係に緊張を引き起こした。2013年8月12日、オバマ大統領はNSAの監視プログラムを再検討するための「外部専門家」による「独立した」委員会の設置を発表した。この委員会は国家情報長官ジェームズ・R・クラッパーによって設置される予定で、同長官は委員会に助言し、支援を行う予定である。^[168]

人権団体PENインターナショナルが実施した調査によると、こうした暴露はアメリカの作家たちに萎縮効果をもたらしている。政府の監視の標的になるリスクを恐れて、PENのアメリカ人会員の28％がソーシャルメディアの使用を抑制し、16％が物議を醸す話題を自分の著作に含めないようにして自己検閲を行っている。^[169]

• 
  スノーデンの文書によると、国連本部と国連総会は外交官に変装したNSA職員の標的となった。^[75]
• 
  ガーディアン紙はスノーデンの文書を引用し、2009年のG20ロンドンサミットで英国当局が偽のインターネットカフェを設置し、代表団のコンピュータの使用をスパイし、代表団の携帯電話にキーロガーソフトウェアをインストールしたと報じた。これにより、英国代表団はサミットで「交渉上の優位性」を得ることができた。^[170]
• 
  サウスチャイナ・モーニング・ポスト紙のスノーデン氏のインタビューによると、米国政府は長年にわたり中国国内の多数の非軍事施設をハッキングしてきた。その他の優先度の高い標的には、北京の名門清華大学などの学術機関も含まれる。^[171]
• 
  ブリュッセルのユストゥス・リプシウスビルに本部を置く欧州連合理事会は、NATO本部近くで働くNSA職員の標的となった。2010年9月のNSA文書には、ヨーロッパ人が「場所の標的」として明確に挙げられている。^[172]
• 
  ロシアのアエロフロート航空の予約システムがNSAによってハッキングされた。^[173]
• 
  現在、海洋深層掘削の世界的リーダーであるペトロブラスは、米国政府の「主要な」ターゲットです。^[174]
• 
  2002年から2013年まで、ドイツのアンゲラ・メルケル首相は米国特別収集局の標的となった。^[175]
• 
  イスラエルのエフード・オルメルト首相（写真）とエフード・バラク国防相は、GCHQとNSAが使用する監視対象のリストに含まれていた。^[176]
• 
  欧州委員会の競争担当委員および副委員長を務めたホアキン・アルムニアは、英国の政府通信本部（GCHQ）の標的となった。^[79]
• 
  インドネシアのユドヨノ大統領夫妻はオーストラリア通信局（ASD）の監視下に置かれました。^{[177] 2007年に}バリ島で開催された国連気候変動会議の際、ASDはNSAと協力してインドネシアのホスト国に対する大規模な監視を実施しました。^[178]
• 
  ビデオゲームネットワークXbox Liveは、テロ計画の可能性を解明するために監視下に置かれました。^[179]

• 2013年司法省による記者への調査
• サイバースパイ
• テロ資金追跡プログラム
• トップシークレットアメリカ

• 「グローバル監視」 2019年1月5日にWayback Machineにアーカイブされました。注釈付きで分類された「内部告発者エドワード・スノーデンによる漏洩後の暴露の概要。コメントやフォローアップへのリンクもいくつかあります」。オスロ大学図書館提供。
• 「NSAファイル」。ガーディアン。ロンドン。2013年6月8日。
• Politicoスタッフ。「NSA の漏洩が政治問題の大波を引き起こす。」Politico。2013年 6 月 13 日。
• 2013 年 6 月 27 日にガーディアン紙が提供した、Stellar Wind による電子メールおよびインターネット データ収集に関する NSA 監察総監の報告書。
• 「プーチン大統領、RT独占インタビューでNSA、シリア、イラン、ドローンについて語る（フルビデオ）」ロシア・トゥデイ、2013年6月12日。
• アッカーマン、スペンサー。「NSA は監視範囲の拡大を明らかにし、監視を抑制するよう警告される。」ガーディアン。2013 年 7 月 17 日。
• アッカーマン、スペンサー。「多数の訴訟が NSA とテクノロジー企業との関係を脅かす。」ガーディアン。2013 年 7 月 17 日水曜日。
• アッカーマン、スペンサー、ポール・ルイス。「NSA 修正案の僅差での否決がプライバシー擁護派の監視闘争を刺激」ガーディアン。2013 年 7 月 25 日木曜日。
• アッカーマン、スペンサー、ダン・ロバーツ。「米国大使館の閉鎖は、NSA の監視プログラムの根拠を強化するために利用された。」ガーディアン。2013 年 8 月 5 日月曜日。
• 2006 年の書籍『No Holiday』( Cohen, Martin (2006))に掲載されている 2 つの「旅行」(番号 29 と 76) 。No Holiday。ニューヨーク: Disinformation Company Ltd. ISBN 978-1-932857-29-0。NSAとその活動を調査している。
• グリーンウォルド、グレン。「国会議員はNSAに関する基本情報へのアクセスを拒否された。」ガーディアン。2013年8月4日（日）。
• リュー、エドワード C. 外国情報監視法 (FISA) 第 702 条に基づく米国外の外国人の監視議会調査局、2016 年 4 月 13 日。
• マカスキル、エウェン。「司法省、NSA の収集に関する画期的な訴訟の延期に失敗」ガーディアン紙。2013 年 7 月 25 日木曜日。
• ドミニク・ラシェ。「マイクロソフト、エリック・ホルダーに公的情報共有のブロック解除を迫る。」ガーディアン。2013 年 7 月 16 日火曜日。
• ペレス、エヴァン。「文書が米国の監視プログラムに光を当てる。」(アーカイブ) CNN 2013 年 8 月 9 日。
• ゲルマン、バートン。「監査により、NSA は年間数千回プライバシー規則に違反していたことが判明。」ワシントンポスト。2013 年 8 月 15 日木曜日。
• ダン・ロバーツとロバート・ブース。「NSA 擁護者：大使館閉鎖は 9/11 以前のレベルの「噂」に続くもの」ガーディアン。2013 年 8 月 4 日（日）。
• グリーンウォルド、グレン。「NSA 事件の核心は一言で言うと『すべてを収集する』だ。」ガーディアン。2013 年 7 月 15 日月曜日。
• サンチェス、ジュリアン。「スノーデンのリークで明らかになった、NSA による当初の令状なし盗聴に関する 5 つの事実」Ars Technica。2013年 7 月 9 日。
• フォレロ、フアン。「ラテンアメリカにおける NSA の活動が論文で明らかに」ワシントンポスト。2013 年 7 月 9 日。
• ジャボー、ブリディ。「テルストラは米国のスパイ行為を認める契約に署名した。」ガーディアン紙、2013年7月12日金曜日。
• アッカーマン、スペンサー。「ホワイトハウスはNSAのデータ収集命令の更新について沈黙を守る。」ガーディアン。2013年7月18日木曜日。
• ノートン、ジョン。「エドワード・スノーデンの話ではない。インターネットの運命が問題なのだ。」ガーディアン。2013年7月28日。
• 「エドワード・スノーデン NSA ファイル: 秘密の監視とこれまでの暴露 - 国家安全保障局の文書が漏洩し、電子プライバシーと国家に関するガーディアン紙の数百の記事が生まれた」ガーディアン紙のジェームズ・ボール記者、2013 年 8 月 21 日
• 2013-07-29 FISA裁判所長官レジ・B・ウォルトンが米国上院司法委員会委員長パトリック・J・リーヒに宛てた、FISA裁判所の特定の活動に関する書簡。2013年8月18日、Wayback Machineにアーカイブ。米国政府が提案した監視措置の承認、修正、拒否のプロセス、FISA裁判所と米国政府とのやり取り、非政府当事者の裁判所への出廷、政府機関がFISA当局へのコンプライアンスに関する懸念を裁判所に通知した場合に裁判所が検討して解決するために使用するプロセスなど。
• 「Veja os documentos Ultrassecretos que comprovam espionagem a Dilma」（ポルトガル語）。 2013 年 9 月 2 日。2013 年9 月 4 日に取得。ジルマ・ルセフ大統領とエンリケ・ペニャ・ニエト大統領に対する監視に関する文書
• NSA の監視: 安全を保つためのガイド - NSA は膨大な能力を持っています。そして、あなたのコンピュータに侵入しようと思えば、侵入できます。それを念頭に置き、安全を保つための 5 つの方法を、ガーディアン紙のブルース・シュナイアーが 2013 年 9 月 5 日に紹介しました。