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ナバネセム・ピレイ | |
|---|---|
 2014年、第26回人権理事会におけるピレイ氏 | |
| 国連人権高等弁務官 | |
| 在任期間 ：2008年9月1日～2014年8月31日 | |
| 推薦者 | 潘基文 |
| 副 | カン・ギョンファ フラビア・パンシエリ |
| 先行 | ルイーズ・アーバー |
| 後継者 | ザイド・ビン・ラアド王子 |
| 国際刑事裁判所判事 | |
| 在任期間 ：2003年3月11日 ～2008年8月31日 | |
| 推薦者 | 南アフリカ |
| 任命者 | 締約国会議 |
| ルワンダ国際刑事裁判所長 | |
| 在任期間 ：1999年～2003年 | |
| 先行 | 信徒カマ |
| 後継者 | エリック・モーゼ |
| ルワンダ国際刑事裁判所判事 | |
| 在任期間 ：1995年～2003年 | |
| 南アフリカ高等裁判所判事 | |
| 在任期間 1995–1995 | |
| 推薦者 | ネルソン・マンデラ |
| 個人情報 | |
| 生まれる | 1941年9月23日南アフリカ連邦ナタール州 ダーバン |
| 配偶者 | ギャビー・ピレイ |
| 居住地 | ジュネーブ、スイス |
| 母校 | |
| 職業 | 法学者 |
ナヴァネセム・「ナヴィ」・ピレイ（1941年9月23日生まれ）は、南アフリカの法学者であり、2008年から2014年まで国連 人権高等弁務官を務めた。[1]インド系 タミル人の血を引く南アフリカ人であるピレイは、南アフリカ高等裁判所の初の非白人女性判事であった。[2]彼女はまた、国際刑事裁判所の判事やルワンダ国際刑事裁判所の所長を務めた。[2]彼女の人権高等弁務官としての4年間の任期は2008年9月1日に始まり[1]、2012年にさらに2年間延長された。[3] 2014年9月、ザイド・ビン・ラアド王子が彼女の後を継いで人権高等弁務官に就任した。[4] 2015年4月、ピレイは死刑廃止国際委員会の第16代委員に就任した。[5]彼女は国境なき記者団が立ち上げた情報民主主義委員会の主要人物25人のうちの一人でもある。[6]
ピレイは南アフリカのダーバンで生まれ育ち、後にナタール大学に入学し、1963年に文学士号、1965年に法学士号を取得した。[7]大学卒業後、ピレイは弁護士としてのキャリアを追求し、刑事弁護士NTナイカーの下でアパルトヘイトに対する法的弁護に参加した。[7] 1967年、ピレイは自分の法律事務所を設立し、故郷のナタール州で法律事務所を設立した最初の女性となった。[7] 1981年、ピレイはハーバード大学への外国交換留学生としてハーバード・南アフリカ奨学金プログラム[7]に応募し、法学修士号を取得した。[3] 1988年、彼女は論文を完成させ、ハーバード大学ロースクールで法学博士号を取得した。[8]
ピレイ氏は1995年、弁護士会の監督の下、司法委員会により南アフリカ高等裁判所判事に指名され、承認された。 [9]任期の終わりに近づいた1995年、アブドラ・オマル法務大臣とマンデラ大統領は、国連安全保障理事会の候補者および国連ルワンダ国際刑事裁判所（ICTR）の判事として彼女の名前を提出した。 [9] 1999年から2003年の間、ピレイ氏はICTR [1]で務め、裁判長に選出された。[7] 2003年、国際刑事裁判所ローマ規程の締約国会議は彼女を国際刑事裁判所の判事に選出し、 2008年まで上訴裁判部のメンバーを務めた。[10] 2008年、潘基文事務総長[11]はピレイ氏を任命し、国連総会は彼女の国連人権高等弁務官としての地位を承認した。[11]
彼女は現在、ガンビア対ミャンマーの事件で国際司法裁判所の臨時判事を務めている。[12]さらに、彼女はパレスチナ占領地域に関する国連独立国際調査委員会の議長、マドリードの死刑反対国際委員会の議長、国際ニュルンベルク原則アカデミーの諮問委員会の議長、朝鮮民主主義人民共和国の拘禁に関する準司法調査の議長を務めている。[12]
背景
幼少期
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ナヴァネサム・ナドゥーは1941年、南アフリカ連邦ナタール州ダーバンの貧しい地区でインド系タミル人の血を引くナラインサミー・ナドゥーとサンタマ・ナドゥーの娘として生まれた。[ 8 ]彼女の祖父母は1890年代にナタールの南アフリカの砂糖農園で働くためにインドから年季奉公でやって来た。[ 8 ]彼女の両親は10代前半に見合い結婚し、8人の子供をもうけ、5番目がピレイである。 [ 7]ナラインサミーはバスの運転手で、収入を補うために漁業などの仕事に就き、サンタマは主婦だった。[7] 2人は強いヒンドゥー教の価値観をもって家族を育て、家族内での男女平等を強調した。[7]ピレイの小学校時代の同級生のほとんどは結婚していたが、両親は彼女と他の2人の姉妹が兄弟と同じように学校に通うことを主張した。[8]当時、南アフリカには学校の定員よりも多くの子供がいた。[7] [8]子供たち全員に教育を受けさせることに固執したピレイの母親は、入学許可証を使って年長の子供たちを学校に入れ、長い入学手続きの列に並んだ。[7]学用品を買うお金が限られていたため、サンタマ・ピレイは年長の子供たちが使ったノートの白紙のページを使って、年少の子供たちのためにノートを縫い合わせた。[8]
小学校・高校
学校では、ピレイは家庭とは全く異なる環境を経験し、新しい言語で新しい宗教を学びました。[7]教師たちは、個人的な信念にかかわらず、学校当局の報復を恐れて、アパルトヘイトを含む政治について話すことを厳しく禁じられていました。[7]
ピレイが初めて法律に触れたのは5歳の時で、5ポンドを盗まれた後に法廷で証言した。[7]彼女の母親は、その金が父親のその月の給料だったので、彼女に父親に渡すようにと彼女に渡していた。 [7]被告は有罪判決を受けたが、裁判所は父親に金を返還しなかった。[7]
ピレイは幼少期に書いた作品で多くの賞賛を受けた。10歳のとき、ラジオや新聞を読めなかったため、両親や教師から耳にした情報をもとに、南アフリカの裁判所で黒人が白人よりも重い刑罰を受けている理由について授業中にエッセイを書いた。[7] 14歳のとき、ピレイはダーバン商工会議所が開催したコンテストに、南アフリカ人が南アフリカ製の商品を買うべき理由についてのエッセイを提出し、後に銅メダルを受賞した。[7] 15歳のとき、ピレイは、子供たちに価値観を植え付ける女性の役割についてのエッセイを発表し、ユダヤ人女性連合から図書賞を受賞した。[7]
大学時代とその後
地元のインド人コミュニティからの寄付に支えられ、彼女は1963年にナタール大学を卒業し、文学士号、1965年に法学士号を取得した。 [7]彼女はクレアウッドの住民、ダーバン市議会、そして大学からの奨学金によって支援された。[7]彼女がナタール大学に在学していた頃、キャンパスは極めて政治的に活発だった。[7]ほとんどの授業と卒業式は人種隔離されており、キャンパスの多くの学生を激怒させた。[7]アパルトヘイト下では、ピレイは与えられた限られたリソースを大学のすべての非白人学生で共有することを余儀なくされた。[7]彼女はかつて、非白人図書館で必修教科書を他の20人の非白人クラスメートと共有しなければならなかった。[7] 1959年、南アフリカは、以前は人種隔離を撤廃した大学に再び人種隔離を強制する「大学分離法」を可決した。 [7]その結果、ピレイは大学1年目を終えた後、最も近い非白人大学であるソールズベリー島大学に転校せざるを得なかった。[7]ナタール大学は法学学士号プログラムを提供していたが、ソールズベリー島大学は提供していなかった。[7]彼女は法務大臣に免除を申請し、返答がなかったため事務所に直接電話し、その後ナタールに戻って学位を取得することができた。[7]彼女は後にハーバード大学ロースクールに入学し、1982年に法学修士号、 1988年に法学博士号を取得した。 [7]ピレイはハーバード大学ロースクールで法学博士号を取得した最初の南アフリカ人である。[13]
彼女は1962年に、初めて顧問弁護士として依頼した夫のパランジョシー・「ギャビー」・アンソニー・ピレイと出会った。[7] 1965年1月に2人は結婚し、2人の娘が生まれた。[1]
法律家としてのキャリア
ピレイ氏は、弁護士としてのキャリアの大半を国際人権法の維持を訴えることに費やし、特に強姦や性的暴力に関する犯罪に焦点を当ててきた。[10]彼女は反アパルトヘイト運動に深く関わり、劣悪な刑務所環境や不当な拷問の使用を理由に国家を相手取ったアパルトヘイトの政治的反対者を弁護した。[14] [7]
シャドウワーク
ナタール大学卒業後、ピレイは弁護士になるか弁護士になるかの選択を迫られた。[7]ピレイは弁護士として法曹界のキャリアを積むことを選んだが、そのためには弁護士として2年間の勤務を経て弁護士として認可を受ける必要があった。[7]彼女はアフリカ民族会議のメンバーであるNTナイカーの下で2年間勤務した。ナイカーはしばしば自宅軟禁され、法廷で依頼人の証言をピレイに頼らざるを得なかった。[7] 1967年、ピレイは認可された女性弁護士3人のうちの1人となり、ナタール州で自身の法律事務所を開設した初の非白人[15]女性となった。[2] 彼女は他に選択肢がなかったと語る。「どの法律事務所も私を雇ってくれませんでした。白人の従業員が有色人種から指示を受けることはできないと言われたからです」。[16]アパルトヘイト体制 下では非白人の弁護士であったため、彼女は裁判官の部屋に入ることを許されなかった。[16]
個人開業
南アフリカで弁護士として28年間活動し、アフリカ民族会議、統一運動、黒人意識運動、アザポなどの反アパルトヘイト活動家[17]を弁護した。[7]また、拷問の使用[17]や政治犯の劣悪な環境の暴露にも尽力した。[16] 1971年に夫がテロ対策法に基づいて拘留されたとき、彼女は警察が夫に対して違法な尋問方法をとることを阻止するために訴訟を起こし、勝訴した。[18] 1973年には、国対カデル・ハシム他9名、国対ハリー・グワラ他9名で、ネルソン・マンデラを含むロベン島の政治犯が弁護士と接見する権利を勝ち取った。[7] [19] 法律顧問を務める一方で、依頼者からは国際法や人道法の専門知識を持つ裁判官に相談するよう勧められた。[7]ピレイはその後、1981年にハーバード大学に入学し、外国交換のハーバード・南アフリカ奨学金プログラムで法学修士号を取得した。[7]ハーバード・南アフリカ奨学金プログラムは、ハーバード大学のキャンパスで反アパルトヘイト活動家によって創設された外国交換プログラムであった。[8]彼らは、大学がアパルトヘイト下で南アフリカと取引のある企業に投資し続けるのであれば、南アフリカの学生がハーバードで学ぶ機会を提供するよう要求した。[8]彼女は論文を書き終えた後、 1988年にハーバード・ロースクールを卒業し、法学博士号を取得した。彼女は虐待を受けた人のためのアドバイスデスクを共同設立し、家庭内暴力の被害者のためのシェルターを運営した。[18]彼女は女性全国連合のメンバーとして、人種、宗教、性的指向を理由とした差別を禁止する平等条項を南アフリカ憲法に盛り込むことに貢献した。[20] 1992年に彼女は国際的な女性の権利団体「Equality Now」を共同設立した。[20]
南アフリカ高等裁判所
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1995年、アフリカ民族会議が政権を握った翌年、ピレイ氏はネルソン・マンデラ大統領と弁護士会の監督の下、司法委員会[21]により南アフリカ高等裁判所に指名・承認され、最高裁判所で働く初の非白人女性となった。[7]司法委員会は、南アフリカ高等裁判所への新入候補者を審査し、候補者名簿を作成するために大統領が厳選した法学者のグループである。[22]ピレイ氏はアパルトヘイト反対活動中にネルソン・マンデラ氏とつながりがあったため、マンデラ大統領在任中は彼のよく知られた名前であり、最高裁判所への指名候補リストに名を連ねていた。[8]ピレイ氏の任命後間もなく、ネルソン・マンデラ大統領はピレイ氏に電話をかけ、判事就任を個人的に祝福し、「あなたの任命は私にとって大きな喜びです。これがすぐに重要なものとなることを願っています」と述べた。[7]彼女は「私が裁判官の部屋に入ったのは、自分の部屋に入った時が初めてだった」と述べた。[19]
彼女の高等法院での在任期間は短く、その後まもなく国連総会でルワンダ国際刑事裁判所（ICTR）の判事に選出された。 [16] [23]
ルワンダ国際刑事裁判所
1995年、アブドラ・オマル法務大臣とマンデラ大統領は、国連安全保障理事会の候補者および国連ルワンダ国際刑事裁判所（ICTR）の判事としてピレイ氏の名前を提出した。[21] 1999年から2003年までピレイ氏はICTRで働き、裁判長に選出された。[24]彼女は裁判長を4年間務めるなど8年間務めた。[23]彼女は裁判所の最初の4年間で唯一の女性判事だった。[25]彼女のICTRでの在任期間は、強姦や性的暴行がジェノサイド行為を構成し得ることを証明した、ジャン＝ポール・アカイェス の画期的な裁判での役割で最もよく記憶されている。[26] [25] [27] [24] ピレイ氏はインタビューで「太古の昔から、強姦は戦利品とみなされてきた。これからは戦争犯罪とみなされる。我々は強姦はもはや戦利品ではないという強いメッセージを発信したい」と語った。[27]
注目すべき事例
レイプは大量虐殺の一形態である
1988年9月2日の検察官対ジャン＝ポール・アカイェス事件で、裁判所はアカイェスをルワンダ虐殺中のツチ族の死と傷害に対する個人的な責任があると起訴した。 [28]この事件でピレイは、レイプを虐殺の一形態であり人道に対する罪とみなす国際法上の判例を確立することができた。[29]裁判所は、人道に対する罪は差別的意図によって定義されるものではないと主張した。[30]むしろ、行為は「民間人に対する広範囲または組織的な攻撃の一部」である場合に人道に対する罪とみなされる。[30]この事件でアカイェスは、多くのツチ族女性が避難していたタバ村の村長であり、民兵グループに民間女性を標的にしてレイプするよう意図的に指示した。[31] [32]
暴力を煽るメディアの役割
ピレイ氏はまた、ラジオ・テレビジョン・リブレ・デ・ミル・コリンズ（RTLM）とカングラ誌がツチ族に対する憎悪プロパガンダを広めた役割に関する、検察官対フェルディナンド・ナヒマナ、ジャン＝ボスコ・バラヤグウィザ、ハッサン・ンゲゼ裁判でも裁判官を務めた。 [7]刑事法廷は、フェルディナンド・ナヒマナ氏がラジオ局RTLMで勤務中に大量虐殺を直接かつ公然と煽動した罪で起訴されたと判決を下した。[33]ジャン＝ボスコ・バラヤグウィザ氏もRTLMで大量虐殺を直接かつ公然と煽動したことと、共和国防衛連合での活動で起訴された。[33]ハッサン・ンゲゼ氏もカングラ誌での活動に関連して大量虐殺を煽動した罪で起訴された。[33]この事件は、政治と世論におけるメディアの役割と、それが現実に及ぼす影響を考える上で重要であった。[34]
国際刑事裁判所
ピレイはICTRの裁判官としての活動で国際的に認知され、1990年代後半にはジェンダー正義を求める女性議員連盟のメンバーの注目を集めた。[29]彼女の活動に感銘を受けた女性活動家たちは、国際刑事裁判所の設立時に女性の権利が保護されることを望んだ。[35]女性議員連盟は準備委員会とローマ外交会議に出席するほどの勢いを得て、そこで女性の権利をICC規程に盛り込み、女性裁判官の数に割り当てを設け、ローマ規程のICC条項で「性別」ではなく「ジェンダー」を使用することを主張した。[35] [29] ICC設立後、ピレイは同裁判所で勤務する最初の裁判官の一人となった。[36]
ピレイ氏は、2003年2月7日、ローマ規程締約国会議により国際刑事裁判所の上訴裁判部に任命された。[36] [37]彼女は6年の任期で選出されたが、2008年7月に辞任し、2008年8月31日付けで国連での職務に就いた。[38]
国際刑事裁判所に提出された最初の事件の一つは、コンゴ民主共和国北東部イトゥリ地方でヘマ族とレンドゥ族の間の暴力を扇動する武装民兵に15歳未満の児童を入隊させたとして、検察官対トーマス・ルバンガ・ディロの訴訟であった。[39]ディロは2012年に戦争犯罪で有罪判決を受けたが、ピレイは2006年から任期満了の2008年まで、この事件の公判前段階で控訴審部で勤務した。[40]
人権高等弁務官
2008年7月24日、国連事務総長 潘基文は、ルイーズ・アルブールの後任として人権高等弁務官にピレイを指名した。[41] 米国は、中絶やその他の問題に対する彼女の見解を理由に、当初は彼女の任命に反対したと伝えられているが、最終的には反対を取り下げた。[17] 2008年7月28日の特別会議で、国連総会は全会一致で指名を承認した。[1] 彼女の4年間の任期は2008年9月1日に始まった。[1] ピレイは、高等弁務官は「あらゆる場所の被害者の声」であると言う。[16] 2012年、彼女は2年間の2期目を与えられた。[1]彼女はまた、高等弁務官として、国際人権法における性的指向と性自認に関する文書「自由で平等に生まれる」に署名した。[42]
ピレイ氏は、2010年にウィキリークスに対する金融封鎖を実施するよう民間企業に圧力がかけられたことに懸念を表明した。彼女は、そのような行為はウィキリークスの表現の自由の権利を侵害するものだと述べた。[43]
ピレイ氏は、2011年に承認された国連人権理事会における同性愛者の権利に関する決議への支持を表明した。 [44] 2014年7月の記者会見で、彼女はエドワード・スノーデン氏を「人権擁護者」と呼び、「私はここで、彼に代わってこれらの刑事訴訟を回避するために提起できる非常に重要な議論をいくつか提起している」と述べた。[45] 2014年8月、彼女は、2014年4月30日までに191,369人の死者を出した3年以上続くシリア内戦への対応における国際社会の「麻痺」を批判した。[46]
国際司法裁判所
国際司法裁判所の裁判官の構成は事件ごとに異なり、当事者の出身地域のいずれかまたは両方を代表する裁判官がいない場合は、臨時に裁判官を選出する。 [47]ピレイ氏については、ガンビアの政党が彼女をその地域を代表する裁判官に選出し、2019年から裁判官を務めている。[12]
ピレイ判事は2019年から、ジェノサイド罪でガンビア対ミャンマーの訴訟の臨時判事を務めている。[ 48 ]この訴訟は、ロヒンギャ族に対するジェノサイド条約違反を理由にガンビアがミャンマーを提訴したものだ。 [ 49]ミャンマーの反発にもかかわらず、裁判所はガンビアの訴えを法廷で受理できるものとし、審理を続けている。[48]この訴訟は、ある国が別の管轄区域で戦争犯罪で別の国を訴えているという点で注目に値し、国際社会ではICJの管轄権に関して多くの反発が生じている。[49]
受賞歴
2003年、ピレイは女性の権利を訴えるグルーバー賞を初受賞した。[50]
彼女は名誉学位を授与されている
- ダーバン工科大学- 彼女の故郷である南アフリカのダーバンに拠点を置く
- ダラム大学、イギリス[51]
- ニューヨーク市立大学ロースクール、米国[52]
- ロンドン・スクール・オブ・エコノミクス、ローズ大学、南アフリカ[53]
- ルーヴェン・カトリック大学、ベルギー[54]
- エラスムス大学ロッテルダム、オランダ[55]
2009年、フォーブスは彼女を世界で最も影響力のある女性の64位にランク付けした。[56]
2009年、彼女は南アフリカのケープタウンにあるセントジョージ大聖堂で行われた授賞式で、アメリカ功績アカデミーのゴールデンプレート賞を受賞した。この賞は、賞審議会委員であるデズモンド・ツツ大司教から授与された。[57] [58]
論争
スリランカ
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彼女はスリランカ政府が権威主義国家であると批判し、[59]スリランカ内戦の終結時に政府がタミル人民間人に対して人権侵害や残虐行為を行ったと主張したが、政府とその支持者は彼女の批判の唯一の理由として彼女自身のタミル人の血統を挙げたが、彼女はこれを強く否定している。[60]
カナダ
2012年6月8日の演説で、ピレイ氏はカナダのケベック州政府を、カナダ国内の学生抗議者の平和的抗議と表現の自由に関する人権侵害でブラックリストに載せた。[61]問題の法案である法案78号は、50歳以上の抗議団体は、抗議活動開始予定時刻の少なくとも8時間前までに当局の承認を得なければならないと定めていた。[61]人権NGOの反応はまちまちだった。[61]ケベック州の当局筋は、ケベック州をより悪い記録で知られる地域と比較したピレイ氏を批判した。[61]
ジンバブエ
2012年にピレイ氏がジンバブエのロバート・ムガベ政権に対する制裁の停止を求めたことは、同国の市民社会団体から批判され、ジンバブエ政府がピレイ氏を操って政府による人権侵害を見逃させていると非難された。[62]
イスラエル・ガザ紛争
2001年の人種差別に関するダーバン会議、ゴールドストーン報告書、国連人権理事会での彼女の貢献は、エルサレム・ポスト紙によって不当だと批判されている。[63]イスラエルが2014年7月23日に「遊んでいる子供たちを明らかに標的にした」というピレイの主張は、イスラエル国防軍のスポークスマンによって以前に否定されており、[64]アン・バイエフスキーはこれを「憎悪の煽動」と評した。[ 65]アイアン・ドーム計画への米国の多額の貢献を見直した後、ピレイはガザの防衛強化を求め、「ガザの人々は砲撃に対してそのような保護を受けていない」と述べた。[66]タブレット誌はこの発言を「笑えるほど面白い不条理」と評した。[67] 2014年7月25日、米国議会は100人以上の議員がピレイに宛てた書簡を公表し、署名者は2014年のイスラエル・ガザ紛争の対応をめぐって人権理事会は「人権組織として真剣に受け止められるべきではない」と主張した。[68] 2022年7月、ピレイはイスラエル・パレスチナ紛争に関する国連常設事実調査団のメンバーであるミルーン・コタリーを擁護した。コタリーはイスラエルの国連加盟国の権利に疑問を呈し、「ソーシャルメディアをコントロールするユダヤ人ロビー」に言及し、イスラエル、英国、米国から非難を招いた。ピレイはコタリーのコメントは文脈を無視して引用されていると主張した。[69]
ピレイ氏は現在、2021年のイスラエルとガザの衝突後に設立されたパレスチナ占領地域に関する国連独立国際調査委員会の委員長を務めている。[12]米国と欧州は、正式な終了日がないため委員会の設立に反対を表明しているが、同氏は「[イスラエルの]占領にも終了日はなく、あなた方はその占領を支持する傾向がある」と反論している。[70]ピレイ氏はまた、 2023年の10月7日のテロ攻撃を受けて、ハマスとイスラエルの双方が戦争犯罪を犯していると主張している。 [71]さらに同氏は、イスラエルの報復が不釣り合いに子供を標的にしていることを非難し、イスラエルの行動を正当防衛と呼ぶことを躊躇している。[70]これに対して、エルサレム公共問題センターなどの著名な報道機関の多くの批評家は、同氏の発言を反ユダヤ的だと批判している。[72]
参照
参考文献
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