リチャード・J・レオン

リチャード・J・レオン
コロンビア特別区連邦地方裁判所上級判事
現職
2016年12月31日就任
コロンビア特別区連邦地方裁判所判事
在任期間 ：2002年2月19日～2016年12月31日
任命者	ジョージ・W・ブッシュ
先行	ノーマ・ホロウェイ・ジョンソン
後継者	トレバー・N・マクファデン
個人情報
生まれる	( 1949-12-03 )1949年12月3日（74歳）米国マサチューセッツ州 ネイティック
教育	ホーリークロス大学( BA ) サフォーク大学( JD ) ハーバード大学( LLM )

リチャード・J・レオン（1949年12月3日生まれ）は、アメリカ合衆国コロンビア特別区地方裁判所の上級 地方判事を務めるアメリカの法学者である。

レオンは1949年にマサチューセッツ州サウスネイティックで生まれました。彼はシルバノ・B・レオンとリタ・M・レオン（旧姓オローク）の息子です。^[1]彼の父方の祖父母はポルトガルからの移民で、マサチューセッツ州フレーミングハムに定住しました。^[2]

レオンは1971年にホーリークロス大学で文学士号を取得。同大学では大学代表としてラクロスをプレーし^{[3] 、後に最高裁判事となる}クラレンス・トーマスと同級生だった。1974年にサフォーク大学ロースクールで法学博士号を優秀な成績で取得した。

レオンは、1974 年から 1975 年までマサチューセッツ州上級裁判所の判事の法務書記官を務め、 1975 年から 1976 年までロードアイランド州最高裁判所のトーマス F. ケレハー判事の法務書記官を務めました。また、1976 年から 1977 年まで米国司法省移民帰化局の弁護士を務め、1977 年から 1978 年までニューヨーク州南部地区の米国連邦検事局の民事部門で特別連邦検事補として勤務しました。

レオンは1981年にハーバード大学ロースクールで法学修士号を取得しました。

レオンは1979年から1983年までセント・ジョンズ大学法学部の助教授を務め、1983年から1987年まで米国司法省の上級訴訟弁護士を務めた。レオンは1987年から1988年まで、イラン・コントラ事件を調査した米国下院のイランとの秘密兵器取引調査特別委員会の少数派副首席弁護士を務めた。 ^[4]

レオン氏は1988年から1989年まで司法次官補に任命され、その後ワシントンDCで個人弁護士として活動し、 1989年から1999年までベイカー・アンド・ホステラー法律事務所で、その後1999年から2002年までヴォーリス・サター・シーモア・アンド・ピーズ法律事務所で弁護士として活動し、その後地方裁判所に任命された。

レオン氏は、1990年から1993年まで大統領ホワイトハウスフェローシップ委員会の委員を務めた。 1992年から1993年まで、下院外交委員会の10月サプライズタスクフォースの主任少数派顧問に任命された。1994年には下院金融サービス委員会の特別顧問を務めた。ジョージ・ワシントン大学ロースクールおよびジョージタウン大学ローセンターの非常勤教授である。

レオン氏は、2001年9月10日、ジョージ・W・ブッシュ大統領により、ノーマ・ホロウェイ・ジョンソン氏が空席にしたコロンビア特別区連邦地方裁判所判事に指名された。 2002年2月14日に上院で承認され、 5日後に司法委任状を受け取った。2016年12月31日に上級判事に就任した。

レオン氏は、グアンタナモ湾収容所に収容されていた数十人の捕虜の人身保護令状請求の裁定を担当していた。^{[5] [6] [7]最終的に}最高裁判所で審理されたブーメディエン対ブッシュ事件は、レオン氏が最初に審理した事件であった。2008年8月28日までに、レオン氏は24件の事件を担当していた。^[8]

AP通信は、レオン氏は2009年の大統領就任式までにこれらの事件を解決したいと望んでおり、公衆と被拘禁者が公聴会を傍聴できないことを懸念していると報じた。「それができない場合、これらの公聴会が事実上または完全に機密扱いとなり、公衆、さらには被拘禁者にも公開されなくなることを私は非常に懸念している。」^[9]

2008年10月23日の公聴会で、レオンは「敵対戦闘員」という用語の曖昧さについてコメントし、議会と最高裁を批判した。「残念なことに、私たちは今日ここにいるのですが、私の判断ではずっと前に解決されているはずだった法的問題に対処しなければならないのです。最高裁がなぜそのような決定を下し、その問題を未解決のままにしていたのか、まったく理解できません。議会がなぜこれほど長い間、解決しないまま放置できたのか理解できません。」^[10] 11月20日、レオンは証拠不十分を理由にグアンタナモ湾海軍基地から5人の被拘禁者の釈放を命じた。^{[11] [12]}

2008年12月、レオン判事は、敵戦闘員の拘留は2001年の軍事力行使の承認の下で合法であると判断し、モアス・ハムザ・アフメド・アル・アラウィーの人身保護令状請求を却下した。^{[13] [14]} 2017年2月、レオンは、戦争の敵対行為は停止したという被拘留者の主張を退け、アル・アラウィーからの別の人身保護令状請求を却下した。^{[15] [16]}

2013年12月16日、レオン判事は、NSAによるアメリカ人の電話記録の大量収集は米国憲法修正第4条に違反する可能性が高いとの判決を下したが、 DC巡回控訴裁判所への控訴が保留されている間は差し止め命令の執行を保留した。^[17]判決文の抜粋は以下の通りである。^[18]

ほぼすべての国民の個人データを組織的かつハイテクに収集し、保持するこの行為以上に「無差別」かつ「恣意的な侵害」な行為を私は想像できません。[...] ほとんどオーウェル的な技術です [...] かつては個人に関する情報が散在するいくつかのタイルでしかなかった記録が、今ではモザイク全体、つまり個人の生活の絶えず更新される生き生きとした画像で明らかになります。[...] 特定の疑いなしにほぼすべての米国市民を毎日継続的に捜索することを正当化するのに十分な特別な必要性を認めた裁判所はこれまでありません。政府は私に、このような徹底的な捜査を認める最初の FISC 以外の裁判官となるよう求めています。 [...] 政府は、NSA の大量のメタデータ収集の分析によって実際に差し迫った攻撃が阻止されたという例を 1 つも挙げていません [...] NSA データベースの検索が他の捜査戦術よりも迅速だったためにテロ行為が阻止されたという証拠がまったくないため、メタデータ収集プログラムの有効性に深刻な疑問を抱いています [...] 私たちの憲法の起草者であるジェームズ・マディソンが [...] 愕然とするであろうことは間違いありません。

2010年1月、レオンは食品医薬品局に対して電子タバコの輸入を阻止することを暫定的に禁止した。^[19]

2010年、彼はジョン・スタリアーノ監督に対するわいせつ罪の告訴を取り下げ、「政府がこの経験から教訓を学ぶことを願う」と述べ、司法省の訴追は「ひどく不十分」だと述べた。^[20]

2011年、ファニーメイを訴えた証券集団訴訟の原告団の専門家証人として証言録取書に証言していた元SEC議長ハーヴェイ・ピットが、それ以上の質問に答えることを拒否し、証言録取書から退席したため、彼は元SEC議長を専門家証人として解任した。^{[21] [22] [23]}

2011年11月7日、レオンはタバコの箱にグラフィック画像を掲載するよう命じたとして、米国食品医薬品局に対して仮差し止め命令を出した。2012年2月29日、レオンは最終判決で、グラフィック画像と発言は商業上の言論の自由の権利を侵害していると判断した。

2011年9月1日、レオンはクリスティン・A・ヴァーニー司法次官補の合意を承認し、コムキャストによるNBCユニバーサルの買収を認めた。^{[24] [25]}

2013年1月2日、レオン判事は、 2人のアメリカ人のティーンエイジャーと1人のイスラエル人のティーンエイジャーを殺害した自爆テロとパレスチナ自治政府（PA）との関連を示すメモをパレスチナ自治政府に返還するか破棄するよう命じた。このメモは、殺人事件をめぐる訴訟で被害者の遺族の弁護士に誤って引き渡されていた。レオンの命令の執行停止を求める申し立ての中で、原告側の弁護士は、メモを返還するか破棄すれば、「この極めて重要な殺人の証拠は永久に失われる可能性が高い」と述べた。^[26]

2016年5月17日、レオンはワシントンDCが拳銃所持許可証に課した制限は違憲であるとの判決を下した。彼は、隠し携帯許可証を発行する前に申請者が「正当な理由」を示すという地区の要件を無効にした。^[27]

2016年8月、レオンはワシントン郊外で長らく遅れていたライトレール交通プロジェクトであるパー​​プルラインの物議を醸す一時停止を発表し、プロジェクトには別の環境影響評価が必要であると主張した。^[28]メリーランド州知事ラリー・ホーガンは、プロジェクトの主要な反対者であるコロンビアカントリークラブとレオンとの親密な関係を指摘した。レオンの判決は後に却下された。^[29]

2018年1月4日、レオンは、下院情報委員会が私立探偵会社と法律事務所、ジャーナリスト、請負業者との取引70件の銀行記録の提出を求めるのを阻止するというフュージョンGPSの要請を却下し、その要請は「同社の政治的発言と結社の権利に対する憲法修正第1条を侵害していない」との判決を下した。^[30]

2018年6月12日、レオンはマカン・デルラヒム司法次官補の主張をすべて却下し、 AT&Tとタイム・ワーナーの854億ドルの合併を阻止することを拒否した。^[31]

2018年11月29日、レオン氏はCVSヘルスとアエトナ社の680億ドルの合併が最近完了したことについて懸念を表明した。これは、CVSが政府と合意した独占禁止法和解の裁判所承認を得る前に買収を完了したことを知った後だった。レオンは合併に対する懐疑的な見方を表明するにあたり、米国医師会（AMA）の反対を引用した。AMAは以前、この取引により患者の薬代や自己負担額が上昇し、健康保険の質が低下すると警告していた。レオンは、合併完了について「知らされていない」と不満を述べ、自分を「ゴム印」のように扱った企業と司法省を非難した。^[32]

2019年2月15日、レオン氏は、北米蝶協会が国土安全保障省（DHS）を相手取って起こした訴訟を却下した。同協会は、テキサス州リオグランデ渓谷にある100エーカーの野生生物保護区である国立蝶センターを通じて国境の壁の建設を阻止しようとしている。同氏は、不当な捜索や押収を禁じる憲法修正第4条は「国の外部国境の近くの囲いのない土地にほとんど避難場所を与えない」とし、環境審査はDHSによって適切に免除されていると述べた。^[33]

2019年7月19日、レオン判事は、企業がオバマケアの補償要件を満たさない追加プランを提供することを認めたトランプ政権の医療保険拡大を支持した。レオンは、短期補償プランを認可する動きは行政手続法に違反しているというコミュニティ提携プラン協会の主張を却下し、政府に略式判決を下した。保険会社は控訴する予定である。^[34]

2019年11月、レオンは、バラク・オバマ大統領のオレゴン州のカスケード・シスキヨ国定公園の拡大宣言は、1937年のオレゴン・カリフォルニア鉄道およびクーズベイ荷馬車道路寄贈地法に違反しているとの判決を下した。 ^[35]この事件、アメリカ森林資源協議会対ハモンドでは、レオンは、土地管理局が北西森林計画に基づきO&C土地での商業用木材伐採を不当に制限したとも判決を下した。レオンの判決は、2023年7月にコロンビア特別区巡回控訴裁判所によって覆された。 ^[36]

2019年12月30日、被告はチャールズ・M・クッパーマン対米国下院議員らの訴訟を取り下げた。この訴訟は、トランプ・ウクライナスキャンダルとドナルド・トランプ大統領に対する弾劾手続きの両方の中心となっていたが、召喚状が取り下げられたことで無効となった。^{[37] [38]}

2022年3月29日、レオンはウッドハル・フリーダム財団他対米国の訴訟において、電子フロンティア財団による性売買助長防止法（SESTA）に対する違憲訴訟を棄却した。レオンは同法の合憲性を支持し、原告側の主張を退けた。^[39]彼の判決は、電子フロンティア財団の控訴を受けて、2023年7月7日にワシントンDC巡回控訴裁判所によって支持された。^[40]

• トランプとロシアに関する調査のタイムライン（2019年）

• 連邦司法センターの出版物である連邦判事の経歴ディレクトリの Richard J. Leon 氏。