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コソボ戦争（アルバニア語: Lufta e Kosovës、セルビア語: Косовски рат 、Kosovski rat）は、1998年2月28日から1999年6月11日までコソボで続いた武力紛争である。 [ 64 ] [ 65 ] [ 66 ]この戦争は、戦争前にコソボを支配していたユーゴスラビア連邦共和国（FRY）の軍隊と、コソボ解放軍（KLA）として知られるコソボ・アルバニア分離主義民兵の間で戦われた。この紛争は、北大西洋条約機構（NATO）が1999年3月に空爆を開始して介入し、その結果ユーゴスラビア軍がコソボから撤退したことで終結した。
KLAは、1989年にセルビアの指導者スロボダン・ミロシェヴィッチがコソボの自治権を抑圧し、アルバニア人に対するその他の差別政策を開始した後に始まった、セルビア当局によるアルバニア系住民の差別と政治的反対意見の弾圧に対抗するために、 1990年代初頭に結成された。 [ 67 ] [ 68 ] KLAは、コソボの件がデイトン合意から除外され、ルゴヴァ大統領の平和的抵抗戦略がコソボを国際的な議題に載せることに失敗したことが明らかになった1995年に最初の作戦を開始した。[ 69 ] 1996年6月、同グループはコソボ反乱中にコソボの警察署を標的とした破壊行為の責任を認めた。[ 70 ] [ 71 ] 1997年、同組織はアルバニアからの武器密輸を通じて大量の武器を入手した。これは、同国の警察や軍の駐屯地から武器が略奪された反乱の後であった。1998年初頭、コソボのユーゴスラビア当局を標的としたKLAの攻撃により、セルビアの準軍事組織と正規軍の駐留が増加し、その後、KLA支持者や政敵を標的とした報復作戦が開始された。[ 72 ]この作戦により、1,500人から2,000人の民間人とKLA戦闘員が死亡し、1999年3月までに37万人のコソボ・アルバニア人が避難を余儀なくされた。[ 73 ] [ 74 ]
1999年3月20日、ユーゴスラビア軍は、 OSCEコソボ検証ミッション（KVM）の撤退と提案されたランブイエ合意の失敗を受けて、コソボ・アルバニア人に対する大規模な弾圧と追放キャンペーンを開始した。[ 73 ] [ 75 ]これに対し、NATOは3月24日に開始した空爆作戦で介入し、人道的理由を正当化した。[ 76 ]戦争は、1999年6月9日に署名されたクマノボ合意によって終結し、ユーゴスラビア軍とセルビア軍[ 77 ]は、国際軍の駐留を可能にするためにコソボから撤退することに合意した。NATO軍は6月12日にコソボに入った。[ 78 ] [ 79 ] NATOの空爆作戦は依然として物議を醸している。[ 80 ]国連安全保障理事会の承認を得られず、少なくとも488人のユーゴスラビア民間人の死者を出した。[ 81 ]コソボ難民の相当数の死者も含まれる。[ 82 ] [ 83 ] [ 84 ]
2001年、コソボに拠点を置く国連管理の最高裁判所は、アルバニア人住民に対する殺人、強姦、放火、深刻な虐待を含む組織的なテロ行為があったこと、ユーゴスラビア軍がアルバニア人をコソボから追い出そうとしたが、根絶しようとしたわけではないため、ジェノサイドではないと認定した。[ 85 ]戦争後、2年間の紛争中に13,500人以上が死亡または行方不明になったことを記録したリストが作成された。[ 86 ]ユーゴスラビア軍とセルビア軍は、120万人[ 87 ]から145万人のコソボ・アルバニア人の避難を引き起こした。[ 88 ]戦争後、約20万人のセルビア人、ロマ人、その他の非アルバニア人がコソボから逃亡し、残った民間人に対する虐待の報告があった。[ 89 ] [ 90 ] [ 91 ]
コソボ解放軍は戦争終結後まもなく解散し、そのメンバーの一部はプレシェヴォ渓谷でUÇPMBのために戦い、[ 92 ]一部はマケドニアでの民族紛争中に国民解放軍（NLA）とアルバニア国民軍（ANA）に加わり、[ 93 ]その他はコソボ警察を組織した。[ 94 ]
旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所（ICTY）は、セルビア人／ユーゴスラビア人当局者6名とアルバニア人司令官1名を戦争犯罪で有罪とした。
現代のアルバニア人とセルビア人の紛争は、 1877年から1878年にかけてセルビア公国に編入された地域からアルバニア人が追放されたことに端を発している。[ 95 ] [ 96 ]オスマン帝国がニシュ県の支配権を失った後、同県に住んでいたイスラム教徒のアルバニア人はすぐに追放された。現代の推定では、追放されたアルバニア人の数は5万から13万人のアルバニア難民とされている。[ 97 ] [ 98 ] [ 99 ] [ 100 ]その結果、コソボに定住した一部のアルバニア難民は、地元のセルビア人住民を攻撃することで報復した。[ 101 ] 1830年から1876年にかけて、公国から最大15万人のアルバニア人が強制移住させられたこともあった。 [ 102 ] [ 103 ] [ 104 ] 19世紀末には紛争が激化し、1901年には、1897年のギリシャ・トルコ戦争後にオスマン帝国に返還されなかった武器を使用したアルバニア人によるイバルスキ・コラシンでのセルビア人虐殺が行われた。[ 105 ]
コソボのセルビア人とアルバニア人コミュニティ間の緊張は20世紀を通じてくすぶり続け、特に第一次バルカン戦争（1912～1913年）、第一次世界大戦（1914～1918年）、第二次世界大戦（1939～1945年）の際には、時折大規模な暴力へと発展した。[ 106 ] 1912年のコソボにおけるアルバニア人の反乱の結果、オスマン帝国はアルバニア人の準国家の創設に同意したが、オスマン軍はすぐに日和見主義的なブルガリア、セルビア、モンテネグロの軍隊によって追い出された。[ 107 ]その後のバルカン戦争では、1912年から1913年のロンドン会議でアルバニアの国境が民族統計に基づいて定められることが提案された後、アルバニアの国境が承認される前に人口統計を操作する目的で、セルビア正規軍と非正規のコミタジによって、現在のコソボの領土で少なくとも5万人のアルバニア人が虐殺された。 [ 108 ] [ 109 ]多くの歴史家、学者、および当時の記録は、この虐殺を、局地的ジェノサイド、絶滅、アルバニア人のジェノサイド、またはイスラム教徒に対するより広範なジェノサイドの一部として言及または特徴付けている。[ 110 ] [ 111 ] [ 112 ] [ 113 ] [ 114 ] [ 115 ]
第一次世界大戦後、コソボはアルバニア人との統合を求めるアルバニア人コミュニティの要求にもかかわらず、セルビア人が支配するユーゴスラビア王国に編入された。 [ 106 ]アルバニア人の反乱軍はドレニツァ・ドゥカジン蜂起を開始したが、1924年12月にアルバニアのファン・ノリ政権が崩壊し、ゾグ大統領がコソボ国民防衛委員会への支援を撤回したことで反乱は鎮圧された。1918年から1939年の間、ユーゴスラビアは何十万人ものアルバニア人を追放し、主にセルビア人の入植者をこの地域に定住させ、アルバニア語の学校は禁止された。[ 116 ] 1941年の枢軸国によるユーゴスラビア侵攻後、コソボの大部分はイタリアが支配するアルバニアに割り当てられ、残りはドイツとブルガリアが支配した。占領中、アルバニア人の協力者たちはセルビア人やモンテネグロ人の入植者を迫害し、数千人が殺害され、7万人から10万人がコソボから追放されるか、同州をアルバニア化するために強制収容所に送られた。 [ 117 ] [118] [ 119 ]追放された入植者の帰還は、ユーゴスラビアの指導者ヨシップ・ブロズ・チトーの布告と、それに続く1945年8月の新法によってほぼ不可能になった。この新法は、アルバニア人の農民から土地を奪った入植者の帰還を認めなかった。[ 120 ]
第二次世界大戦の終結により、コソボはユーゴスラビアの支配下に戻った。ヨシップ・ブロズ・チトー率いる新たな社会主義政府は、ユーゴスラビア全土の民族集団の間で民族主義を組織的に抑圧し、6つの共和国（スロベニア、クロアチア、セルビア、モンテネグロ、マケドニア、ボスニア・ヘルツェゴビナ）をユーゴスラビア連邦の構成要素として設立した。[ 121 ]チトーは、北部のセルビアのヴォイヴォディナ州と南部のコソボに自治政府を設立することで、最大かつ最も人口の多い共和国であるセルビアの権力を弱めた。 [ 122 ] 1963年までは、この地域はコソボ・メトヒヤ自治州と呼ばれ、1968年にコソボ社会主義自治州に改名された。[ 123 ]
1948年から1963年までのコソボの期間は、アレクサンダル・ランコヴィッチとその秘密警察（UDBA）によるアルバニア民族主義者に対する残忍な弾圧によって特徴づけられた。[ 124 ] 1955年には、アルバニアのテロ集団によって扇動されたとされる騒乱を鎮圧するために非常事態が宣言された。 [ 125 ] 1966年にランコヴィッチが追放された後、ティトーと彼の共産党同盟は共和国により多くの権限を与え、コソボの政治、社会、経済状況を改善しようと試みた。[ 125 ] 1968年11月、コソボとマケドニアに独立した共和国を求めるアルバニア人の要求が引き金となり、コソボで大規模なデモが発生したが、ユーゴスラビア軍によって鎮圧された。[ 125 ]アルバニアの学生や知識人は、アルバニア語の大学の設立と、セルビアとユーゴスラビアの両国家機関におけるアルバニア人の代表権の拡大を求めた。[ 124 ]
プリシュティナ大学は1970年に独立した教育機関として設立され、それまで長らくベオグラード大学の分校として運営されていた時代に終止符が打たれた。ユーゴスラビア国内でアルバニア語の教材が不足していたため、コソボにおけるアルバニア語教育は阻害されていた。そこで、教科書を供給するため、アルバニア本国との間で協定が結ばれた。
1969年、セルビア正教会は聖職者たちにコソボのセルビア人の抱える問題に関するデータを収集するよう命じ、ベオグラード政府にセルビア人の利益保護のためにより多くの行動を取るよう圧力をかけようとした。[ 126 ]
1974年、コソボの政治的地位は、新たなユーゴスラビア憲法によって拡大された政治的権利が付与されたことでさらに向上した。ヴォイヴォディナとともに、コソボは州と宣言され、連邦大統領の議席、独自の議会、警察、国立銀行など、完全な共和国の権限の多くを獲得した。 [ 127 ] [ 128 ]アルバニア人とセルビア人の利益のバランスを取ろうとしたが、これは事実上両コミュニティを階層化し、コソボがユーゴスラビアから分離するのではないかというセルビア人の不安を引き起こした。[ 124 ] [ 129 ] 1970年代を通じて学生デモが続き、アデム・デマチを含むアルバニア民族解放運動の多くのメンバーが投獄された。[ 125 ] [ 129 ] 1968年に始まった政治的・行政的変化により、コソボ・アルバニア人は同州の政治、社会、文化問題に対する完全な支配権を獲得し、コソボとアルバニア間の関係も強化された。しかし、1980年までに経済的困窮がさらなる混乱の引き金となった。[ 130 ]
地方の権力は依然としてコソボ共産主義者同盟によって行使されていたが、現在は主にアルバニア系共産主義者に委譲されていた。1980年5月4日のティトーの死は、経済危機と民族主義的不安の高まりによって悪化した長期にわたる政治的不安定期をもたらした。最初の大きな騒乱はコソボの主要都市プリシュティナで発生した。プリシュティナ大学の学生が大学の食堂の長蛇の列に抗議したことがきっかけで、急速にエスカレートし、1981年3月下旬から4月上旬にかけてコソボ全土に広がり、いくつかの町で大規模なデモを引き起こした（1981年のコソボの抗議） 。この騒乱は、ユーゴスラビア大統領府が非常事態を宣言し、機動隊と軍隊を派遣することで鎮圧されたが、多数の死傷者が出た。
1981年、3月にコソボ・アルバニア人の暴動が発生し、セルビア人が多数死亡、セルビア正教会の建築物や墓地が冒涜された後、約4,000人のセルビア人がコソボからセルビア中央部へ移動したと報じられた。[ 131 ]セルビアは、コソボ州におけるアルバニア人の権力を弱める計画と、セルビア人が州から追い出されている主な原因は経済の悪化ではなくアルバニア人の人口増加であると主張するプロパガンダキャンペーンで対応した。[ 132 ]ユーゴスラビア警察は33の民族主義組織を解体し、約280人を処刑（800人が罰金、100人が捜査中）し、武器庫とプロパガンダ資料を押収した。[ 133 ]コソボのアルバニア人指導者は、セルビア人が主に経済の悪化のために去っていると主張した。コソボの経済状況の悪化により、仕事を探しているセルビア人にとってコソボは魅力のない場所となった。アルバニア人やセルビア人は、新規雇用の際に同胞を優先する傾向があったが、人口に対して雇用数が少なすぎた。コソボはユーゴスラビアで最も貧しい地域であり、一人当たりの平均所得は795ドルで、全国平均の2,635ドルと比べて低かった。比較的貧しいため、コソボはユーゴスラビアの開発資金を相当額受け取ったが、その額と使途をめぐって共和国間で争いが起きた。[ 134 ]
1982年2月、セルビア本土の司祭グループが司教に請願し、「セルビア教会がなぜ沈黙しているのか」、そして「コソボの聖地の破壊、放火、冒涜」に対してなぜ反対運動を起こさないのかを問うた。[ 135 ] 1985年、2人のアルバニア人農民がジョルジェ・マルティノヴィッチ事件で冤罪をかけられ、この事件はセルビア政治で一大事件となり、アルバニア人に対する憎悪を煽った。1987年、ユーゴスラビア人民軍（JNA）のアルバニア人新兵アジズ・ケルメンディがJNA兵舎で4人の同僚兵士を大量射殺したが、そのうちセルビア人は1人だけだった。[ 136 ]セルビアのメディアはこの事件をアルバニア民族主義のせいにし、これに対しユーゴスラビアは400人の連邦警察官をコソボに派遣した。[ 137 ]こうした緊迫した状況下で、セルビア科学芸術アカデミー（SANU）は1985年と1986年にコソボを離れたセルビア人を対象に調査を実施し、かなりの数のセルビア人がアルバニア人からの圧力によって去ったと結論付けた。[ 138 ]
1986年9月に流出した、いわゆるSANU覚書は、ユーゴスラビアにおけるセルビア人の政治的困難に焦点を当てた草稿文書であり、ティトーによるセルビアの権力の意図的な弱体化と、セルビア国外のセルビア人が直面する困難を指摘していた。特にコソボに注目し、コソボのセルビア人は1981年春から続く「全面戦争」において「肉体的、政治的、法的、文化的なジェノサイド」にさらされていると主張した。1986年におけるコソボの状況は、1804年のオスマン帝国からの解放以来、セルビア人にとって最も深刻な歴史的敗北であり、第二次世界大戦の占領といった惨事よりも上位に位置づけられると論じた。覚書の著者らは、過去20年間で20万人のセルビア人がコソボから移住したと主張し、「状況が根本的に変わらなければ」、間もなくコソボにはセルビア人が一人も残らなくなるだろうと警告した。覚書によれば、解決策は「コソボ・メトヒヤに住むすべての人々の真の安全と明確な平等を確立すること」と「追放されたセルビア民族の帰還のための客観的かつ恒久的な条件を作り出すこと」であった。覚書は「セルビアは、過去に何度もそうしてきたように、受動的に他国の言うことを待つべきではない」と結論付けた。SANU覚書は分裂反応を引き起こした。アルバニア人はこれを、セルビア人移民が経済的な理由でコソボを去ったと主張し、地域レベルでのセルビア人の優位性を求める呼びかけと見なした一方、スロベニア人とクロアチア人は、より積極的なセルビアを求める呼びかけに脅威を感じた。セルビア人は分裂し、多くの人がこれを歓迎したが、共産党の古参幹部はそのメッセージを強く攻撃した。これを非難した一人に、セルビア共産党幹部のスロボダン・ミロシェヴィッチがいた。[ 139 ]
1987年4月、セルビア大統領イヴァン・スタンボリッチとスロボダン・ミロシェヴィッチは、地域の緊張緩和を目的としてコソボを訪問した。ミロシェヴィッチがコソボ・ポリェで演説を行う予定だったホールの近くに、セルビア民族主義者の群衆が集まっていた。群衆は集会の警備にあたっていた警察のバリケードを突破しようとし、警察と衝突した後、アルバニアの警官が自分たちを殴っていると叫んだ。状況を知らされたミロシェヴィッチは建物から出て抗議者たちに「もう誰もあなたたちを殴ることはできない」と語りかけた。[ 140 ]さらに彼は群衆に対し、コソボからの撤退を求めるアルバニアの圧力に抵抗するよう呼びかけた。この演説は、ミロシェヴィッチが権力獲得のために民族主義を利用するようになった始まりであり、彼は1989年5月にセルビア大統領に任命された。 [ 141 ]
1988年11月、コソボの地方委員会の委員長が逮捕された。1989年3月、ミロシェヴィッチはコソボとヴォイヴォディナで「反官僚革命」を宣言し、暴力的なデモにより24人が死亡（警官2人を含む）したため、両地域の自治を制限するとともに、コソボに夜間外出禁止令と非常事態宣言を発令した。ミロシェヴィッチと彼の政権は、憲法改正はコソボに残るセルビア人をアルバニア人多数派からの嫌がらせから守るために必要だと主張した。[ 142 ]
1988年11月17日、カクシャ・ヤシャリとアゼム・ヴラシはコソボ共産主義者同盟（LCK）の指導部から辞任を余儀なくされた。 [ 143 ] [ 144 ] [ 145 ] 1989年初頭、セルビア議会はセルビア共和国の名称から「社会主義」という言葉を削除し、複数政党制選挙を導入し、コソボなどの自治州の機関の独立を撤廃し、コソボをコソボ・メトヒヤ自治州に改名するセルビア憲法の改正案を提案した。 [ 146 ] [ 147 ] 2月、ストライキ中の鉱山労働者に勇気づけられたコソボ・アルバニア人が多数でこの提案に反対するデモを行った。[ 145 ] [ 148 ]ベオグラードのセルビア人はコソボ・アルバニア人の分離主義に抗議した。[ 149 ] 1989年3月3日、ユーゴスラビア大統領府は、公共の安全に対する責任を連邦政府に委ねる特別措置を課した。[ 148 ] 3月23日、コソボ議会は、アルバニア人代表のほとんどが棄権したが、提案された修正案を受け入れることを決議した。[ 148 ] 1990年初頭、コソボのアルバニア人は特別措置に反対する大規模なデモを行ったが、1990年4月18日に特別措置は解除され、公共の安全に対する責任は再びセルビアに委ねられた。[ 148 ] [ 150 ]
1990年6月26日、セルビア当局は特別な事情を理由にコソボ議会の建物への立ち入りを禁止した。[ 150 ] 1990年7月2日、180人の議員からなるコソボ議会のアルバニア系代表114人が閉鎖された建物の前に集まり、コソボがユーゴスラビア内の独立共和国であると宣言した。7月5日、セルビア議会はコソボ議会を解散した。[ 150 ] [ 148 ]セルビアはまた、州執行評議会を解散し、州を完全に直接支配下に置いた。[ 151 ]セルビアはコソボの主要なアルバニア語メディアの管理を引き継ぎ、アルバニア語の放送を停止した。[ 151 ] 1990年9月4日、コソボのアルバニア人は24時間のゼネラルストライキを実施し、事実上州を麻痺させた。[ 151 ] 1991年8月5日、セルビア議会はアルバニア語の主要日刊紙「リリンジャ」の発行を停止し、[ 151 ] [ 152 ]そのジャーナリズムは憲法違反であると宣言した。[ 153 ]
1990年9月7日、解散したコソボ議会のアルバニア人議員によってコソボ憲法が公布された。[ 154 ]ミロシェヴィッチはこれに対し、会議に参加した議員の逮捕を命じた。[ 151 ]物議を醸したセルビアの新憲法は1990年9月28日に公布された。[ 147 ] 1991年9月、コソボのアルバニア人は非公式の住民投票を行い、圧倒的多数で独立に賛成票を投じた。[ 148 ] 1992年5月24日、コソボのアルバニア人はコソボ共和国の議会と大統領の非公式選挙を行い、イブラヒム・ルゴヴァを大統領に選出した。[ 148 ]
この間、コソボ共和国はセルビアに承認されない並行機関を設立し始めた。コソボにおけるセルビア治安機関の存在感は著しく増大し、コソボは常に夜間外出禁止令下に置かれた。数十万人のアルバニア系住民が政府機関や国営機関から解雇された。1990年までにほとんどのアルバニア系学校が閉鎖され、セルビア政府はアルバニア人教師に雇用を維持するために忠誠宣誓書への署名を要求した。これは事実上、コソボ共和国ではなくセルビアを自国として認めるよう求めるものであり、大多数の教師は署名を拒否した。1991年までにすべてのアルバニア系教師と大学職員が解雇され、コソボ共和国政府は寄贈された民家を教室として利用し、並行教育制度を確立した。その後7年間で35万人のアルバニア人が経済的・社会的圧力によりこの地域から移住し、ミロシェヴィッチ政権はセルビア人のこの地域への移住を奨励した。[ 155 ]国連特別報告者のタデウシュ・マゾヴィエツキは1993年2月26日に、警察が1990年以降、アルバニア人住民に対する弾圧を強化しており、基本的人権の剥奪、教育制度の破壊、多数の公務員の政治的解雇などを行っていると報告した。[ 153 ]
ミロシェヴィッチはコソボ科学アカデミーの廃止を命じ、アルバニア人の通りの名前はセルビア人の名前に変更され、セルビア人はプリシュティナ大学への入学を許可され、優遇措置を受け、アルバニア人は職を解雇されたり、セルビア人に家を奪われたりした（1990年から1995年の間に13万人）。[ 156 ]
1998年のアムネスティ・インターナショナルの報告書によると、ユーゴスラビア政府による解雇により、1998年までにコソボ・アルバニア人の失業率は70%を超えたと推定されている。[ 157 ]ベオグラードが課した経済アパルトヘイトは、すでに貧しいコソボ・アルバニア人をさらに貧困に陥れることを目的としていた。[ 157 ]
1996年、ミロシェヴィッチ政権は、ボスニアとクロアチアから来た1万6000人のセルビア人難民を、時には本人の意思に反してコソボに定住させた。[ 158 ]
後にコソボ共和国初代大統領となるイブラヒム・ルゴヴァは、1990年代初頭のスロベニア、クロアチア、ボスニアでの紛争の間、コソボの平和維持に成功した非暴力抵抗政策を追求した。しかし、コソボ解放軍（KLA）の出現が示すように、これはコソボのアルバニア系住民の不満の高まりという代償を伴うものであった。1990年代半ば、ルゴヴァはコソボへの国連平和維持軍の派遣を訴えた。
弾圧が続いたことで、多くのアルバニア人は武装抵抗だけが状況を変えることができると確信した。1996年4月22日、コソボのさまざまな場所でセルビア治安部隊に対する4件の攻撃がほぼ同時に行われた。それまで知られていなかった組織であるKLAがその後、犯行声明を出した。[ 160 ] KLAの性質は当初謎に包まれていた。当初、彼らの唯一の目標はユーゴスラビア当局による弾圧を止めることのようだった。[ 161 ] KLAはまた、周辺のマケドニア、モンテネグロ、セルビア南部にまで及ぶ大アルバニア国家の樹立を目指していた。[ 162 ] [ 163 ] 1998年7月、 KLAのスポークスマンであるヤクプ・クラスニキは、デア・シュピーゲルのインタビューで、KLAの目標はアルバニア人が居住するすべての土地の統一であると公に発表した。[ 163 ] 1998年から1999年にかけてKLAの総司令官を務めたスレイマン・セリミは次のように述べた。 [ 162 ]
事実上、アルバニア民族は存在します。悲劇的なのは、第一次世界大戦後、ヨーロッパ列強がその民族をバルカン諸国に分割することを決定したことです。私たちは今、民族統一と、マケドニア、モンテネグロ、そしてセルビアの他の地域に住むアルバニア人を含むすべてのアルバニア人の解放のために戦っています。私たちはコソボ解放軍だけではありません。
ルゴヴァはコソボのセルビア人の少数派の権利を守ると約束したが、KLAははるかに寛容ではなかった。セリミは「血に染まったセルビア人はコソボから出て行かなければならない」と述べた。[ 162 ]
危機は1997年12月、ボンで開催された平和履行評議会でエスカレートした。この会議には、デイトン合意で定義された国際社会が集まった。会議で、国際代表はコソボについて議論し、ユーゴスラビアがアルバニア人の要求に応じるよう主張した。ロシア、米国、ドイツはいずれもこの警告を発するために会議を利用することを支持していた。ボスニア・セルビア人とユーゴスラビアの代表は抗議して会議を退席した。[ 164 ]その後、ボスニア紛争の最終段階を監督した連絡グループが復活し、欧州列強はユーゴスラビアにコソボの問題を解決するよう要求する声明を発表した。
KLAはコソボのアルバニア人ディアスポラから財政的および物的支援を受けた。[ 165 ] [ 69 ] 1997年初頭、サリ・ベリシャ大統領の失脚後、アルバニアは混乱に陥った。アルバニア軍の備蓄品は犯罪組織によって何の処罰も受けずに略奪され、その兵器の多くは西コソボに渡り、拡大するKLAの兵器庫を増強した。亡命中の影の首相（スイスのチューリッヒ）ブジャル・ブコシは、FARK（コソボ共和国軍）と呼ばれるグループを創設した。FARKとKLAは当初はライバルだったが、後にFARKはKLAに合併した。ユーゴスラビア政府はKLAを無差別に警察や民間人を攻撃する「テロリスト」や「反乱分子」とみなしたが、ほとんどのアルバニア人はKLAを「自由の戦士」と見ていた。
1998年2月23日、バルカン半島担当米国特使ロバート・ゲルバードはプリシュティナで「KLAは間違いなくテロ組織である」と述べた。[ 166 ] [ 167 ]彼は後に下院国際関係委員会で「KLAは『テロ行為』を行ったものの、『米国政府によって法的にテロ組織として分類されてはいない』」と述べた。[ 168 ]しかし、2月23日の彼の発言は、1週間も経たないうちに起こったセルビアの弾圧に意図せず「ゴーサイン」を与えたと見なされている。[ 169 ]
KLAの攻撃は激化し、ドレニツァ渓谷地域を中心に展開した。1998年1月22日のプレカズへの最初の攻撃では、アデム・ヤシャリの施設が焦点となり、ユーゴスラビア治安部隊は施設への攻撃で撃退され、翌日にはヤシャリの支持者数千人によって村から追い出された。[ 170 ]ロベルト・ゲルバードがKLAをテロ組織と表現してから数日後、セルビア警察はリコシャネ地域でのKLAの攻撃に対応し、KLAの一部をチレズまで追跡した結果、セルビア警察官4人、[ 171 ]リコシャネとチレズへの攻撃でアルバニア人戦闘員16人と民間人26人が死亡した。[ 172 ] KLAの目標は、ドレニツァの拠点とアルバニア本土の拠点を統合することであり、これが戦闘の最初の数か月を形作ることになった。
セルビア警察はその後、ドンジェ・プレカゼ村でアデム・ヤシャリとその支持者を追跡し始めた。1月にヤシャリ一族の施設に対する最初の試みが失敗に終わった後、1998年3月5日、プレカゼのヤシャリ一族の施設に対するはるかに大規模な攻撃により、60人のアルバニア人が虐殺された。そのうち18人は女性で、10人は16歳未満だった。[ 173 ]この事件は西側諸国の首都から激しい非難を招いた。1998年3月9日、マデレーン・オルブライトは閣僚級連絡グループ会議で、「この危機はユーゴスラビア連邦共和国の内政問題ではない。この暴力は、我々が擁護することを誓った普遍的な人権基準に対する侮辱である」と述べた。[ 174 ]
3月24日、ユーゴスラビア軍はグロジャネ村を包囲し、そこの反乱軍拠点を攻撃した。[ 175 ]ユーゴスラビア軍は圧倒的な火力にもかかわらず、目標としていたKLA部隊の殲滅に失敗した。アルバニア側には死者や重傷者が出たものの、グロジャネでの反乱は鎮圧には程遠かった。実際、この村は来るべき戦争において最も強力な抵抗拠点の1つとなるのである。
この時、セルビア社会党とセルビア急進党が主導する新たなユーゴスラビア政府が樹立された。超国家主義的な急進党の党首、ヴォイスラフ・シェシェリが副首相に就任した。これにより、西側諸国の外交官や報道官の間で、ユーゴスラビアの現状に対する不満が高まった。
4月初旬、セルビアはコソボへの外国の干渉問題に関する国民投票を実施した。セルビアの有権者は、この危機への外国の干渉を断固として拒否した。 [ 176 ]一方、KLAはデチャンとその周辺の地域の大部分を支配下に置き、グロジャネ村を拠点として周辺地域を統治した。
4月を通して、デチャニとペーチの自治体の村々では激しい戦闘が繰り広げられた。国境からわずか6キロのユニクの町はKLAに占領された。ダシノヴァツ、ババロチ、グロジャネの村々も占領された。[ 177 ] [ 178 ]
5月、コソボの治安情勢は急速に悪化した。ジャコヴィツァ近郊のポノシェヴァツで衝突が発生した。KLAはラプシュニクを占領し、プリシュティナ・ペーチ間の高速道路を封鎖した。[ 179 ]オラホヴァツの町の近くで衝突が発生したため、治安上の懸念が高まった。 [ 180 ]この町にはセルビア人コミュニティが存在する。[ 181 ] 5月下旬、コソボ西部でKLAとMUPの間で戦闘が発生し、デチャニの町ではアルバニア系住民とセルビア系住民の間で緊張が高まっていた。[ 182 ]
1998年6月1日、ユーゴスラビア軍とセルビア内務省警察は、 KLAの国境地帯を掃討する作戦を開始した。この攻勢に対するNATOの対応は、6月中旬に行われたNATOの武力誇示作戦「デターミンド・ファルコン作戦」であった。[ 183 ]
この間、ユーゴスラビアのミロシェヴィッチ大統領は、ロシアのボリス・エリツィン大統領と、攻撃作戦を停止し、危機の間ずっとセルビア側との対話を拒否していたがユーゴスラビア政府とは対話するアルバニア人との対話の準備を進めることで合意した。実際、ミロシェヴィッチとイブラヒム・ルゴヴァの唯一の会談は、大統領特使リチャード・ホルブルックが会談の開催を発表してから2日後の5月15日にベオグラードで行われた。タイム誌によると、ホルブルックはミロシェヴィッチに対し、従わなければ「あなたの国の残骸は崩壊するだろう」と脅迫したという。[ 184 ] 1か月後、ホルブルックは6月初旬に戦闘の影響を受けた国境地帯を訪問し、KLAと写真に写った。これらの写真の公開は、KLA、その支持者や同情者、そして一般の観察者に対し、米国がKLAとコソボのアルバニア人住民を断固として支援しているというシグナルを送った。
エリツィン合意では、ミロシェヴィッチ大統領に対し、コソボ情勢を監視する国際代表団の派遣を認めることが義務付けられていた。コソボ外交監視団（KDOM）は1998年7月初旬に活動を開始した。
6月を通して7月中旬まで、KLAは進軍を続けた。KLAはペーチとジャコヴィツァを包囲し、マリシェヴォの町に暫定首都を設置した。KLA部隊はスヴァ・レカとプリシュティナの北西部に潜入した。6月下旬にはベラチェヴァツ炭鉱を占領し、地域のエネルギー供給を脅かした。7月上旬には、KLAはプリズレンのすぐ南にある複数の村を占領した。彼らの戦術はいつものように、主にゲリラ戦と山岳戦、そしてユーゴスラビア軍とセルビア警察のパトロール隊への嫌がらせと待ち伏せに重点を置いていた。
7月中旬、KLAがオラホヴァツを占領したことで戦況は一変した。1998年7月17日には、近隣のレティムリイェとオプテルシャの2つの村も占領されたが、セルビア人が多数居住するより大きな村、ヴェリカ・ホチャでは、それほど組織的ではない出来事が起こった。3マイル（4.8km ）離れたゾチシュテ正教会修道院は略奪され、放火された。[ 185 ]これにより、8月初旬まで続く一連のユーゴスラビア軍の反攻作戦が始まった。
8月中旬のKLAによる新たな攻撃により、プリシュティナ・ペヤ道路の南、コソボ中南部でユーゴスラビア軍の作戦が開始された。9月初旬、ユーゴスラビア軍はプリズレン近郊で攻勢を開始したが、KLAの拠点を占領することはできなかった。[ 186 ]コソボ西部、ペヤ周辺では、別の攻勢により非難を浴びた。 [ 187 ]国際当局は、避難民の大集団が攻撃されるのではないかと懸念を表明した。
9月中旬、初めてコソボ北部のポドゥイェヴォ周辺でKLAの活動が報告された。そして9月下旬、ユーゴスラビアはコソボ北部と中部、そしてドレニツァ渓谷からKLAを一掃するべく断固たる努力を行った。この間、西側諸国の首都から多くの脅迫があったが、セルビア民主党と急進派の勝利を望まなかったため、ボスニアの選挙によって脅迫はいくらか緩和された。選挙後、脅迫は再び激化した。9月28日、 KDOMはゴルニェ・オブリニェ村の郊外で一家の切断された遺体を発見した。血まみれの子供の人形と避難民の列は国際社会を行動へと駆り立てた。[ 188 ]
セルビア軍にとって士気は深刻な問題だった。情報調査によると、多くの兵士が仲間の行動に反対していた。ある戦車指揮官は、「コソボにいた間、敵兵を一度も見たことがなく、私の部隊は一度も敵目標への発砲に関与しなかった。1両250万ドルもする戦車がアルバニアの子供たちを虐殺するために使われたのだ…私は恥ずかしい」と報告した。[ 189 ]
NATOの介入後、コソボから撤退する際、ユーゴスラビア軍部隊は高い士気と無傷の装備を多数保有し、戦闘能力が高いように見えた。[ 190 ]敵対行為の終結の数週間前、デイビッド・フロムキンは「ユーゴスラビアの士気が崩壊する前にNATOの結束が崩れる可能性があるように思われた」と指摘した。[ 191 ]クリントン大統領が米国は地上部隊を派遣しないと発表したことで、セルビアの士気は大幅に向上した。[ 192 ]
1998年6月9日、ビル・クリントン米大統領は、コソボ戦争をめぐりユーゴスラビアとセルビアが「米国の国家安全保障と外交政策に対する異常かつ並外れた脅威」をもたらしたとして、 「国家非常事態」（非常事態宣言）を発令した。[ 193 ]
1998年9月23日、国連憲章第7章に基づき、国連安全保障理事会は決議1199を採択した。同決議は、セルビア治安部隊とユーゴスラビア軍による「過剰かつ無差別な武力行使」により23万人以上が家から避難させられたという事務総長への報告に「深刻な懸念」を表明し[ 194 ] 、コソボとユーゴスラビア連邦共和国のすべての当事者に対し、敵対行為を停止し停戦を維持するよう要求した。9月24日、 NATOの北大西洋理事会（NAC）は「活動警告」を発令し、NATOはコソボにおける限定的な空爆オプションと段階的な空爆作戦の両方について、軍事準備態勢を強化[ 195 ]武力行使に頼る以外に選択肢がないと考えた人々にとってのもう一つの大きな問題は、推定25万人の避難民アルバニア人であり、そのうち3万人は冬が急速に近づいているにもかかわらず、暖かい衣服やシェルターもなく森の中にいた。
一方、マケドニア共和国駐在の米国大使クリストファー・ヒルは、ルゴヴァ率いるアルバニア代表団とユーゴスラビアおよびセルビア当局との間でシャトル外交を主導していた。これらの会合は、NATOによるコソボ占領計画期間中に協議される和平案を策定するものであった。2週間の間に脅威は激化し、NATOの活動命令が出された。NATOは空爆を開始する準備を整え、リチャード・ホルブルックはミロシェヴィッチとの合意を目指してベオグラードへ向かった。国際社会は公式には戦闘の終結を要求した。特に、ユーゴスラビアがKLAに対する攻勢を停止し、KLAに独立の試みを断念するよう説得することを要求した。NATO平和維持部隊のコソボへの進駐をミロシェヴィッチに許可するよう説得する試みが行われた。彼らは、これによりクリストファー・ヒル和平プロセスが進展し、和平合意に至ると主張した。
1998年10月13日、北大西洋理事会は、ユーゴスラビアにおける限定的な空爆と段階的な空爆作戦の実施命令を発令し、作戦は約96時間後に開始されることになった。 [ 196 ] 10月15日、NATOコソボ検証ミッション（KVM）の停戦協定が署名され、撤退期限は10月27日まで延長された。[ 197 ]政府軍とKLA分離主義者との衝突が続いたため、協定の履行に困難が生じたと報告された。[ 198 ]セルビア軍の撤退は1998年10月25日頃に始まり、イーグルアイ作戦は10月30日に開始された。[ 197 ]
KVMは、1998年後半にコソボに派遣された、欧州安全保障協力機構（OSCE）の非武装平和監視員（検証員と呼ばれる）の大規模な部隊であった。1998年12月、双方が停戦協定を破り戦闘が再開した[ 199 ]。この暴力の激化は、コソボ・ポリェのセルビア人市長ズヴォンコ・ボヤニッチの殺害で頂点に達した。ユーゴスラビア当局はこれに対し、KLA戦闘員に対する取り締まりを開始した[ 200 ] 。12月下旬には、コソボ北部のポドゥイェヴォ近郊でも戦闘が勃発した。{要出典|日付=2026年7月}}
1999年初頭のコソボの治安情勢は、爆撃や殺人事件など、都市部における治安悪化を招いた。こうした攻撃は、2月のランブイエ会談中や、3月にコソボ検証協定が崩壊した際に発生した。路上での殺害事件は続き、増加した。 2月にはヴシュトリ地区、3月初旬にはそれまで影響を受けていなかったカチャニク地区などで軍事衝突が発生した。
1999年1月15日、ラチャク虐殺事件が発生し、45人のコソボ・アルバニア人が殺害された。[ 201 ]遺体は、OSCE監視団（代表のウィリアム・G・ウォーカーを含む）と外国人ニュース特派員によって発見された。[ 202 ] [ 203 ]ユーゴスラビアは虐殺があったことを否定した。[ 203 ]ラチャク虐殺は、1998年から1999年の冬を通して続いたKLAとユーゴスラビア軍との紛争の頂点であった。この事件は西側諸国と国連安全保障理事会によって直ちに虐殺として非難され、後にミロシェヴィッチとその高官に対する戦争犯罪の告発の根拠の一つとなった。この虐殺は戦争の転換点となった。NATOは、 NATOの庇護の下、軍事平和維持部隊を導入して両陣営を強制的に制圧することによってのみ紛争を解決できると判断した。 OSCEの報告によると、コソボの首都プリシュティナでは激しい銃撃戦と隔離が行われた。[ 204 ]
1999年1月30日、NATOは声明を発表し、北大西洋理事会が「NATO事務総長はユーゴスラビア連邦共和国領内の標的に対する空爆を承認することができる」ことに合意したと発表した。これは「国際社会の要求に従わせ、政治的解決を達成するため」である。[ 205 ]これは主にミロシェヴィッチ政権に対する脅迫であったが、アルバニア人に対する暗黙の脅迫も含まれていた。すなわち、いかなる決定も「コソボとその周辺にいるコソボ・アルバニア人指導部およびすべてのコソボ・アルバニア人武装勢力の立場と行動」にかかっているというのである。[ 205 ]
また、1999年1月30日、コンタクト・グループは「現状維持プラス」と呼ばれる一連の「譲歩できない原則」を発表した。これは事実上、セルビア国内における1990年以前のコソボの自治権の回復に加え、民主主義の導入と国際機関による監督を盛り込んだものであった。さらに、1999年2月にパリ郊外のランブイエ城で和平会議を開催することも呼びかけた。
ランブイエ会談は1999年2月6日に始まり、NATO事務総長ハビエル・ソラナが双方と交渉を行った。会談は2月19日までに終了する予定だった。ユーゴスラビア連邦共和国代表団は当時セルビア大統領だったミラン・ミルティノヴィッチが率い、ミロシェヴィッチ自身はベオグラードに留まった。これは、ボスニア戦争を終結させた1995年のデイトン会談でミロシェヴィッチが自ら交渉に臨んだのとは対照的だった。ミロシェヴィッチの不在は、真の決定がベオグラードで行われていることの表れと解釈され、ユーゴスラビア国内だけでなく国外からも批判を浴びた。コソボのセルビア正教会のアルテミエ主教は、代表団が代表性を欠いていると抗議するためランブイエを訪れた。当時、ミロシェヴィッチが戦争犯罪で起訴されるのではないかという憶測が飛び交っていたため、彼の不在は逮捕を恐れたためだった可能性もある。
交渉の第一段階は成功した。連絡グループの共同議長は1999年2月23日に声明を発表し、交渉は「民主的機関への自由で公正な選挙のメカニズム、コソボの統治、人権および民族共同体の構成員の権利の保護、公正な司法制度の確立など、コソボの実質的な自治に関する合意に至った」と述べた。彼らはさらに、「政治的枠組みが整い」、今後の作業は「コソボへの招聘された国際的な文民および軍事的プレゼンスの様式を含む、合意の実施章の最終化」であると付け加えた。[ 206 ]セルビア側は自治政府、自由選挙、およびすべての政治犯の釈放に同意したが、西側諸国はNATO軍の駐留も主張した。[ 207 ]
この合意はアルバニア人を完全に満足させるものではなかったが、ユーゴスラビア人にとってはあまりにも急進的すぎたため、ユーゴスラビア連邦共和国の同盟国であるロシアでさえ受け入れられないほど大幅に修正された文書を代わりに提出した。修正された文書は、コソボの政治的地位の問題を再開し、提案された実施措置を削除しようとした。人道支援と復興に関する章を削除し、事実上すべての国際監視を撤回し、コソボの最終的な地位を決定する際に「（コソボの）人々の意思」を援用するという記述を削除した。[ 208 ]この合意のさなか、1999年3月11日、ユーゴスラビア軍はプリズレン近郊で作戦を開始し、数百人の村人が周辺地域から避難した。[ 209 ] VJはドゥリェ近郊のVJ陣地でOSCEの立ち入りを拒否し、NATOのコソボへの関与に対する懸念が高まっていることを示した。[ 210 ]
1999年3月18日、アルバニア、米国、英国の代表団は、後にランブイエ協定として知られることになる協定に署名したが、ユーゴスラビアとロシアの代表団はこれを拒否した。この協定は、コソボをユーゴスラビア国内の自治州としてNATOが管理すること、コソボの秩序維持のために3万人のNATO軍を派遣すること、コソボを含むユーゴスラビア領土におけるNATO軍の通行を妨げないこと、NATOとその代理人がユーゴスラビアの法律から免責されることを求めていた。また、国境監視のために1,500人のユーゴスラビア軍を駐留させ、指揮・支援機能を果たすために最大1,000人の部隊を派遣すること、少数の国境警備隊、公共の安全のために2,500人の通常の地方警察（ただし、これらは削減され、組織変更される予定だった）、および3,000人の地方警察を駐留させることも認めていた。[ 211 ]
ユーゴスラビア政府は、ランブイエ条項の付属書Bの軍事条項を反対の理由として挙げ、これはユーゴスラビアの主権に対する容認できない侵害であると主張した。両者はより根本的な問題で意見が異なっていたため、この問題を詳細に議論することはなかった。[ 212 ]特にセルビア側は、自国の治安部隊に代わるNATO軍のコソボ駐留という考えを拒否し、非武装の国連監視団を希望した。ミロシェヴィッチ自身は、NATOに容認できないと伝えた後、条項を容認できるものにするための修正案を提案するよう求められた後も、付属書について議論することを拒否した。[ 213 ]
ランブイエでの失敗と代替案となったユーゴスラビア案の後、OSCEの国際監視団は、予想されるNATOの爆撃作戦に備え、安全を確保するため3月22日に撤退した。[ 214 ] 3月23日、セルビア議会はコソボの自治の原則と合意の非軍事的側面を受け入れたが、NATO軍の駐留は拒否した。[ 214 ] [ 215 ]
2009年にコソボでの戦争犯罪で起訴された6人の元セルビア人指導者に関する判決で、旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所（ICTY）は、ランブイエでの交渉決裂の原因は複雑であると指摘し、「国際交渉担当者は当事者のそれぞれの立場に対して完全に公平なアプローチをとらず、コソボ・アルバニア人に有利な傾向があった」と述べた。さらに、証人の証言によると、1999年4月14日、ホワイトハウスがセルビア系アメリカ人コミュニティの代表者と行った会合で、ビル・クリントン大統領は「コソボのアルバニア人に対する住民投票を認める条項は行き過ぎであり、もし自分がミロシェヴィッチの立場だったら、おそらくランブイエ合意草案には署名しなかっただろう」と述べたと記録した。[ 216 ]
我々は戦争をするつもりはないが、軍事力を含めた平和的解決策をコソボで実現するよう求められているのだ！
1999年3月23日21時30分（UTC）、リチャード・ホルブルックはブリュッセルに戻り、和平交渉が失敗に終わったことを発表し、正式にNATOに軍事行動を委ねた。[ 218 ] [ 219 ]発表の数時間前、ユーゴスラビアは国営テレビで、戦争の差し迫った脅威を理由に非常事態を宣言し、大規模な兵力と資源の動員を開始したと発表した。[ 218 ] [ 220 ]
1999年3月23日22時17分（UTC）、NATO事務総長ハビエル・ソラナは、欧州連合軍最高司令官（SACEUR）であるアメリカ陸軍のウェズリー・クラーク将軍に「ユーゴスラビア連邦共和国での空爆作戦を開始する」よう指示したと発表した。 [ 220 ] [ 221 ] 3月24日19時00分（UTC）、NATOはユーゴスラビアに対する爆撃作戦を開始した。[ 222 ] [ 223 ]
NATOの爆撃作戦は1999年3月24日から6月11日まで続き、主にイタリアの基地とアドリア海に駐留する空母から最大1,000機の航空機が投入された。トマホーク巡航ミサイルも航空機、艦船、潜水艦から発射され、広範囲に使用された。ギリシャを除くすべてのNATO加盟国が何らかの形で関与した。10週間の紛争期間中、NATOの航空機は38,000回以上の戦闘任務を遂行した。ドイツ空軍（ルフトヴァッフェ）にとっては、第二次世界大戦後、ボスニア戦争以来2度目の紛争参加となった。
NATO作戦の公言された目標は、報道官によって「セルビア人を追い出し、平和維持軍を派遣し、難民を帰還させる」と要約された。つまり、ユーゴスラビア軍はコソボから撤退し、国際平和維持軍に交代することで、アルバニア難民が故郷に戻れるようにしなければならないということである。この作戦は当初、ユーゴスラビアの防空網と高価値の軍事目標を破壊することを目的としていた。当初はうまくいかず、悪天候により初期の出撃の多くが妨げられた。NATOはミロシェヴィッチの抵抗の意志を著しく過小評価していた。ブリュッセルでこの作戦が数日以上続くと考えていた者はほとんどおらず、最初の爆撃は取るに足らないものではなかったものの、1991年のバグダッド爆撃の激しさには及ばなかった。
NATOの軍事作戦は次第に地上部隊への攻撃へと移行し、個々の戦車や砲といった小さな目標にも攻撃を仕掛け、戦略爆撃も継続した。この活動は政治的な制約を強く受けており、各攻撃目標は19の加盟国すべての承認を得る必要があった。モンテネグロは何度か爆撃を受けたが、NATOは最終的に、反ミロシェヴィッチ派の指導者ミロ・ジュカノヴィッチの不安定な立場を支えるために攻撃を中止した。
5月初旬、NATOの航空機がアルバニア難民の車列をユーゴスラビア軍の車列と誤認して攻撃し、約50人が死亡した。NATOは5日後に誤りを認め、ユーゴスラビア側はNATOが難民を故意に攻撃したと非難した。[ 224 ]後に旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所（ICTY）が行った報告書では、「この事件で民間人が故意に攻撃されたわけではない」とし、「乗組員も指揮官も、刑事訴追を裏付けるほどの無謀さで予防措置を講じなかったわけではない」との見解を示した。[ 225 ] 5月7日、NATOの爆弾がベオグラードの中国大使館を攻撃し、中国人ジャーナリスト3人が死亡、中国世論は激怒した。米国とNATOは後に、CIAが提供した古い地図が原因で爆撃が起きたとして謝罪したが、この主張はオブザーバー紙（英国）とポリティケン紙（デンマーク）の共同報道で異議を唱えられ[ 226 ]、NATOはユーゴスラビア軍の無線信号の中継局として使われていた大使館を意図的に爆撃したとされた。同紙の報道は、ICTYの同じ報告書で、標的位置特定失敗の根本原因は「情報将校が用いた陸上航法技術に起因するようだ」と述べられていることと矛盾している[ 225 ] 。1999年5月にコソボのドゥブラヴァ刑務所で起きた別の事件では、NATOがセルビアとユーゴスラビアの軍事活動を理由に挙げた後、ユーゴスラビア政府はNATOによる施設爆撃で最大95人の民間人が死亡したと主張した。[ 227 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチの報告書は後に、少なくとも19人のアルバニア系囚人が爆撃で死亡したが、爆撃直後の数日間にセルビア政府軍によって殺害された人数は不明だが、おそらく70人以上であると結論付けた。[ 227 ]
4月初旬までに、紛争は解決に近づく兆しが見えず、NATO諸国はコソボでの地上作戦の実施を真剣に検討し始めた。イギリスのトニー・ブレア首相は地上部隊の強力な支持者であり、アメリカに同意するよう圧力をかけた。彼の強硬な姿勢は、アメリカ軍が攻撃に最大の貢献をすることになるため、ワシントンでいくらかの懸念を引き起こした。[ 228 ]アメリカのビル・クリントン大統領は、地上攻撃にアメリカ軍を投入することに極めて消極的だった。代わりに、クリントンはCIAの作戦を承認し、KLA部隊を訓練することなくユーゴスラビア政府を不安定化させる方法を調査させた。[ 229 ]同時に、フィンランドとロシアの外交交渉担当者は、ミロシェヴィッチに譲歩するよう説得を続けていた。トニー・ブレアは、利用可能なイギリス陸軍の大部分である5万人のイギリス兵を地上攻撃に備えさせるよう命じた。[ 228 ]
ミロシェヴィッチは、モスクワの強い反NATOのレトリックにもかかわらず、ロシアがユーゴスラビア防衛のために介入しないことを最終的に認識した。そのため、彼はフィンランドとロシアの仲介チームが提示した条件を受け入れ、国連主導でNATO軍も参加するコソボへの軍事駐留に同意した。
ノルウェーの特殊部隊であるヘーレンス・イェーガーコマンドとフォルスヴァレッツ・スペシアルコマンドは、 KLAと協力して情報収集を行った。6月12日の侵攻に備え、ノルウェーの特殊部隊は北マケドニアとコソボの国境にあるラムノ山でKLAと協力し、コソボでの出来事を監視する偵察役を務めた。ノルウェーの特殊部隊は、イギリスの特殊部隊とともに、最初に国境を越えてコソボに入った。テレビ局スカイニュースのキース・グレイブスによると、ノルウェー軍は他の部隊の進入の2日前にコソボに到着し、プリシュティナに最初に入った部隊の一つだった。[ 230 ]ヘーレンス・イェーガーコマンドとフォルスヴァレッツ・スペシアルコマンドの任務は、対立する当事者間の道を切り開き、セルビア人とコソボ・アルバニア人の間の和平協定を実行するための現地での合意を取り付けることだった。[ 231 ] [ 232 ]
1999年6月3日、ミロシェヴィッチは戦闘終結のための国際和平計画の条件を受け入れ、国会は激しい議論の末、代表者同士が殴り合い寸前になる場面もあった中でこの提案を採択した。[ 233 ] [ 234 ] 6月10日、北大西洋理事会はこの合意を批准し、空爆作戦を停止した。[ 235 ]
6月12日、ミロシェヴィッチが条件を受け入れた後、NATO主導の平和維持部隊であるコソボ平和維持軍（KFOR）3万人がコソボへの進軍を開始した。[ 236 ] KFORは戦闘作戦の準備をしていたが、最終的には平和維持のみの任務となった。部隊は、当時イギリス陸軍のマイク・ジャクソン中将が指揮する連合軍即応軍団司令部を拠点としていた。部隊は、イギリス軍（第4機甲旅団と第5空挺旅団から編成された旅団）、フランス軍旅団、西から進軍したドイツ軍旅団、そして南から進軍した他の部隊、イタリア軍旅団、アメリカ軍旅団で構成されていた。
1999年6月12日にプリシュティナに最初に入ったNATO軍は、ノルウェー特殊部隊（FSK）とイギリス特殊空挺部隊22連隊の兵士であったが、NATOの外交上の恥辱として、ロシア軍が先に空港に到着した。ノルウェー兵が空港でロシア軍と最初に接触した。FSKの任務は、交戦当事者間の交渉の場を平等にし、セルビア人とコソボ・アルバニア人の間の和平協定を実施するために必要な詳細な現地での合意を微調整することであった。[ 237 ] [ 238 ] [ 239 ] [ 240 ]
初期進入部隊として知られるアメリカ軍の貢献は、ピーターソン准将が指揮する第1機甲師団が主導し、イギリス軍に配属された第505落下傘歩兵連隊第2大隊の小隊が先鋒を務めた。その他の部隊には、ドイツのシュトゥットガルトとコロラド州フォート・カーソンからの第10特殊部隊グループ（空挺）の第1大隊と第2大隊、ドイツのバウムホルダーからの第1-6歩兵部隊（第1-6歩兵連隊と第1-35AR連隊C中隊） 、ノースカロライナ州フォート・ブラッグからの第505落下傘歩兵連隊第2大隊、ノースカロライナ州キャンプ・ルジューンからの第26海兵遠征部隊、ドイツのシュヴァインフルトからの第26歩兵連隊第1大隊、同じくドイツのシュヴァインフルトからの第4騎兵連隊エコー中隊が含まれていた。また、ギリシャ陸軍の第501機械化歩兵大隊も米軍に配属されていた。米軍は当初、ウロシェヴァツ（後のボンドスティール基地）とグニラネの町、そしてモンティース基地周辺に作戦地域を確立し、4ヶ月間（現在まで続く駐留の始まり）をかけてコソボ南東部の秩序確立に尽力した。
最初の侵攻中、米兵とKFORが村々を通過すると、アルバニアの人々は歓声を上げ、花を投げて米兵たちを迎えた。抵抗はなかったものの、初期進入部隊の米兵3名が事故で死亡した。[ 241 ]
1999年10月1日、イタリアのヴィチェンツァを拠点とする第1/508空挺大隊戦闘団アルファ中隊の約150名の空挺兵が、ラピッド・ガーディアン作戦の一環としてウロシェヴァツにパラシュート降下した。この作戦の主な目的は、NATOの決意と迅速な軍事能力をユーゴスラビア大統領スロボダン・ミロシェヴィッチに警告することであった。作戦中、パラシュートが開かず、米兵1名、陸軍レンジャーのジェイソン・ニール・プリングル軍曹が死亡した。その後、第1/508空挺大隊の空挺兵は、第82空挺師団およびKFORの空挺兵と合流し、1999年10月3日までコソボの様々な地域をパトロールしたが、特に問題は発生しなかった。
1999年12月15日、第3大隊/第10特殊部隊グループ（空挺）のジョセフ・スポンチッチ二等軍曹は、コソフスカ・カメニツァでスポンチッチ二等軍曹のチームがパトロールしていた際、彼が乗っていたハンヴィーがアルバニア人によって仕掛けられた対戦車地雷に接触し、死亡した。この地雷は、スポンチッチ二等軍曹のチームがパトロールしていたロシア軍部隊を標的としたものだった。
軍事作戦の後、ロシアの平和維持部隊の関与は、NATOコソボ部隊にとって緊張と困難をもたらした。ロシアはコソボの独立したセクターを期待していたが、NATOの指揮下で活動する見込みに不愉快な驚きを覚えた。NATOとの事前の連絡や調整なしに、ロシアの平和維持部隊はボスニア・ヘルツェゴビナからコソボに入り、NATO部隊の到着に先立ってプリシュティナ国際空港を占拠した。その結果、NATO最高司令官ウェズリー・クラークが、ロシアの増援を防ぐためにNATO車両で滑走路を強制的に封鎖したいと希望したが、KFOR司令官マイク・ジャクソン将軍に拒否される事件が発生した。[ 242 ]
2010年、ジェームズ・ブラントはインタビューで、3万人規模の平和維持部隊の進軍中にプリシュティナの安全確保を任務として与えられた部隊の様子や、部隊到着前にロシア軍が 市内の空港を占拠していた様子を語った。ブラントは、潜在的に暴力的な国際事件に対処するという困難な任務に携わった。ブラントの話によると、ロシア軍とのにらみ合いがあり、NATO最高司令官クラークはロシア軍を制圧するよう暫定命令を出した。ブラントはこの命令に疑問を呈したが、ジャクソン将軍は「私の兵士に第三次世界大戦の引き金を引かせるつもりはない」という有名な言葉でこれを却下した。[ 243 ]
2000年6月、ロシアとユーゴスラビア間の武器取引関係が暴露され、ロシアの検問所や地域の警察署への報復と爆撃につながった。プレシェヴォ渓谷の高地に、エコー中隊1/161野戦砲兵隊によってガンナー前哨基地が設置され、ロシアセクターでの平和維持活動の監視と支援が試みられた。第1機甲師団第2/3野戦砲兵隊の支援を受けて、同中隊はファイアファインダーレーダーシステムを正常に展開し、継続的に運用することができ、これによりNATO軍はセクターとプレシェヴォ渓谷での活動をより綿密に監視することができた。最終的に、ロシア軍はKFORの部隊として活動するものの、NATOの指揮系統の下には置かれないという合意が成立した。[ 244 ]
ユーゴスラビアのメディアは、同国の厳しいメディア規制のため、コソボでの出来事や、そこで発生していた人道的大惨事に対する他国の姿勢についてほとんど報道しなかった。そのため、ユーゴスラビア国民の多くはNATOの介入を期待せず、外交的合意が成立すると考えていた。[ 245 ]
コソボ戦争、特にNATOの爆撃作戦の正当性に対する支持は、さまざまな情報源から得られた。2009年の記事で、デイビッド・クラークは「NATOの全加盟国、EUの全加盟国、そしてユーゴスラビアの近隣諸国のほとんどが軍事行動を支持した」と主張した。[ 246 ]米国、チェコ共和国、英国の指導者はそれぞれ、この戦争を「我々の価値観を堅持し、我々の利益を守り、平和の大義を推進する」戦争[ 247 ] 、 「価値観のための最初の戦争」[ 246 ] 、そして「そうでなければコソボで人道的大惨事となるであろう事態を回避するための戦争」と表現した。[ 248 ]その他には、当時の国連事務総長コフィ・アナン氏も含まれており、一部の情報源によると、アナン氏はNATOの行動が正当であることを認めたと報じられている[ 249 ]。アナン氏は、平和を追求する上で武力行使が正当となる場合があることを強調した[ 250 ]。ただし、アナン氏は「国連安全保障理事会は、武力行使の決定に関与すべきであった」と強調した[ 250 ]。介入の合法性と正当性の区別は、2つの別々の報告書でさらに強調された。1つは、コソボに関する独立国際委員会が作成した「コソボ報告書」[ 251 ]で、以下のことが判明した。
ユーゴスラビア軍は、コソボ系アルバニア人に対する周到に計画されたテロと追放作戦に従事していた。この作戦は、多くの場合「民族浄化」と表現され、コソボ系アルバニア人の多く、あるいは全員をコソボから追放し、彼らの社会の基盤を破壊し、帰還を阻止することを目的としていた。
同報告書は「NATOの軍事介入は違法だが正当である」と結論付けた[ 251 ] 。2番目の報告書はNATO情報報道局によって発表され[ 252 ]、「コソボで大規模に行われた人権侵害は、NATOの介入の人道的側面に関して議論の余地のない根拠を提供する」と報告した[ 252 ] 。一部の批評家は、NATOが国連安全保障理事会の支持を得ていなかったため、その介入には法的根拠がなかったと指摘しているが、一部の法学者によれば、「それでもなお、その行動には法的ではないが正当化される一定の根拠がある」[ 249 ] 。
政治家や外交官だけでなく、評論家や知識人も戦争を支持した。マイケル・イグナティエフはNATOの介入を「民族浄化とそれに伴う難民の流入に対する道徳的に正当化される対応であり、難民の流入の原因ではない」と呼んだ[ 253 ]一方、クリストファー・ヒッチェンズはNATOが介入したのは「セルビア軍が大量追放と本格的な民族『浄化』に訴えた時だけ」だと述べた[ 254 ]。ザ・ネイション誌に寄稿したリチャード・A・フォークは、「NATOの作戦はコソボからのユーゴスラビア軍の撤退、そしてさらに重要なことに、恐れられていたセルビアの準軍事部隊と警察の撤退を達成した」と書いた[ 255 ]一方、ガーディアン紙の記事では、メアリー・カルドアにとってコソボは人間の安全保障、人道的介入、国際平和維持に関する彼女の考え方の実験場であり、後者2つを「すべての人間の平等に対する真の信念であり、これは平和維持部隊の命を危険にさらして人々の命を救う覚悟を伴う」と定義したと書いている。その他、必要な場合」[ 256 ] NATOの介入以前にアルバニア人とセルビア人の間に平和はなかったと報告されており、1,500人のアルバニア人が死亡し、27万人が避難したとされている。[ 246 ]
NATOの介入は、モニカ・ルインスキー事件の直後に行われたことから、政治的な目くらまし戦術と見なされており、米国のニュースサイクルでは、爆撃の報道がスキャンダルの報道に取って代わったという事実が指摘されている。[ 257 ]ヘルベルト・フォルステルは、爆撃前には、異常に血なまぐさい紛争があったのではなく、KLAはユーゴスラビア軍との広範囲にわたる戦争に従事しておらず、NATOの介入後に関係者全員（アルバニア系住民を含む）の死者数が急増したと指摘している。[ 257 ]欧州安全保障協力機構が発表した戦後報告書では、同機構は「3月24日にNATOの空爆が始まると、追放のパターンと略奪、殺害、強姦、誘拐、略奪の大幅な増加」についても言及している。[ 258 ]
ノーム・チョムスキーは、爆撃は「指導者たちが主張したように、民族浄化への『対応』やそれを『逆転』させるために行われたのではなく」、むしろ「起こりうる結果を十分に認識した上で、クリントンとブレアは、民族浄化の急激なエスカレーションとその他の有害な影響につながる戦争に賛成することを決定した」と主張している。[ 259 ]チョムスキーはまた、フォーステルと同様に、爆撃前の戦争での死傷者数は少なかったと指摘している。彼は、「大規模な民族浄化と暴力の合理的な予想はあり得なかった」ため、爆撃を正当化することは不可能だと結論付けている。[ 260 ]チョムスキーによれば、 NATOの転換点と考えられたラチャク虐殺の死者は45人で、爆撃後に双方から行われた残虐行為に比べると非常に少ない数である。インターナショナル・ヘラルド・トリビューンによると、「米国の情報機関は、コソボの反乱軍がセルビア軍を挑発してさらなる残虐行為を行わせることで、NATOを独立闘争に引き込もうとしていると報告した」[ 261 ] 。
クリントン米大統領、その政権、NATO加盟国政府は、国家軍によって殺害されたコソボ・アルバニア人の数を誇張したとして非難された。[ 262 ] NATOの爆撃作戦中、当時の国防長官ウィリアム・コーエンは、兵役年齢のコソボ・アルバニア人男性10万人が行方不明で、おそらく殺害されたと主張した。[ 263 ] 保守系のメディア監視団体Accuracy in Mediaは、同盟がコソボの状況を歪曲し、紛争への米国の関与を正当化するために民間人の死者数について嘘をついたとして非難した。[ 264] [ 265 ]
ベオグラードの中国大使館爆撃後、中国の江沢民主席は、米国が経済的・軍事的優位性を利用して影響力を積極的に拡大し、他国の内政に干渉していると述べた。中国指導者らはNATOの作戦を、露骨な侵略の危険な前例、新たな形態の植民地主義、道徳や法律に基づかない侵略戦争だと非難した。これは、米国がユーゴスラビアを破壊し、東方へ勢力を拡大し、ヨーロッパ全体を支配しようとする陰謀の一環と見なされた。[ 266 ]
国連憲章は、ごく少数の例外を除き、他の主権国家への軍事介入を認めておらず、例外は一般的に国連安全保障理事会で決定されなければならない。この法的制約は、コソボ戦争は違法であったものの、正当であったと主張する多くの法学者の間で物議を醸している。[ 249 ] [ 251 ]この問題は、ロシアが国連安全保障理事会に提出した決議案で提起され、その中でとりわけ「このような一方的な武力行使は国連憲章の明白な違反を構成する」と明記されていた。中国、ナミビア、ロシアは決議案に賛成票を投じ、他の加盟国は反対票を投じたため、決議案は否決された。[ 267 ]
この戦争は多くの犠牲者を出した。1999年3月までに、民間人および戦闘員合わせて推定1,500人から2,000人が死亡した。[ 268 ]しかし、推定では、1999年3月24日の爆撃作戦以前に、コソボ戦争で約1,800人の民間人が死亡しており、そのほとんどはアルバニア人だがセルビア人も含まれており、ジェノサイドや民族浄化の証拠はなかった。[ 269 ] 1999年11月までに、同州から2,108人の犠牲者が掘り起こされ、合計で3,000人近くになると予想されていたが、民間人と戦闘員がそれぞれ何人かは不明であり、また、その数は西側当局者が挙げた民間人の死者数10,000人という最低限の数字には遠く及ばなかった。[ 270 ]最終的な犠牲者数の推定は、どちらの側からもまだ得られていない。
おそらく戦争中最も物議を醸した意図的な攻撃は、 1999年4月23日にセルビア公共ラジオ・テレビ局RTSの本部に対して行われたもので、少なくとも14人が死亡した。[ 271 ]
NATOのヨーロッパ加盟国は、戦争の目的と必要性について、内心では意見が分かれていた。[ 272 ]ほとんどのヨーロッパの同盟国は、コソボ・アルバニア人の動機を信用しておらず、NATOのウェズリー・クラーク将軍によれば、「キリスト教徒とイスラム教徒の間の戦争で、NATOが間違った側に立って戦っているという感覚が一部の人々の間にあった」という。[ 272 ]
イブラヒム・ルゴヴァが率いるコソボ民主連盟（ DLK）は、1989年の設立以来、コソボにおける主要な政治勢力であった。その亡命中の並行政府はブジャル・ブコシが率いており、1998年まで国防大臣を務めたのは、元ユーゴスラビア軍大佐のアフメト・クラスニキであった。[ 273 ] DLKの政治家たちは武力紛争に反対し、KLAをこの地域の政治勢力として受け入れる準備ができておらず、住民にKLAを支持しないよう説得しようとした。[ 274 ]ルゴヴァは、KLAはセルビアの情報機関が侵略の口実として、あるいはDLK自体の信用を失墜させるために設立したとさえ主張した。[275]それにもかかわらず、DLKに対する不満と敵意とともに、DLKのメンバー内、特にディアスポラの間でKLAへの支持が高まった。[ 277 ] KLAの初期メンバーは、 DLKのメンバーまたは元メンバーであった。[ 276 ] [ 278 ] KLAに対する国際社会の姿勢の変化と、KLAが紛争の一要因として認識されるようになったことで、DLKの立場も変化した。コソボ共和国軍（FARKとして知られる）は、DLKを政治的要因に加えて軍事的要因として位置づけるために設立された。FARKのような並行する準軍事組織は、KLAには好意的に受け止められなかった。
1998年9月21日、アフメト・クラスニキはティラナで銃撃された。[ 279 ]犯人は見つからなかったが、いくつかの説が浮上した。DLKとFARKの強力な支持者であるアルバニア民主党とその党首サリ・ベリシャは、KLAを支援していたSHIKとアルバニア政府[ 280 ]が責任を負うと非難した。[ 279 ] FARKは戦争において決定的な要因になったことはなく、戦闘にも関与しなかった。数百人を超える人数はなく、セルビア人と戦うことに何の決意も示さず、独立よりも広範な自治を解決策として受け入れた。[ 279 ] FARKの将校の一部は後にKLAの傘下に編入された。[ 281 ] FARKの他に、DLKも政治的、外交的にKLAとその方法に反対した。 1999年5月29日にクリントン米大統領と会談した際、フェフミ・アガニ、ブコシ、ヴェトン・スロイを伴ったルゴヴァは、KLAが左翼イデオロギーの担い手であり、その指導者の一部は「エンヴェル・ホッジャのような有名な共産主義者を懐かしんでいる」と非難した。 [ 283 ]これは、KLAの中核であるコソボ人民運動（LPK）を指しており、 [ 284 ] LPKは強い左翼志向を持つ古い地下組織のライバルである。[ 285 ] [ 286 ]
ルゴヴァはランブイエで行われた交渉に出席し、最初のラウンドからランブイエ合意を支持したが、影響力はなかった。 [ 287 ]アルバニア人の民族浄化の後、DLK側を含め、アルバニア人はほぼ全面的にNATOの作戦を支持した。驚くべきことに、イブラヒム・ルゴヴァはミロシェヴィッチの招待客としてベオグラードに現れた。4月1日の共同テレビ出演で、[ 288 ]ルゴヴァとミロシェヴィッチは握手で終わり、ルゴヴァは平和的解決と爆撃の停止を求めた。[ 289 ] [ 290 ]同じ会議で、ミロシェヴィッチはコソボを3つの単位からなる連邦国家ユーゴスラビアの一部として提案した。ルゴヴァのベオグラード滞在は、KLAとその支持者からの新たな非難を招いた。ルゴヴァとDLKは「消極的」で「平和的すぎる」だけでなく、「裏切り者」とも非難された。[ 291 ] 5月5日にルゴヴァがイタリアへ渡った後、ルゴヴァは自分が強要されていたと主張し、ミロシェヴィッチとの「合意」は意味がないと述べた。[ 288 ]世論は、ユーゴスラビア軍撤退後、DLKの組織と指導者がコソボの政治の舞台から姿を消すと予想していた。ルゴヴァ自身は数週間コソボを離れていたが、ブコシ首相と他の主要メンバーは戻ってきた。コソボ・アルバニア人のごく一部しか戦争に積極的に参加していなかったため、国連コソボ暫定行政ミッション（UNMIK）の展開直前に生じた空白の中で、経済と政治生活を公然と支配しようとした多くのKLA指導者の傲慢さに対抗する手段として、DLKへの支持が再び高まった。[ 292 ] 2000年10月の地方選挙で、DLKは主要政党として確定した。[ 293 ]
KLAとDLKの抗争は戦後のコソボでも続いた。DLKの多くの政治活動家が暗殺されたが、犯人は見つからなかった。その中にはルゴヴァの最も信頼する側近であるジェマイユル・ムスタファも含まれていた。[ 293 ]
2000年6月、赤十字は紛争終結からほぼ1年後、3,368人の民間人（主にコソボ・アルバニア人だが、数百人のセルビア人とロマ人も含まれる）が依然として行方不明であり、そのほとんどは「死亡したと推定される」と結論付けたと報告した。[ 294 ]
ジョージア州アトランタの疾病管理予防センターの研究者による研究が、2000年に医学雑誌ランセットに発表され、「全人口の12,000人の死亡」が戦争に起因する可能性があると推定した。[ 295 ]この数字は、1998年2月から1999年6月にかけて1,197世帯を調査することによって得られた。サンプル人口で報告された105人の死亡のうち67人が戦争関連のトラウマに起因するとされ、同じ戦争関連の死亡率がコソボの全人口に適用されると、12,000人の死亡に外挿される。最も高い死亡率は、15歳から49歳の男性（戦争の犠牲者5,421人）と50歳以上の男性（犠牲者5,176人）であった。15歳未満の人については、男性で160人、女性で200人と推定された。[ 296 ] 15歳から49歳までの女性の犠牲者は推定510人、50歳以上の女性の犠牲者は推定541人である。著者らは「民間人と軍人の犠牲者を完全に区別することは不可能だった」と述べている。
2008年に人道法センター（セルビアとコソボのNGO）、国際行方不明者委員会、セルビア行方不明者委員会が共同で行った調査では、戦争と戦後の犠牲者の名前がリストアップされた。2015年に更新されたコソボ記憶の書によると、1998年1月1日から2000年12月までのコソボ紛争により、13,535人が死亡または行方不明となった。このうち、10,812人がアルバニア人、2,197人がセルビア人、526人がロマ、ボスニア人、モンテネグロ人、その他であった。民間人10,317人が死亡または行方不明となり、そのうち8,676人がアルバニア人、1,196人がセルビア人、445人がロマ、その他であった。残りの3,218人の死亡者または行方不明者は戦闘員で、KLAとFARKのメンバー2,131人、セルビア軍のメンバー1,084人、KFORのメンバー3人が含まれていた。[ 35 ] 2019年現在、この本は合計13,548人に更新されている。[ 35 ] 2017年8月、国連人権高等弁務官は、1998年から1999年の間にコソボで6,000人以上が行方不明になり、1,658人が依然として行方不明のままで、その時点で本人も遺体も発見されていないと報告した。[ 297 ]
ユーゴスラビアは、NATOの攻撃により1,200人から5,700人の民間人が犠牲になったと主張した。NATO事務総長のロバートソン卿は戦後、「実際の人的被害の正確な数は永遠に分からないだろう」と書いたが、ヒューマン・ライツ・ウォッチの報告書にある数字を妥当な推定値として提示した。この報告書では、90件の個別の事件で488人から527人の民間人が死亡（うち90人から150人はクラスター爆弾の使用によるもの）しており、最悪だったのはコリシャ近郊でNATOの爆撃により死亡した87人のアルバニア難民だった。[ 298 ]
ユーゴスラビア軍による殺害数については、長年にわたって様々な推定値が発表されてきた。ニューヨーク・タイムズ紙によると、推定80万人のコソボ・アルバニア人が国外に逃亡し、推定7,000人から9,000人が殺害されたという。[ 299 ] 1万人の死者という推定値は、ユーゴスラビア攻撃の主な正当化理由として人権侵害を挙げた米国国務省が使用している。 [ 300 ]
旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所（ICTY）の検察のために働く統計専門家は、死者総数は約1万人と推定している。[ 301 ]ポートランド州立大学のエリック・フルーツ教授は、専門家の分析は根本的に欠陥のあるデータに基づいており、その結論は有効な統計分析やテストによって裏付けられていないと主張した。[ 302 ]
2000年8月、旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所（ICTY）は、コソボで2,788体の遺体を掘り起こしたと発表したが、そのうち何体が戦争犯罪の犠牲者とみられるかについては言及を避けた。[ 303 ] KFORの情報筋は、フランス通信社に対し、1999年7月までに発見された2,150体の遺体[ 304 ]のうち、約850体が戦争犯罪の犠牲者とみられると語った。
犠牲者の遺体を隠蔽しようとして、ユーゴスラビア軍は殺害されたアルバニア人の遺体をセルビアの奥深くに運び、集団墓地に埋めた。[ 305 ] HLCによると、遺体の多くはスルドゥリツァ近郊のマチュカティツァ・アルミニウム複合施設とボルの銅鉱山・製錬複合施設に運ばれ、そこで焼却された。アルバニア人犠牲者の遺体の一部はグロゴヴァツのフェロニクリ工場でも焼却されたという報告がある。[ 306 ] [ 307 ]
既知の集団墓地：
KLAは戦争中および戦後、セルビア人、ロマ人、穏健派アルバニア人の民間人を拉致し殺害した。[ 312 ] KLAによって殺害された民間人の正確な数は不明だが、戦後最初の数か月間に行われた推定では数百人とされており[ 13 ] [ 313 ]、 KFORの展開直後には非アルバニア人を標的とした攻撃が激化した。[ 89 ] 1998年1月1日から2000年12月31日までの期間に2,500人以上の非アルバニア人が殺害されたと考えられているが[ 35 ] 、そのうち何人がKLAまたは関連グループによって殺害されたかは不明である。
NATO側の軍事的死傷者は少なかった。公式報告によると、同盟軍は戦闘作戦の直接的な結果として死者を出したことはない。5月5日未明、米軍のAH-64アパッチヘリコプターが、 CNNによると約45マイル（72km ）、 [ 315 ] BBCによると約40マイル（64km ）、[ 36 ]アルバニアの首都ティラナの北東、コソボとアルバニアの国境に非常に近い地点で墜落した。[ 314 ]ヘリコプターの米軍パイロット2名、陸軍准尉デイビッド・ギブスとケビン・L・ライヒャートは、この墜落で死亡した。NATOの声明によると、この2名が戦争中のNATO側の唯一の死者だった。しかし、セルビア軍の通信を傍受した英国の無線によると、セルビア軍の待ち伏せ攻撃で、数名のフランス外国情報将校がKLA戦闘員とともに死亡した。[ 316 ]
戦争後にも、主に地雷によるその他の犠牲者が出た。戦争中、同盟国は、敵の攻撃によって撃墜された最初の米国のステルス機（F-117ナイトホーク）の喪失を報告した。 [ 317 ]さらに、シャバツ近郊でF-16戦闘機が失われ、さまざまな国の無人航空機（UAV） 32機が失われた。[ 318 ]撃墜されたUAVの残骸は、戦争中にセルビアのテレビで放映された。米国の情報源の中には、2機目のF-117Aも大きな損傷を受け、基地に戻ったものの、二度と飛行しなかったと主張するものもある。[ 319 ] [ 320 ] A-10サンダーボルトの損失が報告されており、2機が撃墜され[ 39 ]、さらに2機が損傷した。[ 39 ]日常的なパトロールでハンヴィーに乗っていた米兵3人が、マケドニア国境を越えてユーゴスラビア特殊部隊に待ち伏せされ、[ 321 ] [ 322 ]車両[ 323 ]および装備[ 324 ]とともに捕らえられた。[ 325 ]
当初、NATOはユーゴスラビア軍兵士1万人を殺害したと主張したが、ユーゴスラビアは500人しか殺害していないと主張した。NATOの調査チームは後に、空爆で殺害されたユーゴスラビア軍兵士は数百人だと訂正した。[ 326 ] 2001年、ユーゴスラビア当局はNATOの空爆で兵士462人が死亡、299人が負傷したと主張した。[ 327 ]その後、2013年にセルビアはNATOの爆撃でユーゴスラビアの兵士と警察官1,008人が死亡したと主張した。[ 43 ] 1999年6月初旬、NATOはNATOの空爆作戦中にユーゴスラビア軍兵士5,000人が死亡、1万人が負傷したと主張した。[ 45 ] [ 46 ] [ 328 ] [ 45 ] [ 46 ] NATOはその後、この推定値をユーゴスラビアの兵士と警察官の死者1,200人に引き下げた。[ 47 ]
軍事装備に関しては、NATOはユーゴスラビア空軍の航空機約50機を破壊し、その中には空対空戦闘で破壊されたMiG-29が6機含まれていた。G -4スーパーガレブ数機とMiG-29 4機[ 329 ]は、バンカーバスター爆弾によって強化された航空機シェルター内で破壊された。シェルターの扉が閉まっていなかったため、火災が急速に広がった。戦争終結時、NATOは公式にユーゴスラビアの戦車93両を破壊したと主張した。ユーゴスラビアは破壊された戦車は合計3両だと認めた。後者の数字は、ユーゴスラビアがデイトン協定に再加入した際に、当時の戦車の数と1995年の最後の査察時の戦車の数の違いを指摘することで、欧州の査察官によって検証された。NATOは、ユーゴスラビア軍が戦車93両（M-84とT-55）、装甲兵員輸送車132両、火砲52門を失ったと主張した。[ 330 ]米国で2番目に大きな週刊誌であるニューズウィークは、隠蔽されていた米空軍の報告書を入手し、実際の数字は「戦車3両、120両ではない。装甲兵員輸送車18両、220両ではない。砲20門、450門ではない」と主張した。[ 330 ] [ 331 ]米空軍の別の報告書では、破壊された戦車は14両とされている。[ 48 ]コソボで攻撃された標的のほとんどは、電信柱を砲身にしたプラスチックシート製の戦車や、機能しない第二次世界大戦時代の古い戦車などの囮だった。対空防御は、NATOの航空機が探知できないように電源を入れないという単純な方法で維持されたが、これにより航空機は15,000フィート（4,600メートル）以上の高度を維持せざるを得なくなり、正確な爆撃がはるかに困難になった。戦争末期、B-52爆撃機による絨毯爆撃によって、コソボとアルバニアの国境沿いに駐屯していたユーゴスラビア軍に甚大な死傷者が出たと主張された。しかし、NATOの調査官による綿密な調査の結果、そのような大規模な死傷者が出たという証拠は一切見つからなかった。
ユーゴスラビア軍にとって最も大きな損失は、損傷または破壊されたインフラであった。ほぼすべての軍用空軍基地と飛行場（バタイニツァ、ラジェフツィ、スラティナ、ゴルボフツィ、ジャコヴィツァ）およびその他の軍事施設がひどく損傷または破壊された。部隊とその装備とは異なり、軍事施設は偽装することができなかった。そのため、防衛産業と軍事技術オーバーホール施設も深刻な被害を受けた（ウトヴァ、ザスタヴァ兵器工場、モマ・スタノイロヴィッチ空軍オーバーホールセンター、チャチャクとクラグイェヴァツの技術オーバーホールセンター）。ユーゴスラビア軍を弱体化させるため、NATOはいくつかの重要な民間施設（パンチェヴォ製油所、[ 332 ]ノヴィ・サド製油所、橋、テレビアンテナ、鉄道など）を標的とした。
コソボ解放軍（KLA）自身の推計によると、約1,500人のKLA兵士が死亡した。[ 34 ] HLCは、包括的なデータベースに2,131人のKLAとFARKの反乱兵の死亡を記録している。[ 35 ]
ユーゴスラビア軍とセルビア軍は、120 万人[ 87 ]から145 万人のコソボ・アルバニア人の避難を引き起こした[ 88 ] 。 1999年6月の戦争終結後、近隣諸国から多数のアルバニア難民が帰国し始めた。国連難民高等弁務官事務所によると、1999年11月までに1,108,913人のうち848,100人が帰国した[ 333 ] 。
1991年のユーゴスラビア国勢調査によると、 1991年のコソボの人口約200万人のうち、194,190人がセルビア人、45,745人がロマ人、20,356人がモンテネグロ人であった。[ 334 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチによると、戦争中および戦争後に20万人のセルビア人と数千人のロマ人がコソボから逃げ出した。[ 63 ]少数民族の家屋は焼かれ、正教会や修道院は破壊された。[ 335 ]ユーゴスラビア赤十字社は、11月26日までに主にセルビア人の難民247,391人を登録した。[ 336 ]ユーゴスラビア軍とセルビア軍が撤退し、NATO主導のコソボ治安部隊（KFOR）がコソボに入った後の7週間で、164,000人以上のセルビア人がコソボを離れた。[ 337 ]
人間やその居住環境への直接的な被害に加え、自然環境や生物物理的環境にも深刻な被害が生じた。
UNEPは12か所を訪問し、4つのホットスポットで汚染を報告した。ドナウ川沿いのベオグラード近郊の工業都市パンチェヴォでは、石油化学工場、肥料工場、石油精製所が「戦略的標的」として爆撃された。1,2-ジクロロエタンと水銀が漏洩し、塩化ビニルモノマーが燃焼してダイオキシンが生成され、石油備蓄の燃焼により二酸化硫黄やその他の有害ガスが放出された。[ 338 ] : 31-37クラグイェヴァツ では、発電所を含む自動車工場が空爆された。数トンのPCBを含む変圧器油がレペニツァ（大モラヴァ）川に漏洩した。[ 338 ] : 40-43同様に、セルビアのノヴィ・サド では、石油精製所が集中攻撃を受け、73,000トンの原油と石油製品が燃焼し、そのほとんどがドナウ川に漏洩した。しかし、揮発性炭化水素による地下水汚染も一部発生しました。[ 338 ]： 44-49セルビアのボル 市では、 1998年5月に銅鉱山とその変圧器、そしてJugopetrol ADの石油貯蔵所が被害を受けました。コンデンサー内の油にはPCBが含まれており、局所的な汚染を引き起こしました。銅生産の一環として行われる硫酸の定期生産が中断されたため、年間最大10万トンの二酸化硫黄ガスが慢性的に漏洩し、ブルガリアに影響を与える可能性がありました。「石油貯蔵所は空だったため、小規模な火災が発生しただけで、油の流出はありませんでした。」[ 338 ]： 49-51
4つのホットスポット以外にも、クラリェヴォでは地下ディーゼル貯蔵タンクが被災し、地下水やイベ川に汚染が広がる可能性のある局所的な汚染地域が多数存在した。ニシュでは変圧器油が土壌に漏れ出した。[ 338 ] : 57ノヴィ・ベオグラードでは石油とガソリンタンク1基が破壊され、土壌ガス分析でガソリン濃度が極めて高くなり、汚染された地下水がサヴァ川に向かって流れ込んだ。[ 338 ] : 59オブレノヴァツ市では、洪水後に畑に油膜が広がっているのが確認された。プラホヴォでは空のユーゴペトロル石油貯蔵所と変圧器ステーションが被災し、油が漏れ、炎上した。プリシュティナではプラスチック工場とユーゴペトロル石油貯蔵所が被災した。[ 338 ] : 58-59
セルビア政府にとって、旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所との協力は「依然として苦痛な義務であり、欧州連合に加盟するための必要な代償」と見なされている。[ 339 ] 宗教施設が損傷または破壊された。コソボで現役で使用されていた498のモスクのうち、旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所（ICTY）は、225のモスクがユーゴスラビア・セルビア軍によって損傷または破壊されたことを記録している。[ 340 ] 1998年から1999年にかけてのコソボにおけるユーゴスラビア・セルビア軍の対反乱作戦の18か月間で、合計600のモスクのうち225、つまり3分の1が損傷、破壊、または破壊された。[ 341 ] [ 342 ]戦争中、イスラム建築遺産はユーゴスラビアのセルビア人準軍事組織や軍隊にとってアルバニア人の遺産として扱われ、非セルビア人の建築遺産の破壊はコソボにおける民族浄化の組織的かつ計画的な要素であった。[ 342 ] [ 343 ]
紛争中、セルビア軍、警察、準軍事組織による広範な強姦と性的暴力が発生し、犠牲者の大半はコソボ・アルバニア人女性で、推定2万人に上った。[ 344 ] [ 345 ] [ 346 ]セルビア軍、準軍事組織、警察による強姦の犯罪は、人道に対する罪と拷問という戦争犯罪に相当する。[ 344 ]
1999年4月27日、セルビア警察とユーゴスラビア軍は、ジャコヴァ近郊のメジャ村で、少なくとも377人のコソボ・アルバニア人民間人を大量処刑した。うち36人は18歳未満だった。これは、コソボ解放軍（KLA）がセルビア人警官6人を殺害した後に始まった作戦に続くものだった。犠牲者たちはメジャの検問所で難民輸送隊から引き離され、家族はアルバニアへ向かうよう命じられた。男性と少年は引き離され、道路脇で処刑された。[ 347 ]これはコソボ戦争における最大規模の虐殺の一つだった。[ 348 ]
ユーゴスラビア大統領スロボダン・ミロシェヴィッチは、国連の旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所（ICTY）により人道に対する罪と戦争犯罪で起訴された。2001年、当時のヴォイスラフ・コシュトゥニツァ大統領は、ミロシェヴィッチを国際法廷に送ろうとする試みに「必死に抵抗」したが、さらなる残虐行為が明らかになった後、それを阻止することはできなかった。[ 349 ]
2014年までに、旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所は、追放、その他の非人道的行為（強制移送）、殺人および迫害（人道に対する罪、第5条）、ならびに殺人（戦争法または慣習の違反、第3条）の罪で起訴されたユーゴスラビア当局者に対して最終判決を下した。
旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所は、以下のことを認定した。
...ユーゴスラビア連邦共和国とセルビア軍は、コソボの支配を維持するために、暴力とテロを用いて多数のコソボ・アルバニア人を家から追い出し、国境を越えさせた。この作戦は、ユーゴスラビア連邦共和国とセルビア当局の支配下にある軍と内務省警察（MUP） によって実行され、コソボ・アルバニア人の民間人の家からの大量追放、殺害、性的暴行、モスクの意図的な破壊などの事件を引き起こした。[ 352 ]
旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所は、KLA司令官ハラディン・バラをラプシュニク刑務所収容所での殺人、拷問、残虐行為で有罪とし、懲役13年の刑を言い渡した。ファトミル・リマイとイサク・ムスリウは無罪となった。[ 353 ]
2008年、カルラ・デル・ポンテは著書の中で、1999年の戦争終結後、コソボ・アルバニア人が100人から300人のセルビア人やその他の少数民族の臓器を同州からアルバニアへ密輸していたと主張した。[ 354 ]
2005年3月、国連の法廷はコソボ首相ラムシュ・ハラディナイをセルビア人に対する戦争犯罪で起訴した。3月8日、彼は辞任を申し出た。アルバニア系であるハラディナイは、コソボ解放軍の部隊を率いた元司令官であり、2004年12月にコソボ議会で72対3の票を獲得して首相に任命された。ハラディナイは、同じくコソボ解放軍のベテランであるイドリズ・バラジとラヒ・ブラヒマイとともに、すべての罪状で無罪となった。検察庁は彼らの無罪判決を不服として控訴し、その結果、旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所は一部再審を命じた。2012年11月29日、3人全員がすべての罪状で2度目の無罪となった。[ 355 ]裁判では証人威嚇の告発が相次ぎ、複数の国のメディアが、ハラディナイに対する裁判の証人となるはずだった19人もの人々が殺害されたと報じた（旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所はこれらの報道を否定した）。[ 356 ]
ヒューマン・ライツ・ウォッチ（HRW）によると、「1998年から1999年にかけて、アルバニア人以外の民間人800人が誘拐され殺害された」。戦争後、「479人が行方不明になっている…そのほとんどはセルビア人である」。[ 357 ] HRWは、「1999年6月以降、同州で発生した多くの殺害や誘拐の背後にある意図は、復讐心だけではなく、コソボのセルビア人とロマ人の追放にあるようだ。多くのケースで、セルビア人とロマ人を強制的に家から追い出すための直接的かつ組織的な努力がなされた」と指摘している。[ 358 ]ユーゴスラビア軍の撤退後、約20万人のセルビア人とロマ人がコソボから逃亡した。[ 359 ]
2014年4月、コソボ議会は、1999年から2000年にかけてKLAのメンバーによって行われた犯罪やその他の重大な虐待事件を裁くための特別法廷の設置を検討し、承認した。 [ 360 ]紛争中および紛争後にKLAによって行われた虐待や戦争犯罪の報告には、民間人の虐殺、刑務所キャンプ、家屋の放火と略奪、中世の教会や記念碑の破壊などが含まれる。[ 361 ]
カルラ・デル・ポンテは、米国が政治的な理由から、旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所（ICTY）がコソボ解放軍（KLA）による戦争犯罪を精査することを望んでいなかったと述べた。彼女によれば、当時国務長官だったマデレーン・オルブライトは、コソボでの混乱を避けるため、ラムシュ・ハラディナイの捜査をゆっくりと進めるよう彼女に指示したという。[ 362 ]
ユーゴスラビア政府とアムネスティ・インターナショナルなどの国際圧力団体は、NATOが紛争中に戦争犯罪を犯したと主張した。特に、1999年4月23日にベオグラードのセルビア国営テレビ局本部が爆撃され、16人が死亡、16人が負傷した事件が挙げられる。アムネスティのシアン・ジョーンズ氏は、「セルビア国営ラジオ・テレビ局本部への爆撃は、民間施設に対する意図的な攻撃であり、戦争犯罪に該当する」と述べた。[ 363 ]旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所が作成した報告書「ユーゴスラビア連邦共和国に対するNATO爆撃作戦を検証するために設置された委員会による検察官への最終報告書」は、「攻撃が実際に通信網を混乱させることを目的としていた限り、それは法的に許容される」とし、「NATOが宣伝目的でRTSビルを標的にしたのは、セルビア軍の指揮統制システムを無力化し、ミロシェヴィッチを権力の座に留めている神経系と装置を破壊するという主要目標の付随的（ただし補完的）な目的であった」と結論付けた。[ 225 ]民間人の犠牲者に関しては、さらに「残念ながら多いが、明らかに不均衡であるようには見えない」と述べた。[ 225 ]
―エジプトはNATOのコソボ介入を支持し、ベオグラードから大使を引き揚げた。[ 364 ]
リビアのジャマーヒリーヤ指導者ムアマル・カダフィは、この作戦に反対し、世界の指導者に対し、ユーゴスラビアが「起こりうる侵略から自由と領土保全を守る正当な権利」を支持するよう呼びかけた。[ 365 ]
カンボジアはこの作戦に反対していた。[ 366 ]
中国は爆撃を強く非難し、ユーゴスラビア国民に対する侵略行為であると述べた。特に1999年5月7日にNATOがベオグラードの中国大使館を爆撃した際には、米国と英国政府に対する暴動や大規模なデモが、この攻撃と作戦全体に対して報告された。[ 367 ]当時の国家主席である江沢民は、空爆の即時停止を「改めて」呼びかけ、平和的な交渉を要求した。[ 365 ]
–インドは爆撃を非難した。[ 366 ]インド外務省はまた、「すべての軍事行動を停止するよう強く求め」、「ユーゴスラビア連邦共和国が国内問題を国内で解決できるようにすべきだ」と述べた。[ 365 ]
インドネシアはこのキャンペーンに反対していた。[ 366 ]
イスラエルは1999年のNATOによるユーゴスラビア爆撃を支持しなかった。[ 368 ]アリエル・シャロンはNATOの爆撃を「残忍な介入主義」行為として批判した。[ 369 ]シャロンがユーゴスラビアの立場を支持したのは、セルビア人がホロコースト中にユダヤ人を救った歴史があったためではないかと示唆された。[ 370 ]
–ヨルダンはNATOのコソボ介入を支持し、ベオグラードから大使を引き揚げた。[ 364 ]
日本の小渕恵三首相は、ユーゴスラビアが「妥協しない姿勢」をとっているとして爆撃を擁護した。[ 366 ]日本の小村正彦外務大臣は、「日本はNATOの武力行使を人道的大惨事を防ぐために取らざるを得なかった措置として理解している」と述べた。[ 365 ]
マレーシアは爆撃を支持し、「コソボでのジェノサイドを防ぐために必要だった」と述べた。[ 366 ]
パキスタン政府はコソボ情勢の進展を懸念し、国連の介入を要請した。[ 366 ]
–アラブ首長国連邦はNATOのコソボ介入を支持した。[ 371 ] UAE国民は財政援助を行い、アルバニア北部のクケスに難民キャンプを設置・運営し、救援物資の搬入のために滑走路を建設した。[ 371 ]
ベトナムは爆撃作戦に反対していた。[ 366 ]
アルバニアは爆撃作戦を強く支持した。その結果、アルバニアとユーゴスラビア連邦共和国との外交関係が断絶した。ユーゴスラビア連邦共和国は、アルバニア政府がKLAの反乱分子を匿い、武器を供給していると非難した。[ 372 ]
トルコはNATO加盟国であり、地上攻撃には躊躇を示しながらも、爆撃作戦を支持し、関与した。[ 373 ]トルコ政府は、NATOの関与はユーゴスラビアの領土保全を損なうためではなく、ミロシェヴィッチ政権のジェノサイド政策を覆すためであると強調した。[ 373 ]トルコ国民は、バルカン半島との歴史的、文化的、宗教的なつながりから、コソボ・アルバニア人の政府の立場を支持することで彼らを支援する責任を感じていた。[ 373 ]
– ギリシャはNATOの作戦に積極的に参加せず、ギリシャ国民の96%がNATOの爆撃に反対していた。[ 374 ] [ 272 ]
フランスでは、国民の大多数がこの行動を支持したが、極左と極右の派閥はこれに反対した。[ 375 ]
ユーゴスラビア連邦共和国大統領スロボダン・ミロシェヴィッチは、爆撃を「違法なテロ行為」であり「ユーゴスラビアを植民地化するための鍵」と呼んだ。ユーゴスラビア国民も爆撃に強く反対した。ミロシェヴィッチは、「唯一正しい決定は、外国軍を自国領土に受け入れないことだった」と述べた。[ 376 ]ミロシェヴィッチに反対するユーゴスラビア人も爆撃に反対し、「ミロシェヴィッチを攻撃するのではなく、彼を支持するものだ」と述べた。[ 377 ]
―新たに選出されたゲルハルト・シュレーダー首相率いる政府はNATOの作戦を支持したが、ドイツ国民の世論は長期にわたる作戦への準備ができていなかった。[ 272 ]
―イタリアでは爆撃に対する反応は様々だった。ロマーノ・プローディ前首相が連合軍にイタリアの空軍基地と軍事インフラの使用を許可する決定を下した後、マッシモ・ダレマの中道左派政権はイタリアの空爆作戦への参加を承認した。[ 378 ]シルヴィオ・ベルルスコーニと中道右派の野党も爆撃を支持した。 [ 379 ]セルビアに対するNATOの爆撃作戦に対する国内の反対は強かった。[ 272 ]
ロシアは作戦を強く非難した。ボリス・エリツィン大統領は 、「ロシアは主権国家ユーゴスラビアに対するNATOの軍事行動に深く憤慨しており、これは公然たる侵略に他ならない」と述べた。[ 365 ]また、 NATOのセルビアへの空爆は「違法行為」であるとし、国連でNATOを非難した。[ 380 ]一部のロシア人は、 KLAと戦うだけでなくNATOに反対するためにも、コソボに志願した。[ 31 ]
爆撃に加担したイギリスは、イギリス国民の大多数と同様に、爆撃作戦を強く支持した。[ 381 ]
ポーランド政府はNATOの活動を承認したが、ポーランドは作戦に参加しなかった[ 382 ]。ワルシャワでは爆撃に対するデモが行われた[ 383 ] 。
ブルガリアはNATOの航空機による攻撃に領空の使用を許可した。[ 384 ] NATOと欧州連合の両方に加盟するというブルガリアの野心にもかかわらず、左派野党はNATOによるユーゴスラビア爆撃に抗議してソフィアで街頭デモを組織したが、国民は同胞のスラブ人やキリスト教正教徒のセルビア人の隣人への同情と、欧州連合とNATOへの加盟願望のために深く分裂していたと伝えられている。[ 385 ]数発のNATOのミサイルと航空機がコースを外れてブルガリア領内に迷い込んだ。[ 386 ]
―ルーマニアはNATO機がセルビアの標的を攻撃するためにルーマニア領空を使用することを許可した。ユーゴスラビア紛争中にNATOを支持したことで、ルーマニアは2004年にNATOの正式加盟国となった。しかし、ルーマニア国民の圧倒的多数はNATOの爆撃作戦に強く反対した。[ 387 ]
オーストラリアはこのキャンペーンを支持した。ジョン・ハワード首相は、「歴史は、傍観して何もしなければ、後々はるかに大きな代償を払うことになるということを教えている」と述べた。[ 365 ]
国連は、その承認なしに行われた爆撃に対して様々な反応を示した。[ 388 ]コフィ・アナン国連事務総長は、「国際社会があらゆる努力を尽くしたにもかかわらず、ユーゴスラビア当局は政治的解決を拒否し続けている…外交が失敗したことは実に悲劇的だが、平和を追求する上で武力行使が正当化される時もある」[ 365 ]と述べ、さらに「（国連安全保障）理事会は、武力行使に訴えるいかなる決定にも関与すべきである」[ 389 ]と付け加えた。コソボ紛争は、軍事的・政治的な結果において多くの重要な影響をもたらした。コソボの地位は未解決のままであり、国連安全保障理事会決議1244号に基づきコソボの自治権レベルを決定するための国際交渉が2006年に開始されたが、成果は得られなかった。 2008年2月17日に一方的に独立を宣言したにもかかわらず、同州は国連の統治下に置かれている。
国連特使マルッティ・アハティサーリが主導する国連支援の協議は2006年2月に始まった。技術的な問題では進展が見られたものの、両者は地位そのものの問題で正反対の立場を取り続けた。[ 390 ] 2007年2月、アハティサーリはベオグラードとプリシュティナの指導者に地位解決案の草案を提出した。これは、同州に「監視付き独立」を提案する国連安全保障理事会決議案の基礎となったもので、国連安全保障理事会決議1244号に反する内容である。2007年7月までに、米国、英国、その他の欧州安全保障理事会メンバーが支持した決議案は、このような決議が国家主権の原則を損なうというロシアの懸念に対応するため、4回書き直された。[ 391 ]安全保障理事会の常任理事国5カ国のうちの1つとして拒否権を持つロシアは、ベオグラードとプリシュティナの双方が受け入れられない決議は支持しないと表明した。[ 392 ]
この作戦は米国の兵器庫の重大な弱点を露呈し、それは後にアフガニスタンとイラクの作戦で対処された。アパッチ攻撃ヘリコプターとAC-130スペクターガンシップは前線に投入されたが、アルバニアの山岳地帯での訓練中に2機のアパッチが墜落したため、使用されることはなかった。多くの精密誘導ミサイルの在庫は極めて低いレベルまで減少した。戦闘機については、継続的な作戦により整備スケジュールがスキップされ、多くの航空機が予備部品と整備を待つために運用から外された。[ 393 ]また、多くの精密誘導兵器はバルカンの天候に対応できないことが判明し、雲がレーザー誘導ビームを遮った。これは、悪天候に影響を受けない全地球測位システム衛星誘導装置を爆弾に後付けすることで解決された。無人偵察機は広く使用されたが、攻撃機は機会目標を攻撃するのに十分な速さで現場に投入できないことが多かった。これにより、アフガニスタンのプレデター無人機にミサイルが搭載され、「センサーから射撃までの時間」がほぼゼロに短縮された。
コソボはまた、一部のローテク戦術がNATOのようなハイテク部隊の影響を軽減できることを示した。ミロシェヴィッチ政権はイラクのサダム・フセインのバアス党政権と協力し、湾岸戦争で得られた多くの教訓を伝えた。[ 394 ]ユーゴスラビア軍は冷戦中、ソ連かNATOのどちらかのはるかに強力な敵に抵抗する必要があることを長らく想定しており、それに対応して欺瞞と隠蔽の戦術を開発していた。これらは本格的な侵攻に長く抵抗することはできなかっただろうが、おそらく上空を飛行する航空機や衛星を欺くために使用された。使用された戦術の中には次のようなものがあった。
コソボ戦争の結果、北大西洋条約機構は2つ目のNATOメダル、 NATOコソボ従軍メダルを創設し、国際的な軍事勲章とした。その後まもなく、NATOはユーゴスラビアとコソボの作戦を1つの従軍メダルに統合するため、非第5条バルカン従軍メダルを創設した。[ 397 ]
アメリカ軍の関与があったため、 2000年にビル・クリントン大統領によって、コソボ戦役勲章として知られる、アメリカ軍独自の勲章が制定された。
コソボ戦役勲章（ KCM）は、2000年5月3日にビル・クリントン大統領の大統領令13154号によって制定された、アメリカ合衆国軍の軍事勲章である。この勲章は、1999年3月24日から2013年12月31日までの期間にコソボで遂行された軍務を称えるものである。
KLAは活動が最盛期を迎えた時、約2万人の武装兵を擁していた。
1998年6月、ユーゴスラビア軍は反攻を開始し、戦車、ヘリコプター、重砲、迫撃砲を駆使した4万人以上の兵力を集結させた。この攻勢は進むにつれて勢いを増し、夏の終わりには組織的な抵抗を完全に打ち破る寸前まで迫っているように見えた。
Am Nachmittag des 6. April stößt seine Einheit in einem Wäldchen nahe Pristina auf eine Gruppe von Kämpfern des berüchtigten Serbenführers Arkan。最も重要なランゲン、非常に優れたシュスヴェクセル ジーヘン シック アルカンス ソルダーテン ツリュック。 Sie haben zwanzig Männer verloren。 4月6日の午後、彼の部隊はプリシュティナ近郊の森で、悪名高いセルビア人指導者アルカンの戦闘員の一団と遭遇した。長く激しい銃撃戦の末、アルカンの兵士たちは撤退した。彼らは20人の兵士を失った。サシャは、倒れたのはロシア人だったと言う。この戦闘でKLAの兵士も1人死亡した。（英語）
セルビア警察は…の排除を開始し、人々は駅まで行進させられ、国外追放された…国連難民高等弁務官事務所は、強制的に追放されたか、国外に逃亡した84万8000人を登録した。
た。これら2つの地域には相当数のアルバニア人が居住しており、セルビア政府は彼らを追放することを決定した。トプリツァとコサニツァの「浄化」は、セルビアとアルバニアの関係に長期的な悪影響を及ぼすことになる。これらの地域から追放されたアルバニア人は、新たな国境を越えてコソボへと移動した。そこではオスマン帝国当局がセルビア人を国境地帯から強制的に追い出し、難民をそこに定住させた。トプリツァ地域出身のアルバニア人難民の中には、その経験によって過激化した者もおり、コソボのセルビア系少数民族に対する報復暴力に関与した。
1912年と1913年に、セルビアは虐殺と強制追放によってコソボを征服した。
1912年10月、セルビア、モンテネグロ、ブルガリア、ギリシャは、衰退しつつあったオスマン帝国を解体するために攻撃を開始した。この戦争は残虐行為で知られていた。戦争中、虐殺や大混乱が行われた。民間人が虐殺され、人々の唇や鼻が切り落とされた。こうして、セルビア人とコソボ・アルバニア人の関係は悪化の一途を辿り始めた。この戦いから、セルビア人は彼らの「神話上の故郷」であるコソボの支配権を獲得した。
1912年から1913年のバルカン戦争で予期せぬ出来事の一つは、バルカン同盟の加盟国が、半島内の他の民族やイスラム教徒に対して大量虐殺やその他の種類の集団暴力を行ったことである。とりわけ、列強によるアルバニア国家建設計画は、アルバニア人やマケドニアからの他の難民に対するさらなる大量虐殺やその他の暴力行為を防ぎ、同国の無政府状態に終止符を打つことを目的としていた。
1998年、米国国務省はKLAをテロ組織に指定した。
宣伝や宣伝はなく、分断され、タイヤを使って、LDK のような組織を組織する必要があります。コソボの人々を救って、私たちを救ってください。
そしてある時点でルゴヴァは、これはセルビアが侵略の口実として仕組んだものだと主張した。
彼はKLAは「セルビア治安部隊の作り物」だと主張した。彼は「これはすべてLDKの信用を失墜させるためにセルビア警察が仕組んだでっち上げだ」と確信していた。KLAの
初期の支持者はLDKの不満分子だった。KLAのスポークスマン、ヤクプ・クラスニキはこう説明する。「最初はみんなLDKを支持していた。私もLDKのメンバーだった。」
ルゴヴァに対する「不満」と「敵意」は、一部の著名なコソボ系アルバニア人政治家の行動や大規模な街頭デモにおいて明らかになり、地元のヘルシンキ委員会のアルバニア人コメンテーターの一人は、「平和的な選択肢を犠牲にして、好戦的な選択肢の支持者が増えている」と結論付けた。
ルゴヴァのLDKや、長年「穏健派」として称賛されてきた非暴力運動のメンバーの多くがKLAに加わったという事実…
KLA に関して言えば、FARK はセルビア人との戦いに疑わしいほど熱心で、コソボの完全な独立よりも自治の拡大で満足していた… ベリシャは、政府転覆の試みにおいて、人員面で FARK の支援に頼っていたようで、賢明ではなかったようだ。…同日、さらに劇的な展開として、FARK の最高司令官アフメト・クラスニキがティラナで覆面をした 2 人の銃撃犯に射殺された… クラスニキ殺害で逮捕された人物は今のところいないが、この事件は、ティラナから活動を調整することが増えていたコソボ戦争に関与するコソボ人の活動に注目を集めることになった。…クラスニキを殺害した人物については、数多くの説があった。民主党は、ティラナに一時的に滞在していたFARKの司令官がアルバニアの情報機関SHIKによって暗殺されたと主張した。
ルゴヴァと社会党主導政権との関係は、社会党が追求した外交政策だけでなく、社会党がコソボ解放軍（KLA）の元政治指導者ハシム・サチを支持したことによっても悪化した。
KLAが最終的に国内外でより大きな支持を得るようになると、FARKの一部はKLAの傘下に組み込まれた。
5月29日、ルゴヴァ氏はワシントンでクリントン氏と会談した。
Dihetビル・クリントン大統領、1998年5月28日、私はフェフミ・アガニット、ブジャール・ブコシット、ヴェトン・スロイを大統領に迎え、アメリカ人、テイン公爵に就任しました。 「コソボのグルペットとアルマトスラ、あなたのことを思い出して、あなたが今、自分の人生を思い出して、その日の思い出を思い出してください。コムニステ、私は、エンヴァー・ホクシンを応援します。」
特に、1982年に結成されたコソボ国民運動とのつながりがあるようです。
今年 4 月に左派の英国雑誌とのインタビューで、ロンドンの KLA 外交代表であるプレウラト・セイディウは、KLA は 1993 年にホッジャ派のコソボ人民運動 (LPK) の軍事部門として結成されたと説明した。1985 年以来 LPK のメンバーであるセイディウは、この決定は、コソボの支配政党であるイブラヒム・ルゴヴァのコソボ民主連盟 (LDK) の消極的市民不服従路線の非効率性に対する LPK の不満が原因であると述べた。セイディウ氏は次のように述べた。「KLAの創設に伴い、LDK、特にルゴヴァ氏は、KLAがセルビア国家安全保障とつながりのある集団だと非難し始めた。ルゴヴァ氏は、セルビアは我々全員を不安定化させることに利害関係があると主張していた。これは純粋な扇動であり、セルビアはそれを掌握しており、不安定化など必要とせず、すべてをコントロールしていた。そのため、我々は実際には2つの戦線で戦わなければならなかった。軍事作戦だけでなく、平和的手段以外のあらゆる方法に反対してきた主要勢力であるLDKと政治的に戦わなければならなかった。彼らは常に事務所に座って会議や記者会見を開いているだけだった。彼らは学生組織による大規模デモにも反対していた。しかし、コソボでの抑圧は常に続き、日ごとに増大し、KLAの兵員は、独立を達成する唯一の方法は武装闘争であるという考えから始まった人々から増え始めた。」
タチ氏は協定締結に最も反対していた人物であり、ルゴヴァ氏は協議においてほとんど影響力を持たなかった。3月中旬に両者がパリに戻ると、コソボ・アルバニア代表団が協定に署名した。
1999年4月1日、ユーゴスラビア国営テレビはミロシェヴィッチとルゴヴァの会談を放送した。5月5日、イブラヒム・ルゴヴァとその家族はローマへ飛び、スロボダン・ミロシェヴィッチのNATOの空爆停止の呼びかけを支持したのは強要されたためだと述べている。ルゴヴァ氏は、その合意には何の意味もないと述べた。
NATOにとって事態をさらに複雑にしたのは、ルゴヴァの最初の発言が、アルバニアの指導者がミロシェヴィッチとの合意を堅持しているという懸念を裏付けたことだった。
ルゴヴァ氏とミロシェヴィッチ氏の最近の会談は強要によるものだった可能性が高いものの、KLAはルゴヴァ氏を「裏切り者」と断定した…。
Shumica menduan se partia dhe udhëheqësi i saj do të zhdukeshin politikisht pas fushatës së Bombardimeve të NATO-s në 1999。ボンバルディメーブ、ルゴバと映画を私にタキム、ジュゴスラヴ・スロボダン・ミロシェビッチ大統領、あなたはアクズア・ンガ・ディサ・シ・テペール・パケソール。英国は私を攻撃し、陰謀を企て、ボシュルクンと私を救い出し、ルゴヴァはジャベ・キンドロイ・ジャシュテの復讐のために私を攻撃しました。メグジタット、コソボの人々はイギリスで活動しています。 LDK は政治家としての政治をコントロールするために、UÇK-Së の傲慢な行為を行っています。 krijimit të UNMIK-ut. 2000 年に LDK の政策を実行し、コソボの政策を強化しました。
過去12年間、目撃者や市民セクターの代表者は、殺害されたアルバニア人の遺体がセルビア領内の集団墓地に隠されているだけでなく、セルビアとコソボの複数の場所で焼却されているという証拠を提示してきた。
グロゴヴァツの注目すべき特徴は、近くにある「フェロニクル」と呼ばれる鉄ニッケル工場であった。この大規模な鉱山および工業複合施設は、1998年から1999年にかけてセルビア軍とユーゴスラビア軍によって作戦基地として頻繁に使用された。フェロニクルが1998年3月以降、アルバニア人の拘留施設としても使用されていたという複数の未確認の報告があった。同様に、未確認の報告では、フェロニクルには火葬場があり、NATOの爆撃が始まるとアルバニア人がそこに送られたとされている。
航空作戦の 4 日目の夜、ベオグラードの北西約 28 マイル (45 km) のブダノフツィ近郊の丘陵地帯で、SA-3 の集中砲火と思われる攻撃により F-117 が 20 時 45 分頃に撃墜された。これは
ステルス機の戦闘損失としては史上初となる。
セルビアの防空部隊は、航空機を素早く視認できる可能性が最も高い低周波レーダーを使用していた可能性がある。元 F-117 パイロットと複数の業界専門家は、航空機は側面または真下から見た場合、そのようなレーダーで探知可能であることを認めた。