ムアンマル・カダフィ政権下のリビアの歴史

国内の抵抗が見られないことから、新政府にとって最大の脅威は、不在のイドリス国王、あるいはクーデター時に王室政府の他の高官や軍関係者とともに拘束された後継者ハサン皇太子による反乱の可能性にあるように思われた。しかし、クーデターから数日後、ハサン皇太子は公然と王位継承権を放棄し、新政府への支持を表明するとともに、国民に対し暴力を用いずに新政府を受け入れるよう呼びかけた。

イドリスは、エジプトのナセル大統領を通じてRCC（リビア・カトリック司教協議会）とメッセージを交わし、報道されているイギリスの介入を求める動きとは無関係であることを表明し、リビアに戻るつもりはないと断言した。これに対し、RCCは、リビア国内に残る彼の家族の安全を保証した。イドリスは、自身の希望とナセルの承認を得て、最初の亡命生活を送ったエジプトに再び居住し、1983年に亡くなるまでそこに留まった。

1969年9月7日、RCCは新共和国の統治を担う内閣を任命したと発表した。1967年から政治活動を理由に投獄されていた、アメリカで教育を受けた技術者、マフムード・スレイマン・マグリビが首相に指名された。彼は8人の閣僚からなる評議会の議長を務めた。閣僚のうち6人はマグリビと同様に民間人で、残りの2人（アダム・サイード・ハワズとムサ・アフマド）は軍人だった。この2人の軍人はいずれもRCCのメンバーではなかった。

閣僚会議は「RCCが策定した国家の一般政策を実施する」よう指示され、最終的な権限がどこにあるのかは明白になった。翌日、RCCはカダフィ大尉を大佐に昇進させ、リビア軍の最高司令官に任命することを決定した。RCCの報道官は1970年1月まで他のRCCメンバーの名前を公表することを拒否したが、その日からRCCの長であり、事実上の新たな国家元首はカダフィであることは明らかだった。

アナリストたちは、1969年のリビア軍事クーデターと1952年のナセル政権下のエジプトにおけるクーデターとの驚くべき類似点をすぐに指摘し、エジプトの経験とナセルのカリスマ的人物像が自由将校団運動のモデルとなったことが明らかになった。1969年後半、リビア中央委員会（RCC）は国内改革の実施に精力的に取り組み、超大国間の対立における中立とあらゆる形態の植民地主義および帝国主義への反対を宣言した。また、アラブの団結とイスラエルに対するパレスチナの大義へのリビアの献身も明確にした。

リビア革命評議会（RCC）は、リビアが「アラブ民族」の一員であること、そしてイスラム教が国教であることを改めて確認した。議会制度は廃止され、すべての立法機能はRCCが担うことになった。また、1952年以来続いていた政党禁止令も継続された。新政府は、共産主義を断固として拒否した（その大きな理由は、共産主義が無神論的であったためである）。そして、イスラムの原則を社会、経済、政治改革と統合したアラブ独自の社会主義解釈を公式に支持した。リビアは、事実上一夜にして、保守的なアラブ伝統主義国家の陣営から、急進的な民族主義国家の陣営へと移行したのである。

リビア・アラブ共和国の成立後、カダフィとその側近たちは、自分たちの政府は個人の指導力に基づくものではなく、合議制による意思決定に基づくと主張した。

最初の大きな内閣改造は、政府に対する最初の挑戦の直後に起こった。1969年12月、国防大臣のアダム・サイード・ハワズと内務大臣のムサ・アフマドが逮捕され、クーデター計画の容疑で告発された。危機後に結成された新内閣では、カダフィはRCC議長の地位を維持し、首相と国防大臣にも就任した。^{[ 18 ]}

RCCでカダフィに次ぐ地位にあると一般的に考えられていたアブデル・サラム・ジャルード少佐が副首相兼内務大臣に就任した。 ^{[ 18 ]}この内閣は13人で、うち5人がRCCの将校だった。^{[ 18 ]} 1970年7月、政府は2度目の挑戦を受けた。イドリス元国王の遠い親戚で、フェザーンのサイフ・アン・ナスル氏族のメンバーであるアブドゥッラー・アビド・サヌシとアフメド・アル・セヌシが、自ら権力を奪取しようと企てたとして告発されたのだ。^{[ 18 ]}陰謀が阻止された後、大幅な内閣改造が行われ、新閣僚の中で初めてRCCの将校が多数派を占めることになった。^{[ 18 ]}

RCCの報道官は当初から、「崩壊した政権」の責任を追及するという強い意志を示していた。1971年と1972年には、200人以上の元政府高官（7人の首相と多数の閣僚を含む）に加え、イドリス元国王と王族が、反逆罪と汚職の容疑でリビア人民裁判所に連行され、裁判にかけられた。

亡命生活を送っていた多くの人々（イドリスも含む）は欠席裁判にかけられた。起訴された者の大部分は無罪となったものの、他の者には最長15年の懲役刑と高額の罰金が科せられた。死刑判決は5件下され、そのうち1件を除くすべてが欠席裁判であった。イドリスに対する判決もその一つである。ファティマ元王妃とハサン元皇太子はそれぞれ懲役5年と3年の刑を言い渡された。

一方、カダフィとRCCはセヌーシー教団を解散させ、リビア独立達成における同教団の歴史的役割を公式に軽視した。また、地域問題や部族問題を社会発展とアラブ統一の妨げとなる「障害」と宣言し、伝統的な指導者を解任し、部族集団をまたいで行政上の境界線を引いた。

自由将校運動は1971年に「アラブ社会主義連合」（ASU）と改名され（エジプトのアラブ社会主義連合をモデルに）、同時にカダフィ政権下のリビアで唯一の合法政党となった。同組織は「国民的表現の手段」として機能し、「リビア人の政治意識を高める」とともに「公開フォーラムでの議論を通じてRCCが公共政策を策定するのを支援する」と主張した。^{[ 19 ]}労働組合はASUに組み込まれ、ストライキは非合法化された。すでに検閲を受けていた報道機関は、1972年に革命の代理人として正式に徴用された。イタリア人（および残っていたユダヤ人コミュニティ）は1970年10月に国外追放され、財産は没収された。

1972年、リビアはエジプト、シリアとともにアラブ共和国連邦に加盟した。それまで構想されていた汎アラブ諸国の連合は実現することなく、1973年以降は事実上休眠状態となった。

数ヶ月が経つにつれ、革命的汎アラブ主義とイスラム教（彼が「反動、帝国主義、シオニズムという悪魔的な勢力」と呼んだものとの死闘を繰り広げている）という自身のビジョンに没頭していたカダフィは、国内問題よりも国際問題にますます注意を向けるようになった。その結果、日常的な行政業務はジャルード少佐に委ねられ、1972年にカダフィに代わって首相に就任した。2年後、ジャルードはカダフィの残りの行政および儀典業務を引き継ぎ、カダフィが革命理論に専念できるようにした。カダフィは軍の最高司令官であり、事実上の国家元首であり続けた。外国メディアは革命評議会内での彼の権威と人格の衰退を憶測したが、カダフィはリビア社会の再構築策によって、そのような憶測をすぐに払拭した。

9月のクーデター後、米軍は前政権との合意に基づき、ウィールス空軍基地からの計画的な撤退を慎重に進めた。外務大臣のサラ・ブシールは、新共和国からの英米軍の撤退交渉において重要な役割を果たした。米軍の最後の部隊は1970年6月11日に同施設をリビア側に引き渡し、この日はその後リビアで国民の祝日として祝われるようになった。1970年3月27日には、エル・アデムの英国空軍基地とトブルクの海軍基地が放棄された。^{[ 20 ]}

米国との関係が徐々に悪化するにつれ、カダフィはソ連や他の東側諸国との緊密な関係を築き、同時にリビアを非同盟国として維持し、アラブ世界における共産主義の拡大に反対し続けた。革命前の6,000人規模で英国によって訓練・装備されていたリビア軍は大幅に増強され、ソ連製の装甲車両やミサイルで武装していた。  

リビア革命の経済的基盤は石油収入であった。しかし、リビアの石油埋蔵量は、他の主要なアラブ産油国に比べて少なかった。そのため、リビアは天然資源を保全するために生産量を制限する傾向が強く、価格上昇要求の緩和には他の国々よりも消極的であった。石油は、極めて発展途上な国の経済・社会発展のための資金調達手段として、またイスラエルに対するアラブの闘争において振りかざす政治的武器として捉えられていた。

1969年の革命後に生産量が増加すると、リビア側は石油価格の引き上げ、収益のより大きな分配、そして同国の石油産業の発展に対するより大きな支配権を要求した。外国の石油会社は1971年初頭に、当時の相場の3倍以上（1バレルあたり0.90ドルから3.45ドル）の値上げに合意した。12月、リビア政府は外交上の対立の結果、突然、リビアにあるブリティッシュ・ペトロリアムの資産を国有化し、英国の銀行に投資されていた約5億5000万ドルの資金を引き揚げた。ブリティッシュ・ペトロリアムはリビア側の補償案を不十分として拒否し、英国財務省はリビアのスターリング圏への参加を禁止した。

1973年、リビア政府は国内で操業する他のすべての石油会社の支配権を国有化すると発表した。この措置により、リビアは1974年初頭までに国内石油生産量の約60％を支配することになり、その後その割合は70％にまで上昇した。しかし、石油の探査、生産、流通には外国の専門知識と資金が必要であったため、完全な国有化は不可能だった。

リビアの石油収入が高かったため、カダフィ政権は1973年に「3カ年経済社会開発計画」という経済構想を導入した。この政策は、年間経済成長率を11%に引き上げるという確固たる目標を掲げ、非石油部門の利益を不均衡に重視しており、政権が経済の多角化を目指していたことを明確に示している。さらに、リビアは70年代後半を通じて石油収入を革命イデオロギーの資金源として使い始め、官僚機構は日常的に弱体化し、同時にカダフィは権力を掌握していった。^{[ 21 ]}

より独裁的な指導体制への移行と石油収入による莫大な資金により、カダフィは有名な「緑の書」に概説された第三普遍理論の形成を確立することができた。リビアの石油収入の増大とカダフィの無制限の権力の拡大により、政権はポピュリスト的な「緑の書」の政策を実行するために、一見無制限かつ無制限の資金を費やすことができた。しかし、カダフィが実施したポピュリスト的な措置の増加は、偶然にも政権運営のさらなる悪化をもたらし、経済改革は保留され、社会政策が優先されたが、西側諸国からの経済封鎖により徐々に資金が枯渇していった。^{[ 21 ]}

この移行期、1976年4月7日、トリポリとベンガジの大学の学生たちが人権侵害と「リビアのあらゆる生活面」に対する軍の支配に抗議し、自由で公正な選挙の実施と文民政府への権力移譲を求めた。激しい反対デモが行われ、多くの学生が投獄された。1977年4月7日、この事件の記念日に、ベンガジで学生たち（オマル・ダボブとムハンマド・ベン・サウドを含む）が公開処刑され、その週の後半には反カダフィ派の軍将校も処刑された。処刑された人々の友人たちは、処刑への参加や傍聴を強制された。毎年4月7日に行われる公開処刑は、1980年代後半まで続いた。^{[ 23 ]}

1976年以来のリビア指導部の変化は、1979年3月に最高潮に達した。この時、人民総会議は「大衆への権力の委譲」と「国家と革命の分離」が完了したと宣言した。政府は「ジャマヒリヤ部門」と「革命部門」の2つに分かれた。「ジャマヒリヤ部門」は、人民総会議、人民総委員会、および地方の人民基礎会議で構成されていた。カダフィは人民総会議の書記長の地位を辞任し、 1977年から首相を務めていたアブドゥル・アティ・アル＝オベイディが後任となった。

「ジャマヒリヤ・セクター」は、「革命の指導者」（カーイド）^Aとしてのカダフィと、革命評議会の生き残ったメンバーからなる「革命セクター」によって監督されていた。革命セクターの指導者は、1969 年のクーデターでの役割によりその地位にあったため、選挙の対象ではなかった。彼らは、名目上は草の根組織である「革命委員会」を監督し、国民の参加を維持した。その結果、カダフィは 1979 年以降正式な政府の役職には就かなかったものの、政府と国の支配権を維持した。^{[ 40 ]}カダフィはまた、軍の最高司令官の地位も維持した。

立法権と行政権はすべてGPCに帰属していた。しかし、この機関は重要な権限のほとんどを事務総長と事務局、そして人民総委員会に委任していた。GPCの事務総長であるカダフィは、RCCの議長であった時と同様に、主要な意思決定者であり続けた。一方、すべての成人は、地元の基礎人民会議（BPC）の審議に参加する権利と義務を有しており、その決定は国家政策として検討・実施するためにGPCに送られた。BPCは理論上、究極の政治権限と意思決定の源泉であり、カダフィが直接「人民の力」と呼んだものを体現していた。1977年の宣言とその付随する決議は、特に国レベルと地方レベルの両方における政府の構造と組織に関して、1969年の憲法宣言の根本的な改訂に相当するものであった。

リビアの政治・行政構造の改革を続ける中で、カダフィは政治体制に新たな要素を導入した。1977年から「革命委員会」が組織され、「人民権力の絶対的な革命的監督」という任務が与えられた。つまり、人民委員会を指導し、「政治意識と革命的理想への献身の一般レベルを高める」ことだった。実際には、革命委員会は国民を監視し、カダフィの独裁的支配に対するあらゆる政治的反対を抑圧するために利用された。革命委員会は全体主義国家の同様のシステムに似ており、伝えられるところによると、リビア人の10～20パーセントがこれらの委員会の監視に従事しており、これはバアス党のイラクや主体思想の朝鮮と同等の情報提供者の割合で、監視は政府、工場、教育部門で行われていた。^{[ 41 ]}また、彼らは海外で反逆罪で告発されたリビアの批判者の殺害に懸賞金をかけた。^{[ 41 ] [ 42 ]}反対派活動家は時折公開処刑され、その処刑の様子は公共テレビで再放送された。^{[ 41 ] [ 43 ]}   

政治的に抜け目のない熱狂者で満ちた、至る所に存在した革命委員会は、1979年にBPC選挙の支配権を掌握した。革命委員会は公式の政府機関ではなかったものの、国内政治におけるもう一つの重要な勢力となった。革命以降、人民委員会やその他の行政改革と同様に、革命委員会も既存の地方政府制度に新たな要素を押し付けるというパターンに当てはまり、既存の構造を排除したり統合したりするものではなかった。1970年代後半には、その結果、管轄区域が不必要に複雑化し、権限と責任が不明確であったために、異なる要素間の協力と調整が阻害されるという事態が生じた。この曖昧さは、政治的抑圧に対する国内の反対が高まる中で、カダフィがリビア統治の主導権を維持しつつ、自身の存在感を最小限に抑えるという目的に役立った可能性がある。

RCCは正式に解散され、政府は再び人民委員会制に再編された。新たな総人民委員会（内閣）が選出され、各「書記」が専門人民委員会の長となった。ただし、石油、外交、重工業の「事務局」には人民委員会は存在しなかった。また、1970年代後半に編成された国民民兵を国軍に代えて「人民軍」を創設するという提案もなされた。この構想は1982年初頭に再び浮上したが、実現には程遠い状況であった。

カダフィはまた、前政権が女性に課した厳しい社会的制約と闘うことも望み、改革を促すために革命女性組織を設立した。1970年には、男女平等を宣言し、賃金の均等を主張する法律が導入された。1971年には、カダフィはリビア女性総連盟の設立を後援した。1972年には、16歳未満の女性の結婚を犯罪とし、結婚には女性の同意が必須条件であるとする法律が可決された。^{[ 44 ]}政権は、女性を労働力に統合することを目指し、賃金の均等化にとどまらず、無料の保育、家族の第一子に対する現金給付、55歳から始まる退職後の女性への年金などの政策を展開した。^{[ 45 ]}

1980年代初頭、カダフィ政権は女性を軍隊に統合するための取り組みを導入した。革命の修道女として知られる部隊は、革命委員会と密接な関係にある女性だけの特別警察部隊であった。1984年、政権は女性の徴兵を義務付け、1979年に初めて設立された女性軍事アカデミーへの参加を奨励した。カダフィ政権の政策は、一貫した政治改革の試みから女性の権利に対する肯定的な姿勢が明らかであったが、その政策の実施はグレーゾーンに陥り、リビアの改革は女性を、一方の方向に引っ張る政治制度と、もう一方の方向に引っ張るより伝統的な社会規範という激動の二分法に完全に引き込み、1970年代から80年代にかけて政権下で絶えず闘争を繰り広げた。^{[ 45 ] [ 46 ]}

経済の再構築は、政治・社会制度の改革と並行して進められた。1970年代後半まで、リビア経済は混合経済であり、石油生産・流通、銀行、保険の分野を除いて、民間企業が大きな役割を果たしていた。しかし、1978年に出版されたカダフィの「緑の書」第2巻によれば、民間小売業、賃貸料、賃金は廃止すべき搾取形態であるとされた。その代わりに、労働者自主管理委員会と利益分配パートナーシップが、公的企業と民間企業の両方で機能することになった。

複数の私有住宅の所有を禁じる財産法が可決され、リビア人労働者は多数の企業を掌握し、国営企業へと転換した。小売業と卸売業は国営の「人民スーパーマーケット」に置き換えられ、理論上はリビア人は必要なものを何でも低価格で購入できるはずだった。1981年までに、政府は政府事業のために私有資金を引き出すための個人銀行口座へのアクセスも制限した。これらの措置は、新たに財産を奪われた人々の間で憤りや反発を生んだ。彼らは既に疎外感を抱いていた人々に加わり、その一部は国外へ脱出し始めた。1982年までに、おそらく5万から10万人のリビア人が国外へ移住した。移住者の多くは企業家精神に富み、教育水準の高いリビア人であったため、経営や技術に関する専門知識の大きな損失となった。

政府はまた、2006年から2007年にかけて、主要な帯水層から貯水池ネットワークとトリポリ、シルト、ベンガジの町までを結ぶサハラ横断送水パイプラインを建設した。^{[ 47 ]}これは1984年に開始された大人工河川プロジェクトの一部である。ヌビア砂岩帯水層システムから大量の水を汲み上げ、国内の都市住民と新しい灌漑プロジェクトの両方に供給している。^{[ 48 ]}

リビアは熟練労働者の不足に悩まされ続け、石油収入で賄われた幅広い消費財とともに労働者を輸入しなければならなかった。同国は一貫してアフリカで最も高いHDIを記録しており、2010年には0.755で、同年2番目に高いアフリカのHDIよりも0.041高かった。^{[ 49 ]}男女平等はカダフィ政権下での大きな成果だった。カイロ・アメリカン大学の学長でリビアの専門家であるリサ・アンダーソンによれば、カダフィ政権下では、ほとんどのアラブ諸国よりも多くの女性が大学に進学し、「劇的に」多くの雇用機会があったという。^{[ 50 ]}

1969年には早くもカダフィはチャドに対するキャンペーンを開始した。学者ジェラール・プルニエは、彼の敵意の一因はチャド大統領フランソワ・トンバルバイがキリスト教徒であったことにあると主張している。^{[ 51 ]}リビアはまた、隣国チャドとの間で、1973年にリビアが占領したアウズー地帯をめぐって、時に暴力的な領土紛争に巻き込まれた。この紛争は最終的にリビアによるチャド侵攻につながった。リビア軍によるチャド北部のアウズー地帯への長期にわたる侵攻は、1987年に最終的に撃退された。この時、米国とフランスによるチャド反乱軍とヒセイン・ハブレ元国防相率いる政府への大規模な支援により、いわゆるトヨタ戦争でチャドが勝利を収めた。紛争は1987年の停戦で終結した。1994年2月13日の国際司法裁判所の判決後、リビアは同年チャドから軍隊を撤退させ、紛争は解決した。^{[ 52 ]}リビア人は、数千人の高校生が学校から連れ出され、カダフィ政権によって戦闘に駆り出されたことを考えると、この戦争に強く反対した。これにより、多くの家族が混乱し、学校から帰ってこない子供たちのことを心配した。^{[ 53 ] [ 54 ] [ 55 ]}

1977年7月21日、国境で部隊間の最初の銃撃戦が発生し、続いて地上と空からの攻撃が行われ、カダフィは軍隊を国境を越えてエジプトに派遣したが、エジプト軍はエジプト・リビア戦争で反撃した。リビアとエジプト政府間の関係は、1973年10月の第四次中東戦争終結以来、アンワル・サダト大統領の和平政策に対するリビアの反対と両政府間の統一交渉の決裂により悪化していた。エジプト政府が1974年にはすでにリビアに対する戦争を検討していたという証拠がいくつかある。1974年2月28日、ヘンリー・キッシンジャーがエジプトを訪問した際、サダト大統領は彼にそのような意図を伝え、イスラエル軍がリビアとの戦争で占領された場合、エジプトへの攻撃を開始しないようイスラエル政府に圧力をかけるよう要請した。^{[ 56 ]}さらに、エジプト政府はモスクワとの軍事関係を断ち切ったが、リビア政府はその協力関係を継続した。エジプト政府はまた、1975年にカダフィ政権打倒に失敗した元RCCメンバーのアブデル・モネイム・アル・ホウニ少佐とウマル・ムハイシに援助を与え、エジプトに居住することを許可した。1976年、エジプト政府がカイロ政府を転覆させるリビアの陰謀を発見したと主張したため、両国関係は悪化した。1976年1月26日、エジプトのホスニ・ムバラク副大統領は、ヘルマン・エイルツ駐米大使との会談で、エジプト政府はリビア国内の問題を利用してリビアに対する行動を推進する意向であることを示唆したが、詳細は明らかにしなかった。^{[ 57 ]} 1976年7月22日、リビア政府は、エジプトの破壊活動が続く場合、カイロとの外交関係を断絶すると公に脅迫した。^{[ 58 ]} 1976年8月8日、カイロのタハリール広場にある政府庁舎の浴室で爆発が発生し、14人が負傷した。エジプト政府とメディアは、これはリビアの工作員によるものだと主張した。^{[ 59 ]}

エジプト政府はまた、リビアの情報機関によってエジプト国内で破壊工作を行うよう訓練されたエジプト国民2人を逮捕したと主張した。^{[ 60 ]} 8月23日、エジプトの旅客機がリビアの情報機関と協力していたとされる人物らによってハイジャックされた。彼らはエジプト当局によって捕らえられ、作戦は死傷者なしで終了した。エジプト政府がハイジャックにリビアが関与していると非難したことへの報復として、リビア政府はベンガジのエジプト領事館の閉鎖を命じた。 ^{[ 61 ]} 7月24日、戦闘員らはアルジェリアのホウアリ・ブーメディエン大統領とパレスチナ解放機構のヤーセル・アラファト議長の仲介の下、停戦に合意した。^{[ 62 ]}

革命防衛隊（リワ・ハリス・アル・ジャマヒリヤ）または「ジャマヒリヤ警備隊」は、2011年10月にカダフィが死亡するまで、カダフィの主要な警護部隊であった。^{[ 63 ]}シルト地方のカダフィの部族グループから選抜された3,000人の兵士で構成されたこの警備隊は、 T-54およびT-62戦車、装甲兵員輸送車、多連装ロケットランチャー、SA-8地対空ミサイル、および軍の在庫から調達したZSU-23-4対空車両を装備しており、武装は充実していた。^{[ 64 ] [ 65 ]} 2005年時点で、その司令官は、リビアの元指導者のいとこであるハサン・アル・カビール・アル・カダフィであった。^{[ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]}

革命防衛隊は革命委員会から発展したが、革命委員会は当初は職場や地域社会にのみ導入され、軍隊には拡大されていなかった。しかし、1980年代初頭以降、革命防衛隊は革命委員会の準軍事組織として軍隊に深く根付いた。彼らは並行的な統制経路、兵舎でのイデオロギー教育の手段、そして不審な行動を監視する装置として機能した。革命防衛隊は主要な軍事基地の弾薬備蓄の鍵を握っており、正規軍が必要とする少量を分配していたと伝えられている。1985年5月のクーデター未遂事件の後、彼らの影響力は増大した。このクーデター未遂事件は、主に革命防衛隊が正規軍部隊と一連の市街戦を繰り広げたことで阻止された。^{[ 69 ]}

1972年、カダフィは地域を統一しアラブ化するための手段としてイスラム軍団を創設した。軍団の優先事項は、まずチャド、次にスーダンであった。スーダンの西部の州であるダルフールでは、カダフィはタジャム・アル・アラビの創設を支援した。ジェラール・プルニエによれば、それは「州の『アラブ』的性格を強調する、好戦的な人種差別主義的汎アラブ主義組織」であった。^{[ 70 ]}この2つの組織はメンバーと資金源を共有しており、両者の区別はしばしば曖昧である。

このイスラム軍団は主に貧しいサヘル諸国からの移民で構成されていたが^{[ 71 ]}、情報源によれば、1981年にリビアに到着したら民間の仕事に就けるという偽りの約束で勧誘された数千人のパキスタン人も含まれていた^{[ 72 ]} 。一般的に言って、軍団のメンバーは戦争をするつもりもなくリビアに来た移民であり、不十分な軍事訓練しか受けておらず、献身も乏しかった。チャドにいる軍団の部隊について、あるフランス人ジャーナリストは「彼らは外国人、アラブ人かアフリカ人で、意図せず傭兵となり、民間の仕事を求めてリビアに来たが、多かれ少なかれ強制的に未知の砂漠で戦うために登録された哀れな人々だ」と述べている^{[ 71 ] 。}

1987年のリビア軍によるチャド侵攻の開始時、同軍はダルフールに2,000人の部隊を駐留させていた。その結果としてほぼ絶え間なく行われた国境越えの襲撃は、ダルフール内部での民族紛争に大きく寄与し、1985年から1988年の間に約9,000人が死亡した。^{[ 73 ]}

2000年代にダルフールでジェノサイドを行ったとして米国から非難されているジャンジャウィードは1988年に出現し、その指導者の中には元外人部隊員もいる。^{[ 74 ]}

1980年頃、カダフィはイスラム汎アフリカ軍団を創設した。この部隊は主にスーダン、エジプト、チュニジア、マリ、チャドの反体制派から構成されていた。イスラム教徒人口の多い西アフリカ諸国からも一部の隊員が派遣された。約7,000人からなるとみられるこの部隊は、経験豊富なパレスチナ人およびシリア人の教官から訓練を受けている。部隊に採用された者の中には、仕事を求めてリビアに移住してきた近隣諸国の国民から強制的に徴募された者もいたと言われている。

国際戦略研究所のミリタリー・バランスは、この部隊は装甲旅団1個、歩兵旅団1個、空挺/コマンドー旅団1個で編成されていると推定した。T-54およびT-55戦車、装甲兵員輸送車、EE-9装甲車が供給されている。イスラム汎アフリカ軍団は1980年のチャドでの戦闘中に投入されたと報告されており、その成功でカダフィから称賛された。しかし、1987年3月のチャドの攻撃から逃げた部隊の多くは軍団のメンバーだったと考えられている。^{[ 75 ]}

カダフィの統一アラブ軍構想を実現するため、イスラム・アラブ軍団の創設計画が度々発表された。リビアの報道機関によれば、その目的は100万人の男女戦闘員からなる軍隊を編成し、アラブ大戦、すなわち「パレスチナ解放、反動政権打倒、アラブ祖国の国境、門、障壁の殲滅、そして大西洋から湾岸まで単一のアラブ・ジャマヒリーヤの創設」に備えることであった。1985年3月、カダフィを長とするアラブ国民革命軍司令部が設立されたことが発表された。設立総会には、レバノン、チュニジア、スーダン、イラク、ペルシャ湾岸諸国、ヨルダンから多数の小規模なアラブ過激派グループが参加した。シリアのバアス党とパレスチナの過激派も出席していた。これらの各運動は、新指揮下での任務のために部隊の10パーセントを割り当てることが期待されていた。1987年4月の時点では、そのような民兵の存在を確認する情報はなかった。^{[ 75 ]}

1972年、カダフィは中国から核爆弾を購入しようとした。その後、パキスタンから爆弾を入手しようとしたが、パキスタンは爆弾製造に成功する前に関係を断ち切った。^{[ 76 ]} 1978年、カダフィはパキスタンのライバルであるインドに、自国の核爆弾製造の支援を求めた。^{[ 77 ]} 1978年7月、リビアとインドは、インドの「平和の原子力」政策の一環として、原子力の平和利用で協力するための覚書に署名した。 ^{[ 78 ]} 1991年、当時のナバズ・シャリフ首相は、パキスタンとリビア間の自由貿易協定の推進に関する協議を行うため、リビアを公式訪問した。^{[ 79 ]}しかし、カダフィはパキスタン首相に核兵器を売るよう要求することに焦点を当て、首相の代表団メンバーやジャーナリストの多くを驚かせた。^{[ 79 ]}シャリフ首相がカダフィの要求を拒否すると、カダフィは彼を「腐敗した政治家」と侮辱し、シャリフを驚かせた。^{[ 79 ]}首相は会談を中止し、パキスタンに帰国し、リビアのパキスタン大使を追放した。^{[ 79 ]}

タイは、国民が神経ガスの貯蔵施設の建設に協力したと報告した。^{[ 80 ]}ドイツは、リビアの化学兵器に関与したとして、実業家のユルゲン・ヒッペンシュティール＝イムハウゼンに懲役5年の判決を下した。^{[ 76 ] [ 81 ]}化学兵器禁止条約（CWC）の査察官は2004年に、リビアが23トンのマスタードガスと1,300トン以上の前駆化学物質を保有していることを確認した。 ^{[ 82 ]}

リビアが国際紛争の圧力にさらされていた1981年8月19日、地中海のシルト湾上空で海戦が発生した。この空中戦で、米軍のF-14トムキャット戦闘機がリビア戦闘機編隊に対し対空ミサイルを発射し、リビアのSu-22フィッター攻撃機2機を撃墜した。この海戦は、領土の主張と前回の事件による損害への報復として行われた。1989年1月4日にも2度目の空中戦が発生し、米空母艦載機が同じ場所でリビアのMiG-23フロッガーE戦闘機2機を撃墜した。

1986年3月23日にも同様の事態が発生した。ペルシャ湾を哨戒していた米海軍は、リビア領土を防衛する多数の海軍部隊と複数の地対空ミサイル（SAM）陣地を攻撃した。米軍の戦闘機と戦闘爆撃機はSAM発射施設を破壊し、複数の海軍艦艇を撃沈、35人の乗組員を殺害した。これは1985年6月から12月にかけて発生したテロリストによるハイジャック事件への報復であった。

1986年4月5日、西ベルリンのナイトクラブ「ラ・ベル」が爆破され、3人が死亡、229人が負傷した。この計画は複数の国家情報機関によって阻止され、4年後にシュタージのアーカイブからより詳細な情報が入手された。多くの西側諸国政府がカダフィの命令で行動していたと主張するこの作戦を実行した工作員は、1990年代に統一ドイツによって訴追された。^{[ 83 ]}

ディスコ爆破事件への報復として、1986年4月15日、アメリカ軍はリビアに対する空爆を開始した。作戦名は「エルドラド・キャニオン作戦」。トリポリとベンガジの防空施設、3つの陸軍基地、2つの飛行場が爆撃された。この精密攻撃はカダフィ大佐の殺害には至らなかったものの、数十人の軍将校が犠牲となった。カダフィ大佐は、この攻撃で「養女」が殺されたこと、犠牲者は全員「民間人」であったことなどを宣伝した。こうした話の食い違いはあったものの、作戦は成功し、西側諸国の報道機関の多くは政府の発表を事実として報じた。^{[ 84 ]： 141}

1986年のリビア爆撃後、カダフィは反米政府組織への支援を強化した。彼は、シカゴのブラック・P・ストーンズ・ギャングのジェフ・フォート率いるアル・ルクン派が、現地の反米武装革命運動として台頭するのを支援した。 ^{[ 85 ]}アル・ルクンのメンバーは、1986年にリビアのために攻撃を準備したとして逮捕された。攻撃には、米国政府庁舎の爆破や飛行機の撃墜などが含まれていた。アル・ルクンの被告は1987年に「リビアからの報酬で米国領土内での爆破と暗殺を申し出た」として有罪判決を受けた。^{[ 85 ]} 1986年、リビア国営テレビは、リビアが米国と欧州の権益を攻撃するために自爆部隊を訓練していると発表した。彼は、米国戦闘機を匿っている英国への報復として、1986年に再びIRAへの資金提供を開始した。^{[ 86 ]}

カダフィは米国に対する華々しい軍事的勝利を宣言し、国名は正式に「偉大なる社会主義人民リビア・アラブ・ジャマーヒリーヤ」に改名された。^{[ 84 ] : 183}しかし、彼の演説は情熱に欠け、勝利の祝賀行事も異様なものだった。カダフィに対する一般市民の批判は、カダフィのポスターを汚損するなど、より大胆になった。^{[ 84 ] : 183}リビア軍に対する襲撃は、政府を17年間で最も弱体化させた。^{[ 84 ] : 183}

リビアは1988年にスコットランドのロッカビー上空で起きたパンアメリカン航空103便爆破事件で非難され、1992年に国連制裁が課された。 1992年と1993年に採択された国連安全保障理事会決議（UNSCR）は、制裁解除前にリビアがパンアメリカン航空103便爆破事件に関連する要件を満たすことを義務付け、その結果、リビアは1990年代の大半において政治的・経済的に孤立した。国連制裁は、海外との航空便の接続を遮断し、外交代表を縮小し、軍事装備の販売を禁止した。石油関連の制裁は、例外規定があるため、同様に重要であると評価する者もいた。つまり、制裁はリビアの海外資産を凍結したが（石油、天然ガス、農産物からの収入は除外）、リビアへの製油所やパイプライン設備の販売を禁止したが（石油生産設備は除外）、

制裁によりリビアの精製能力は低下した。国連制裁が課された後、国際舞台におけるリビアの役割は挑発的ではなくなった。1999年、リビアは国連安保理決議の要件の1つを満たし、爆破事件に関与した疑いのあるリビア人2人をオランダのスコットランド裁判所に引き渡した。容疑者のうちアブデル・バセット・アル・メグラヒは有罪判決を受け、もう1人は無罪となった。その後、リビアに対する国連制裁は停止された。制裁の完全解除は、リビア当局者の行為に対する責任の承認や適切な賠償金の支払いを含む残りの国連安保理決議の遵守を条件として、2003年9月12日に可決され、1988年の攻撃で犠牲となった270人の遺族に最大27億ドルのリビア資金を解放することと明確に結び付けられていた。

2002年、カダフィは誘拐した観光客数名を解放するため、フィリピンのイスラム過激派組織アブ・サヤフに数千万ドル相当の身代金を支払ったと伝えられている。彼はこれを西側諸国への善意の行為として提示したが、実際にはこの資金は組織の活動拡大に役立った。^{[ 125 ]}

2003年12月、リビアは大量破壊兵器開発計画の公表と中止、そしてテロリズムの放棄に合意したと発表し、カダフィは西側諸国との関係正常化において大きな前進を遂げた。彼は西ヨーロッパの様々な首脳や、多くの実務レベルおよび商業代表団と会談し、2004年4月には15年ぶりにブリュッセルを訪問して西ヨーロッパを訪れた。リビアは、暴力放棄以前のテロ行為をめぐって米国裁判所に提起された訴訟に対し、誠実に対応した。ロッカビー爆破事件、ラベル・ディスコ爆破事件、UTA航空772便爆破事件における賠償請求は現在も係争中である。米国は2006年6月にリビアのテロ支援国家指定を解除した。2007年後半、リビアは国連総会によって2008年から2009年の任期で国連安全保障理事会の非常任理事国に選出された。正常化と2011年のリビア内戦の間の期間には、サハラ砂漠のリビア領内で不朽の自由作戦－トランスサハラ作戦が行われた。この作戦では、 C-130などの米軍資産とリビアの軍事インフラ、すなわちアル・ワティヤ空軍基地が併用された。^{[ 128 ]}