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ジョン・ハワード | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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 2001年のハワード | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| オーストラリア第25代首相 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 在任期間 ：1996年3月11日～2007年12月3日 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 君主 | エリザベス2世 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 総督 | ウィリアム・ディーン卿 ピーター・ホリングワース マイケル ・ジェフリー | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 副 | ティム・フィッシャー ジョン・アンダーソン マーク・ヴェイル | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 先行 | ポール・キーティング | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 後継者 | ケビン・ラッド | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 野党党首 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 在任期間 ：1995年1月30日～1996年3月11日 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 副 | ピーター・コステロ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 先行 | アレクサンダー・ダウナー | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 後継者 | キム・ビーズリー | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 在任期間 ：1985年9月5日～1989年5月9日 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 副 | ニール・ブラウン アンドリュー・ピーコック | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 先行 | アンドリュー・ピーコック | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 後継者 | アンドリュー・ピーコック | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| ベネロング選出オーストラリア国会議員 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 在任期間 ：1974年5月18日～2007年11月24日 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 先行 | ジョン・クレイマー | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 後継者 | マキシン・マキュー | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 国際民主連合議長 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 在任期間 ：2002年6月10日～2014年11月21日 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 先行 | ウィリアム・ヘイグ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 後継者 | ジョン・キー | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 個人情報 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 生まれる | ジョン・ウィンストン・ハワード 1939年7月26日 オーストラリア、ニューサウスウェールズ州、アールウッド | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 政党 | リベラル | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| その他の政治的 所属 | 連合 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 配偶者 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 子供たち | 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 両親 |
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| 親族 | ボブ・ハワード（弟） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 居住地 | ウォルストンクラフト、ニューサウスウェールズ州[1] | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 教育 | カンタベリー男子高等学校 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 母校 | シドニー大学(法学士) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 職業 |
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| サイン |  | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ジョン・ウィンストン・ハワード OM AC SSI（1939年7月26日生まれ）は、オーストラリアの元政治家で、1996年から2007年まで第25代オーストラリア首相を務めた。オーストラリア自由党の党首を務め、 1974年から2007年までニューサウスウェールズ州ベネロング選挙区の国会議員を務めた。首相としての11年間の在任期間は、ロバート・メンジーズ卿に次いでオーストラリア史上2番目に長い。ハワードはまた、2019年5月のボブ・ホーク氏の死去以降、存命のオーストラリア元首相としては最年長である。
ハワードはシドニーで生まれ、シドニー大学で法律を学んだ。国会議員になる前は商法弁護士だった。元若手自由党の連邦議長で、 1968年のニューサウスウェールズ州選挙に初めて立候補したが、僅差で敗れた。1974年の連邦選挙で、ハワードはベネロング選挙区から国会議員に選出された。1977年に閣僚に昇進し、その年の後半にフィリップ・リンチに代わってオーストラリア財務大臣に就任し、 1983年の選挙でマルコム・フレーザー政権が敗北するまでその職に留まった。1985年、ハワードは初めて自由党の党首に選出され、アンドリュー・ピーコックに代わって野党党首となった。彼は1987年の連邦選挙で自由党と国民党の連立政権を率いたが、ボブ・ホーク労働党政権に敗れ、1989年に党首の座から外された。党の重要人物であり続けたハワードは、1995年にアレクサンダー・ダウナーに代わって党首に再選され、その後1996年の連邦選挙で連立政権を圧勝に導いた。
ハワードは最初の任期で、ポート・アーサーの虐殺を受けて銃規制法を改正し、選挙前の公約を破って物議を醸しながら全国的な付加価値税を実施した。ハワード政権は1998年10月に解散総選挙を呼びかけ、多数派は大幅に減少したものの勝利した。2001年の選挙では、連立政権は世論調査で労働党に後れをとった。しかし、国家安全保障を優先した選挙戦で、ハワードはオーストラリアの移民制度を変更して亡命希望者の入国を阻止し、 9月11日の同時多発テロ後には米国への軍事支援を約束した。これによりハワードは幅広い支持を得て、彼の政権は僅差で再選された。
ハワード首相の3期目の在任期間中、オーストラリアはアフガニスタン戦争とイラク戦争に部隊を派遣し、東ティモール国際軍を率いた。連合軍は2004年の連邦選挙で再選された。最後の任期中、ハワード政権は ワークチョイスとして知られる労使関係改革を導入したが、これは物議を醸し、国民に不評であった。ハワード政権は2007年の連邦選挙で敗北し、労働党のケビン・ラッドが後を継いで首相となった。ハワード首相はまた、選挙で自身の選挙区であるベネロングでもマキシン・マキューに敗れ、 1929年の選挙でスタンリー・ブルースが敗れて以来2人目の首相となった。この敗北の後、ハワードは政界を引退したが、政治討論では引き続き積極的に活動している。
ハワード政権は、持続的な経済成長と大規模な「鉱業ブーム」を主導し、退任までに政府債務を大幅に削減した。彼は政治的立場を問わず幅広い有権者にアピールすることで知られ、口語的に「バトラー」と呼ばれる多様な支持者層を擁していた。[2] [3]振り返ってみると、ハワード首相の評価は二分されている。批評家たちは、オーストラリアをイラク戦争に巻き込んだこと、亡命希望者に関する政策、経済政策についてハワードを非難した。[4] [5] [6]にもかかわらず、政治専門家や一般大衆はハワードをオーストラリアの首相の中でも上位にランク付けしている。 [7] [8] [9]
幼少期と私生活
ハワードは、1925年に結婚したモナ（旧姓ケル）とライアル・ハワードの4番目の息子である。ハワードは若い頃は「ジャック」とも呼ばれていた。 [10]彼の兄はウォルター（1926–2019）、スタンリー（1930–2014）、ロバート（1936年生まれ）である。ライアル・ハワードはウィンストン・チャーチルの崇拝者だった。[11]ハワードの先祖はイギリス人、スコットランド人、アイルランド人である。[12]彼は、1816年に時計を盗んだためにニューサウスウェールズ州に移送された囚人ウィリアム・トゥーリーの子孫である。 [13]
ハワードはシドニー郊外のアールウッドでメソジスト教徒の家庭に生まれ育った。[14] [15]母親は結婚するまで会社員で、父親と父方の祖父ウォルター・ハワードはともに第一次世界大戦で第1オーストラリア帝国軍に従軍した退役軍人だった。彼らはまた、ダリッジヒルのガソリンスタンドを2軒経営しており、ハワードは少年時代にそこで働いていた。[16] 1955年、ハワードが16歳のとき、父親が亡くなり、母親が彼の面倒を見ることになった。[17]
ハワードは若い頃に聴覚障害を患い、軽い言語障害を抱えており[18] [検証失敗] 、現在も補聴器をつけている。この障害は彼に微妙な影響を与え、初期の学業成績を制限し、優れた記憶力に頼るように促し、法廷弁護士になることを将来の職業として考えないようにした。[19]
ハワードはアールウッド小学校とカンタベリー男子高等学校に通った。[10]アールウッド高校の最終学年で市民賞を受賞し（地元政治家のエリック・ウィリス氏から授与された）、その後、中学校の代表としてディベートやクリケット、ラグビーユニオンに出場した。[20]クリケットは生涯の趣味となった。[14]学校最後の学年では、民間ラジオ局2GBで放送されていたジャック・デイヴィーが司会を務めるラジオ番組「Give It a Go」に参加した。[ 21 ]卒業証書を取得後、シドニー大学で法律を学び、1962年に法学士号を取得して卒業した。 [10]ハワードはスティーブン・ジャックス・アンド・スティーブン法律事務所でジュニア・ソリシターとして働き始めた。[22] 1964年、世界一周の旅に出[23] 1965年にシドニーに戻った後、彼はクレイトン・アッツで働き始めたが、「パートナーになるための大学の成績と社会的つながりが不足していた」。その後、彼はより小さな事務所に移り、パートナーになった後、その事務所はトルーマン・ネルソン・アンド・ハワードとなった。[24]
ハワードは1971年に自由党員のジャネット・パーカーと結婚し、メラニー（1974年）、ティム（1977年）、リチャード（1980年）の3人の子供をもうけた。[25]ジョンとジャネットはキリスト教徒である。[26]
初期の政治経歴
ハワードは1957年に自由党に入党した。彼は同党のニューサウスウェールズ州執行部のメンバーであり、1962年から1964年まで党の青年組織である若手自由党の連邦会長を務めた。 [27]ハワードはオーストラリアのベトナム戦争への関与を支持したが、その後「違った形で扱われ、説明できた側面もあった」と述べている。[28]
1963年の連邦選挙では、ハワードは地元のパークス選挙区でトム・ヒューズの選挙対策本部長を務めた。ヒューズは20年間労働党現職だったレス・ヘイレンを破った。[29] 1964年半ば、ハワードは仕事と旅行のために一時期ロンドンへ行った。 1964年の英国総選挙では、ホルボーン・アンド・セント・パンクラス・サウス選挙区で保守党のボランティアをした。[1] 1967年、党の実力者であるジョン・キャリックとエリック・ウィリスの支援を受けて、ハワードは労働党のレグ・コーディが保持していた郊外の州議席であるドラモインの限界選挙区の候補者として支持された。ハワードの母親はアールウッドの自宅を売却し、選挙区内の郊外であるファイブ・ドックに彼と一緒に家を借りた。 1968年2月の選挙では現職の州自由党政権が再選されたが、ハワードは精力的に選挙活動を展開したにもかかわらず、僅差でコーディに敗れた。[30]
1974年の連邦選挙で、ハワードはシドニー郊外のベネロング選挙区で当選した。 [31]この選挙では、ゴフ・ホイットラム率いる労働党政権が復活した。1974年の選挙後、ハワードはビリー・スネッデンに対抗してマルコム・フレーザーを自由党党首に指名した。[32]フレーザーが1975年の連邦選挙で当選すると、ハワードはビジネス・消費者問題担当大臣に任命され、1977年までその職を務めた。[33]この段階では、ハワードはフレーザーと自由党の保護主義的かつ規制推進的な姿勢を踏襲した。 [34]
連邦財務長官
1977年12月、38歳のハワードはフィリップ・リンチに代わって財務長官に任命された[31]。[33]彼は1904年のクリス・ワトソン以来最年少の財務長官だった。フレイザーは回想録で、経験が浅かったにもかかわらず彼を任命したのは「彼は聡明で、簡単には物事をうまくやり遂げ、優れた管理者だった」からだと述べている。[35] ハワードは5年間の在任期間中に自由市場経済の信奉者となり[36]、これは19世紀の大半にわたって定着していた経済の正統性に挑戦するものだった。[37]彼は広範な課税（後のGST ）を含む税制改革、中央集権的な賃金固定制度の解体を含むより自由な産業システム、強制的な労働組合主義の廃止、民営化、規制緩和を支持するようになった。[14]
1978年、フレーザー政権は金融システム改革を調査するためキャンベル委員会を発足させた。[38]ハワードはキャンベル報告書を支持したが、政府と財務省内で規制緩和に広く反対があったため、内閣とともに段階的なアプローチを採用した。[38] [39]委員会が2年半後に報告する前に改革のプロセスが始まり、 1979年に財務省証券、1982年に財務省債の入札制度が導入された。イアン・マクファーレンはこれらの改革を「1983年のオーストラリアドルの変動相場制に次ぐ重要性」と評した。[40] 1981年、ハワードは個人税率の補償削減を伴う広範な間接税を提案したが、内閣はインフレと政治的理由の両方を挙げてこれを拒否した。[41]自由党の自由市場主義者、いわゆる「ドライ派」が産業商業大臣 フィリップ・リンチの保護主義政策に異議を唱えた後、彼らはハワードに忠誠を誓った。アンドリュー・ピーコックがフレイザー首相の座を奪おうとして党首選に挑んだが失敗に終わり、ハワードは1982年4月に自由党の副党首に選出された。彼の選出は「ドライ派」の支持に大きく依存しており、彼は党内で拡大する自由市場ロビーの擁護者となった。[42]
1980年代初頭の経済危機により、ハワードはケインズ派のフレイザーと対立することになった。経済が1930年代以来最悪の不況に向かう中、フレイザーはハワードと財務省を大いに驚かせながら、拡張的な財政姿勢を推し進めた。財務長官としての権限が軽視されたため、ハワードは1982年7月に辞任を考えたが、妻で上級顧問のジョン・ヒューソンと話し合った後、「我慢する」ことを決意した。[37] 1982年の賃金爆発（全国で賃金が16パーセント上昇）はスタグフレーションを招き、失業率は2桁に達し、インフレ率は12.5パーセント（公定金利は21パーセント）のピークに達した。[43]
ハワードが財務大臣を務めたフレイザー政権は、1983年の選挙でボブ・ホーク率いる労働党に敗れた。1980年代を通じて、自由党はフレイザーが抵抗しハワードが支持した自由市場政策を受け入れるようになった。政策には、低保護、賃金固定の分散化、金融規制緩和、広範囲にわたる間接税、景気循環に逆らう財政政策の拒否などが含まれていた。[44]
反対
フレイザー政権の敗北とその後のフレイザーの議会辞任の後、ハワードはアンドリュー・ピーコックと自由党の党首選挙で争ったが、36対20で敗れた。しかし、ハワードは副党首に再選された。自由党は1984年初めの選挙で再び労働党に敗れた。1985年、世論調査での労働党の地位が改善すると、ピーコックの人気は下がり、ハワードの知名度が上がった。党首をめぐる憶測は続き、ピーコックはハワードが党首に立候補しないと確約しない限り、副党首として受け入れることはないと述べた。ハワードがそのような確約を拒否したことを受けて、ピーコックは1985年9月、ジョン・ムーアを副党首に据えようとした。[45]党内は9月5日、38対31でハワードを副党首に再選したが、ピーコックはこれをハワードの指導力に対する不信任投票とみなした。その後、ハワードは党首選挙を呼びかけ、立候補しないことを選択した。ハワードはジム・カールトンを57対6で破り、野党党首に就任した。[46] [47] [48]
野党党首（1985年～1989年）
新たな経済政策
ハワードは事実上、保守連合における自由党初の市場主義派リーダーとなり、その後2年間、自由党の政策をフレイザーの政策から転換すべく努力した。[49]ハワード自身の言葉によれば、彼は「経済的急進派」であり社会的保守派であった。[50] 1980年代の市場主義的自由主義について、ハワードは1986年7月に「時代は私に合っている」と述べた。[51]その年、オーストラリアドルの40%の切り下げ、経常収支赤字の著しい増加、連邦政府のトリプルA格付けの喪失など、経済は危機に瀕していると見られていた。[51]経済状況に対応して、ハワードは労働党政権を執拗に攻撃し、自由市場改革政策を提唱した。[51] 1985年と1986年には労働党とホークへの支持が強まり、ハワード支持者とピーコック支持者の間の内紛、政策立場をめぐる「不一致の公的な表明」、ハワードのリーダーシップに対する疑問などによりハワードの支持率は低下した。[45]
ホークは1987年の連邦選挙を6ヶ月早く実施した。ハワードとピーコックの対立に加え、クイーンズランド国民党による連邦自由党と国民党の指導部に対する批判[49]は、クイーンズランド州首相を 長年務めたジョー・ビエルケ＝ピーターセンが首相就任を狙う「ジョー・フォー・キャンベラ」キャンペーンにまで発展した。キーティングはハワードの税制改革案に反対する運動を展開し、ハワードに提案に二重計上があることを認めさせ[52]、その段階では、このパッケージは政府サービスの未公表の削減を意味することを有権者に強調した。
ハワードは、連邦国民党が「ジョー・フォー・キャンベラ」運動を支持するために連立協定を破棄したことで、多くの三つ巴の争いに発展し、助けにならなかった。ビエルケ＝ペーターセンは選挙の1か月前に首相選を断念したが、ダメージはすでに出ていた。さらに、クイーンズランド州外の浮動票の多くは、ビエルケ＝ペーターセンが権力の均衡を保つ可能性に警戒し、自由党と国民党が敗北することを確実にするために労働党に投票した。その結果、ホーク政権は楽々と再選され、労働党が選挙で獲得した議席数としては過去最多となった。[53]
社会的な課題
ハワードは社会政策において、伝統的な家族を推進し、共通のオーストラリアのアイデンティティを犠牲にして多文化主義を推進することには反対だった。 [54]物議を醸した移民政策「ワン・オーストラリア」は、「一つの国家、一つの未来」というビジョンを概説し、多文化主義に反対した。[50]ハワードは、「社会的結束」を支援するためにアジアからの移民の割合を「少し減速させる」ことを公に示唆した。[55]この発言は連立政権内で意見を二分し、連邦および州大臣、知識人のオピニオンリーダー、ビジネスリーダー、そしてアジア太平洋地域を含む自由党の幹部の間でハワードの立場を弱めた。ホーク首相が提出した、人種や民族は移民の選考基準として使用されないことを確認する動議に対して、自由党議員3名が反対し、2名が棄権した。多くの自由党員は、この問題が1989年にハワードが党首の座を失う原因になったと後に指摘した。 [56] 1995年の新聞記事（および2002年の首相在任中）で、ハワードは1988年のアジア系移民抑制に関する発言を撤回した。[57] [58]
「ワン・オーストラリア」がアボリジニの土地の権利を拒否したことに倣い、ハワードはアボリジニ条約の考えは「ワン・オーストラリアの理想に反する」と述べ[50]、「国が『この国の文化的アイデンティティと文化的運命は自分たちで決める。他の誰でもない』と言うことは、間違っているとか、人種差別的だとか、不道徳だとか、そういうことではないと思う」とコメントした[59] 。ハワードは中絶に反対しており、 RU-486中絶薬の合法化に反対票を投じた[60] [61]。
リーダーシップの喪失
1989年に国の経済状況が悪化するにつれ、世論は労働党から離れていったが、ハワードや連立政権に対する確固たる世論調査のリードはなかった。[62] 2月、自由党総裁で著名な実業家のジョン・エリオットは、アンドリュー・ピーコックに、ハワードに対する党首選で彼を支持すると内密に伝えた。[52]そして5月には、ハワードを自由党党首の座から追い出す、突然の党首クーデターが起こった。その日、再び自由党党首になれるかと尋ねられたハワードは、それを「三重バイパス手術を受けたラザロ」に例えた。[63]自由党党首の座をピーコックに奪われたことは、ハワードに深い影響を与え、彼は時々飲み過ぎることを認めた。[64]ピーコックの影の教育の申し出を断ったハワードは、バックベンチに転落し、党内の新たな不和の時代が続いた。これは、ハワードに対するクーデターの詳細を報じたフォー・コーナーズのエピソードで強調された。[65]
1990年の選挙で連立政権が敗北した後、ハワードは党首の座をめぐってピーコックに挑戦することを考えたが、十分な支持を得られなかった。最終的にピーコックは辞任し、ピーター・リースを破ったハワードの元スタッフ、ジョン・ヒューソンが後任となった。ピーコックは世代交代の象徴としてヒューソンを支持した。[66]ハワードは、物品サービス税（GST）を目玉とするヒューソンの経済政策を支持した。ハワードは影の労使関係大臣であり、ファイトバックのジョブズバック部門を監督した。ヒューソンが「負けられない」1993年の選挙でポール・キーティングに敗れた後、ハワードは党首の座をめぐってヒューソンに挑戦したが、失敗した。1994年、彼は再び党首の座を逃し、アレクサンダー・ダウナーが党首の座に就いた。ヒューソンは1993年に敗北したら辞任すると誓っていたが、ハワードが後継者となるのを阻止するために辞任しなかった。[67]
野党党首（1995年～1996年）
1995年1月、自由党内部の世論調査が漏洩され、失言癖のあるダウナーが党首を務めれば、連立政権が次の選挙で僅差の議席を維持する見込みは低く、ましてや政権を獲得できる見込みは薄いことが示された。1995年1月26日、ダウナーが自由党党首を辞任し、ハワードが対立候補なしで後任に選出されたことで、党首交代のメディアによる憶測は終わった。 [58]その後、連立政権はほとんどの世論調査で労働党に大きくリードを広げ、ハワードはポール・キーティングを追い抜いて首相候補となった。1993年の選挙で犯した過ちを繰り返さないよう、ハワードはメディケアとアジア人移民に反対する以前の発言を改め、オーストラリアを「ヨーロッパ、北米、アジアのユニークな交差点」と表現した。[28] [57]これにより、ハワードは「小規模ターゲット」戦略で選挙活動を行うことができた。彼は、1990年代初頭の不況の経済と記憶、そして1996年に13年間政権を握っていた労働党政権の長期化に焦点を当てた。1995年5月、ハワードはGSTが「決して」自由党の政策の一部にはならないと約束した。ハワードは約束をする際に、GSTは1993年のヒューソンの選挙運動にとって負ける政策であると述べた。[68] [69]
首相
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最初の学期
1996年の総選挙の令状が発行された時点で、連立政権は世論調査で労働党を1年以上リードしていた。ほとんどの世論調査では、ハワードが次期首相になるという見方が一致していた。[70]
伝統的に労働党支持者だった多くの支持者（「ハワード・バトラー」と呼ばれる）の支持を得て、ハワードと自由党・国民党連合は29議席の変動で政権を握った。これは連邦成立以来、現政権の敗北としては2番目にひどいものだった。連合は5パーセントの変動で、ニューサウスウェールズ州で労働党から13議席を奪い、クイーンズランド州では2議席を除いてすべてを獲得した。自由党は75議席で過半数を獲得し、党史上最多の議席を獲得した。連合結成以来、主要非労働党が理論上単独で政権を握れたのは、これが3度目（他の2度は1975年と1977年）だった。それでもハワードは国民党を政権に留めた。[71]
ハワードは45議席の過半数で政権に就いた。これはオーストラリア史上2番目に多い過半数であり、1975年のフレイザーの55議席に次ぐものだった。56歳で1996年3月11日に首相に就任し、13年間続いた連立政権の野党時代を終わらせた。[33]ハワードは伝統を破り、キャンベラのロッジではなくシドニーのキリビリハウスを主な住居とした。[72]任期の初めにハワードは、35人が射殺されたポートアーサーの虐殺を受けて、銃の所有に関する重要な新たな規制を主張していた。連立政権内および一部の州政府からの大きな反対に直面して合意に達したことは、中核的な連立政権の地方有権者からの反発にもかかわらず、首相としてのハワードの地位を大幅に高めたと評価された。[73] [74] [75] [76]
ハワード首相が当初、自由党の候補者で後にブリスベン地域の無所属議員となったポーリン・ハンソン氏の意見について沈黙していたことは、彼女の意見を支持するものだとしてマスコミから批判された。 [77]ハンソン氏が少数派について軽蔑的な発言をしたとき、ハワード首相は自由党からの支持を取り消しただけでなく、当選しても自由党議員として議席を持つことは認めないと宣言した。[78]ハワード首相はハンソン氏の初演説から7か月後にハンソン氏の意見を否定した。[77]
1996年の高等法院のウィック判決を受けて、ハワード政権は、いわゆる「10項目計画」を通じて、その影響を制限する法律を迅速に制定した。[要出典]
1997年からハワードは、次の選挙で物品サービス税（GST）を導入するための連立政権の推進の先頭に立った。首相に就任する前には、連立政権の政策に「決して」入れないと述べていたにもかかわらず、そうだった。 [79]ハワードが長年抱いていた信念である税制改革案は、党の士気を「一変」させ、政権第2期の早い段階で弱まっていた自信と方向性を強めたと評価された。[80] 1998年の選挙は「 GSTに関する国民投票」と呼ばれ、GSTを含む税制改革は、上院での可決を確実にするためにオーストラリア民主党と法案の修正案を交渉した後、政権第2期に実施された。[81]
最初の任期の大半を通じて、世論調査は政府にとって期待外れだった。[82] [83] [84]ポーリン・ハンソンの人気と銃の所有に関する新たな規制は、多くの伝統的連立政権の有権者をハワード政権から引き離した。また、有権者に不評だったのは、予算赤字の解消を目的とした大規模な支出削減（支出削減の際のハワードの「中核」と「非中核」の選挙公約の区別）、産業の変化と1998年のウォーターフロント紛争、政府系通信会社テルストラの部分売却、政府のGST導入公約だった。[85]
ハワードは1998年10月に総選挙を実施したが、これは予定より3か月早い。連立政権は実際には全国二大政党の優先投票で労働党に敗れ、14議席の変動を被った。しかし、変動が不均等だったため、ハワードは大幅に過半数を減らしながらも（45議席から12議席に）、政権の2期目を勝ち取ることができた。ハワード自身は、自身の選挙区で最初の投票で過半数にわずかに届かず、9回目の投票でようやく再選が確実となった。最終的に、二大政党の優先投票で56%というかなり楽な得票率で選挙を終えた。[81]
第二期
1998年、ハワードは憲法会議を招集し、原則としてオーストラリアは共和国になるべきだと決定した。会議でハワードは自分が君主主義者であることを確認し、共和制の選択肢の中では最小限のモデルを好むと述べた。ハワードはオーストラリアの立憲君主制の維持への支持を概説した。[86]世論調査ではオーストラリア人は共和国を支持していることが示唆されていたにもかかわらず、1999年の国民投票では会議で選ばれたモデルが拒否された。[87]インドネシアの新大統領BJハビビは数か月前にインドネシア占領下の 東ティモールに特別自治権を与えることに同意していた。しかし、ハワードからハビビに送られた国民投票の実施を提案する書簡を受け取った後、ハビビは独立の是非を問う投票を実施することを即決した。[88] [89]この領土の独立に関する国民投票は、ハワードとダウナーが画策したオーストラリアの政策の転換を引き起こした。 1999年9月、独立賛成の圧倒的多数による国民投票への報復としてインドネシア支持派民兵が暴力的な「焦土作戦」を開始した後、ハワードはオーストラリア主導の東ティモール国際平和維持軍（ INTERFET ）を組織した。この作戦は成功し、オーストラリアの有権者から広く支持されたが、政府は暴力とインドネシアとの外交関係の崩壊を受けて「外交政策の失敗」と批判された。ハワードの4期目までに、インドネシアとの関係は対テロ協力やオーストラリアの10億ドルのボクシングデー津波救援活動を含むまでに回復し、ハワードとインドネシア大統領スシロ・バンバン・ユドヨノとの良好な関係もそれを後押しした。[90]
ハワード首相は、 1997年の「彼らを故郷に連れ戻す」報告書で推奨された議会による先住民オーストラリア人への「謝罪」を首相在任中ずっと拒否し続けた。ハワード首相は報告書発表前に個人的に謝罪した。[91]
1999年、ハワードはアボリジニの上院議員エイデン・リッジウェイと「和解動議」を交渉した。動議では「申し訳ない」という言葉を避け、アボリジニへの虐待をオーストラリア史上「最も汚された章」と認め、過去の不正に対して「深く誠実な後悔」を示した。[92] 2007年に首相の座を失った後、ハワードは2008年2月に超党派の支持を得てケビン・ラッドが行った謝罪に出席を辞退した唯一の存命の元首相となった。[93]
ハワードは次回の選挙で勝ったとしても任期を全うするとは明言しなかった。2000年7月の61歳の誕生日には、64歳になったら引退の問題を考えると述べた。[94]これはコステロの指導者志向を後押しするものと解釈され、ハワードが64歳で引退しなかったことで、指導者と後継者をめぐる対立が公に再浮上した。[95] [96] 2001年前半、ガソリン価格の高騰、GSTの実施をめぐる有権者の敵意、インフレの急上昇、景気減速により世論調査は悪化し、その年の選挙で政府は敗北するとの予測が広がった。[97]政府は一連の政策転換と緩和を発表し、経済が不況を回避したとのニュースとともに政府の運命を押し上げた。政府の「国境保護」に関する立場、特にノルウェーの貨物船に救出された亡命希望者の上陸をハワード首相が拒否したタンパ事件は、 2001年9月11日の攻撃と同様に、政府に対する支持率の向上を確固たるものにした。[98]ハワード首相は、 2001年の連邦選挙で過半数を増やして政府を勝利に導いた。 [99] [100] [101]
第三期
ハワードは9月11日のテロ攻撃の数日前にジョージ・W・ブッシュ米大統領 と初めて会っており、攻撃当日の朝はワシントンにいた。 [102]攻撃への対応として、ハワードはANZUS条約を発動した。2001年10月、ハワードは広範な反対にもかかわらず、オーストラリア軍をアフガニスタン戦争に派遣した。ハワードは大統領と強い個人的関係を築き、[103]世界情勢における米国の役割や「対テロ戦争」への取り組みなど、2人はしばしば似たイデオロギー的立場を共有した。2003年5月、ハワードはテキサス州にあるブッシュのプレーリー・チャペル牧場で一泊し、その後ブッシュはハワードについて「…鋼鉄の男であるだけでなく、心の男であることを世界に示した」と述べた。[104]
2002年4月、ハワードはエリザベス皇太后の葬儀に参列した最初のオーストラリア首相となった。10月、ハワードは2002年のバリ島爆破事件に連帯を呼びかけることで反応した。[105]ハワードは政府を「テロとの戦い」に再び捧げた。
2003年3月、オーストラリアはアメリカ主導の「イラク多国籍軍」に加わり、イラク侵攻を支援するため2,000人の兵士と海軍を派遣した。オーストラリアの侵攻参加に反応して、2003年3月、オーストラリアの都市では大規模な抗議行動が起こり、ハワード首相は国会議事堂の傍聴席からヤジを浴びせられた。[106]世論調査では、国連の支援なしでの戦争に反対する人が48～92パーセントであったが、[107]ハワードは野党党首のサイモン・クリーンよりも首相として好まれていたが、彼の支持率は戦争前に比べて低下した。[108] [109]
2002年から2003年にかけて、ハワードは労働党党首サイモン・クリーンに対する世論調査でのリードを広げていた。2003年12月、クリーンは党の支持を失った後に辞任し、マーク・レイサムが党首に選出された。ハワードは2004年10月9日に選挙を実施した。世論調査では政府が労働党に遅れをとっていたが、ハワード自身は首相候補としてレイサムに大きくリードしていた。選挙が近づくにつれ、ハワードはまたもや任期を全うしないと約束しなかった。[110]ハワードはリバプール市議会市長としてのレイサムの経済実績を攻撃し、労働党の経済史を攻撃した。[111]選挙の結果、連立政権が5議席を獲得し、1996年とほぼ同じ過半数を獲得した。また、1981年以来初めて、わずかではあるものの、上院で政府が過半数を獲得した。首相就任以来2度目となる、ハワード首相は自身の議席の第1回投票で過半数に届かなかった。第3回投票で再選が確実となり、最終的に二大政党の優先投票の53.3%を獲得した。[112] 2004年12月21日、ハワード首相はボブ・ホーク首相を抜いて、ロバート・メンジーズ卿に次ぐオーストラリアで2番目に在任期間の長い首相となった。[113]
第4期
2006年、フレイザー政権以来初めて政府が両院を掌握したことで、労使関係の改革が施行された。「ワークチョイス」と名付けられ、ハワード首相が推進したこの改革は、雇用主と従業員の関係を根本的に変えることを意図していた。広範な労働組合の運動と有権者の反感に反対されたワークチョイスは、その後、政府が2007年の選挙で敗北する大きな要因とみなされた。[73] [114] [115]
2006年4月、政府は1996年に政権に就いた際に引き継いだ連邦政府の純負債960億ドルのうち、最後の100％を完済したと発表した。 [116] 2007年までに、ハワード首相はオーストラリア経済が15年間連続で年間成長を遂げた期間のうち11年間を首相の座に就いていた。失業率は任期開始時の8.1％から2007年には4.1％に低下し、[117] [118]平均週給は実質24.4％増加した。[119] [120] 首相在任中、世論調査では一貫して有権者の過半数が野党よりもハワード政権の方が経済運営に優れていると考えていることが示された。[121]
2006年、イアン・マクラクランとピーター・コステロは、ハワードとコステロの間で1994年に交わされた協定に基づき、もし次の選挙で連立政権が勝利すればハワードは1期半首相を務め、その後退いてコステロに政権を取らせるだろうと述べた。ハワードは協定を否定した。[122] [123] [124]ハワードは党首としての強い支持を理由に、同月後半に2007年の総選挙にも留まると述べた。[125]総選挙の6週間前、ハワードは次の任期中に退き、コステロを後継者に指名する意向を示した。[126] 2006年半ば以降、連立政権は世論調査で労働党に後れを取っていたが、ハワードは依然として労働党党首のキム・ビーズリーを首相として好む人物との質問で 一貫してリードしていた。 [127] 2006年12月、ケビン・ラッド氏が労働党党首に就任すると、二大政党間の支持率差はさらに広がり、ラッド氏は急速にハワード氏を追い抜いて首相候補となった。ハワード氏は2007年のオーストラリアAPEC議長を務め、 9月にはシドニーでAPEC首脳会議が開催された。[128]この会議は、世論調査の結果が芳しくなかったことを受けて、党首をめぐる憶測が時折影を落とした。[129]
2006年5月、アボリジニ社会の劣化と、その中で頻繁に起きている児童性的虐待が、世間の注目を集めた。これを受けて、ノーザンテリトリーにおける児童性的虐待に関する報告書が委託された。これに続いて、ノーザンテリトリーのコミュニティへの介入が行われた。これは広く批判され、一部の人々は、これはこれらのコミュニティをコントロールするための新たな試みに過ぎないと主張した。ハワードも人種差別を理由にこの批判から逃れることはできなかった。[130]
ハワードは、2007年のブッシュ政権のイラク増派戦略を支持し、2008年3月までに連合軍の完全撤退を求めた民主党の米国大統領候補バラク・オバマを批判した。[131]
2007年の選挙
11月24日の総選挙に至るまで、連立政権は世論調査でほぼ2年間労働党に後れを取っていたが、ラッド氏が野党党首になってからその差はさらに広がった。選挙でハワード氏とその政権は敗北し、労働党に23議席の差をつけられたが、これは1996年にハワード氏が政権を握ったときの29議席の差とほぼ同じだった。選挙運動中、ハワード氏はジョン・ハワード婦人部ファンクラブを含む抗議活動家の標的となった。[132] ハワード氏はベネロング議席を、44,685票（51.4%）の獲得で元ジャーナリストのマキシン・マキュー氏に奪われ、42,251票（48.6%）のハワード氏に敗れた。最新の再配分により、ベネロング議席はラッド氏が首相となるために労働党が獲得する必要のある議席のすぐ近くに置かれた。ABCは選挙当夜、実際にベネロングを労働党の獲得議席として報じた。[133] [134]しかし、選挙後数日間は結果が不透明だった。最終集計では、緑の党支持者の大きな流入により、マキューが14回目の投票でハワードを破ったことが示された。緑の党支持者の3,793人（78.84％）がマキューを第2候補に挙げた。[135]ハワードは、 1929年のスタンリー・ブルース以来、選挙で議席を失った2人目のオーストラリア首相であった。 [136]彼は、12月3日にラッド政権が正式に宣誓するまで、暫定首相として職務を続けた。[137]
2007年の世論調査で1,873人の有権者を対象に郵送調査を行ったオーストラリア選挙調査のメディア分析によると、回答者はハワード氏を尊敬し、6週間の選挙運動で勝利したと考えていたものの、ハワード氏は「重要な問題に関して世論と対立している」と考えられており、対立候補は調査の20年の歴史上最高の「好感度」評価を獲得し、大多数は選挙運動前に投票の意思を決めていたことが判明した。[138]
退職
2008年1月、ハワードはワシントン・スピーカー・ビューローと呼ばれる講演代理店と契約し、トニー・ブレア、コリン・パウエル、マデレーン・オルブライトらに加わった。彼は「新世紀のリーダーシップ」と「世界経済の未来」という2つの講演を行う予定だった。[139]
オーストラリアとニュージーランドのクリケット協会は、ハワード氏を国際クリケット評議会（ICC）の会長候補に指名したが、落選した。 [140]ハワード氏は2002年から2014年まで国際保守政党の組織である国際民主同盟（IDU）の議長を務め、 [141] [142]その後、ニュージーランドのジョン・キー氏が後任となった。[143] 2008年、ドナルド・ブラッドマン氏の遺産を保存するために設立された財団の理事に任命された。[144]
ハワードは2014年にオーストラリアン紙のコラムニスト、ジャネット・アルブレヒトセンによる長いインタビューシリーズの対象となり、セブンネットワークのサンデーナイトで特集記事として放送され、2015年1月にはスカイニュースオーストラリアでハワード定義と題された5部構成のシリーズとして放送された。[145] 2017年11月、ハワードは香港中文大学の元英語教授サイモン・ヘインズが率いるラムゼイ西洋文明センターを設立した。[146] [147] 2017年、ハワードはオーストラリア結婚法郵便調査で「反対」票を支持し、同性結婚に反対するキャンペーンに参加した。[148]
2019年2月、ハワードは、オーストラリアのカトリック教会の上級指導者であり、元バチカンの財務長官であるジョージ ・ペル枢機卿の人物証明書を提出した。ペル枢機卿はメルボルン大司教時代に児童性的虐待の5件で有罪判決を受けたが、後に高等法院で覆された。[149] [150] [151]ハワードの人物証明書はペルの有罪判決を受けて提出され、他の9件[152]とともに、判決前審問でペルの弁護士の意見を裏付けるために提出された。[153]
2021年10月、ハワード首相は、グラディス・ベレジクリアン首相の辞任に伴い、ドミニク・ペロテット氏をニューサウスウェールズ州首相の後任として承認した。[154]
2023年7月、オーストラリア先住民の声に関する国民投票を前に、ハワード首相は「この国に起こった最も幸運なことは、イギリスに植民地化されたことだ。イギリスが完璧だったというわけではないが、他のヨーロッパ諸国よりもはるかに成功し、有益な植民地支配者だった」と述べた。[155]
栄誉
注文
2008年1月26日： 「オーストラリア議会への顕著な貢献、特に首相としての功績、経済・社会政策改革への貢献、オーストラリアの国際的利益の促進と推進、ビジネス界、芸術、慈善団体間の重要な慈善関係の構築」によりオーストラリア勲章コンパニオン受章。[156]
2012年1月1日：エリザベス2世女王より功労勲章（OM）を受章[157]
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メダル
- 2001年1月1日:百周年記念メダル[158]
海外での栄誉
ソロモン諸島2005年6月15日:スター・オブ・ザ・ソロモン諸島(SSI) [159] [160]
アメリカ合衆国2009年1月13日：ジョージ・W・ブッシュ大統領による大統領自由勲章授与。 [161] [162]
日本2013年12月10日：秋元芳孝大使を代表して日本政府より旭日大綬章が授与される。 [163]
組織
- 1997年1月26日:オーストラリアの父親オブ・ザ・イヤー
- 米国2005年8月22日:米国スミソニアン協会ウッドロー・ウィルソン・センターよりウッドロー・ウィルソン賞
- アメリカ合衆国2006年5月：ブナイ・ブリス・インターナショナルより大統領金メダル[164]
- アメリカ2008年3月5日:アメリカンエンタープライズ研究所よりアーヴィング・クリストル賞[165]
- アメリカ合衆国2008年4月6日:政府への貢献に対してコモンウェルス功労賞[166]
2003年11月20日: IOCゴールドオリンピックオーダー[167] [168]
予定
イスラエル2008年11月30日～現在：エルサレム・ヘブライ大学、「卓越した政治手腕と、民主主義の促進と国際テロとの戦いにおける世界舞台での指導的役割」および「イスラエル国家に対する卓越した理解と並外れた支援、そしてオーストラリアのユダヤ人コミュニティとの深い友情」に対して名誉博士号を授与。[169]
2009年2月14日 – 現在：ボンド大学、名誉博士号[170]
2012年4月10日～現在：マッコーリー大学、名誉文学博士[171]- 2016年9月30日 – 現在：シドニー大学、名誉文学博士[172]
参照
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さらに読む
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作品
書籍
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書評
外部リンク
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ウィキブックスの教科書
Wikiversity からのリソース
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