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国家情報局（アルバニア語: Shërbimi Informativ Kombëtar、SHIK ）は、国家情報局または国家情報局とも訳され、共産主義体制崩壊後の初期の移行期におけるアルバニアの主要な民間情報機関および治安機関でした。これは、共産主義時代のシグリミの解体と改革の後、1991年に設立され、後に再編成されて国家情報局（Shërbimi Informativ i Shtetit、SHISH）と改名されました。[ 1 ]
SHIKは1991年7月2日の法律第7495号によって正式に設立された。SHISHの公式の歴史によれば、その主な任務はアルバニアの自由、独立、防衛力、領土保全、国家の富を脅かす非憲法的活動を防止、探知、阻止することであり、非政治化された機関として機能することを意図していた。[ 1 ]実際には、SHIKは1990年代のサリ・ベリシャ大統領と民主党政権時代に物議を醸した。ヒューマン・ライツ・ウォッチや他の監視団体は、特に1997年のアルバニア内乱の前と最中に、この機関が野党政治家、ジャーナリスト、政府批判者に対して使用されたという疑惑を報告した。[ 2 ] [ 3 ]
1997年、ピラミッドスキーム危機によるアルバニア国家の崩壊の中で、バシュキム・フィノ首相はSHIKの活動の廃止または停止を発表し、バシュキム・ガジデデ長官の辞任を受理した。[ 4 ] 1998年の法律では、SHIKという名称のまま組織は維持されたが、憲法とアルバニア法に従って活動する情報機関として再定義された。1999年には憲法裁判所の決定により、名称がSHISHに変更された。[ 1 ]
SHIKは、アルバニアが共産主義一党支配から政治的多元主義へと移行する過程で出現した。共産主義時代のシグリミは、1944年から1991年まで、アルバニア人民社会主義共和国の国家保安、情報機関、秘密警察機関として機能していた。1990年以降、多元主義の導入に伴い、国家保安機関は法の支配の要件に適合するように正式に改革された。[ 1 ]
SHISHの公式組織史によると、SHIKは1991年7月2日付の法律第7495号「国家情報サービスの組織について」により1991年に設立された。その法的権限は、旧共産主義政権のイデオロギーを強制するのではなく、憲法秩序と国家安全保障を保護することを中心に据えていた。[ 1 ]アルバニアの報道機関による同サービスの指導部に関する記述では、イラクリ・コチョラリがSHIKの初代局長であり、1991年8月1日から1992年6月29日まで務めたとされている。[ 5 ]
1991年の法律では、SHIKは国家安全保障に奉仕する情報機関と規定されていた。SHIKの公式の歴史では、1991年の任務はアルバニアの自由、独立、防衛力、領土保全、国家の富を危険にさらす違憲行為を防止、発見、阻止することであったと要約されている。[ 1 ]支配共産党に従属し、党の内部綱領に従って活動していたシグリミとは異なり、SHIKは非政治化された機関として提示された。[ 1 ]
SHIKがどの程度まで非政治化を達成したかは、1990年代の中心的な論争の1つとなった。ヒューマン・ライツ・ウォッチは1996年に、アルバニアの民主党政権が、秘密警察、裁判所、国営メディアなどの国家機関を利用してライバルの信用を失墜させ、権力を強化したと主張した。[ 2 ]
バシュキム・ガジデデは1992年6月29日にSHIK長官に就任し、1997年4月9日までその職を務めた。 [ 5 ]彼の在任期間は、サリ・ベリシャ大統領の時代と、 1992年のアルバニア議会選挙後の民主党政権の時代と重なった。アルバニアのメディアは後に、ガジデデの指導的立場を、ポスト共産主義時代のSHIKの歴史上最も政治的に物議を醸した時期と評した。[ 5 ]
ヒューマン・ライツ・ウォッチによると、1990年代半ばまでにアルバニアは共産主義時代に比べて大幅な進歩を遂げたものの、一党支配の遺産は国家機関に影響を与え続けていた。同団体は、与党の批判者はしばしば民主主義そのものの批判者として扱われ、野党は警察や秘密警察組織による嫌がらせ、監視、政治的圧力に苦しんでいると報告した。[ 2 ]
ヒューマン・ライツ・ウォッチは1996年に、野党や政治団体が国家による弾圧を訴え、秘密警察による嫌がらせ（盗聴を含む）の申し立てがあったと報告した。[ 2 ]同報告書はまた、SHIKによる嫌がらせや圧力があったと主張する野党活動家やジャーナリストからの具体的な苦情も記録している。独立系新聞「ポプリ・ポ」の編集者イリリアン・ジュパが、元シグリミ工作員に関する記事を掲載した後、ガジデデを中傷したとして有罪判決を受けたことを指摘し、ジュパや他のジャーナリストはヒューマン・ライツ・ウォッチに対し、この事件は報道を封じ込める手段と見なされたと語った。[ 2 ]
同報告書によると、雑誌「Hosteni」のジャーナリストが、同誌がベリシャ大統領の風刺画を掲載した後、警察とSHIKの捜査官から尋問を受けたという。[ 2 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチはまた、SHIKの工作員が政敵を監視し、会合を妨害したという野党関係者の主張を記録したが、一部の主張は独自に確認できなかったと指摘した。[ 2 ]
SHIKに関連する最も深刻な疑惑の1つは、1995年にティラナに住んでいたマケドニア出身のアルバニア系住民、レムジ・ホジャが失踪した事件である。アムネスティ・インターナショナルは、2006年のOSCE人権問題実施会議への声明で、ホジャは1995年10月21日に職場から私服を着た男たちによって連れ去られ、その車両は後にSHIKの所有物と判明したと述べている。[ 6 ]
アムネスティ・インターナショナルは、2004年に司法調査で、1995年に少なくとも4人のSHIK職員がホッジャの失踪に関与していたことが判明したが、彼の運命と所在は依然として不明であると述べている。[ 6 ]同団体はアルバニアに対し、この事件を明らかにし、過去の人権侵害に対する免責を終わらせるよう求めた。[ 6 ]
1997年のアルバニア内乱は、ピラミッド投資スキームの崩壊に端を発し、SHIKはベリシャ政権の政治的に忠実な機関として広く批判された。ヒューマン・ライツ・ウォッチの1998年世界報告書は、この年を約2000人が命を落とした激動の悲劇的な時期と表現し、抗議活動が拡大するにつれ、政府が秘密警察と軍に蜂起を鎮圧するよう命じたと述べている。[ 3 ]また、与党民主党が行政、司法、立法、警察、SHIK、電子メディアを支配し、秘密警察が危機の間、野党政治家、ジャーナリスト、政府批判者を嫌がらせしたとも報告している。[ 3 ]
1997年4月2日、ラジオ・フリー・ヨーロッパ／ラジオ・リバティは、バシキム・フィノ首相がSHIKの廃止を発表し、同機関への資金提供を停止し、「新たな顔ぶれ」で新たな情報機関を設立すると述べたと報じた。フィノ首相はまた、自身とベリシャがガジデデと副長官ブジャル・ラマの辞任を受理したと述べた。[ 4 ]
1997年の危機とその後の選挙後、アルバニアは治安部門の改革に着手した。アルバニアの治安部門改革に関する研究では、移行初期における治安機関の行動が国民の間で評判を悪化させ、1997年以降、警察と情報機関が改革の優先事項となったことが指摘されている。[ 7 ]
SHISHの公式の歴史によると、1998年10月28日の法律第8391号は、国家情報局を国家安全保障の機能を持つ情報機関として定義し、アルバニア共和国の憲法および法律に従って活動している。1999年11月22日、憲法裁判所決定第61号により、名称がSHIKから国家情報局（Shërbimi Informativ i Shtetit、SHISH）に変更された。[ 1 ]