セルビアの政治

セルビアの政治
セルビアの大紋章
政治形態	単一 議会制 立憲共和国
憲法	セルビア憲法
形成	2006年6月5日
立法府
名前	国会
タイプ	一院制
議長	アナ・ブルナビッチ国会議長
行政部門
国家元首
タイトル	共和国大統領
現在	アレクサンダル・ヴチッチ
任命者	直接国民投票
政府の長
タイトル	首相
現在	ミロシュ・ヴチェヴィッチ
任命者	共和国大統領（指名者） 国会 （任命者）
キャビネット
現内閣	ミロシュ・ヴチェヴィッチ内閣
リーダー	首相
任命者	国会
省庁	21
司法部門
名前	司法
最高裁判所
裁判長	ジャスミナ・ヴァソヴィッチ

セルビアの政治はセルビア憲法で定められた単一 議会制の枠組みによって定義され、共和国大統領が国家元首、首相が政府長である。行政権は政府（首相および大臣を含む内閣で構成）と共和国大統領によって行使される。立法権は一院制の国民議会に与えられ、 250人の比例選挙で選ばれた議員で構成される。司法は行政および立法府から独立しており、国の最高裁判所である最高裁判所が主導する。

エコノミスト・インテリジェンス・ユニットは、 2023年にセルビアを「欠陥のある民主主義」と評価し、民主主義指数で世界64位にランク付けした。^[1]

2006年のモンテネグロの分離独立とそれに続くセルビア・モンテネグロの解体後、セルビアは独立を回復し、1990年に採択された憲法に代わる新憲法を採択した。憲法案は2006年9月30日に国民議会で採択され、 2006年10月28日〜29日に行われた憲法改正国民投票にかけられた。有権者の53%が憲法案に賛成票を投じた後、2006年11月8日に正式に採択された。憲法改正国民投票は2022年1月16日に再度行われ、有権者は司法の独立拡大に関連する条項について憲法を改正することを決定した。^[2]国民投票では「賛成」が「反対」を上回ったが、投票率は1990年以来最低の30%だったと報告されている。憲法改正は2月9日に国会で採択された。

セルビアの法制度は大陸法制度であり、歴史的にはドイツ法、そして程度は低いもののフランス法、そしてユーゴスラビア法の影響を受けてきたが、セルビアの欧州連合加盟の過程で、法制度は欧州連合法と完全に調和されつつある。

共和国大統領（セルビア語：Председник Реpubублике、ローマ字：  Predsednik Republike）は、国家元首である。大統領は直接選挙で選ばれ、任期は5年で、憲法により最長2期に制限されている。大統領は軍の最高司令官であり、国民議会（国会）の全議員の過半数の投票による同意を得て首相を任命する手続き上の義務を負い、防衛および外交政策に一定の影響力を持つ。直近の大統領選挙は2022年4月3日に行われ、アレクサンダル・ヴチッチが勝利した。憲法上、大統領にはほとんど統治権がなく、主に儀礼的な地位であるが、現大統領のアレクサンダル・ヴチッチは事実上、半大統領制の下で職務を遂行している。

行政権は主に首相（セルビア語：Председник Владе、ローマ字：  Predsednik Vlade）によって行使され、首相は内閣（セルビア語：Владa、ローマ字：  Vlada）を率いる。首相は共和国大統領の提案により国民議会で選出され、大統領はすべての議会政党の指導者と協議した後、首相を指名する。首相は国民議会に自身の政策課題を提示するとともに、内閣のポストに就く大臣を提案する責任がある。国民議会の全議員の過半数の投票によって政府が選出された場合、政府は選出されたとみなされる。^[3]

立法権は国民議会（セルビア語：Народна скупштина、ローマ字：  Narodna skupština）と呼ばれる一院制の議会に与えられており、秘密投票によって比例選出された250人の 議員によって構成されている。立法府の権限には、憲法の制定と改正、法律の制定、国家予算の採択、戦争と平和の宣言、国民投票と選挙の呼びかけと実施、独立公務員の任命と解任、政府と独立公務員の職務の監督などがある。決定は、憲法問題を除き、議員の半数以上が出席している場合、多数決に基づいて行われる。^[4]

セルビアの司法制度は3層構造の裁判所制度で、最高裁判所（セルビア語：Врховни суд、ローマ字：  Vrhovni sud）が最上位に位置する。最高裁判所は、存在する2種類の管轄（一般管轄裁判所と特別管轄裁判所）の最高控訴裁判所および上告裁判所である。 ^[5]

法務省は、給与の支払いや新しい裁判所の建設、刑務所制度の管理など、司法行政を担当しています。

セルビアは複数政党制を採用しており、多数の政党が存在するが、単独政権を獲得する可能性は低いため、連立政権が形成される。議会、州、地方レベルで選挙が4年ごとに行われ、大統領選挙は5年ごとに予定されている。

最初の政党や組織は19世紀前半に設立されたが、政党として公式に登録されたのは1881年である。人民急進党(NRS) は1880年代後半から1928年までセルビアとユーゴスラビアの政治を支配していた。セルビアは1918年から1941年までセルビア人、クロアチア人、スロベニア人王国(後のユーゴスラビア王国) の一部であった。ドイツ占領期間中、政府は独立しており、主に軍人、右翼政治家、ファシストのユーゴスラビア民族運動(ZBOR) の元メンバーによって運営されていた。第二次世界大戦後、セルビアは一党制国家として、またセルビア共産主義者同盟(SKS)が率いる共産主義ユーゴスラビアの構成共和国の1つとして再建された。^{[a] 1992年に}共産主義ユーゴスラビアが崩壊した後、セルビアはセルビア・モンテネグロの構成国となり、2000年までセルビア社会党（SPS）の支配下にあった。21世紀の最初の10年間、政治情勢は中道左派と中道右派の連立政権が支配し、その中で最大の勢力は民主党（DS）とセルビア民主党（DSS）であった。2012年以降、ポピュリストのセルビア進歩党（SNS）が与党となり、独裁主義への移行を含めセルビア政治で支配的な権力を確立している。

セルビアは、国連、ICC、IMF、世界銀行、OSCE、CoE、BSEC、PfP、CEFTA、SECI、CEIなど、数多くの国際組織の加盟国です。

セルビアは2009年に欧州連合（EU）への加盟を申請し、2012年から他の9か国とともに加盟候補国となっている。セルビアはEUへの加盟を希望する南東ヨーロッパ最大の国である。 ^{[8] [9]}

コソボは2008年にセルビアからの独立を一方的に宣言したが、セルビアはこれを強く拒否している。セルビアはコソボを独立国家として承認しておらず、コソボ・メトヒヤ自治州であると主張し続けている。しかし、相違と紛争は残っている。当初、両者の間には関係がなかったが、その後数年間で両者間の 対話と協力が増加した。

コソボは国連加盟国ではないが、193の国連加盟国のうち104カ国が独立を承認しており、部分的に承認された国である。国際法およびコソボ戦争を終結させた決議1244号によれば、セルビアはコソボを自治州であると主張している。

欧州連合の促進による交渉の結果、 2013年にコソボ政府とセルビア政府間の関係正常化に関するブリュッセル合意が成立した。この合意では、双方がEU加盟プロセスで相手を妨害しないことを約束し、コソボ全土の警察と地方選挙の構造を定義し、セルビア人自治体共同体の提案も確立した。

米国が仲介した外交交渉では航空、鉄道、道路交通の相互接続で合意し、双方は2020年の経済関係正常化協定に署名した。

両者は2023年にEUの仲介による対話で提案された正常化協定に同意し、さらなる交渉を通じて翌月にその実施に向けたロードマップとタイムスケールを承認した。^{[10] [11] [12] [より良い情報源が必要]}

• セルビアの極右政治

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