自治領とは、主に20世紀前半に大英帝国、そして後にイギリス連邦に存在した自治国家のことである。 [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] 1926年の自治領は、オーストラリア、カナダ、アイルランド自由国、ニュージーランド、ニューファンドランド、南アフリカであった。1947年にはインドとパキスタン、1948年にはセイロン(現在のスリランカ)が自治領となった。第二次世界大戦後、大英帝国はより近代的で脱植民地化されたイギリス連邦へと再編され、その後、旧自治領はしばしば旧連邦と呼ばれるようになった。[ 4 ] [ 5 ]これは1949年に正式に定められ、その頃には旧自治領(ニューファンドランドを除く)はそれぞれ独自の権利を持つ、より自治的で独立した国民国家となり、コモンウェルス共和国またはコモンウェルス王国のいずれかになっていた。
1925年、英国政府は植民地省から自治領省を創設したが、その後5年間は長官が共通していた。オーストラリア、カナダ、アイルランド自由国、ニュージーランド、ニューファンドランド、南アフリカに「自治領の地位」が初めて与えられたのは、 1926年のバルフォア宣言による1926年の帝国会議において、英国と自治領を「英国帝国内の自治共同体であり、地位は平等で、国内または外交のいかなる面においても互いに従属することなく、国王への共通の忠誠によって結びつき、英国連邦の一員として自由に結びついている」と認めた時であった。[ 6 ]その後、1931年のウェストミンスター法によって、自治領の完全な立法上の独立が確認された。1920年代と1930年代には、自治領は国際機関、条約締結、外国の首都で自らを代表するようになった。帝国と植民地支配の名残は、一部の領土では20世紀後半まで続いた。
第二次世界大戦後、大英帝国が英連邦へと移行するにあたり、公式の英連邦用語では「自治領」を「英連邦国」に置き換えることが決定された。[ 7 ]この決定は、インドが共和国になることを意図していた1949年の英連邦首相会議で行われ、両方の政体が英連邦の正式メンバーとなり、その地位を維持できるようにした。したがって、「英連邦国」は「自治領」の後継用語であり、王国(国王が国家元首)と共和国(通常は大統領が国家元首)の両方を指していた。1949年以降、「自治領」という用語は、法的意味合いを持たずに、その後約30年間使用され続けた。これは主に、英国君主が国家元首のままであった、より小規模な、現在では英連邦加盟国となっている王国を指す。
支配権という用語は「支配または統治されているもの」を意味します。これはイギリス人が植民地や領土を説明するために使用しました。[ 8 ]
大英帝国内の特定の領土を指すのに「ドミニオン」という言葉が使われるようになったのは16世紀に遡り、1535年から1800年頃まではウェールズを指すのに使われることもありました。例えば、1535年のウェールズ法は「ウェールズのドミニオン、公国、国」に適用されます。[ 9 ]ドミニオンは、公式の称号として、1660年頃にバージニア植民地に、1686年にはニューイングランドのドミニオンに与えられました。

1867 年イギリス北アメリカ法に基づき、部分的に自治権を持つイギリス北アメリカの植民地はカナダ自治領に統合された。新しい連邦政府と州政府はかなりの地方権限を分割したが、イギリスは立法上の優位性、貿易の管理、国際政策を保持した。[ 10 ] 1907 年の帝国会議で、カナダとオーストラリア連邦の自治政治体は初めてまとめて自治領と呼ばれた。 [ 11 ]同年後半には、他の 2 つの自治植民地であるニュージーランドとニューファンドランドも自治領と呼ばれた。これに続いて、 1910 年に南アフリカ連邦が成立した。1914 年にキプロス島を併合する枢密院令は、1914 年 11 月 5 日から同島は「国王陛下の自治領に併合され、その一部となる」と宣言した。[ 12 ] [ 13 ] それにもかかわらず、自治領は独立した主権国家としてではなく、大英帝国の一部として第一次世界大戦に参戦した。
1926年の帝国会議で、オーストラリア、カナダ、アイルランド自由国、ニュージーランド、ニューファンドランド、南アフリカの自治領としての地位が正式に認められ、「大英帝国内の自治共同体であり、地位は平等で、国内または外交のいかなる面においても互いに従属することなく、国王への共通の忠誠によって結びつき、イギリス連邦の一員として自由に結びついている」と指定された。[ 14 ]
ロイド・ジョージ率いる英国政府は、英愛条約においてアイルランド自由国を指す際に大文字の「D」を使用することを強調し、より広い用語である「国王陛下の領土」(大英帝国全体を指す)との混同を避けるため、アイルランド自由国に同じ憲法上の地位を保証した。[ 15 ] 1919年の国際連盟設立当時、連盟規約は「完全な自治権を有する国家、自治領、または植民地」の加盟を規定しており、[ 16 ]これは「自治領の地位は植民地と国家の中間の地位である」ことを意味していた。 [ 17 ]
1931年のウェストミンスター憲章の採択により、イギリスと自治領はイギリス連邦を形成した。[ 18 ]
自治領は完全な立法上の独立を主張し、以前は英国政府のみに認められていた国家元首である君主への直接アクセスを認めた。また、外交における自治も認め、国際連盟への自治国としての参加や他国への大使任命に関する完全な権限も認めた。[ 14 ]
第二次世界大戦後、英国と共通の主権者を共有し続けた国々の間の憲法上の関係の変化により、ドミニオンという大文字の用語は使われなくなった。[ 19 ]ドミニオン事務局は1947年に正式にコモンウェルス関係局に変更された。

1931年のウェストミンスター法によって確立された「ドミニオン」の地位は、「王室の領土内」というより一般的な意味と区別するために大文字で表記された。[ 15 ]
「国王の領土」または「国王陛下の領土」という表現は、独立国であるか否かを問わず、英国君主のすべての王国と領土を指す法律上および憲法上の表現です。これらの領土には、英国とその植民地(自治領となったものを含む)が含まれます。併合されたことがなく、国王の植民地ではなかった従属領は、名目上は外国領土であり、「国王の領土内」には含まれませんでした。[ 20 ]これらの地域(保護領や保護国(より大きな自治権を持つ地位)や国際連盟委任統治領(後に国連信託統治領となった)を含む)が独立を認められ、同時に英国君主を国家元首として承認したとき、独立を認める英国法は、そのような地域が「女王陛下の領土の一部となる」と宣言し、女王が単なる宗主権ではなく主権を行使する領域の一部となった。
英国の国籍法では、「自治領」の地位は、各自治領が独自の市民権に関する法律を制定することが決定された1949年1月1日に消滅した。[ 21 ]しかし、「自治領の地位」自体は、英国法のより広い範囲では消滅したことはない。なぜなら、1931年のウェストミンスター法などの「自治領の地位」に関する法律は、英国とカナダなどの歴史的な自治領の両方で廃止されていないが、今日自治領の地位を持つ国は王国と呼ばれているからである。「王室の自治領内」という用語は、英国法では英国君主が国家元首であり続ける地域に引き続き適用され、「自治領」という用語は一部の法律で使用されている。[ 20 ]地域が君主を国家元首として認めなくなった場合、この地位は法律によって変更される。例えば、1949年のイギリス領アイルランド法は、アイルランド共和国が「国王陛下の領土の一部ではなくなった」ことを認めた。
「自治領」の地位は、イギリス植民地における完全な責任政府(「代表政府」とは異なる)という具体的な形態での自治権の獲得に端を発している。植民地の責任政府は19世紀半ばに出現し始めた。責任政府を持つ植民地の議会は、外交、国防、国際貿易以外のすべての事項について法律を制定することができた。これらの権限はイギリス議会に留保されていた。
ノバスコシア州に続いて、カナダ州(現在のオンタリオ州南部とケベック州南部を含む)が、1848 年に責任政府を獲得した最初の植民地となった。プリンスエドワード島は1851 年に、ニューブランズウィック州とニューファンドランドは1855年にそれに続いた。ニューファンドランドとプリンスエドワード島を除くすべての州は、1867 年よりカナダという名の新しい連邦を形成することに同意した。これは、1867 年イギリス北アメリカ法でイギリス議会によって制定された(カナダ連邦も参照)。同法の第 3 条では、新しい組織を「自治領」と呼んでおり、これは創設された最初の自治領であった。1870 年以降、自治領には、自治権を持たない隣接する 2 つの広大なイギリス領、ルパートランドと北西準州が含まれていた。これらが時を経て現在のマニトバ州、サスカチュワン州、アルバータ州、そして現在のノースウエスト準州、ユーコン準州、ヌナブト準州の3つの準州となった。1871年にはブリティッシュコロンビア植民地がカナダの州となり、1873年にはプリンスエドワード島も州となった。ニューファンドランドは1907年に自治領となったが、 1934年にイギリスの直接統治下に戻り、1949年の住民投票を経て最終的にカナダに加盟した。
4 つの独立したオーストラリア植民地(ニューサウスウェールズ、タスマニア、西オーストラリア、南オーストラリア) とニュージーランドが完全な責任政府を獲得できる条件は、英国政府によって1850 年のオーストラリア憲法法で定められました。[ 22 ]この法律はまた、ビクトリア植民地(1851 年) をニューサウスウェールズから分離しました。1856 年の間に、ニューサウスウェールズ、[ 23 ]ビクトリア、[ 24 ]南オーストラリア、[ 25 ]タスマニア、[ 26 ]およびニュージーランドが責任政府を獲得しました。ニューサウスウェールズの残りの部分は 1859 年に 3 つに分割され、この変更により現在のニューサウスウェールズの境界の大部分が確立されました。独自の責任自治権を持つクイーンズランド植民地、 [ 27 ]およびノーザンテリトリー(オーストラリア植民地の連邦化以前には自治権が与えられていなかった) です。 [ 28 ]西オーストラリアは、主に英国政府への財政的依存が続いていたため、1891年まで自治権を獲得しませんでした。[ 29 ]長期にわたる交渉(当初はニュージーランドも参加)の後、責任政府を持つ6つのオーストラリア植民地(およびその従属領)は、カナダ方式に倣って連邦制を結成することに合意し、1901年にオーストラリア連邦となりました。
南アフリカでは、ケープ植民地が1872年に最初のイギリス自治植民地となった。(1893年までは、ケープ植民地は独立したナタール植民地も支配していた。)第二次ボーア戦争(1899年~1902年)後、大英帝国はボーア共和国を直接支配下に置いたが、1906年にトランスヴァール、 1907年にオレンジ川植民地に限定的な自治権を移譲した。

オーストラリア連邦は1901年に自治領として承認され、ニュージーランド自治領とニューファンドランド自治領は1907年に正式に自治領の地位を与えられ、続いて1910年に南アフリカ連邦が承認された。
イギリス領北アメリカの将来の政府に関する提案に関連して、1866年のロンドン会議で、カナダ州(後にオンタリオ州とケベック州となる)、ノバスコシア州、ニューブランズウィック州を「カナダという名の単一の自治領」に統合すること、つまり大英帝国内部で最初の連邦制を議論した際に、サミュエル・レナード・ティリーが「自治領」という用語の使用を提案した。[ 30 ]ティリーの提案は、詩篇72篇8節「彼は海から海まで、川から地の果てまで支配するであろう」から取られたもので、これは国の標語「海から海まで」に反映されている。[ 31 ] 1867年のイギリス領北アメリカ法に基づくカナダの新政府は、より大きくなった新しい国を指すために「カナダ自治領」というフレーズを使い始めた。しかし、連邦制も「自治領」という称号の採用も、この新しい連邦レベルの政府にさらなる自治権や新たな権限を与えるものではなかった。[ 32 ] [ 33 ]ユージン・フォーシー上院議員は、1840年代以降に獲得され、カナダにおける責任ある政府の制度を確立した権限は、単に新しい自治領政府に移譲されるだけだと書いた。
1867年の連邦結成の時点で、この制度は現在のカナダ中部および東部の大部分で20年近く運用されていました。連邦の父たちは、自分たちが知っていて、すでに機能していて、うまく機能していた制度をそのまま継続したのです。[ 33 ]
憲法学者のアンドリュー・ハードは、連邦制の成立によってカナダの植民地としての地位が、後に自治領となるような地位に法的に変更されたわけではないと主張している。
1867年の建国当初、カナダの植民地としての地位は、立法、司法、行政のあらゆる面でイギリス帝国の支配下に置かれ、政治的にも法的にも従属していた。ウェストミンスターの帝国議会はカナダに関するあらゆる事項について立法することができ、地方の法律を覆すことができた。カナダの訴訟の最終控訴裁判所はロンドンの枢密院司法委員会であり、カナダ総督はイギリス政府の代表として実質的な役割を担い、最終的な行政権はイギリス国王に帰属していたが、その行使にあたってはイギリスの大臣のみが助言を与えていた。カナダの独立は、これらの従属関係が最終的に一つずつ解消されたことで実現した。[ 32 ]
1867年にカナダ自治領が設立された際、カナダにはすべての内政問題を扱う自治権が与えられたが、立法権の全体的な優位性は依然としてイギリスが保持していた。この帝国の優位性は、いくつかの法令によって行使された。まず、1867年イギリス北アメリカ法第55条では、総督は議会の両院で可決されたいかなる法律も「女王陛下の意向表明」のために留保できると規定されており、その意向表明は第57条に従って英国枢密院によって決定される。次に、第56条では、総督は承認された連邦法の写しをロンドンの「女王陛下の主席国務大臣の一人」に送付しなければならないと規定されている。そして、この写しを受け取ってから2年以内に、(英国)枢密院は法律を否決することができる。第三に、少なくとも4つの帝国法がカナダの議会を制約していた。 1865 年植民地法有効法は、植民地法が、明示的または必然的にその植民地に直接適用される帝国法と有効に抵触したり、修正したり、廃止したりすることはできないと規定した。1894年商船法および1890 年植民地海事裁判所法は、これらの事項に関する自治領法を英国政府の承認のために留保することを要求した。また、1900 年植民地株式法は、英国政府が自治領信託証券の英国株主に損害を与えると判断した自治領法を認めないことを規定した。しかし、最も重要なことは、英国議会は、植民地に影響を与えるあらゆる事項に関する立法を可決するために、コモンローに対する優越権という法的権利を行使できることである。[ 32 ]
数十年間、自治領は国際条約に署名せず、外国に大使館や領事館も設置しなかった。自治領に関する国際条約はロンドンを通じて締結され、旅行や商取引は英国の大使館や領事館を通じて行われた。例えば、自治領国民のビザや紛失・盗難パスポートに関する問題は、英国の外交機関で処理された。1930年代後半から1940年代初頭にかけて、自治領政府は独自の大使館を設立し、最初の2つはオーストラリアとカナダによって米国のワシントンD.C.に設立された。
1948年まで、イギリスの植民地または自治領の居住者は全員、イギリス臣民の身分を有していた。1935年、アイルランド国籍・市民権法により、アイルランド国民という別の身分が創設されたが、完全な市民権の創設には至らなかった。カナダは1946年のカナダ市民権法により、最初に独自の市民権を創設し、その後、1948年のイギリス国籍法により英連邦市民権が創設され、続いて自治領も独自の市民権を創設した。
ハードが後に説明したように、イギリス政府はカナダの立法権を行使することはほとんどなかった。カナダの国内政策に対するイギリスの立法権は、ほとんど理論上のものに過ぎず、1870年代から1880年代にかけて、その行使はますます容認されなくなっていった。カナダをはじめとする大英帝国の領土が自治領となり、完全な独立を達成したのは、イギリス議会による称号の授与やそれに類する承認によるものではなく、かつてのイギリス属領の一部の新政府が、自らの独立を主張し、憲法上の先例を確立するために行ったイニシアチブによるものだった。
このプロセス全体において注目すべき点は、最小限の立法改正でそれが達成されたことである。カナダの独立の多くは、新たな政治体制の発展から生じたものであり、その多くは、明示的な承認の有無にかかわらず、憲法を解釈する司法判断に取り込まれてきた。カナダが大英帝国の不可欠な一部から独立した英連邦の一員へと移行した過程は、憲法慣習、国際法、国内法および判例法の相互作用を通じて、基本的な憲法規則がどのように進化してきたかを豊かに示している。[ 32 ]
カナダ連邦とオーストラリア連邦の創設において重要だったのは、創設時に帝国の中央政府から即座に広範な新たな権限を与えられたことではなく、規模と威信が大きかったため、統合された様々な植民地が個別にできたよりも、既存の権限を行使し、新たな権限を求めるロビー活動をより効果的に行うことができた点である。これらは、ニュージーランド、ニューファンドランド、南アフリカ、アイルランド、インド、マレーシアの政治家が、イギリスとの関係において参考にできる新たなモデルを提供した。最終的に、[カナダの]ウェストミンスター型の政府による平和的な独立への加盟という例は、総人口20億人を超える50カ国に倣われることになった。[ 34 ]
植民地の自治問題は、第二次ボーア戦争(1899~1902年)を機に外交問題にも波及した。自治権を持つ植民地は、反乱鎮圧に向けたイギリスの取り組みに大きく貢献したが、同時に、これらの戦争への参加条件を自ら決定する責任も負った。第一次世界大戦に向けた軍備増強の過程においても、植民地政府は帝国戦争への参加範囲を自ら決定するために、繰り返し行動を起こした。
自治権を持つ国々の主張は、1907年の帝国会議で認められた。この会議は、カナダとオーストラリアの首相の動議に基づき、カナダとオーストラリアを自治領と呼ぶことで、自治領を自治国家として位置づけるという考え方を導入した。また、「植民地会議」という名称を廃止し、帝国の外交運営に関して自治領と協議するための会議を定期的に開催することを義務付けた。
オーストラリア連邦への参加を選択しなかったニュージーランド植民地は、1907年9月26日にニュージーランド自治領となった。ニューファンドランドも同日に自治領となった。南アフリカ連邦は、 1910年5月31日の設立当初は自治領と呼ばれていた。

第一次世界大戦におけるイギリス植民地のイギリスの戦争努力への取り組みと貢献は、 1917年に帝国戦争内閣が設立されたことでイギリスによって認められ、植民地は戦争の運営に発言権を持つようになった。様々なイギリス植民地に与えられた象徴的な称号とは異なり、自治国家としてのドミニオンの地位は1919年まで待たなければならなかった。この年、自治権を持つドミニオンはイギリス政府とは独立してヴェルサイユ条約に署名し、国際連盟の個々の加盟国となった。これにより、ドミニオンの純粋な植民地としての地位は終わった。[ 35 ]
アイルランド自由国は、英愛戦争後の1922年に設立され、ティモシー・マイケル・ヒーリーがカナダのゴードン・ドラモンド卿、ニューファンドランドのウォルター・エドワード・デイヴィッドソン卿とウィリアム・アラダイス卿に続いて1922年に総督に就任したことで、英国生まれではない、貴族ではない人物を総督に任命した3番目の自治領となった。自治領の地位はアイルランド自由国では決して人気がなく、人々はそれを、かつてグレートブリテンおよびアイルランド連合王国であった地域での共和制を容認できない英国政府の面子を保つための措置と見ていた。歴代のアイルランド政府は、英国との憲法上のつながりを弱体化させた。1937年、アイルランドは自らをアイルランドと改名し、アイルランド大統領の権限を含む新しい共和制憲法を採択した。同時に、アイルランドにおける国王としてではなく、アイルランドが加盟していた英連邦諸国間の協力の象徴として、国王に権限を委譲する法律が、対外関係において引き続き適用された。アイルランドに関する国王の最後の法定権限は、1949年に廃止された。

1926年のバルフォア宣言、そしてそれに続く1931年のウェストミンスター法は、英国が自国の管轄外において法律を制定したり、影響を与えたりする能力を制限した。
1931年まで、ニューファンドランドはイギリスの植民地と呼ばれており、例えば1927年の枢密院司法委員会によるケベック・ラブラドール境界画定に関する言及にもそのように記されている。[ 36 ] 1931年12月、イギリス議会はウェストミンスター法によって完全な自治権を付与した。
オーストラリアとニュージーランドの要請により、ウェストミンスター憲章は、両自治領が自らの議会で承認するまで、自動的には適用されなかった。経済的に英国に近く、防衛面でも英国に依存していたため、オーストラリアは1942年、ニュージーランドは1947年まで承認を行わなかった。
1934年、ニューファンドランドの経済崩壊を受け、英国はニューファンドランド議会の承認を得て、ニューファンドランドの自治を停止し、「統治委員会」を設置した。この委員会は、ニューファンドランドが1949年にカナダの州となるまで存続した。
オーストラリア、カナダ、アイルランド自由国、ニュージーランド、ニューファンドランド、南アフリカ(1961年に共和国となり一時的に英連邦を離脱する前)は、ヨーロッパ系の人口が多く、まとめて「白人自治領」と呼ばれることもあった。[ 37 ]
1856 年以来、オーストラリアの 4 つの植民地、ニューサウスウェールズ、ビクトリア、タスマニア、南オーストラリアは責任政府を享受していた。[ 46 ]クイーンズランドは 1859 年の設立後まもなく責任政府を擁していた。[ 47 ]イギリスへの財政的依存が続いたため、西オーストラリアは 1890 年に最後に自治権を獲得したオーストラリアの植民地となった。[ 48 ] 1890 年代には、植民地は統合に投票し、1901 年にオーストラリア連邦憲法法により、イギリス王室の下でオーストラリア連邦として連邦化された。オーストラリア憲法はオーストラリアで起草され、国民の同意を得て承認された。したがって、オーストラリアは国民投票によって設立された数少ない国の 1 つです。[ 49 ] 1926年のバルフォア宣言の下では、連邦政府はイギリス政府や他の自治領政府と対等(従属ではない)とみなされ、これは1942年に正式な法的承認を受けた(ウェストミンスター法が1939年の第二次世界大戦開始に遡及的に採択された)。1930年、オーストラリア首相ジェームズ・スクリンは、ロンドンの野党や官僚の意向に反して、ジョージ5世にサー・アイザック・アイザックスをオーストラリアの代表に任命するよう助言し、海外自治領が現地生まれの総督を任命する権利を強化した。州政府(1901年以前の植民地)は連邦の下に留まったが、 1986年のオーストラリア法が可決されるまでイギリスとの関係を維持した。

「ドミニオン」という用語は、1867年憲法法(当初は1867年英領北アメリカ法)で用いられており、結果として成立した政治的連合を指しています。具体的には、同法の前文には、「カナダ、ノバスコシア、ニューブランズウィックの各州は、グレートブリテン及びアイルランド連合王国の王冠の下、連合王国の憲法と原則的に類似した憲法を持つ一つのドミニオンとして連邦的に統合されることを希望した 」と記されています。さらに、第3条および第4条では、これらの州は「カナダという名称の下、一つのドミニオンを形成し、その日以降、これら3つの州は、その名称の下、一つのドミニオンを形成する」と規定されています。
カナダ百科事典(1999年)によると、「この言葉は連邦政府と議会に適用されるようになり、1982年憲法法の下では、『ドミニオン』はカナダの公式名称のままである。」[ 50 ]
「カナダ自治領」という表現は、1867年以降、カナダの国名として用いられるようになり、 1907年以降、大英帝国の他の自治地域に適用されるようになった「自治領」という用語の一般的な使用に先立つものであった。「カナダ自治領」という表現は、1867年の法律にも1982年の憲法法にも登場しないが、1871年の憲法法、その他の同時代の文書、およびその後の法案には登場する。ウェストミンスター法などの後の法律における「カナダ自治領」への言及は、イギリスの立法様式で全ての名詞が正式に大文字で表記されていたため、この点を明確にするものではない。
フランク・スコットは、カナダ議会が1939年9月9日にドイツに宣戦布告した時点で、カナダの自治領としての地位は終了したと理論づけた。これは、6日前のイギリスの宣戦布告とは別個に行われたものである。 [ 51 ] 1950年代までに、カナダを「コモンウェルスの王国」とみなしていたイギリスでは、カナダ自治領という用語は使用されなくなった。[ 52 ]ルイ・サン・ローラン政権は、1951年にカナダの法令で自治領を使用する慣行を終了した。 [ 53 ] [ 54 ]これにより、郵便局の「自治領ビル」や「自治領と州の関係」など、「連邦」や「国家」の同義語として広く使われていた自治領の使用が段階的に廃止され始めた。最後の大きな変更は、 1982年に祝日の名称がドミニオン・デーからカナダ・デーに変更されたことである。公式の二言語併用法も、フランス語に適切な同義語がないため、ドミニオンという名称が使われなくなった一因となった。
この用語は古い公式文書に見られることがあり、ドミニオン・カリヨヌールは今も国会議事堂で鳴り響いているが、現在では連邦政府を州政府や(歴史的には)1867年以前と以後のカナダと区別するために使われることはほとんどない。それにもかかわらず、連邦政府はこれらの公式称号の有効性を示す出版物や教育資料を引き続き作成している。[ 39 ] [ 55 ] [ 56 ] 1982年憲法法ではこの称号は言及されておらず、削除もされていないため、変更するには憲法改正が必要になる可能性がある。[ 38 ]
「ドミニオン」という言葉は、他の機関、法律、役割にも用いられてきました。
ドミニオンを社名の一部として使用している著名なカナダの企業や団体(政府機関以外)には、以下のようなものがある。
セイロンは、かつてイギリスの植民地として「イギリス連邦内で完全な責任ある地位」を約束されていたが、1948年に正式に自治領として独立を認められた。1972年には共和制憲法を採択し、自由主権独立共和国スリランカとなった。1978年の新憲法により、スリランカ民主社会主義共和国となった。
イギリス領インドは、 1909 年のインド評議会法により部分的に代表制の政府を獲得し、1919 年のインド統治法により最初の議会が導入された。[ 57 ]さらなる権限委譲と自治領地位の付与に関する議論は 1920 年代を通じて続き、1925 年のインド連邦法案[ 58 ] [ 59 ] 、1927 年~1930 年のサイモン委員会、 1928 年のネルー報告書がしばしば引用される提案であった。1930 年~1932 年の円卓会議の後、 1935 年のインド統治法により、さらなる権限が最終的に地方選出の議会に委譲された。1942年のクリップス使節団は、自治領地位の範囲内で、イギリス領インドの政治指導部へのさらなる権限委譲を提案した。クリップスの計画は拒否され、完全な独立が求められた。[ 60 ]パキスタン(イスラム教徒が多数を占める東ベンガル州を含む東パキスタン)は、1947年のインド独立法の可決とそれに続く分割により、インド独立の時点でインドから分離し、2つの自治領が誕生した。[ 61 ]インドにとって、自治領の地位は、1950年に新しい共和制憲法が起草され公布されるまでの一時的なものであった。 [ 62 ]パキスタンは、 1956年の憲法の下でイスラム共和国になるまで自治領のままであった。[ 63 ]東パキスタンは、1971年の独立戦争を経てバングラデシュとしてパキスタンから独立した。
アイルランド自由国(1937年以降はアイルランド)は、1922年から1949年までイギリスの自治領であった。 1922年12月6日にイギリス議会で制定された1922年アイルランド自由国憲法法により、この新国家は、イギリス連邦におけるカナダと同様の自治領としての地位を有し、アイルランド全土を包含していた。しかし、同法では北アイルランド議会がアイルランド自由国への編入を拒否できる規定が設けられており、当時広く予想されていた通り、北アイルランド議会は新国家の創設の翌日、1922年12月7日に編入を拒否した。[ 64 ]
1937年7月1日にアイルランド自由国国民による国民投票が行われた後、同年12月29日に新憲法が発効し、 「アイルランド」という名の後継国家が樹立され、アイルランドは英連邦の会議や行事への参加を停止した。しかしながら、1936年アイルランド行政権限(対外関係)法の下で国王に与えられた異例の役割のため、イギリスおよび英連邦の他の加盟国はアイルランドを自治領とみなし続けた。しかし最終的に、アイルランド議会は1948年アイルランド共和国法を可決し、1949年4月18日に発効し、アイルランドとイギリス君主および英連邦との関係は明確に終結した。この法律は、1949年アイルランド法でイギリスによって承認された。
1852 年ニュージーランド憲法法により、ニュージーランドは独自の議会(総会) と自治権を獲得しました。 [ 65 ] 1907 年、ニュージーランドはニュージーランド自治領と宣言されました。[ 66 ]ニュージーランド、カナダ、ニューファンドランドは国の正式名称に「自治領」という言葉を使用しましたが、オーストラリアはオーストラリア連邦、南アフリカは南アフリカ連邦を使用しました。ニュージーランドは1947 年にウェストミンスター法を採用し[ 66 ]、同年、ロンドンで可決された法律により、ニュージーランドは独自の憲法を改正する完全な権限を得ました。1986 年、ニュージーランド議会は1986 年憲法法を可決し、1852 年ニュージーランド憲法法と英国との最後の憲法上のつながりを廃止し、正式に自治領としての地位を終了しました。[ 67 ]
1934年、一連の財政難(1890年代のニューファンドランドの鉄道債務と第一次世界大戦の債務が原因の一部であり、どちらも大恐慌中の魚価の暴落によって悪化した)と選出された政府に対する暴動の後、ニューファンドランドは自発的に選出された議会と自治権を放棄し、1949年まで大英帝国の属領となった。この15年間、ニューファンドランドは、1933年ニューファンドランド法という英国の法律の権限の下、ロンドンの英国政府に直接従属する非選出の公務員組織であるニューファンドランド政府委員会によって統治された。[ 68 ]議会が停止され、事実上自治領としての地位を失ったにもかかわらず、ニューファンドランドは、この 15 年間、法的な自治領とみなされ続けました[ 69 ] ― ニューファンドランドがロンドンの自治領省の責任下にあり続けたという事実が明らかに示しているように― 政府委員会の意図は、ニューファンドランドの諸問題や深刻な経済状況に対処するだけでなく、議会が再招集され、国家としての地位が回復される日に住民を準備させることでした。[ 70 ] 1948 年の 2 つの住民投票の後、ニューファンドランドの人々は、ニューファンドランド政府委員会の継続と責任政府への復帰の両方を拒否し、代わりにカナダの 10 番目の州として加わることに投票しました。これは、1949年4月28日のロンドン宣言に先立ち、1949年3月23日に英国議会で可決された1949年英国北アメリカ法(現在はニューファンドランド法として知られている)によって達成された[ 71 ]。
南アフリカ連邦は、ケープ植民地、ナタール、トランスバール、オレンジ川植民地の 4 つの自治植民地(後者 2 つはかつてのボーア共和国) から 1910 年に形成されました。[ 72 ] 1909 年の南アフリカ法は、上院と下院からなる議会を規定しました。各州は独自の議会を持っていました。1961 年に、南アフリカ連邦は新しい憲法を採択し、共和国となり、英連邦を脱退し (1994 年 6 月 1 日にアパルトヘイト体制が終結した後に再加盟)、現在の南アフリカ共和国となりました。[ 73 ]

南ローデシアは、大英帝国において特別な事例であった。法的な自治領ではなかったものの、多くの点で自治領として扱われ、事実上の自治領とみなされるようになった。[ 74 ]南ローデシアは、1923年にイギリス南アフリカ会社の領土から形成され、自治領をモデルとした実質的な自治権を持つ自治植民地として設立された。ロンドンの帝国当局は、外交、憲法改正、原住民行政、鉱業収入、鉄道、総督の給与に関する法案について直接的な権限を保持していた。[ 75 ]
南ローデシアは、1931年のウェストミンスター憲章で言及された領土の一つではなかったが、南ローデシアとの関係は植民地省ではなく自治領省を通じてロンドンで管理されていた。1952年に自治領が外交特権の目的で初めてロンドンによって外国として扱われたとき、南ローデシアは関係する領土のリストに含まれていた。この半自治領の地位は、1953年から1963年まで南ローデシアで続き、その後、北ローデシアとニヤサランドとともにローデシア・ニヤサランド連邦を形成し、後者の2つの領土は引き続きイギリスの保護領となった。1964年に北ローデシアが独立すると、ザンビアという新しい名前を採用し、南ローデシアは名前をローデシアに短縮したが、イギリスはこの変更を承認しなかった。[ 75 ]
ローデシアは、多数決による独立を認めないという英国政府の主張(NIBMAR)の結果、1965年に一方的に英国からの独立を宣言した。ロンドンはこの宣言を違法とみなし、制裁を科し、ローデシアをスターリング圏から追放した。[ 76 ]ローデシアは1970年まで自治領型の憲法を維持し、国民に英国のパスポートを発行し続けた。ローデシア政府は、ロンドンの女王陛下の政府に対して反乱状態にあったにもかかわらず、1970年に前年の国民投票を経て共和制憲法を採択するまで、女王への忠誠を表明し続けた。 [ 77 ]これは、1979年に国内和解の条件の下でジンバブエ・ローデシアとして国家が再編成されるまで続いた。これは1979年12月のランカスター・ハウス協定まで続き、これにより新たな選挙が行われる間、イギリスの暫定統治下に置かれました。1980年4月、イギリスがジンバブエという名称で独立を承認したことで、同国は国際社会によって合法と認められる独立を達成しました。[ 78 ]

当初、自治領は独自の貿易政策を実施し、一部は限定的な外交関係を持ち、自治的な軍隊を有していたが、宣戦布告の排他的権限は英国政府が主張し行使していた。しかし、ウェストミンスター法が可決された後、英国王室への従属という表現は廃止され、王室自体も特定の場所の王室ではなく、単に「王室」と呼ばれるようになった。アーサー・ベリエデール・キースは、著書『英国自治領に関する演説と文書 1918-1931』の中で、「自治領は、国王がそれぞれの自治領(ニューファンドランドを除く)に関して国際法上そのような国家であるという意味で、主権を有する国際国家である」と述べている。[ 79 ]その後、以前は「自治領」と呼ばれていた国々は、主権者がもはや英国君主としてではなく、それぞれの国の君主として統治し、英国および他の国々と同等とみなされる英連邦王国となった。 [ 19 ]
第二次世界大戦は、すでに弱体化していたイギリスの商業および金融における指導力を致命的に損ない、イギリスと自治領間の政治的な結びつきをさらに緩めた。オーストラリアのジョン・カーティン首相が、イギリスのウィンストン・チャーチル首相による、イギリスが占領するビルマ防衛のためにオーストラリア軍を転用せよという命令を覆すという前例のない行動(1942年2月)は、自治領政府がもはや自国の国益をイギリスの戦略的視点に従属させない可能性があることを示した。オーストラリアが、特に外交、防衛産業、軍事作戦に関して、完全に独立した法的権限を持つことを保証し、これらの分野における過去の独立した行動を正当化するために、オーストラリアは1942年10月にウェストミンスター法を正式に採択し[ 80 ]、その採択を1939年9月の開戦に遡及させた。
1947年8月のインドとパキスタンの独立に伴い、ドミニオンズ・オフィスはインド・オフィスと合併し、コモンウェルス・リレーションズ・オフィスとなった。 [ 81 ]最後に正式にドミニオンとなった国は、1948年のセイロンである。 [ 82 ]
1948年英国国籍法が1949年1月1日に施行されると、旧自治領は完全に独立し、独自の国籍法を制定した。英国国籍法では、これらの自治領は「独立した英連邦諸国」と呼ばれ、英連邦に加盟した他の旧英国属領は、独立するにつれて「独立した英連邦諸国」のリストに追加された。[ 21 ]
アイルランドは、1948年アイルランド共和国法が施行された1949年4月18日に英連邦の加盟国ではなくなった。これは、旧属領と英国王室との共通の憲法上のつながりが正式に終わったことを意味する。インドも1950年1月に共和制憲法を採択した。共和国となった多くの属領とは異なり、アイルランドは英連邦に再加盟することはなかった。英連邦は、英国君主を独立国家連合の元首として認めることに同意した(ただし、加盟国のほとんどは共和国となっていた)。
1952年にエリザベス2世女王が即位した後、各王国の独立性が強調されました。女王はイギリス女王としてだけでなく、カナダ女王、オーストラリア女王、ニュージーランド女王、南アフリカ女王、そしてその他の「王国と領土」の女王としても宣言されました。これはまた、ドミニオンからレルムへの変化を反映したものでもありました。 1953年のエリザベス2世女王の新しい称号の宣言では、「その他の王国と領土」というフレーズが「ドミニオン」を、同じ意味を持つ中世フランス語の「レルム」( royaumeから)に置き換えました。[ 83 ]このように、最近では、同じ君主を共有する英連邦の15か国のうちの1つを指す場合、君主を国家元首として共有し続けている英連邦諸国(オーストラリア、カナダ、ニュージーランド、ジャマイカなど)とそうでない国(インド、パキスタン、南アフリカなど)を区別するために、ドミニオンの代わりにコモンウェルス王国という表現が一般的に使われるようになった。 [ 84 ]「ドミニオン」という用語は、カナダ憲法にはまだ何度も登場するが、カナダ政府が積極的に使用していないため、ほとんど過去の遺物である(カナダの項を参照)。「王国」という用語は、カナダ憲法には登場しない。
自治領政府とロンドンの英国政府との間の連絡役として、「大使」ではなく「高等弁務官」という名称の外交代表者を任命する慣習は、かつて自治領であったことのない国や共和国となった国を含め、英連邦加盟国に関しても継続されている。
「ドミニオン」という用語は、新たに独立した領土に関連して数年間非公式に使用され続け、英国君主が国家元首であり、政体がウェストミンスター型の議会制民主主義であった独立直後の期間における旧英国領土の地位を指すためにも使用されることがあった。英国国籍法におけるドミニオンの法的地位は、1949年1月1日に消滅した。しかし、独立運動の指導者たちは、独立交渉の一段階としてドミニオンの地位を求めることがあった(例えば、ガーナのクワメ・エンクルマ)。[ 19 ]さらに、これらの独立国は英国君主を国家元首として保持していたが、英国法上は「王室の領土内」に留まっていたため、用語の混乱が生じた。[ 20 ]これらの憲法は通常、数年以内に共和制憲法に置き換えられた。
第二次世界大戦後、イギリスはカリブ海の脱植民地化において自治領モデルを再現しようと試みた。…ガイアナやトリニダード・トバゴなどいくつかの植民地はイギリス国王への形式的な忠誠を維持したが、すぐにその地位を共和国へと変更した。イギリスはアフリカの脱植民地化においても自治領モデルを確立しようと試みたが、これも成功しなかった。… 1957年に自治領を宣言した最初の旧植民地であるガーナは、すぐに共和国としての承認を要求した。他のアフリカ諸国も1960年代を通じて同様のパターンをたどった。ケニア、マラウイ、ナイジェリア、タンガニーカ、ウガンダなどである。実際、ガンビア、モーリシャス、シエラレオネだけが3年以上自治領の地位を維持した。[ 85 ]
上記の引用が示すように、アフリカではドミニオンという用語は、1957年から1960年までガーナ(旧ゴールドコースト)に適用され、その後ガーナ共和国となった。1960年から1963年までナイジェリアに適用され、その後ナイジェリア連邦共和国となった。[ 86 ] 1962年から1963年までのウガンダ。 [ 87 ] 1963年から1964年までのケニア。 [ 88 ] 1961年から1962年までのタンガニーカ(その後共和国となり、旧イギリス保護領ザンジバルと合併してタンザニアとなった) 。[ 89 ] [ 90 ] 1965年から1970年までのガンビア。[ 91 ] 1961年から1971年までのシエラレオネ。 [ 92 ]および1968 年から 1992 年までのモーリシャス。[ 93 ]マルタも 1964 年から 1974 年までマルタ国という名称で女王を国家元首として維持した。[ 94 ]この用語はフィジーの独立時にも適用された。 1970 年代後半の出版物でも、バルバドス (1966 年から 2021 年まで女王を国家元首として維持) を「自治領」と呼ぶ同様の言及が時折見られる。[ 95 ] [ 96 ]
締約国は、国王陛下がイギリス連邦の他の加盟国に関して、この条約に加入できることに同意する。
労働力に対する需要は、カリブ海諸国だけでなく、ヨーロッパ大陸、アイルランド、インド、パキスタンからも相当あった。しかし、英連邦と帝国からの移民に対する反対が際立っており、例えば、熟練したカリブ海諸国の労働者を受け入れることには消極的だった。政府は、旧英連邦からの白人の入国を許可したいと考えていた一方で、帝国と英連邦の他の地域からの移民を制限する計画で人種差別的であると見られたくなかった。これは、新たに台頭してきた黒人の英連邦諸国の政府が、白人の英連邦諸国からの移民には同じ規則を適用しないのに、自国からの英国への移動を制限する動きに憤慨したためである。
年にカナダ自治領が設立されたとき、カナダにはすべての内政問題に対処する自治権が与えられたが、イギリスは依然として立法上の優位性を保持していた。
自治領の地位に関する正式な定義はなかったが、1926年の帝国会議の宣言では、イギリスと自治領は「大英帝国内の自治共同体であり、地位は平等で、国内または外交のいかなる面においても互いに従属しておらず、国王への共通の忠誠によって結びつき、イギリス連邦の一員として自由に結びついている」と説明されている。
{{cite web}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)皮肉なことに、こうした変化に共和主義の兆候を見出す「自治領」という称号の擁護者たちは、
1982
年憲法法がこの称号を保持し、変更するには憲法改正が必要であることを知って安心することができる。
我が国の法的名称の問題は、憲法が完全に自国で作られたものではない数少ない点の1つでした。建国の父たちは、この国を「カナダ王国」と呼びたいと思っていました。しかし、イギリス政府はアメリカ人を怒らせることを恐れ、建国の父たちに別の名称を見つけるよう主張しました。「ドミニオン」という用語は
詩篇72
から取られました。政治用語の領域では、「ドミニオン」という用語は建国の父たちに直接帰属することができ、この分野における非常に少ない、明確にカナダ的な貢献の1つです。それは今も我が国の公式名称です。
1867年のイギリス北アメリカ法で規定されているように、その名称はカナダ自治領である。この用語はカナダ独自のもので、植民地としての地位ではなく独立を意味し、連邦結成時に君主制の原則に敬意を表して開発された。
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