1949年アイルランド法

1949年アイルランド法

議会法
英国議会
長いタイトル	これまでアイルランドと呼ばれていたアイルランドの一部に関する憲法上の立場を認め宣言し、その名称とそれに関連する法律の適用方法について規定する法律。北アイルランドの憲法上の立場と領土保全を宣言し確認し、英国議会に関して北アイルランドの選挙区の選挙人の資格に関する法律を改正する法律。および前述の事項に関連する目的。
引用	12、13、14 ジョージ6世 41年頃
紹介者	クレメント・アトリー
日付
王室の裁可	1949年6月2日
開始	1949年4月18日
その他の法律
修正者	1949年人民代表法 1964年外交特権法 1973年北アイルランド憲法 1981年英国国籍法
ステータス: 修正済み
制定当初の法令文
改正後の法令文

1949 年アイルランド法は、アイルランド議会であるOireachtasで可決された1948 年アイルランド共和国法の結果に対処することを目的とした英国議会の法律です。

1922年にアイルランドの大部分が英国から離脱した後、当時創設された アイルランド自由国は（英国法上）大英帝国の属国であり続けたため、その国民は英国および大英帝国の他の地域で生活し、働く権利を持つ英国国民のままであった。 ^[1]英国君主は引き続き国家元首であった。しかし、1936年までに、アイルランド憲法から君主に関する言及を削除しようとする組織的な試みにより、国王に残された機能は以下のみとなった。

• アイルランドの他の国への大使を信任する信任状に署名する。
• アイルランドを代表して国際条約に署名する。

この現状はそのままで、アイルランドはイギリス連邦にほとんど参加せず、エアモン・デ・ヴァレラは1945年にアイルランドを共和国と宣言する予定があるかとの質問に対して「我々は共和国だ」と答えた。^[2]その後、やや予想外に1948年にカナダ訪問中に、ジョン・A・コステロ首相 はアイルランドを共和国と宣言すると発表した。その後のアイルランドの法律、1948年アイルランド共和国法は、アイルランドに関して国王が最後に残した職務を廃止し、国王に代わってアイルランド大統領がこれらの職務を行うことを規定した。この法律が1949年4月18日に発効すると、アイルランドのイギリス領としての地位は事実上終了した。その結果、アイルランドのイギリス連邦加盟国としての地位も終了し、アイルランドとその市民がイギリスおよびその他の連邦諸国で外国人ではなく「イギリス国民」として扱われるという既存の根拠も終了した。

この法律の長い題名は、この法律のいくつかの目的を要約しています。

これまでアイルランドと呼ばれていたアイルランドの一部に関する憲法上の立場を認め宣言し、その名称とそれに関連する法律の適用方法について規定する法律。北アイルランドの憲法上の立場と領土保全を宣言し確認し、英国議会に関して北アイルランドの選挙区の選挙人の資格に関する法律を改正する法律。および前述の事項に関連する目的。

法律の各条項の効果は次のとおりです。

• s. 1(1) – 英国法で「アイルランド」として知られる国は、1949年4月18日（1948年アイルランド共和国法が発効した日）に「陛下の領土の一部」（すなわち、英連邦加盟国）ではなくなったと宣言した。この宣言を盛り込んだ理由は、英国内閣の作業部会報告書に記載されており、「法律上、[ウェストミンスター規程]の条項に基づき、国が英連邦加盟国でなくなるプロセスを完了するには、ウェストミンスター議会による何らかの規定が必要であると議論の余地がある」と指摘されている。報告書は、宣言を盛り込むことで「そのような法的議論を未然に防ぐ」ことができ、「アイルランド共和国法の発効日だけでなく、1937年の新アイルランド憲法の発効日以降、アイルランドが連邦の一員ではなくなったという将来の議論を、英国法のあらゆる目的において排除するという追加の利点」が得られると期待していると述べた。^[3]
• 第1条(2) –北アイルランド議会が別段の同意をしない限り、北アイルランド全域は引き続き英国の一部であり、連邦に留まると宣言した。作業部会の報告書はこれについて、「北部が引き続き陛下の領土の一部となることは、第一級の戦略的重要性を持つ問題となった」と指摘した。^[4]報告書はさらに、「たとえ北アイルランドの人々が望んだとしても、英国が[北アイルランドの分離]に同意できる可能性は低い」と続けた。^[4]
• 第1条(3) – それまで英国法で「アイルランド」と呼ばれていた国は、今後は英国法で「アイルランド共和国」という名称で呼ばれることとなる。
• 第2条(1) – アイルランド共和国はもはや英国の自治領ではないが、英国法上は外国として扱われないことを宣言した。
• 第2条(2) – 駐英国アイルランド大使は、連邦諸国を代表する高等弁務官と同様の課税に関する法的特権を享受することを定めた。
• 第3条(1) – アイルランド共和国に関して、以前はアイルランド国家に関連していた特定の既存の英国法を引き続き施行した。
• 第3条(2) – 既存の英国法の特定の文言をどのように解釈すべきかについて包括的な規定を設けた。例えば、「陛下の領土」への言及は、アイルランド共和国の実際の地位の変更にもかかわらず、アイルランド共和国への言及を含むものとして解釈されることになった。
• 第3条(3) –王位継承や王室の称号および称号に関する法律の変更にアイルランド議会が同意するという要件を前項の一般性から除外し、また、 1937年摂政法の規定に基づいてアイルランド政府が通知を受け取るという要件を廃止した。
• 第 4 条および第 5 条 -アイルランド自由国がグレートブリテンおよびアイルランド連合王国の一部でなくなる前に生まれた特定の個人の移行事項と市民権の両方に関して特定の技術的規定を設け、 1948 年英国国籍法の誤りを修正しました(下記参照)。
• 第 6 条 – 北アイルランドのウェストミンスターに座る国会議員の選挙に関する選挙法にいくつかの技術的な変更を加えました。主な変更は、有権者が登録日の少なくとも 3 か月前に北アイルランドに居住していることを義務付けたことです。この変更は、北アイルランド政府がアイルランド共和国の人々が北アイルランドに来てそこで選挙に投票することを望まなかったために導入されました。

アイルランド法は、英国によって「1948年英国国籍法の欠落を補う」ためにも利用された。^[5]英国国籍法には、「1948年12月31日に英国臣民でありアイルランドの市民であった人物」の立場を具体的に扱う規定が含まれていた。^[5]このため、英国法がどのように適用されるかは、アイルランド法の問題、つまり「アイルランドの市民」が誰であるかに依存していた。英国政府は、アイルランド法の立場を深刻に誤解していた。英国内務大臣は次のように説明した。^[5]

英国国籍法が可決されたとき、英国は、南アイルランド出身の父親のもと南アイルランドで生まれ、1922年12月6日に北アイルランドに住所を定めた人物がアイルランド法の下でアイルランド国民とみなされることを知らなかった。そのため、英国は、そのような人物が1949年1月1日に（英国国籍法に従って）英国国民になったとみなした。

この影響により、北アイルランドの多くの人々は、理論上は、アイルランドの法律がなければ享受できたはずの英国市民権を奪われた。これは、英国国籍法の予期せぬ結果であった。

国務長官はまた、この誤りの背景についても説明した。彼は、アイルランドの法律では、誰が「アイルランド国民」であるかという問題は、その人が「1922年12月6日にアイルランド自由国に居住していた」かどうかに部分的に依存していると報告した。^[5]この点について、彼は次のように述べた。^[5]

ここで覚えておくべき重要な日付は 1922 年 12 月 6 日です。なぜなら、その日がアイルランド自由国が樹立された日であり、1922 年 12 月 6 日の樹立時点では 32 の郡で構成され、現在北アイルランドを形成している 6 つの郡には離脱の投票権があったからです。これらの郡は 12 月 7 日に離脱を投票で決定しましたが、1922 年 12 月 6 日にはアイルランド全土、32 の郡がアイルランド自由国となり、翌日の 12 月 7 日に 6 つの郡が離脱を投票で決定して初めて、アイルランド自由国は 26 の郡に限定されました。したがって、アイルランド法は、1922 年 12 月 6 日という日付を挿入し、それに住所を付加することで、1922 年 12 月 6 日にアイルランド島内に住所を有する者は誰でもアイルランド国民であることを意味しました。

アイルランド法に基づいて英国国籍法に行われた改正は、要約すると、アイルランド法の下での立場にかかわらず、1922年12月6日に北アイルランドに居住していた影響を受ける人々は、アイルランド法がなければ享受していたはずの英国市民権の地位を奪われないことを明確にすることを目的としていました。

上記を踏まえ、1949年法第5条に基づく英国国籍法の改正により、以下の基準を全て満たすアイルランド生まれの人物には英国および植民地の市民権^{（CUKC）が付与されることとなった。 [6]}

1. 1922年12月6日以前にアイルランド共和国となった地域で生まれた。
2. 1922年12月6日にアイルランド共和国外に居住していた。
3. 1935年から1948年までアイルランド共和国外に居住していたこと。
4. アイルランドの法律に基づいてアイルランド国民として登録されていなかった。

この法律の第5条によれば、将来のアイルランド共和国の領土で英国国民として生まれたが、1922年のアイルランド憲法または1935年のアイルランド国籍および市民権法の解釈に基づいてアイルランド市民権を取得していない人物（憲法発効日にアイルランド共和国に住所がなく、1935年の法律施行日に永住しておらず、アイルランド市民として登録されていなかったため）は、連合王国および植民地の市民とみなされた。^{[6] [7]}

そのため、1922年以前にアイルランドを離れたアイルランド人の子孫（1935年には居住していなかった）の多くと、アイルランド系移民の中には、次のいずれかの方法でアイルランド国籍の登録が可能であり、かつ英国市民でもある者もいる可能性がある^[8]。

• 移民第一世代の誕生、
• 1981年英国国籍法（BNA）発効前に、出生後1年以内に結婚した市民の父親が地元の英国領事館で後世の出生を登録すること。
• 生涯を通じて、未婚の市民の父親の出生をUKFフォームで登録することにより、または
• 英国最高裁判所の2018年ローマイン原則に基づき、1948年BNA発効日から1981年BNA発効日までの間に市民権を持つ母親から生まれた場合、生涯を通じていつでもUKMフォームで登録することができる。 ^{[9] [10]}

場合によっては、アイルランド国籍登録ができない場合でも、アイルランド系移民の子孫が英国国籍を取得できる可能性がある。例えば、 1986年のアイルランド国籍法の改正以前、および後の世代の出生前に、地元のアイルランド領事館の外国人出生登録簿に適時登録しなかった過去の世代の場合などである。^[8]

この法律では北アイルランドの名称は変更されていない。しかし、法案の以前の草案には北アイルランドの名称を「アルスター」に変更する条項が含まれていた。^[11]

この法律はアイルランドで激しい怒りを買った。なぜなら、その条項は北アイルランド議会が別の選択をしない限り、分割（すなわち北アイルランドの英国の一部としての地位）が継続されることを保証していたからである。^[12]北アイルランドはユニオニストが多数派であったため、ベルファスト議会が別の決議をしない限り北アイルランドは英国の一部であり続けるという保証は、英国法におけるいわゆる「ユニオニストの拒否権」を強固なものにした。その結果、アイルランド議会は分割反対の抗議を呼びかけ^{[13]た。これはアイルランド議会による}分割反対の超党派宣言としては最初で最後であった。 1950年代初頭のアイルランド共和軍の復活は、アイルランドのジャーナリストで人気歴史家のティム・パット・クーガンによって、国境の両側のナショナリストの間でこの法律に反対する強い国民感情が原因であるとされている。

最終法案が公布される前、この法律により「北アイルランド」の名称が「アルスター」に変更されるのではないかという憶測は、北アイルランドのアイルランド民族主義政治家やアイルランドの外務大臣からも反発を招いた。アルスターの9つの州のうち、実際に北アイルランドにあるのは6つだけである。^[14]

• 英国立法データベースの 1949 年アイルランド法の原文

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