1948年のニューファンドランド住民投票

1948年のニューファンドランド住民投票は、ニューファンドランド自治領の政治的将来を決定づけた2回の住民投票でした。住民投票以前、ニューファンドランドは債務を抱えており、カナダ連邦に加盟するか、イギリスの統治下に留まるか、独立を回復するかを決定するために、複数の代表団が派遣されました。住民投票は1948年6月3日と7月22日に行われました。最終的な結果は、ニューファンドランドが連邦に加盟することであり、1949年3月31日に加盟し、カナダの10番目の州となりました。

ニューファンドランドは、後にカナダとなる地域でヨーロッパ人が最初に入植した地域でしたが、地方代表政府または責任政府を獲得したのは最後でした。1832年に、総督が監督する地元選出の役人による組織という形で地方代表政府が設立されました。^{[ 1 ]}イギリスは1855年に、政府が議会に対して責任を負い、選出された役人が大臣職に就く責任政府をニューファンドランドに与えました。^{[ 1 ]}

ニューファンドランドは、沿海植民地の連合について議論する1864年のシャーロットタウン会議に代表者を派遣しなかった。同年後半、ニューファンドランドは、ジョン・A・マクドナルドが招集した、より広範なイギリス領北アメリカの連合について議論するケベック会議に出席した。ニューファンドランドの代表者2名、フレデリック・カーターとアンブローズ・シェイは、カナダとの連合に賛成して帰国した。^{[ 2 ]} しかし、連邦制はニューファンドランドの住民の間で非常に不人気であり、ニューファンドランド政府は、イギリス政府と植民地がイギリス領北アメリカ法の条項に合意した1866年のロンドン会議に代表者を派遣しなかった。連邦制反対派は、1869年のニューファンドランド総選挙で圧倒的な勝利を収めた。1907年、ニューファンドランドはカナダから分離した自治領となった。

1920年代から1930年代にかけて、ニューファンドランドは4000万ドル近い負債を抱え^{[ 3 ]}、経済崩壊の瀬戸際にありました。委員会は、ニューファンドランドを「政党政治から解放する」^{[ 3 ]}こと​​と、特別政府委員会による統治を勧告しました。総督が議長を務めるこの委員会は、ニューファンドランド出身者3名と英国出身者3名で構成されます^{[ 3 ]} 。この勧告を支持したのは英国で、英国はニューファンドランドの負債を引き受けることに同意しました。政府委員会は1934年2月16日に発足しました。

1941年から1945年にかけて、イギリスがアメリカ軍を島に招き、軍事基地を建設させたことで、繁栄が戻った。アメリカ基地法は1941年6月11日にニューファンドランドで法律となった。ニューファンドランドの少女たちは何千人もアメリカ軍人と結婚した。^{[ 4 ]} 1948年には、アメリカとの何らかの経済同盟を求める動きが短期間ではあったが、高まりつつあった。

第二次世界大戦後、支出削減に熱心だったイギリス政府は、ニューファンドランドが連邦に加盟し、委員会による統治を終わらせることを望んでいた。^{[ 5 ]} ニューファンドランドはまず、責任政府への復帰に関してカナダに支援を求めた。しかし、カナダ政府の回答は、ニューファンドランドが連邦に加盟しない限り、ニューファンドランドを経済的に支援することには関心がないというものだった。^{[ 5 ]}

イギリスは植民地がアメリカの領土になることを望んでおらず、カナダ政府はニューファンドランドを併合してもカナダの経済に利益はないと確信していたものの、国がほぼ完全にアメリカ領土に囲まれるという見通しに比べれば併合の方がましだと考えた。^{[ 6 ]}

米国との統合を求めることは、地元住民の間ではある程度支持されていたものの、住民投票の選択肢にはならなかった。冷戦が迫る中、ニューファンドランドに対する米国の関心は、主に北米防衛における戦略的重要性に集中していた。米国が島に基地を維持できることで、こうした懸念は解消された。カナダ政府がニューファンドランドの基地のリースを履行するという保証を得た後、米国務省はニューファンドランドの政治的将来にそれ以上関心を持たなくなった。^{[ 4 ]}ハリー・S・トルーマン大統領政権には、併合を追求する動機はほとんどなかった。外交政策に関して言えば、そのような領土的野心は、2つの主要な同盟国を敵に回すだけであっただろう。国内政策に関して言えば、当時の48の州から人口が少なく地理的に孤立していたため、政権はニューファンドランドに州昇格を認めるよう議会を説得することはできなかっただろうし、ニューファンドランドの人々に、米国の州として加盟する代わりに準州としての地位を受け入れるよう説得することもできなかっただろう。

英国政府は、 1946年に国民会議を招集し、ニューファンドランドの人々に自分たちの将来について熟慮し、選択させることを決定した。シリル・J・フォックス判事が議長を務めたこの会議は、45人の選出されたメンバーで構成され、そのうちの1人は後にニューファンドランドの初代首相となるジョーイ・スモールウッドであった。^{[ 7 ]}

大会はニューファンドランドの将来について検討する委員会を設置した。多くのメンバーは最終決定が審議の終盤に下されると考えていたが、スモールウッドが1946年10月にオタワに代表団を派遣して連合について話し合うべきだと動議したことで、そのスケジュールは狂った。^{[ 7 ]}彼の動議は17人の支持しか得られず否決されたが、大会は後にロンドンとオタワの 両方に代表団を派遣することを決定した。

ロンドン代表団

いわゆる反連邦主義者で構成されたロンドン代表団は、ニューファンドランドがカナダに加わるよりも独立することを望んでいた。^{[ 7 ]}このグループは1947年4月25日にニューファンドランドを離れ、自治領大臣アディソン子爵率いる英国代表団と会談した。英国側は、ニューファンドランドが責任政府に戻ったとしても経済援助は行わないと代表団に回答した。ニューファンドランド代表団のリーダー、ピーター・キャシンは5月19日の議会で怒りの演説を行い、「この国をカナダ自治領に売り渡す陰謀が存在する」と主張した。^{[ 7 ]}

ニューファンドランドは、イギリス政府にニューファンドランドの将来に関する住民投票を実施するよう勧告した。ロンドンは住民投票が良い考えであることに同意し、投票用紙に何を含めるかは議会に決定を委ねた。当初、議会は投票用紙に2つの選択肢のみを含めることを決定した。責任政府の復活と政府委員会の継続である。^{[ 8 ] [ 9 ]}

スモールウッドは1948年1月23日に、選択肢にカナダとの連邦制を追加する動議を提出した。議論は 1月28日午前5時30分に終了し、動議は29対16で否決された。^{[ 8 ]} イギリス政府は3月に介入し、憲法制定会議を覆し、カナダとの連邦制を投票に含めることを決定した。^{[ 9 ]} 彼らは「ニューファンドランドの人々が国民投票でこの問題を検討する機会を奪われるのは正しくない」と結論付けた後にそうした。^{[ 9 ]}

2回目の国民投票

いずれの選択肢も50%を超えなかったため、最も人気のある2つの選択肢のみによる2回目の国民投票が1948年7月22日に予定された。両陣営とも、責任政府に賛成票よりも反対票の方が多かったことを認識しており、これはCAを勇気づけ、反対派を落胆させたが、RGLとEUPは今や同盟関係にあった。連合派は、ローマ・カトリック大司教E・P・ロッシュの連合に対する強い反対を広く宣伝し、ロイヤル・オレンジ協会にプロテスタントにカトリックの影響力に抵抗するよう助言するよう説得した。CAはまた、反連合派を反英国的で共和主義的であると非難し、カナダとの連合を「英国連合」と呼んだ。反連合派は「連合とはフランス系カナダとの英国連合を意味する」と反論した。^{[ 10 ]}

セントジョンズがあるアバロン半島は両方の住民投票で責任政府を支持したが、ニューファンドランドの残りの地域は連邦制を支持した。カトリック教徒の有権者が大多数を占める地区の大多数は責任政府を支持した。^{[ 10 ]}

2回目の国民投票の結果は以下の通りでした。^{[ 11 ]}

拘束力のある住民投票の結果、ニューファンドランドはカナダに加盟することになり、カナダとの連邦加入交渉を開始した。交渉が完了すると、イギリス政府は条件を受け取り、その後、1949年イギリス北アメリカ法がイギリス議会で可決され、国王の裁可を受けた。ニューファンドランドは1949年3月31日深夜に正式にカナダに加盟した。^{[ 9 ]} 2か月後のニューファンドランド議会選挙では、スモールウッドの自由党が勝利し、1970年代まで州政府を支配した。連邦加入に対する反応は様々だった。^{[ 12 ]}

ニューファンドランド州は、連邦の一員としていくつかの重要な保証を得ました。 1927年に枢密院司法委員会が裁定したように、カナダは検討の末、ラブラドールをニューファンドランドの管轄下に置くことに同意しました。^{[ 13 ]}このような約束は、チャネル・ポート・オ・バスクとノース・シドニー間のフェリーや、当時非常に物議を醸していたマーガリンの製造と販売をニューファンドランドが継続できるという保証など、他の分野にも及びました。 ^{[ 13 ]}

カナダはニューファンドランドの連邦加入を歓迎した。1949年4月1日付のグローブ・アンド・メール紙の社説にもそのことが記されている。

周知のとおり、ニューファンドランドとの統合は、建国の父たちの夢を完成させるものです。この新聞は、カナダ国民が新しい同胞を心から歓迎していると確信しています。この統合が、カナダと、古来からの独立を手放しながらもアイデンティティを捨てず、より大きな共同体の一員となる島にとって、永遠の祝福となりますように。^{[ 14 ]}

モントリオール・ガゼット紙の社説もニューファンドランドを歓迎し、次のように述べている。

明日はカナダ人にとって歓迎の日となるでしょう。なぜなら、今日はカナダ連邦に10番目の州が加わる日だからです。イザヤ書の言葉からサー・レナード・ティリーが選んだ、カナダの「海から海まで」広がる支配を描写するモットーは、これまで以上に大きな意味を持つことになります。 ^{[ 15 ]}

バンクーバー・サン紙もこの結果について次のように述べている。

今日、80年以上前に建国の父たちの心に抱かれていた偉大な夢が実現する。ニューファンドランドはついにカナダの一部となった。^{[ 16 ]}