内部和解

国内和平協定（ソールズベリー協定とも呼ばれる^{[ 1 ] [ 2 ]}）は、1978年3月3日にローデシアのイアン・スミス首相と、アベル・ムゾレワ司教、ンダバニンギ・シトレ、ジェレマイア・チラウ上院議員からなる穏健派アフリカ民族主義指導者との間で署名された協定である。^{[ 2 ] [ 3 ]}ローデシア内戦が15年近く続いた後、国際社会によるローデシアへの制裁と、南アフリカ、英国、米国からの政治的圧力により、ローデシア政府は国内に拠点を置く穏健派アフリカ民族主義指導者の一部と会談し、同国の政治的将来について合意に達した。^{[ 4 ]}

1975年から1976年までに、一方的独立宣​​言以来スミス政権の戦略の要であった多数派支配の無期限延期はもはや実行不可能であることが明らかになった。同国は英国による商業および金融制裁を受けており、ジンバブエ・アフリカ人民同盟（ZAPU）とジンバブエ・アフリカ民族同盟（ZANU）によってローデシアに対するゲリラ活動が開始されていた。^{[ 5 ]}カーネーション革命によってモザンビークのポルトガル支配が終焉を迎えると、ローデシア政府の状況は悪化していた。黒人が圧倒的多数を占める国（黒人の数は白人の22倍）で白人支配を永遠に維持することはできないというプレトリアの感情が高まったため、南アフリカによるローデシアへの公然たる支援は弱まっていた。^{[ 6 ]}南アフリカはローデシアへの経済援助を縮小し始め、ローデシア治安部隊への燃料と弾薬の供給量に制限を設け、ローデシアとザンビアの国境警備を支援していた国境警備隊を含む、戦争遂行を支援するために以前に提供していた人員と装備を撤退させた。^{[ 7 ]}さらに、南アフリカは紛争の規模を懸念し、ジンバブエの「友好的な」黒人政府を支援する政策を追求した。これに続いて、南アフリカは民族主義指導者と交渉し、ザンビア大統領ケネス・カウンダの協力を得てローデシアにこの目標を強要しようとした。^{[ 8 ]}

1976年後半、イアン・スミスは、ZAPUのジョシュア・ンコモとの内部解決の試みが失敗に終わった後、ヘンリー・キッシンジャー米国務長官が提示した、2年以内に多数派支配を導入するという妥協案の基本要素を受け入れた。^{[ 9 ] [ 8 ]}スミス政権はその後、主要分野で白人の強い影響力を維持しつつ、穏健な黒人指導者との間で受け入れ可能な解決策を交渉しようとした。一方、ローデシア軍は、受け入れ可能な政治的解決に達するための「時間稼ぎ」として、 ZANLAとZIPRAの軍事力の増大を可能な限り弱体化させることを目指した。これに対し、ンコモのZAPUとロバート・ムガベのZANUは、ZAPUとZANUの努力を統合し、紛争における戦闘を激化させる愛国戦線を結成した。^{[ 10 ]}

1977年までに、戦争はローデシア全土に広がった。ZANLAはモザンビークから活動を続け、ローデシア東部と中部のマショナ族の間で支配的な地位を維持した。一方、ZIPRAはザンビアとボツワナの基地を利用して北部と西部で活動を続け、主にンデベレ族の支援を受けていた。^{[ 11 ]}このエスカレーションに伴い、ゲリラは高度な組織化と近代的な武器を手に入れ、多くはまだ訓練を受けていなかったものの、共産圏やその他の同情的な国々で訓練を受けた者が増えていった。^{[ 12 ]}国連安全保障理事会は、 1977年6月30日の決議411で、「南ローデシアにおける違法な人種差別的少数派政権」の侵略を非難した。^{[ 13 ]}

この合意により、アフリカ人が初めて指導的地位に就く暫定政府が設立され、独立した公務員制度、司法、警察、軍隊が創設された。^{[ 14 ] [ 15 ]}また、この合意により、イアン・スミスと3人の黒人（ムゾレワ、シト​​レ、チラウ）からなる執行評議会^{[ 10 ]}と閣僚評議会が設立され、スミスは首相の肩書きを保持した。この新政府の主な任務は、国の憲法を起草し、1979年4月に選挙を実施し^{[ 10 ]} 、愛国戦線との停戦を取り決めることであるとも述べられた。^{[ 16 ] [ 17 ]}さらに、この合意の目標の一つは、国の内戦を終結させることであるとも述べられた。^{[ 17 ]}

和解のもう2つの目標は、国際的な承認と、1965年のローデシアの一方的独立宣​​言後に課された制裁の解除であった。和解後、ムゾレワは英国政府に暫定政府を承認するよう説得を試みたが、英国政府はそうしなかった。^{[ 18 ]}同様に、和解はローデシアの承認と制裁解除の「十分な」根拠であると考える者もいた。^{[ 17 ]}その後1978年、制裁解除は米国下院と米国上院で合意されたが、「選挙が実施された後」にのみ解除できるという条件が付された。^{[ 19 ]}また、和解により政治犯が釈放されたとも伝えられている。^{[ 20 ]}

合意後、ムゾレワと彼のUANC党は1979年3月の総選挙で当選した^{[ 21 ] [ 17 ]。}この選挙では、人種ではなく、教育水準、収入、所有財産の価値によって有権者の資格が決定された。しかし、ZAPUとZANUは選挙への参加を拒否した^{[ 22 ]} 。国連安全保障理事会は、「違法な」選挙に対して決議445と決議448を含むいくつかの決議を採択した。これらの決議はいずれも、選挙はジンバブエ国民を代表するものではなく、白人少数派支配を固定化するために設計されたものだと主張した。これらの決議で、国連は選挙結果を無効と宣言した^{[ 23 ] [ 24 ] 。}

アベル・ムゾレワ司教を首相とする国民統一新政府が1979年6月1日に発足した。^{[ 25 ]}国名はジンバブエ・ローデシアに改称され、その後、移行を示す新しい国旗が採用された。同国が民主的に選出された黒人多数派支配下に入ったため、すべての制裁が解除されると予想された。^{[ 26 ]}しかし、制裁解除は実現しなかった。主な理由は、ジョシュア・ンコモとロバート・ムガベがそれぞれ指導する、国外に拠点を置くアフリカ民族主義政党ZAPUとZANUで構成される愛国戦線が政治プロセスに関与しておらず、総選挙にも参加していなかったためである。特にジミー・カーター、アンドリュー・ヤング、英国政府からの高まる国際的な圧力の下、ムゾレワは1979年後半にランカスター・ハウスでの交渉に参加するよう説得された。 ^{[ 27 ]}

1979年12月にジンバブエ・ローデシア政府と英国政府、ZAPU、ZANUの間で行われたランカスター・ハウス会議での合意により、停戦が実現し、ローデシア内戦は終結した。^{[ 28 ]}国は、ソームズ卿を総督とする英国の直接統治下で合法的な状態に戻り、 1965年11月のローデシアの一方的独立宣​​言の署名によって引き起こされた英国王室に対する反乱は終結した。^{[ 29 ]}ランカスター・ハウス合意の条項に基づき、1980年2月に新たな総選挙が行われた。その後、同国は1980年4月18日にジンバブエ共和国として独立を達成した。ロバート・ムガベが同国の初代首相に選出された。^{[ 30 ]}

学者ローランド・オリバーとアンソニー・アトモアは、ローデシアが主に黒人による政府に向けて「重大な一歩」を踏み出したものの、亡命中の民族主義者たちが受け入れられるまでは「永続的な平和」と国際的な承認は得られないだろうと指摘した。^{[ 10 ]} 2010年にガーディアン紙に掲載されたムゾレワの追悼記事で、キャメロン・ドゥオドゥは、この合意は「ゲリラ戦争を止める」ものではなく、国連にも承認されず、ローデシアに対する制裁は継続され、ムゾレワは「日和見主義者で裏切り者として汚名を着せられた」と書いた。^{[ 45 ]}ジンバブエの学者リチャード・S・マポサは2013年に、この合意は「苦痛な一時」と表現され「国際的な承認は得られなかった」ものの、黒人多数派支配への同国の「移行プロセス」を促進したと述べた。^{[ 46 ]}

• カトリック国際関係研究所、カトリック・ローデシア正義と平和委員会。『内戦終結後のローデシア』、1978年。
• チャナイワ、デイビッド（1981）。「ジンバブエ：歴史的視点から見た国内和平」。『アフリカの脱植民地化：南部アフリカとアフリカの角』。1978年ワルシャワで開催されたアフリカの脱植民地化：南部アフリカとアフリカの角に関する専門家会議。フランス、パリ：ユネスコ。65 ～ 94頁。 
• フィッシャー、JL（1979）。開拓者、入植者、外国人、亡命者：ジンバブエにおける白人アイデンティティの脱植民地化（PDF）。オーストラリア、キャンベラ：ANU Press。ISBN 9781921666148。
• メレディス、マーティン（1979）。『過去は別の国：ローデシア 1890-1979』。パンブックス・リミテッド。ISBN 9780233971216。