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イングランドの政治は、イギリス全体の政治の大部分を占めており、イングランドの人口はイギリスの他のすべての国を合わせた人口よりも多い。イングランドは面積とGDPの面でも圧倒的に大きいため、イギリスとの関係はスコットランド、ウェールズ、北アイルランドとはやや異なる。イングランドの首都ロンドンはイギリスの首都でもあり、英語はイギリスの主要言語である（公式にはそうではないが、事実上）。ダイシーとモリス（p26）は、ブリテン諸島の独立した国家を列挙している。「イングランド、スコットランド、北アイルランド、マン島、ジャージー、ガーンジー、オルダニー、サーク…は、国際法上の国家ではないものの、法の抵触という意味で独立した国である。」しかし、これは法令によって変更される可能性がある。
英国は、1882年為替手形法の目的上、一つの国家である。グレートブリテンは、 1985年会社法の目的上、単一の国家である。従来、著者はイングランドとウェールズの法的単位を「イングランド」と呼んでいたが、この用法はここ数十年で政治的に受け入れられなくなってきている。英国議会はロンドンにあり、公務員、財務省、そして君主の公邸のほとんどもロンドンにある。さらに、英国の中央銀行は「イングランド銀行」として知られている。
マン島、ジャージー島、ガーンジー島は、一部の目的においてはイングランドと関連付けられるものの、独自の議会を有しており、イギリス、欧州連合、イングランドの一部ではない。
1707年の合同以前は、イングランドは君主とイングランド議会によって統治されていた。合同以降、イングランドは独自の政府を持たない。
イングランド議会の起源はアングロサクソン時代のウィテナゲモートに遡る。ホリスターは次のように主張する。
1066年、ノルマンディー公ウィリアムは封建制度を導入し、法律を制定する前に領主や聖職者からなる評議会の助言を求めた。1215年、領主たちはジョン王からマグナ・カルタを獲得した。このマグナ・カルタは、国王が（それまで慣例となっていた封建税を除き）いかなる税金も、王室評議会の同意なしには課税または徴収してはならないと定めたもので、この王室評議会は徐々に議会へと発展していった。
1265年、第6代レスター伯シモン・ド・モンフォールは、最初の選挙で選ばれた議会を招集した。郡選挙区における議会選挙の参政権は全国一律で、年間40シリングの地代を徴収する土地の自由保有権を持つ者すべてに認められていた（40シリング自由保有権者）。一方、都市部では参政権は地域によって異なり、個々の都市ごとに異なる制度が設けられていた。
これが、エドワード1世が採用した1295年のいわゆる「模範議会」の舞台となった。エドワード2世の治世までに、議会は二院制となり、一方は貴族と高位聖職者、もう一方は騎士と市民で構成され、両院および国王の同意なしには、いかなる法律も制定できず、いかなる税金も徴収できなかった。
1535年から1542年にかけて制定されたウェールズ法は、ウェールズをイングランドの一部として併合し、ウェールズ代表を議会に送り込んだ。
1603年、エリザベス1世の後を継いでスコットランド王ジェームズ6世（イングランド王ジェームズ1世）が即位すると、両国は彼の統治下に入ったが、それぞれ独自の議会を保持した。ジェームズ1世の後継者であるチャールズ1世はイングランド議会と対立し、彼が三王国戦争を引き起こした後、両者の対立はイングランド内戦へと発展した。チャールズは1649年に処刑され、オリバー・クロムウェルのイングランド共和国の下で貴族院は廃止され、庶民院はクロムウェルの支配下に置かれた。クロムウェルの死後、 1660年の王政復古により君主制と貴族院が復活した。
ローマ・カトリック教徒による王位継承への懸念が高まる中、1688年の名誉革命はジェームズ2世（スコットランド王ジェームズ7世）を廃位し、メアリー2世とウィリアム3世の共同統治を成立させた。彼らはイングランド権利章典に同意し、立憲君主制を導入したが、王権の優位性は維持された。王位継承を決定するために、国王によって招集されたものではない議会、すなわち憲法制定会議が3度目に必要となった。
1706年に連合条約の条項が合意されると、イングランド議会とスコットランド議会の両方で連合法が可決され、新たなグレートブリテン王国が誕生した。この法律により両議会は解散され、イングランド議会の旧所在地にグレートブリテン王国の新しい議会が設置された。イングランド議会の伝統、手続き、議事規則はすべて維持され、現職の役員もそのまま留任し、新議会の圧倒的多数はイングランド出身議員で占められた。総選挙を実施する必要すら考えられなかった。スコットランド法とスコットランドの立法は別個のままであったが、旧両王国に関する新たな立法は、新議会によって処理されるようになった。
1714年にハノーヴァー朝のジョージ1世が議会法によって即位すると、権力は君主から徐々に移り始め、彼の治世末期には、議会の支持に頼らざるを得なかった大臣の地位が確固たるものとなった。18世紀末には、君主は依然として議会に対してかなりの影響力を持っていたが、議会はイギリス貴族と後援者によって支配されており、直接的な権力を行使することはなくなっていた。例えば、最後に国王の裁可が保留されたのは、1708年のアン女王によるものであった。総選挙では、投票権は自由保有地主と地主のみに限定され、選挙区は時代遅れであったため、多くの「腐敗選挙区」では議席が買収可能であった一方で、主要都市は代表者を得られなかった。改革派と急進派は議会改革を求めたが、ナポレオン戦争が激化するにつれて政府は反対意見に対して弾圧的になり、改革への進展は停滞した。
英国が欧州連合に加盟していた当時、英国選出の欧州議会議員は12の欧州選挙区から選出され、そのうち9つはイングランドにあり、残りの3つはスコットランド、ウェールズ、北アイルランドをそれぞれ1つずつカバーしていた。当時欧州連合に加盟していた唯一の英国海外領土であるジブラルタルは、南西イングランド欧州選挙区に含まれていた。英国が参加した最後の欧州議会選挙では、イングランドの欧州選挙区は
スコットランド、ウェールズ、北アイルランドは1997年と1998年の国民投票で自治議会の設置に賛成票を投じたが（ 1997年スコットランド自治国民投票、1997年ウェールズ自治国民投票、1998年北アイルランドベルファスト合意国民投票を参照）、イングランドでは独立や自治議会／議会に関する国民投票は一度も行われていない。
スコットランド議会、ウェールズ議会、北アイルランド議会は、英国議会がスコットランド、ウェールズ、北アイルランドの住民の大多数の強い支持を得て設立したものであり、英国の他の地域から独立しているわけではありません。しかし、これにより各地域はそれぞれ独自の政治的アイデンティティを持つようになり、英国人口の83%を占めるイングランドは、ロンドン自体が自治権を有しているものの（下記参照）、ほぼすべての事項においてロンドンの英国政府によって直接統治される唯一の地域となりました。
スコットランドと北アイルランドは、イングランドとは常に異なる法制度を有してきたが（スコットランド法、北アイルランド法を参照）、ウェールズではそうではなかった（イングランド法、ウェールズ法、現代ウェールズ法を参照）。しかしながら、ウェールズ語に関する法、およびウェールズ議会（Senedd ）に関する法は、ウェールズでは適用されるがイングランドでは適用されないため、ウェールズ法とイングランド法との間に差異を生み出している。
議会問題に関して言えば、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドへの立法権移譲が行われたにもかかわらず、イングランドにはそれに対応する立法権移譲が行われなかった結果、ウェスト・ロージアン問題と呼ばれる異常事態が表面化した。例えば、移譲以前は、純粋に「スコットランド」の法案は、スコットランドの選挙区を代表する国会議員のみで構成されるスコットランド大委員会でウェストミンスターにおいて審議されていた。
しかし、法案は依然として下院全体の投票に委ねられており、スコットランド選出議員の大多数が反対票を投じたにもかかわらず、法案が可決されることがしばしばあった。（これは特に、保守党が下院で過半数を占めていたものの、スコットランドとウェールズを代表する議員はごく少数だった1979年から1997年の保守党政権時代に顕著だった。）現在では、スコットランドの多くの問題がスコットランド議会で扱われているが、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドを代表する議員は、スコットランドに影響を与える問題については投票できないが、イングランドに影響を与える問題については同じ問題に投票できるという事実は、いくらか不安を引き起こした。2015年から2021年の間、この問題に対処するため、イングランドの法律についてはイングランドの議員が投票する手続きが設けられていた。
イングランド議会設立運動は、イングランド独自の議会設立を提唱する団体である。
イングランドの国会議員は、英国の他の地域の議員と同時に選出されます。イングランドには533の選挙区があります。その数が多いため、イングランドの議員は下院で必然的に多数派を占めています。 1998年スコットランド法第81条により、イングランドとスコットランドの選挙割当数が均等化され、その結果、下院におけるスコットランド選出議員の数は72人から59人に減少しました。
イングランド大委員会は存在しないが、イングランド選出議員全員が出席できる地域問題委員会がある。長年にわたり、ウェスト・ロージアン問題として知られる異常事態が発生しており、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドの議員は、イングランドのみに影響する事項について、それらの問題がそれぞれの機関に委譲されている場合に投票することができる。2015年5月、保守党は予想外の過半数を獲得し、この問題の解決策として、議会手続きを変更し、イングランド（またはイングランドとウェールズ）のみに影響する問題についてイングランド選出議員に大きな役割を与える立法大委員会を創設するというマニフェスト公約を実行することを誓約した。結果として導入された手続きは「イングランドの法律にはイングランドの投票」として知られるようになった。2015年10月22日、下院での激しい議論の後、デービッド・キャメロン率いる保守党政権は312対270の賛成多数でこの提案を承認し、直ちに発効した。[ 2 ]この制度は2021年7月に廃止された。[ 3 ]
貴族院には、イングランド人が多数を占める構造が組み込まれている。
聖職者としての地位によって貴族院に議席を持つ議員は、聖職貴族（Lords Spiritual）と呼ばれます。かつては、聖職貴族は貴族院の過半数を占めており、イングランド国教会の大主教、教区主教、修道院長、修道院長代理などが含まれていました。しかし、1539年以降は、修道院解散によって修道院長と修道院長代理の地位が廃止されたため、大主教と主教のみが出席するようになりました。1642年のイングランド内戦中には、聖職貴族は完全に排除されましたが、1661年の聖職者法によって復帰しました。
聖職貴族の数は、1847年のマンチェスター司教区法およびその後の法律によってさらに制限されました。現在、貴族院には最大26名の聖職貴族しか存在できませんが、その中には必ず、カンタベリー大主教、ヨーク大主教、ロンドン司教、ダラム司教、ウィンチェスター司教という、教会で最も重要な5人の聖職者が含まれています。貴族院の議員資格は、イングランド国教会で最も長く在任している他の21人の教区司教にも及びます。したがって、現在の聖職貴族はイングランド国教会のみを代表していますが、他の教会や宗教の議員は、君主によって職権上ではなく個人として任命されることがあります。
英国中央政府はイングランドに関して以下の権限を保持しており、これらの権限は英国の他の地域では地方政府によって行使されている。[ 4 ]
英国政府のいくつかの省庁、非省庁、執行機関、および非省庁公共団体は、イングランドのみに影響を与える事項について責任を負っています。[ 5 ]
以下の省庁は主にイングランドに影響を与える事項を扱っていますが、特定の分野においては英国全体に関わる責任も負っています。
イングランドに対抗勢力が存在しないままスコットランド、北アイルランド、ウェールズに権限が移譲されることになったため、イングランドの各地域に選挙で選出される地域議会を設立するための住民投票が計画された。最初の住民投票は1998年にロンドンで行われ、可決された。投票者の72%がグレーター・ロンドンへの権限移譲を支持した。グレーター・ロンドン庁は2000年に設立された。
2004年11月4日にイングランド北東部で住民投票が行われたが、選挙で選出される議会の提案は否決された。その後、他の地域での住民投票の計画は中止された。グレーターロンドン以外の残りの8つの地域議会は、経済開発と再生に関する地方レベルの見直しの一環として2010年に廃止され、その機能のほとんどが関連する地域開発庁と地方自治体のリーダーズボードに移管された。[ 6 ] 9つのイングランド地域開発庁は2012年に廃止された。
グレーター・ロンドン・オーソリティは、一定の権限委譲を受けた戦略的な地域行政機関です。ロンドン市長（直接選挙で選出）とロンドン議会で構成されています。グレーター・ロンドンでは、32のロンドン特別区は単一自治体ですが、グレーター・ロンドン・オーソリティの管轄下にあり、オーソリティは各区の機能の一部について監督権限を有しています。
2011年以降、グレーター・マンチェスター広域自治体を皮切りに、グレーター・ロンドン以外のイングランドの地域に権限を委譲する戦略的な自治体が次々と設立された。
2014年、グレーター・マンチェスター広域自治体の直接選挙によるリーダーとして、グレーター・マンチェスター市長が創設されることが発表された。2017年には、2016年都市・地方自治体権限移譲法によって認められた権限移譲協定の一環として、グレーター・マンチェスター、リバプール都市圏、ティーズ・バレー、イングランド西部、ウェスト・ミッドランズで市長選挙が実施された。
2026年6月現在イングランドには20の戦略的機関があり、そのうち14には直接選挙で選ばれた市長がいる。将来的にはさらに多くの戦略的機関を設立するという提案がある。[ 7 ]
2012年、デービッド・キャメロン首相は、直接選挙で選ばれた市長が「市長内閣」に参加し、意見を交換したり、地域を国レベルで代表したりする機会を与えることを提案した。市長内閣は首相が議長を務め、少なくとも年に2回開催される予定だった。[ 8 ] [ 9 ]
2022年、労働党は首相が議長を務める「イングランド評議会」と呼ばれる同様の組織を提案し、広域自治体の市長、地方自治体の代表者、その他の利害関係者を集めようとした。[ 10 ]
2024年、新労働党政権は、英国政府閣僚とイングランドの戦略的権限を持つ市長を含むイングランド市長評議会を設立した。[ 11 ]労働党政権はイングランド全土に戦略的権限を持つ機関を設立することを目指しているため、市長評議会は最終的にイングランド全土のフォーラムへと発展するだろう。[ 12 ] 2024年10月現在イングランドの人口の48％と国土面積の26％が市長評議会に代表されていた。[ 13 ]
イングランドの権限移譲を担当する副大臣は、2024年7月に初めて任命された。権限移譲、地方成長、コミュニティ担当政務次官のポストは、直近ではネシル・カリシュカンが務めていた。[ 14 ]
2026年7月20日にアンディ・バーナムが首相に就任した後、マンチェスターのNo 10 North内に地方分権部門が設立され、住宅・コミュニティ・地方自治省（MHCLG）から地方経済成長と地方分権戦略の責任を、また財務省から地方経済成長政策の責任を引き継ぐことになった。[ 15 ] [ 16 ]
地方自治の目的上、イングランドは最大で4つの行政区分に分けられている。一部の区分では、様々な法律によって代替的な行政区分が設けられてきた。
イングランドの地区は、自治区、市、または王立自治区の地位を持つ場合もある。
大都市圏の郡は、通常「区」と呼ばれる大都市圏地区に分割された。郡議会が廃止されると、大都市圏地区は郡議会の権限の多くを引き継ぎ、他の単一自治体と同様の機能を果たすようになった。
シャイア郡は非都市圏地区に分割されている。権限は郡議会と共有されるが、設立当初の都市圏郡とは異なる形で共有されている。
行政教区は、イングランドにおける最も地方的な行政単位である。グレーター・ロンドンを創設した法律の下では、その境界内には行政教区を設置することは認められていない。イングランドの残りの地域すべてが行政教区に指定されているわけではないが、教区の数と教区が管轄する総面積は増加傾向にある。
イングランドには国全体を管轄する自治政府や議会は存在しないため[ 17 ]、イングランドは国際的な政府間組織内で単一の主体として代表されることはない。しかし、イングランドは多くの国際スポーツ連盟に独自の権利で参加している。
イングランドの戦略的機関や地方自治体の中には、国際的に代表者を派遣しているところもある。
ロンドン市長は、グレーター・ロンドン・オーソリティの国際関係を担当しています。[ 18 ]ロンドン議会は、地方自治体会議の地域会議に1名を指名し[ 19 ] 、同オーソリティはユーロシティーズのメンバーであり、コモンウェルス地方自治体フォーラムのメンバーでもあります。[ 20 ] [ 21 ]
英国では、戦略的権限を持つ市長が、英国全土の国家および地域評議会でそれぞれの地域を代表している。[ 22 ] [ 11 ]
バーミンガム、ブリストル、リーズ、マンチェスター、シェフィールド、サンダーランドはユーロシティーズのメンバーです。[ 20 ]上位地方自治体（郡議会および単一自治体）の代表者は地方自治体会議の地域会議に参加し、下位自治体（地区議会）の代表者は地方自治体会議に参加します。[ 19 ]
イングランドの戦略的機関や地方自治体の中には、海外に代表事務所を維持しているところがあり、グレーター・ロンドン・オーソリティ、バーミンガム市議会、ブリストル市議会、シティ・オブ・ロンドン・コーポレーションのブリュッセル事務所などがある。[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]
イングランドとウェールズの緑の党は1990年にスコットランドの緑の党と友好的に分裂し、ウェールズ緑の党は半自治的な組織となっている。
保守党は、イングランド以外の選挙区選出議員がイングランドの法案のみに投票することを防ぐため、イングランドの法案にはイングランドの議員のみが投票するという方針を採用した。「ワン・ネイション」保守主義にもかかわらず、一部の議員はバーネット方式のような権限委譲の要素に目を向けてきた[ 27 ]。
労働党はスコットランドとウェールズに権限委譲された下部組織を持っている。労働党は、イングランドが英国の中で単一の地域として不釣り合いに大きいという理由で、イングランドの各地域に権限を委譲しようとしたが、成功しなかった。スコットランド貴族のファルコナー卿は、権限委譲されたイングランド議会は英国の他の地域を圧倒するだろうと主張した。 [ 28 ]
自由民主党は、名目上はスコットランド、ウェールズ、イングランドにそれぞれ独立した党組織を持っている。
英国独立党（UKIP）と改革英国党は、欧州連合からの英国の独立を目指しているにもかかわらず、バーネット方式の廃止は支持しているものの、イングランドへのさらなる権限委譲は支持していない。
イングランド国内のみで活動する政党のほとんどは、イングランドの独立やイングランド議会の設立といった、イングランド特有の問題にのみ関心を持っている傾向がある。例としては、イングランド民主党、ワン・イングランド、イングランド人民党、イングランド急進同盟、イングランド第一党、イングランド独立党などが挙げられる。
イングランド国教会は、イングランドで公式に設立されたキリスト教の教会です[ 29 ] 。チャールズ3世は、イングランド国教会の最高統治者という称号を持つ教会の公式の首長であり、カンタベリー大主教は聖職者の長です。イングランド国教会の教会法には、「我々は、国王陛下が王国の法律に従って行動し、この王国において神の下で最高の権力者であり、教会と世俗の両方のあらゆる事案においてすべての人に対して最高の権威を持つことを認めます」とあります。実際には、この権力はしばしば議会と首相を通じて行使されます。
イングランド国教会の44人の教区大司教と司教のうち、26人が貴族院に議席を持つことが認められている。カンタベリー大司教とヨーク大司教は自動的に議席を持ち、ロンドン、ダラム、ウィンチェスターの司教も同様である。残りの21議席は、叙任による年功序列で埋められる。教区司教が貴族院に到達するまでには数年かかる場合があり、その時点で彼は聖職貴族となる。[ 30 ]
ウェールズ辺境地帯（イングランドとウェールズの国境）に位置する歴史的なモンマスシャー州は、一部のイングランド民族主義者にとって論争の的となっている。 [ 31 ]現在、この州の大部分はウェールズに属しているが、さらに混乱を招くことに、ウェルシュ・ビックナーはかつてこの州の飛び地であり、現在はヘレフォードシャー（イングランド）に属している。ウェールズ国境は、歴史的にイングランドとスコットランドの国境よりも流動的であった。
モンマスシャーのウェールズにおける地位は、比較的最近まで曖昧で、しばしばイングランドの一部とみなされていた。ウェールズ全土はラッドラン法によってイングランド王国の一部となったが、イングランドと同じ民政制度は採用されず、モンマスシャー地域は辺境領主の支配下に置かれていた。
1535年のウェールズ法は、ウェールズをイングランドの法制度に直接統合し、「ウェールズの国または領地内の辺境領主」は既存および新設の州に割り当てられた。一部の領主はイングランドの既存の州に併合され、一部はウェールズの既存の州に併合され、残りは新設の州に分割された。モンマスシャーは新設の州であったにもかかわらず、ウェールズの州のように1人ではなく、イングランドの既存の州と共通して2人の州騎士が与えられた。
当該法の該当条項には、「ブレックノック、ラドナー、モンゴメリー、デンビーの各州、およびウェールズ領内のその他のすべての州から、同じ議会に1名の騎士が選出される」と規定されている。モンマスシャーは別個に扱われているため、「ウェールズ領内」の州とはみなされない。1542年ウェールズ法では、ウェールズの州は12州と明記されており、モンマスシャーは含まれていない。
この問題は最終的に1972年地方自治法によって法律上明確化され、同法は「1974年4月1日以降に可決されたすべての法律、および同日以降に制定されたすべての文書（同日以前、同日、同日以降を問わず）において、境界の変更を条件として「ウェールズ」には「モンマスシャー行政区およびニューポート郡区」が含まれる」と規定した。[ 32 ]この名称は1974年から1996年の間にグウェントの地区に引き継がれ、1996年4月1日には、歴史的な郡の東60%をカバーするモンマスシャーという名の地方自治体の主要区域が創設された。
しかし、この問題は完全には解決しておらず、イングランド民主党は、歴史的な郡の地域にある6つの選挙区のうち3つで2007年のウェールズ議会選挙に候補者を擁立し、「モンマスシャーに決定権を与える」ための住民投票を推進し、モンマスシャーがウェールズの一部になるかイングランドの一部になるかを決めようとした。[ 33 ]同党は2.2%から2.7%の票を獲得したが（プライド・カムリよりはるかに低い得票率）、当選者は一人も出なかった。[ 34 ]
ツイード川の北にあるバーウィックの地位は、特にスコットランド民族主義者の間で議論の的となっている。[ 35 ]バーウィックは1885年まで独立した郡として存続したが、その年に議会の目的でノーサンバーランドに編入された。 1978年の解釈法では、1967年から1974年の間に可決された法律において、「イングランドへの言及には、ツイード川沿いのバーウィックとモンマスシャーが含まれる」と規定されている。
2008年、スコットランド国民党（SNP）のクリスティン・グラハム議員は、スコットランド議会でバーウィックが再びスコットランドの一部となるよう訴え、次のように述べた。
しかし、バーウィック選出の自由民主党議員アラン・ベイスは、この動きには大規模な法的混乱が必要であり、現実的ではないと述べた。[ 37 ]しかし、同じ党の自由民主党議員ジェレミー・パービスは、バーウィックで生まれ育ったが、これとは反対の意見を述べている。パービスは、バーウィックの町だけでなく、バーウィック自治区議会を含めるために、境界線を南に20マイル（つまりツイード川の南）移動するよう求めており、次のように述べている。
テレビ局が行った世論調査によると、住民の60％がバーウィックがスコットランドに再加入することを支持していた。[ 39 ]
ほとんどのイングランド人と英国政府はコーンウォールをイングランドの州とみなしているが、コーンウォールのナショナリストはコーンウォール公領にはより大きな自治権に値する地位があると信じている。コーンウォールのナショナリスト政党であるメビヨン・ケルノウやコーンウォールの自由民主党議員5人全員を含む活動家は、デボン、ドーセット、グロスターシャー、サマセット、ウィルトシャーとともに南西地域議会に参加することに反対し、民主的に選出されたコーンウォール議会を支持した。[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]
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