ウェールズの法律

ウェールズ法（ウェールズ語：Cyfraith Cymru）は、イングランド法制度^{[1]の自治的な一部であり、}セネッド^[2] によって制定された法律で構成されています。ウェールズは、連合王国の3つの法域のうちの1つであるイングランドとウェールズの法域の一部です。^{[3]しかし、}権限委譲により、ウェールズの法はイングランドの法とはますます区別されつつあります。これは、ウェールズの権限委譲された議会であるセネッドが、留保されていない事項について立法できるためです。

ウェールズ法は、 2006年のウェールズ統治法以来、セネッドによって制定され、2007年5月から施行されている。ウェールズの各立法は、セネッド・カムリ法として知られている。提案された最初のウェールズ立法は、2008年のNHS補償（ウェールズ）法案であった。これは、ケルト法の一種であるシフライス・ヒュウェルが廃止され、ヘンリー8世の治世中の1535年から1542年の間に制定されたウェールズ法を通じてイングランド法に置き換えられて以来、ウェールズが独自の法律を持つ約500年ぶりのことである。^[4]

ウェールズは独立した法域ではないため、司法に関する事項はウェストミンスターに留保されている。^{[5]しかし、独立した法域を設け、}司法と警察を上院に移譲すべきだという声もある。例えば、2020年には、元最高裁判所長官ジョン・トーマスが率いる独立委員会が、現行の制度は「ウェールズの人々を失望させている」という結論に達した。^[6]

19世紀以前は、ウェールズの裁判官は馬に乗って旅行するのが習慣でしたが、イングランドの裁判官はそうではありませんでした。この詳細は1820年5月25日に庶民院で議論されました。^[7]

しかし、ウェールズの学者や政治家からは、ウェールズの刑事司法制度を求める声が何度も上がっている。^{[8] [9] [10]}

ウェールズはイングランドとウェールズの法域の一部であるため、ウェールズの法律はイングランド法のシステムの一部とみなされる。法曹協会は「イングランドとウェールズの法律」よりも「イングランド法」という用語を好んで使用している。^[2]

1998年ウェールズ統治法（GoWA 1998）により、当時のウェールズ国民議会（Cynulliad Cenedlaethol Cymru）が法人として設立され、後にウェールズ議会（Senedd Cymru）に改名された。行政機能（権限として知られる）は、ウェールズの権限委譲を通じて英国政府からウェールズ国民議会に移管された。これには、ウェールズにおける農業、文化、経済開発、教育、健康、住宅、地方自治、社会福祉、計画に関する権限が含まれていた。^[11]

1998年のGoWAに基づいて機能移管命令も発令され、同じ分野の執行機能がウェールズ国民議会に移管された。これらの機能には、これらの分野における規制、規則、命令の制定、財政援助などが含まれていた。機能命令は、1999年のウェールズ国民議会（機能移管）命令によって発効した。^[11]

2006年のウェールズ政府法により、ウェールズ国民議会は完全な立法府となり、ウェールズ議会政府（その後ウェールズ政府に改名）はウェールズの権限委譲された行政機関となった。ウェールズ議会の執行機能はウェールズ議会政府を構成するウェールズの大臣たちに移管された。この法律により、ウェールズ国民議会はいくつかの問題に関して議会法案を可決することができた。この法律ではまた、ウェールズの経済、社会、環境の福祉やウェールズ語を含む文化などの問題に関してさらなる権限が与えられた。議会は法律を可決することもできたが、それは国民投票で「賛成」票を得た場合に限られていた。^[12]

2011年3月、国会が管轄する20の分野において、国会に完全な立法権を与えるべきかどうかを問う国民投票が実施された。国民投票の結果、63.5%の有権者が国会への完全な立法権の移譲を支持した。 ^[13]

英国政府はまた、ウェールズの権限委譲に関する委員会（シルク委員会）を設置した。同委員会は2012年に報告書の第1部を発表し、借入や課税を含むウェールズの新たな財政権限を勧告し、 2014年のウェールズ法で施行された。^[14]

2016年税徴収管理法（ウェールズ）は、 2014年ウェールズ法の財政権限を促進するために国会で可決されました。^[14]土地取引税（印紙税に代わる）と埋立地処分税は、最初に委譲された2つの税でした。2019年には、20億ポンドを超える所得税が上院に委譲されました。^[14]

2017年ウェールズ法は、国民議会と権限委譲された機関を英国憲法の恒久的な構成要素と定義し、これらの機関の廃止には国民投票が必要となる。また、この法律は権限委譲された機関の運営モデルを「委譲された権限モデル」から「留保された権限モデル」に変更した。議会には、議員の名称と投票システムを決定する権限も与えられた。^[14]

2020年5月、2020年ウェールズ議会および選挙法により、ウェールズ国民議会は、立法権の拡大を反映して、英語とウェールズ語の両方で一般に「セネッド」として知られる「セネッド・カムリ」または「ウェールズ議会」に改名されました。 ^{[15]この法律により、ウェールズで初めて、} 2021年セネッド選挙から16歳と17歳の投票権が認められました。^[16]

ウェールズ法評議会は、ウェールズの法制度のビジョンを示したウェールズ独立司法委員会の2019年の勧告を受けて設立されました。委員会の議長は、イングランドおよびウェールズの元最高裁判所長官であるトーマス・オブ・クムギッド卿でした。 ^[17]評議会はまた、ウェールズの経済発展と法律の持続可能性を支援しています。^[17]

最初の会合は2021年11月に予定されている。^[18]

セネッドは、ウェストミンスターによって明示的に留保されていないあらゆる分野で、いくつかの一般的な制約（人権法との互換性など）の下で法律を可決することができます。^[20]

予約されている主題領域は次のとおりです。

• 通貨
• 国籍
• 王国の防衛
• 正義
• 350MW以上のエネルギー生産
• 最もメリットがある
• 最も税金が多い国^[20]

英国議会には「ウェールズ限定法」と分類される法律がある。各法律には、セネッドが二次立法を制定するための規定が含まれている。時には、そのような法律はセネッドに権限を与えることもできる。そのようなウェールズ限定法の例として、2006年の運輸（ウェールズ）法がある。^[21]

2011年のウェールズ語（ウェールズ）法案は、1993年のウェールズ語法を近代化し、ウェールズで初めてウェールズ語に公用語としての地位を与えた。これはウェールズ語にとって大きな画期的な出来事である。ウェールズ語は、英国において、どの国でも唯一の法律上の公用語である。この法案は、ウェールズ語委員会に代わるウェールズ語コミッショナーのポストの創設にもつながった。 ^[22] 2011年の国民投票の後、当時の首相カーウィン・ジョーンズによれば、公用語法は600年ぶりのウェールズ法となった。この法律はウェールズの議員のみによって可決され、ウェールズ語を国民議会の公用語とした。^[23]

ウェールズで制定され、ウェールズに適用される法律は、イングランドとウェールズが一つの法域を形成しているため、現在はイングランドとウェールズの法律の一部となっている。スコットランドと北アイルランドはそれぞれ別の法域を有している。^[24]

労働党とプライド・カムリ党の間のワン・ウェールズ合意（2007年～2011年）では、ウェールズの刑事司法問題の見直しと、ウェールズに権限委譲すべきかどうかという問題が提起され、ウェールズ法の範囲内で刑事・青少年司法制度を提案した。^{[25]しかし、現在、そのような司法の}セネッドへの権限委譲は行われていない。^[26]

2017年にウェールズ首相によって設置された委員会は「ウェールズ司法委員会」として知られ、トーマス・クムギッド卿が委員長を務め、ウェールズの司法の運営を調査した。その目的は、英国憲法におけるウェールズの法的および政治的アイデンティティをさらに明確にすることだった。^[27]委員会の報告書は2019年10月に発表され、司法制度の権限委譲を勧告した。^[28]

イングランド法はウェールズでも適用されますが、ウェールズに権限が委譲されている事項に関するイングランドの法律の一部はウェールズには適用されない場合があります。ウェールズ議会がウェールズ議会法を通じてある地域で立法権を持つと、ウェールズ議会はイングランド法とは異なる法律を制定することができます。ウェールズでは違法でも、イングランドやスコットランドでは違法ではない行為もあります。例えば、猫や犬に電気ショック首輪を使用することはウェールズでは違法ですが、英国の他の地域では違法ではありません。^[29]

• 2006年ウェールズ政府法附則5
• 王立憲法委員会（イギリス）
• セネッド
• ウェールズ政府
• ウェールズ裁判所長官
• イギリス法
• 北アイルランドの法律
• スコットランド法
• 聖デイヴィッドの日協定
• ウェールズの権限委譲

• ウェールズ政府法 2006 のウェブサイト
• BBCニュース 議会が法案を可決、法律化

• ウェールズ司法委員会報告書
• ウェールズ立法オンライン、カーディフ法科大学院
• ウェールズ法ウェブサイト - ホーム