コーンウォール公領(コーンウォール語:Duketh Kernow)は、イングランドにある2つの王領公領のうちの1つで、もう1つはランカスター公領です。現英国君主の長男は、出生時または親が王位を継承した際に、公領とコーンウォール公の称号を取得しますが、未成年の間は私的な利益のために資産を売却することはできず、権利と収入も制限されます。
現在の公爵はウィリアム王子です。君主に(嫡出の)男子がいない場合、公爵領の権利と責任は王室に帰属します。[ a ]
公爵領評議会(プリンス評議会とも呼ばれる)は年2回開催され、公爵が議長を務める。これは公爵領の管理に関する助言を提供する非執行機関である。[ 2 ]また、公爵領はコーンウォールとシリー諸島において、イングランドの他の地域では王室に属するものを含む、特定の法的権利と特権を行使する。公爵は数名の地方官吏を任命し、シリー諸島の主要港の港湾当局としての役割を果たす。
政府は公爵領を王室機関とみなしており、そのため法人税が免除されている。この免税の地位は異議を唱えられてきた。[ 3 ] 1993年以降、当時のウェールズ公は、公務支出後の公爵領の剰余金に対して自主的に所得税を支払った。 [ 4 ]ウィリアムもこの慣行を続けており、[ 5 ] 2026年には年間500万~700万ポンドの所得税を支払ったと報じられた。[ 6 ]
公爵領の主な活動は、イングランドにある135,000エーカー(55,000ヘクタール)の土地の管理です。[ 2 ]これには、コーンウォール自体にある7,571ヘクタール(18,710エーカー)の土地が含まれ、これは公爵領全体の13%を占めています。[ 7 ]領地の半分はデヴォンのダートムーアにあり、その他ヘレフォードシャー、サマセット、シリー諸島のほぼ全域に広大な土地があります。公爵領は金融投資のポートフォリオも保有しています。[ 8 ]
ランカスターおよびコーンウォール公国の行政は、 1838 年ランカスターおよびコーンウォール公国(会計)法によって規制されており、財務省の監督と、会計報告書を両院に提出することが義務付けられている。[ 9 ]
公爵領には、ボナ・ヴァカンティアに関する規則など、特別な法的権利があります。所有者のいない財産に対するこの権利は、王室ではなく公爵領に有利に働くため、遺言書や特定可能な相続人がいないままコーンウォール州で死亡した人の財産、およびコーンウォールに登記上の事務所があった解散した会社の資産は、公爵領に引き継がれます。[ 10 ] [ 11 ] 2007年には、ボナ・ヴァカンティアの権利により13万ポンドが実現し、慈善基金に寄付されました。
公爵領は、王位継承者に収入を提供することを明確な目的として創設されました。しかし、創設当初の条項では、コーンウォール公爵の称号は、君主の長男が王位継承者でもある場合に限り、その長男に限定されていました。 2015年に施行された2013年王位継承法以降、君主の長子(性別に関係なく)が通常は王位継承者となりますが、長女がコーンウォール公爵夫人の称号を名乗ることを許可する変更は行われていません。コーンウォール公爵は、公爵領の資産(領地など)の「所有権」を有しており、これは、公爵が公爵領の純収入を享受するものの、完全な所有権は持たず、自己の利益のために資本資産を売却する権利も持たないことを意味します。[ 11 ]
1913年、政府の法律担当官は、コーンウォール公爵は公爵領からの収入に対して課税されないとの見解を示した。[ 12 ] [ 13 ]しかし、1993年から2022年の即位まで、チャールズ皇太子は自発的に通常の税率で所得税を支払うことに同意した(英国王室の財政を参照)。
2011年主権付与法の発効以来、コーンウォール公領の収入は、コーンウォール公爵であるか否かにかかわらず、王位継承者に引き継がれる。継承者が未成年者の場合は、収入の10%が継承者に引き継がれ、残りは王室に引き継がれる。[ 14 ]
公爵領は2017~18年に2170万ポンドの収入を生み出した。これは、ウェールズ公とコーンウォール公爵夫人の公務や慈善活動のほとんど、およびケンブリッジ公爵夫妻とハリー王子の公務の費用に充てられた。[ 15 ]
公爵領は、ウィリアムがコーンウォール公爵として最初の丸一年で2360万ポンドを支払った。この収入は、ウィリアム、彼の妻、そして3人の子供たちの慈善活動や私的な活動を支えている。 [ 5 ] 2025年、コーンウォール公爵は、救命艇基地、運動場、村の集会所など、公爵領の土地を使用する慈善団体、議会、地域団体に対し、年間1万ポンド以上の賃料を免除した。[ 16 ]
この公国は、1337年3月17日にエドワード3世が息子であるウェールズ公エドワード(「黒太子」)のために、かつてのコーンウォール伯領から王室大勅許によって設立され、エドワードは初代コーンウォール公となった。[ 17 ]
この勅許状は、コーンウォール公が君主の存命する最年長の息子であり、王位継承者であることを定めた。エドワード3世によって後に追加の勅許状が発行された。公爵領は、称号と名誉、そして財政的にそれを支える土地の所有から成り立っていた。[ 18 ]この勅許状は、公爵に郡内での一定の権利と責任を与え、郡の保安官を任命する権利や、郡裁判所、錫鉱山、港からの利益を得る権利などが含まれていた。[ 19 ]以前の伯爵の所有地に基づいていた公爵領は、郡全体を包含するものではなく、その多くはコーンウォールの外にあった。コーンウォール内および他の郡で、長年にわたってさまざまな所有地が売却され、また新たに取得されたため、領地の範囲は変化してきた。[ 18 ]
勅許状により、伯爵領の荘園は公爵領に移管された。元々の17の荘園はすべてコーンウォールにあり、antiqua maneriaとして知られている。コーンウォール以外の荘園は、公爵領の創設時に与えられたもので、 forinseca maneria (外国の荘園) として知られ、後に組み込まれた荘園はannexata maneriaとして知られるようになった。[ 20 ] [ 21 ]
初代公爵は1337年5月に「コーンウォール公領の領地調査」と呼ばれる調査を命じ、荘園、城、騎士領、コーンウォールの錫鉱山裁判所と州長官職からの利益、その他の収入を含むコーンウォールの土地の公領の範囲を決定した。[ 22 ]
その後、ヘンリー4世がヘンリー王子に与えた勅許状には次のように記されていた。
我々は、最愛の長男ヘンリーをウェールズ公、コーンウォール公、チェスター伯に任命し、勅許状によって彼に上記の公国、公領、伯爵領を与え、承認し、彼がそこで統治し、統治することによって、これらの地域を指揮し、守ることができるようにした。我々は、彼に上記の公国、公領、伯爵領を授けた。
1502年にアーサー王子が亡くなると、王子の評議会は廃止された。1547年から1603年まで、公爵の称号を保持する男子王位継承者がいなかったため、公爵領は王室に返還され、事実上財務省の一部門となった。評議会は食糧危機に対処するため、1611年に復活した。[ 23 ]
チャールズ1世の処刑により、王室領は議会の管理下に置かれ、これは1660年のチャールズ2世の復位まで続いた。[ 24 ]
1830年、ホイッグ党はコーンウォール公爵領とランカスター公爵領の収入は国民に分配されるべきだと主張したが、1832年改革法(2 & 3 Will. 4 . c. 45)に対するウィリアム4世の支持を確保するために、最終的には王室費を承認し、公爵領は王室の所有のままにした。[ 25 ] 1880年代には、公爵領は74,000エーカー(30,000ヘクタール)に及んだ。[ 26 ]
議会は、ヴィクトリア女王とエドワード7世がそれぞれ即位した時を含め、2つの公爵領の所有権について何度も議論した。 [ 25 ] 1936年、野党党首クレメント・アトリーは、公爵領を王室行事の実際の費用に連動した調整済みの年間金額と引き換えに譲渡するという修正案を王室費法案に提出したが、この修正案は否決された。[ 25 ] 1971年には、公爵領を国有化する議員提出法案が否決されたが、100人以上の議員がこれを支持した。[ 25 ]
エリザベス2世女王の即位に伴い、当時のチャールズ皇太子は公爵領から20万9000ポンドの支給を受け始め、公爵領当局はそれが彼の「生活費と教育費」に充てられていると述べた。[ 1 ] 1969年、政府は彼の公爵領からの収入が「現在の支出を大幅に上回っている」ことを認めた。[ 1 ]
1975年、チャールズ皇太子は、コーンウォール公爵の慈善基金を設立し、南西部のコミュニティに利益をもたらしました。その収益は、コーンウォールのボナ・ヴァカンティアからの純収益から得られました。[ 27 ] 1980年8月、ハイグローブ荘園は、コーンウォール公領によって80万ポンドから100万ポンドの間とみられる金額で購入されました。購入資金は、グロスターシャーのダグリングワース村の一部を含む、公領の所有地から3つの不動産を売却することによって調達されました。[ 28 ]
1988年、ウェスト・ドーセット地区議会は、ドーチェスターの西にある公爵領の土地を住宅開発用地として割り当て、そこは後にパウンドベリーとして知られるようになった。[ 29 ] [ 30 ]ダッチー・オリジナルズ社は、公爵領の農場からの農産物を使用するために1992年に設立され、収益の一部は彼の慈善事業に寄付された。ダッチー・オリジナルズは、 2008年に損失を出した後、2009年にウェイトローズにライセンス供与された。 [ 31 ] 2006年、ルウィニウェルモッドは、ウェールズにおける公爵の住居として公爵領によって購入された。[ 32 ]
1995年、公領はシリー諸島の無人島と、5つの有人島の無人地を、年間1本のスイセンを報酬としてシリー諸島野生生物トラストに99年間リースした。[ 33 ] 2005年2月7日、コーンウォール公領の財政は下院公共会計委員会による公的な精査の対象となった。[ 8 ]
2002年土地登記法に基づき、公爵領は2013年10月までに、1337年に公爵領に与えられた鉱物権を土地登記所に登記することが義務付けられていた。タルスキディの土地所有者の中には、2012年2月に登記の通知を受けた際、これらの権利が所有権登記簿に明示的に記載されることに驚いた者もいた。[ 34 ]
2012年1月、公爵領はウェイトローズからミルトン・キーンズの倉庫を購入した。公爵領はトゥルーロ東部地区センター(TEDC)プロジェクトに関与していた。TEDCプロジェクトでは、ユニオン・ヒルとニューキー・ロードの交差点にパークアンドライド、リサイクルセンター、110戸の住宅、ウェイトローズが建設される予定だった。このプロジェクトは2012年3月にコーンウォール議会の承認を得たが、トゥルーロ議会が裁判で異議を申し立てた。これにより、公爵領とウェイトローズの関係について疑問が生じた。[ 35 ]
2013年に、コーンウォールのニューキーの都市拡張であるナンスレダンの建設許可が下りた。これは、2000年代初頭から公領が計画していたものである。数か月後に建設が始まった。[ 36 ] [ 37 ]
2013年、コーンウォール公領の事務所はリスカードからレストーメル荘園の古い農場建物に移転した。 [ 38 ] 2014年、公領はセント・ジャーマンズ卿からポート・エリオット荘園の南半分を購入した。[ 39 ] 2015年までに、当時ケンブリッジ公だったウィリアム王子は、年2回開催される公領評議会に出席し始めた。[ 2 ] 2017年、パラダイス文書により、公領がオフショアファンドやオフショア企業に投資していたことが明らかになった。[ 25 ]宮殿は後に、オフショア投資は2019年までに撤退したと発表した。[ 25 ]
公爵領は、23以上の郡にまたがる531.3平方キロメートル(205.1平方マイル)の土地(英国の土地の0.2%)を所有しており、その中には農業用地、住宅用地、商業用地、投資用不動産などが含まれている。[ 2 ]
17世紀までに、公爵領は3つのグループに分類された。
これらの不動産は、7つの事務所にとって土地管理業務の源泉となっている。
ほとんどの不動産は賃貸されており、特に農地はそうですが、森林地と別荘は公爵領が直接管理しています。領地の別荘事業は、ロストウィシエル近郊のレストーメル荘園を中心に展開しています。[ 38 ]
公爵領は、ロンドンのオーバル・クリケット場を所有しており、このクリケット場は、元々公爵領の一部であったケニントンの土地に建設された。 [ 38 ] [ 41 ]公爵領は、ドーセット州ドーチェスター近郊のパウンドベリーで計画開発に乗り出している。[ 29 ] [ 30 ]
パウンドベリーの他に、この公爵領は、コーンウォールの沿岸都市ニューキーの拡張地であるナンスレダン(220ヘクタール)にも関わっている。[ 43 ] 2012年には、ニューキーの南西にあるトレガネル・ヒルで174戸の住宅開発が始まった。地元では、ドーセットのパウンドベリー・プロジェクトにちなんで「サーフベリー」と呼ばれている。[ 37 ] 2013年12月には、800戸の住宅、商店、スーパーマーケット、小学校を含む計画が承認された。[ 44 ]ナンスレダンは、4,000戸以上の住宅と、同数の雇用を支えるコミュニティへと発展していくことが意図されている。[ 43 ]
2024年2月、ウィリアム王子はコーンウォールの慈善団体セント・ペトロックスと提携し、ナンスレダンのコーンウォール公領の土地に24戸の住宅を建設し、同地域でホームレス状態にある人々に一時的な住居を提供する計画を発表した。[ 45 ]今後の計画には、サウスイースト・フェイバーシャムに400戸以上の公営賃貸住宅とさらに475戸の低価格住宅を建設することが含まれている。[ 45 ]
2026年3月、公爵領が1337年の設立以来公爵領の一部であったデヴォンのブラッドニンチ荘園にある10の小作農地を売却する意向であるとの報道が浮上した。 [ 46 ]公爵領の代表者は、小作農には「市場条件に比べて著しく有利な条件で所有権を取得する機会」が提供されると述べた。[ 47 ]同年5月には、ウィリアムが住宅と環境問題への取り組みに土地売却、開発収入、パートナーシップ、借入金で資金を調達し、5億ポンドを投資する計画であるため、公爵領の20%が2040年までに売却されるとの報道がさらにあった。[ 47 ]このうち1億6000万ポンドは、シリー諸島、コーンウォール、ケニントンでの手頃な価格の住宅の建設を含む住宅イニシアチブに割り当てられた。[ 47 ]公爵領はまた、2040年までに約1万戸から1万2千戸の住宅開発を促進することを目指していると述べた。[ 47 ]さらに、セント・メアリーズの工業団地の拡張やダートムーアでの起業支援など、経済成長を刺激することを目的とした職場や地域インフラへの再投資に約1億2千万ポンドが投入され、国立公園の若者の経済的機会の向上を目指す計画も含まれている。[ 47 ]また、計画には、10年以内に100MWの再生可能エネルギー容量を実現すること(最大10万世帯に電力を供給するのに十分)と、環境回復プログラムに2千万ポンドを投資すること、野生生物保護団体や環境・食糧・農村地域省などの組織と協力して野生生物保護プロジェクトに2億ポンド以上を確保することも含まれている。[ 47 ]
コーンウォール公領とランカスター公領は、1399年以来君主が個人として保有しており、他の土地領地にはない特別な法的権利を有している。例えば、所有者のいない財産に対する権利であるボナ・ヴァカンティアの規則は、王室ではなく公領の保有者に有利に働き、遺言書や相続人が特定できないままコーンウォール州で死亡した者の財産、およびコーンウォールに登記上の事務所があった解散した会社の資産は、公領に帰属する。[ 10 ] [ 11 ]
2007 年、ボナ・ヴァカンティアの権利により 13 万ポンドが実現し、慈善基金に寄付されました。公爵は、コーンウォールの海岸線の約 5 分の 3 と航行可能な河川の「フンドゥス」、つまり河床の自由保有権を所有しており、沖合に浮かんでいるものも含め、コーンウォールの海岸で難破したすべての船舶、および王室の魚、つまりクジラ、ネズミイルカ、チョウザメに対する難破船の権利も有しています。[ 13 ]コーンウォール公領は、セント メアリー港の港湾当局です。[ 48 ]公領にはそれぞれ別の司法長官がいます。コーンウォールの高等保安官は、イングランドとウェールズの他の郡とは異なり、君主ではなくコーンウォール公爵によって任命されます。[ 49 ]公爵はコーンウォール錫鉱山議会を招集する儀礼的な役割を担っていた。
ブルートン対ICO事件において、第一審裁判所は、コーンウォール公領が2004年環境情報規則の目的上、公的機関であると認定した。[ 50 ]ガーディアン紙は2011年に、2005年以降、ウェールズ公は都市計画からギャンブルに至るまでの様々な事項に関する多数の法案に同意するよう求められてきたが、それはコーンウォール公領の利益に影響を与える可能性があるためだと報じた。セント・アイヴス選出の自由民主党議員アンドリュー・ジョージは、「公領は単なる私有地であると主張している。ほとんどの人は、公領が政府に対して事実上の拒否権を持っているように見えることを知って驚くだろう」とコメントした。[ 51 ]ガーディアン紙に寄稿した弁護士のデイビッド・ゴランツは、「公爵領は、他では王室に留保されている独自の法的権限を行使している。法律によって創設され、付与され、重要な法的権限を行使するこのような巨大な領地が、私有地と称することで公の監視を逃れることができるというのは、異常であり、憂慮すべきことである」とコメントした。[ 52 ]
コーンウォール公領の利益に影響を与える可能性のある法案の起草にウェールズ公の同意が必要であるという要件は、公に新たに与えられた権限ではなく、何世紀にもわたる議会の慣習であり、過去のコーンウォール公にも同様の同意要件が与えられていた(公の同意を参照)。
コーンウォールの活動家の中には、コーンウォール自体は通常の郡ではなく公爵領として法律上説明され、公爵領の領地は公爵領自体とは区別され、「前述の公爵領」に併合され統合されていると考える者もいる。 [ 53 ] 1973年の憲法に関する王立委員会は、コーンウォールと王室との「特別な関係」の性質を考慮し、「適切な機会」にはコーンウォールを公式に「公爵領」と呼ぶことを勧告した。[ 54 ] [ 55 ]この呼称は、郡全体に関して非公式に使用されることもある。
歴史的に、コーンウォールを訪れた巡回裁判所の判事は全員、コーンウォール公領を監督し公爵に助言するプリンス評議会の常任メンバーでもあった。記録には、プリンスが国王の命令を無視または不服従するよう役人に指示することで国王の決定を覆した事例が少なくとも3件ある。[ 56 ]
政府は公爵領を王室の機関とみなしており、したがって法人税の支払いを免除している。公爵領の税制上の立場は、英国の共和主義者によって異議を唱えられてきた。[ 57 ] 2012年、当時のチャールズ皇太子とは規制上の目的で公爵領が別個のものであるとの判決を受けて、共和(選挙で選ばれた国家元首を求める運動)は、公爵領が依然として課税免除されるべきかどうかを調査するよう歳入関税庁に要請した。課税免除は、公爵領の財産が課税免除対象者であるウェールズ公と不可分であるという前提に基づいている。[ 58 ]
1993 年以来、ウェールズ公は、公爵領収入から公務支出とみなす金額を差し引いた額に対して、自主的に所得税を納めている。 [ 59 ]チャールズ皇太子は、 1969 年に 21 歳で公爵領収入の全額を受け取る資格を得た時から、公爵領収入の 50% を国庫に自主的に拠出し、1981 年に結婚してから現在の取り決めが始まった 1993 年までは 25% を納めていた。[ 1 ]税金は公務支出を差し引いた後に計算される。公務支出の最大の源泉は、クラレンス ハウスとハイグローブ ハウスのオフィスで働く秘書や従者など、公務の遂行を補佐する約 110 人の皇太子スタッフである。ウェールズ公の公務支出は、国家会計検査院による監査を受けていない。
伝統的に、コーンウォールの人々は忠誠の乾杯でコーンウォール公に言及しており、これはチャンネル諸島のノルマンディー公[ 65 ]や、歴史的なランカスター伯領(ランカシャー)のランカスター公に言及しているのとよく似ている。
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