環境庁

環境庁
	環境庁のロゴ
略語	EA
形成	1996年4月1日
タイプ	非省庁公的機関
法的地位	政府機関
目的	イングランドの環境保護と規制
本部	ホライゾンハウス、ディーンリーロード、ブリストル
会長	アラン・ラヴェル
最高経営責任者	フィリップ・ダフィー
所属	環境・食糧・農村地域省
Webサイト	英文

環境庁( EA ) は、 1996 年に設立され、英国政府の環境・食糧・農村地域省によって後援されている非省庁の公的機関であり、イングランド(および2013 年まではウェールズ) の環境の保護と向上に関する責任を負っています。

ブリストルに拠点を置く環境庁は、洪水管理、廃棄物管理、土地と水の汚染の規制、および保全を担当しています。^[1]

役割と責任

目的

環境庁の目的は、「持続可能な開発を達成するという目標」を推進するために、「環境全体を保護または改善すること」である（ 1995年環境法第4条より）。環境保護は、洪水や汚染などの脅威と関連している。同庁のビジョンは、「現在および将来の世代のための豊かで健康的で多様な環境」である。^[2]

範囲

環境庁の管轄範囲はイングランドのほぼ全域、約1,300万ヘクタールの土地、22,000マイル（35,000 km）の河川、海に向かって3マイルの境界線までの3,100マイル（5,000 km）の海岸線（200万ヘクタールの沿岸水域を含む）をカバーしています。^[3]スコットランド環境保護庁（SEPA）との共有協定により、環境庁は、大部分がスコットランドにあるツイード川とボーダーエスク川の集水域の一部に対しても機能の一部を行使しています。同様に、 NRW州との協定では、行政領域と運用領域は同一ではありません。NRW州の職員はイングランドのディー川の一部に対して責任を行使し、EAの職員はウェールズのセヴァーン川集水域の一部に対して運用責任を行使しています。

構造

環境庁は約10,600人の職員を雇用している。^[1]環境庁は8つの部局に分かれており、長官に報告している。^[4]

「政策とプロセス」部門は 2 つあります。1 つは洪水と沿岸リスク管理を扱い、もう 1 つは環境とビジネスを扱います。これらは証拠部門によってバックアップされています。4 つ目の部門は単一の運用「配信」ユニットで、全国的なサービスと、すべての地域およびエリアスタッフのライン管理を担当します。

残りの部局は、財務、法務サービス、リソース、コミュニケーションを担当する中央共有サービスグループです。

その目的をサポートするために、当局は運営機関、規制機関、ライセンス機関として機能します。

ファイナンス

この機関は、英国政府の環境・食糧・農村地域省（DEFRA）から一部資金提供を受けています。追加の資金は、抽出ライセンス、廃棄物処理業者登録、航行権、釣り竿（釣り）ライセンスなどのライセンスや許可証の発行から調達されています。

資産管理および洪水リスク管理資産の改善と取得のための資金は、伝統的に洪水防御委員会を通じて地方自治体から提供されてきました。これは、後年、定額支出分担金の一部として中央政府によって実質的に返済されました。2005 年には、洪水防御補助金の形で財務省から環境庁に直接送金することで、これが簡素化されました。

環境庁の2007-08年度の資金総額は10億2500万ポンドで、2006-07年度より2300万ポンド増加した。そのうち6億2900万ポンド（61％）は政府からの「洪水防御補助金」の形で提供された（イングランドに5億7800万ポンド、ウェールズに5000万ポンド）。さらに3億4700万ポンド（34％）は法定課金制度と洪水防御税で調達され、さらに5000万ポンド（5％）はその他のさまざまな資金源から調達された。^[5]^[6]

2007年から2008年の運営予算は10億2500万ポンドで、そのうち6億2800万ポンドは同機関のスポンサー政府部門からの補助金である。同機関の支出の約半分は洪水リスク管理に、3分の1は環境保護（汚染防止）に費やされている。残りの12％は水資源に、6％は航行や野生生物を含むその他の水機能に充てられている。^[5]^[6]

全体的なガバナンス

環境・食糧・農村地域大臣は、環境庁全体の主導的な後援責任を負っており、委員長および環境庁理事会の任命に責任を負っています。

さらに、国務大臣は、環境庁が業務を遂行する環境と持続可能な開発に関する全般的な政策、環境庁の機能と持続可能な開発への貢献に関する目標の設定、イングランドでの活動に対する予算の承認と政府補助金の支払い、規制と課金制度の承認に責任を負っている。^[3] 最高経営責任者はジェームズ・ベヴァン卿である。

フィリップ・ディリー卿は2016年1月11日に会長を辞任し、エマ・ハワード・ボイドが会長代行となった。^[7]エマ・ハワード・ボイドは2016年9月19日に正式に会長に就任した。^[8]

歴史

環境庁は、1995年環境法により創設され、1996年4月1日に発足した。イングランドとウェールズ全土を管轄するが、スコットランドとの国境協定によりツイード川の集水域が特に指定されている。環境庁は、国立河川局（NRA）、女王陛下の汚染監督局（HMIP）、ロンドン廃棄物規制局（LWRA）を含むイングランドとウェールズの廃棄物規制当局の役割と責任を引き継いだ。前身の組織はすべて解散し、地方自治体は廃棄物規制の役割を放棄した。同時に、環境庁は、以前は警察が担っていた洪水警報を国民に発令する責任を引き継いだ。

2010年に、この機関の新しい本部がブリストルのディーンリーロードにあるホライゾンハウスにオープンしました。アレック・フレンチ・アーキテクツが設計したこの建物は、持続可能な材料の使用、自然換気と冷却、光電パネル、雨水収集を含む環境に優しい建設と運営により、建築研究所環境評価（BREEAM ）認証を取得しました。^[9]

2013年4月24日、ホライゾンハウスで火災が発生し、数週間閉鎖されました。^[10]火災の調査により、作業員が誤って1階の環境に優しい中空壁断熱材に着火したことが原因で、上昇気流の設計により火が壁の内側に急速に広がり、建物全体に大きな煙害をもたらしたことが判明しました。^[11]建物はすぐに避難され、1時間以内に火は鎮火しました。その結果作成された内部文書では、環境上の利点があるものの、発火しやすいと考えられる材料の取り扱いに関する追加基準が提案されました。

2013年4月1日、ウェールズを担当する環境庁のその部分は、ウェールズの環境と天然資源を管理する独立した機関である天然資源ウェールズに統合されました。 ^[12]^[13]

洪水と沿岸リスク管理

環境庁は、主要な洪水リスク管理運営機関である。指定された主要河川および海からの洪水リスクを管理する権限（ただし、法的義務ではない）を有する。イングランドの他の河川（通常の水路として定義される）に関するこれらの機能は、地方自治体または内部排水委員会によって実行される。環境庁はまた、洪水リスク、洪水予報および警報に関する国民の意識を高める責任があり、洪水リスク管理の一般的な監督義務を負っている。2008年現在、環境庁はすべての洪水および海岸浸食^{[アップデート]}リスク管理の戦略的概要の役割も担っている。^[14]「洪水防御」の代わりに「洪水リスク管理」という用語は、管理された洪水が持続可能な洪水戦略の要件を満たすために不可欠であることを認識している。^[15]すべての場所ですべての形態の洪水を防ぐことは、経済的に実行可能ではなく、望ましくないことも多いため、環境庁は権限を使用して洪水の可能性または結果のいずれかを軽減します。

洪水の可能性を減らす活動

環境庁は、推定200億ポンド相当の洪水リスク管理（FRM）施設の運営、維持、交換の責任を負っている。2001年のコンサルタントによる報告書によると、これらは年間平均約35億ポンドの被害額を防ぐと推定されている。^[16]また、環境庁は、洪水の危険性が依然として高い地域、特に起こり得る結果のせいで被害リスクが最も高い地域での施設の改善や新設にも投資している。テムズバリアーは環境庁が設立されるずっと前に完成しているが、沿岸洪水に対するより最近の主要な防御策としては、2013年のウェストサセックスのメドメリー管理の再編計画がある^。[17] 内陸の主要な洪水防止計画の最近の例としては、ジュビリー川がある。

洪水被害を軽減するための活動

環境庁は洪水予報・警報システムを提供し、洪水の危険がある地域の地図を整備するほか、緊急計画の作成や災害発生時の対応も行っている。環境庁は開発管理における助言機能も果たしており、洪水危険地域内の計画申請に意見を述べたり、国家計画政策枠組みに沿って開発が行われるよう計画当局を支援する助言を行っている。環境庁は、洪水危険地域のほとんどの計画申請とともに提出しなければならない洪水危険評価に関する技術的助言も提供している。また、洪水が発生しやすい地域に住んでいることに気付いていない危険にさらされている人々に情報を提供する啓発キャンペーンを実施しているほか、洪水警報コードやシンボルの意味や洪水発生時の対応方法についての情報提供も行っている。^[19]環境庁は洪水に関する24時間電話ヘルプラインであるFloodlineを運営している。Floodlineはイングランド、ウェールズ、スコットランドをカバーしているが北アイルランドはカバーしておらず、不動産の洪水危険チェック、洪水警報、洪水対策のアドバイスなどの情報や助言を提供している。

気象庁と提携して、イングランドとウェールズに影響を及ぼす可能性のある洪水の警報を発令する洪水予報センター（FFC）を運営している。2009年に設立されたFFCは、エクセターにある気象庁本部のオペレーションセンターに拠点を置いている。^[20]

環境とビジネス

この機関は、一連の議会法の規定に基づき、空気、水、土壌への排出の主な規制機関である。排出の正式な同意書を発行するか、大規模で複雑な産業や潜在的に損害を与える産業の場合は許可証を発行することによって規制を行っている。^[21]こうした同意書や許可証に従わなかったり、同意を得ずに排出を行ったりすると、刑事訴追の対象となる可能性がある。治安判事裁判所は、汚染を引き起こしたり、故意に許可したりした罪ごとに、最高5万ポンドの罰金または12ヶ月の懲役を科すことができる。刑事法院で起訴された場合、罰金の額に制限はなく、汚染の責任者または汚染を引き起こした会社の取締役には最高5年の懲役刑が科される可能性がある。

この機関は、特に河川沿いや湿地帯における保全と生態学において重要な役割を担っています。イングランドの田園地帯と自然環境に対するより一般的な責任は、ナチュラルイングランドという組織が負っています。環境庁の活動は、釣り人やボート乗りを含む河川や湿地帯の利用者を支援しています。

気候変動

同機関は「気候変動の影響を制限し、それに備える上で主導的な役割を担っている」と述べている。^[22]

空気の質

この機関は、大規模で複雑な工業プロセスから大気中に放出される大気汚染物質を規制する機関である。この規制には、大規模な農業活動からの排出も含まれるようになるが、多くの農業活動からの大気汚染物質の放出は、今後も規制されないままとなる。^[23]

交通機関などの主要な大気汚染源は、欧州、国、地方レベルでさまざまな対策の対象となっています。地方自治体は、小規模な工業プロセスによる大気汚染を規制しています。環境庁は、地方自治体、国道などと連携し、1995 年環境法で義務付けられている英国政府の大気質戦略をイングランドで実施しています。環境庁には、大気質モデリングおよび評価ユニット (AQMAU) があり、許可申請、施行、大気汚染事故調査のための大気質評価が一貫性があり、高水準で、健全な科学に基づいたものとなるように努めています。

土地の質

環境庁は、埋立地、焼却場、リサイクル施設などの施設の認可を含む、すべての廃棄物管理活動の規制当局です。また、繊維状アスベスト、感染性医療廃棄物、有害化学物質などの有害廃棄物の移動も規制しています。環境庁は廃棄物管理施設に環境許可を発行し、汚染を引き起こしたり、許可条件に違反したことが判明した個人や企業は起訴される可能性があります。深刻なケースでは、環境庁は、許可条件に違反した施設に発行された環境許可を取り消し、すべての廃棄物処理活動を停止する権限を持っています。^[24]

水質

この機関は、地表水と地下水の水質を維持、改善する義務を負っており、その一環として、河川、湖沼、海、地下水の水質を定期的に監視しています。この情報の多くは、いくつかの欧州指令の規定に基づき、議会に報告し、公開することが法律で義務付けられています。これらの義務の一部は、前身の機関を通じて施行されており、その結果、この機関は、統一監視スキームなど、30 年を超える一貫したデータ収集を含む長期データセットを維持しています。

下水処理水、商業・農業からの排出物を含む水環境への多くの排出物の監視も行われています。

水資源

この機関は、飲料水供給、人工灌漑、水力発電などの活動のための水汲み上げライセンスの発行を通じて、水の使用と保全を管理しています。この機関は、イングランドの内陸河川、河口、港湾を管理しています。その権限は、スコットランドのツイード川とソルウェイ川の集水域にも及び、重複を避けつつ集水域ベースの管理を維持するため、SEPA と特別な取り決めを結んでいます。

河川調整池の管理には複雑な取り決めが存在し、これはイングランドの雨量の多い地域で冬季の水を貯留し、夏季の水位を維持して、国の乾燥地域に飲料水を供給するのに十分な水量を確保するために使用される。

釣り

環境庁漁業サービスには、1995 年環境法に定められている通り、回遊性漁業および淡水漁業を維持、改善、発展させる法定義務があります。この解釈は、大臣指針で次のように定められています。

淡水魚類及び回遊魚類の保全及びその多様性の維持を図り、その水生環境を保全すること。
特に遠隔地の農村地域や所得水準の低い地域において、回遊性漁業と淡水漁業が経済にもたらす貢献を高めること。
広く利用可能で健康的なレクリエーションの形態としての釣りの社会的価値を高めること。

環境庁は、1975 年のサケおよび淡水魚漁業法に基づき、サケマス、淡水魚、ウナギ、ヤツメウナギ、ワカサギの漁業許可を発行し、漁業許可証の提供に関する義務を定める権限を有します。

漁業免許収入と少額の補助金（GiA）により、レクリエーション釣り人に提供されている現在の漁業サービスを含む淡水漁業と回遊漁業を維持、改善、開発するという法定義務を果たすための資金が提供されます。

EA の資金調達原則は、漁業免許の販売による収入が全額確保され、漁業活動に再投資されることを意味しています。

漁業サービスが現在実現している、そしてさらに大規模に実現することを目指している社会的および環境的成果の多くは、パートナーシップの取り組みを通じて実現しています。漁業サービス局は、アングリングトラスト、ワイルドトラウトトラスト、リバーフライパートナーシップなどのパートナーと協力することで、マッチングファンディングを通じて漁業免許収入を最大化し、全国の漁業と水産業に重要な利益をもたらすことができます。

漁業免許の販売による収入は、魚や漁業の改善と保護のための重要な活動に充てられます。得られた収入は釣りコミュニティに直接投資され、魚の資源を改善し、釣り人の機会を増やすとともに、必要に応じて漁業の取り締まり、生息地の改善、魚の救助に使われます。より広範な水質調査や取り締まり活動に充てられることはありません。これは政府から直接資金が提供されます。

環境庁は、運河・河川トラストに次いで英国で2番目に大きな航行当局であり、イングランドの河川634マイル（1,020 km）の航行を管理している。同庁の閘門管理人は、水門、堰、閘門のシステムを維持・運用し、航行のための水位を管理し、必要に応じて洪水を抑制している。これらの設備の維持にかかる年間支出は、推定7億ポンドの代替価値があり、年間約2200万ポンドである。^[25]同庁は、水路を航行する約31,000隻の船舶の登録料を収入の一部に充てている。^[26]

この庁の管轄範囲には、潮汐の影響を受けないテムズ川、メドウェイ水路、ワイ川、ラグ川、王立軍事運河、フェンズ・アングリアン水路が含まれる。環境庁は、フェンズ・アングリアン水路の河川を航行用に結ぶ大規模な建設プロジェクトであるフェンズ水路リンクを組織している。第1段階はサウス・フォーティ・フット・ドレインである。^[27]^[28] ほとんどの運河に関する機能は、運河・河川トラストによって行われている。

その他の海洋の責任

環境庁はライの港湾管理当局であり、ディー川河口の保護当局でもある。^[29]環境庁はトレント・エーガーとセヴァーン・ボアといった潮汐波に関する情報も公表している。^[30]

装備と艦隊

EA は、調査、事故対応、監視といった職員の専門任務を遂行するために、輸送艦隊とともにさまざまな機器や機械を運用しています。EA の任務上、これには陸上車両、船舶、軽飛行機が含まれます。

土地

海

セントリーI、II、III（チーターマリン双胴船）^[33]
テムズ川/セヴァーン川/ハンバー川ガーディアン調査船^[34]

空気

ランス・セスナF406 ^[35]

相談と影響力

環境保護庁は、環境に対する態度や行動を変えるために、その影響力を行使し、教育を行っています。いくつかの政策分野における活動は、あらゆるレベルの企業や商業、教育を受けている子供たち、一般市民、政府、地方自治体に向けられています。この最後の分野は、政府に助言するという環境保護庁の法定役割とはまったく異なります。

地方自治体の計画プロセスにおいて、環境庁は郡の戦略計画から個々の計画申請に至るまで、すべての計画事項に関する法定の諮問機関です。実際には、環境に特別なリスクをもたらすと判断された申請のみが詳細にコメントされます。長年にわたり、同庁は洪水の危険があるため、氾濫原での土地開発に強く反対するアドバイスを提供してきました。場合によっては、このアドバイスが完全には理解されなかったかもしれませんが、大部分のケースでは、このアドバイスが計画申請に関する決定を下す際に使用されました。

環境庁はクランフィールド大学の河川修復センターの諮問委員会のメンバーでもある。^[36]

政府への助言

環境庁が設立されるまで、政府は環境管理に関する専門的な助言を関係省庁の公務員から受けていました。このため、かなりの労力の重複が生じ、政府と規制機関の間で意見の相違が頻繁に発生していました。現在、環境庁は、その管轄範囲内の問題について政府に直接助言を行っています。

組織

環境庁の運営部門は 14 の地域から成り、そのすべてが運営部長に報告しています。2014 年 4 月現在、環境庁は地域レベルの管理 (以前のアングリアン地域、ミッドランド地域、北西地域、南東地域、南西地域、ヨークシャーおよび北東地域) を廃止し、「地域 1 つ、国 1 つ」モデルに置き換えました。14 の地域名も、担当地域をより適切に反映するように変更されました。新しい地域名は次のとおりです。

北
- 北東
- カンブリアとランカシャー
- ヨークシャー
- グレーター・マンチェスター、マージーサイド、チェシャー

西部と中央部
- リンカンシャーとノーサンプトンシャー
- イーストミッドランズ
- ウェストミッドランズ
- ウェセックス
- デボン、コーンウォール、シリー諸島

南東
- イースト・アングリア
- ハートフォードシャーと北ロンドン
- テムズ川
- ソレントとサウスダウンズ
- ケント、サウスロンドン、イーストサセックス

批判

環境庁の設立以来、大規模な洪水が数回発生し、環境庁は批判の的となってきました。洪水管理のさまざまな進展を示す報告書が数多く作成されています。

1998年イースターの洪水とバイレポート

1998年のイースターには、ミッドランド地方で24時間で1か月分の雨量に相当する雨が降り、洪水により4億ポンドの被害と5人の死者が出た。批判を受けて、環境庁は、サフォークCCの元最高責任者であるピーター・バイを委員長とする調査チームに報告書の作成を依頼した。報告書は、多くの点で環境庁の政策、計画、運用体制は健全であり、職員は極限の状況で最善を尽くしたが、不十分な計画、一般市民への不十分な警告、不完全な防御、緊急サービスとの不十分な連携などがあったと結論付けた。^[37]特に報告書は洪水警報システムを強調し、被害が最も深刻な地域に住む人々に同庁がもっと多くのアドバイスを出していたなら、被害の規模は避けられただろうと述べ、「警告を受けても自分を守るために何ができるのか理解していない人々は保護されない」と指摘した。^[38]

2000年秋の洪水と川とともに生きることを学ぶ

2000年秋の洪水では、洪水防御と、防御が水をせき止められなかった場所でのタイムリーな警告と避難によって被害が軽減された。その結果、28万件の家屋が洪水から守られたが、1万件以上の家屋が依然として浸水し、推定10億ポンドの被害があった。環境・食糧・農村地域省は、ジョージ・フレミング率いる土木技術者協会に独立した調査を委託した。 ^[39]この調査は、洪水リスクを推定および軽減する方法を検討し、洪水リスク管理で自然プロセスをもっと活用できるかどうかを調べることだった。その他の検討事項には、気候変動の影響の可能性や他の国の経験も含まれていた。その結果作成された「川と共に生きることを学ぶ」と題された報告書は、コンピュータモデルの使用に消極的であることと、土地利用、集水プロセス、気候変動の動的影響の表現が不十分であることを特に批判した。さらに広く言えば、報告書は、持続可能な洪水リスク管理は、河川流域の自然な反応を利用し、必要な貯水、流量削減、排水能力を提供することによってのみ達成できると指摘した。洪水は管理することはできても予防することはできず、地域社会は川と共に生きることを学ばなければならないと結論付けた。

2007年6月国家監査院報告書

2007年6月15日、国家監査局は環境庁の行政目標と情報システムに関する実績に関する報告書を作成した。報告書は、環境庁が洪水防御システムの維持と集水域計画の作成に関する目標を達成しておらず、2001年以来、資産の一般的な状況が大幅に改善されていないことを強調した。報告書は、環境庁が費用対効果を改善することで追加資金の必要性を減らすことができると結論付けた。^[40]

この報告書に基づき、また2007年夏の洪水を背景として、2007年6月27日、エドワード・リー率いる会計委員会は環境庁の経営陣を厳しく追及し、同庁は「英国民の保護を果たさなかった」と結論付けた。^[41]環境庁長官は強い反論をし、下院会計委員会で主張された環境庁の大きな失敗に対する非難を否定し、過去7年間で洪水氾濫原の10万戸の住宅を保護するための防御策が構築され、洪水警報を受ける人の数が劇的に増加し、洪水のマッピングと予測が大幅に改善されたことを指摘した。^[42]

2007 年夏の洪水とピットレビュー

2007年のイギリスの洪水では13人が死亡し、44,600戸の家屋が浸水し^[43]、30億ポンドの被害が発生し、環境・食糧・農村地域省はマイケル・ピット卿による独立した調査を発表しました。

環境庁長官らは、洪水の直前に5桁の「業績ボーナス」を受け取っていたことが明らかになり、批判を浴びた。 ^[44]^[45]ボーナスを洪水救済基金に寄付するよう求める声が多数上がった。野党のスポークスマンは、情報の公開のタイミングについて疑問を呈した。「ちょうど国会議員が11週間の夏休みに入る時期で、議会の監視は最小限に抑えられる」^{[46] 。}

2008年6月に全文が公表されたピットのレビューには、「英国史上最大の民間緊急事態」のあらゆる側面を考察した92の勧告が含まれていた。^[47]これらのうち13は環境庁に向けられたもので、最初の勧告は環境庁がすべての洪水リスクの全国的な概観を担当すべきであると述べている(2)。環境庁は、パートナーと協力してモデリングツールと技術をさらに開発し(4)(5)、洪水可視化データをよりアクセスしやすくする(36)(37)ことを勧告した。気象庁とのより緊密な連携を勧告し( 6)(34)(35)(65)、その結果、洪水予報センターが開設された。環境庁は、インフラ事業者向けにさらに具体的な洪水警報システムを提供し(33)、洪水リスク地域での意識を高めるために地元の対応者と協力し(61)、電話による洪水警報システムを展開するために通信会社と協力すべきである。その他の勧告は、環境庁が既存のプロセスを継続すべきである(8)(25)であった。^[要出典]

この調査では、2010年から2011年にかけて政府が年間8億ポンドを洪水防御に充てた予算は「ほぼ適切」であると主張したが、資金はもっと賢明に使われるべきだとも述べた。マイケル・ピット卿は「我々が主張しているのは、昨年の夏に発生した洪水の規模に対して十分な備えができなかったということだ」と述べた。^[48]^[49]^[50]

2007年の洪水の後、イングランドとウェールズの現在の洪水管理組織は、さまざまな要素を担当する多数の独立した機関で構成されており、疑問視された。「川と共に生きることを学ぶ」報告書を作成した委員会の委員長を務めたジョージ・フレミングは、環境庁の役割が多すぎるため、生息地の保護と計画規制の役割の間に大きな矛盾が生じていると主張し、環境庁を解体して洪水管理に特化した庁を設立する時期が来たと示唆した。^[51] 2008年6月にCEOの職を退任したバーバラ・ヤングは、これらの提案に応え、ピット報告書が環境庁の解体を推奨する可能性は低いと予測した。^[52]

2013～2014年冬の洪水

環境庁と当時の同庁長官クリス・スミスは、環境大臣オーウェン・パターソンおよび他の政府関係者、およびサマセットの地主や住民との間で論争を繰り広げていた。論争の焦点は、サマセット・レベルズの洪水とパレット川の浚渫の是非であった。

2015-16年冬の洪水

主要な河川の維持管理を担当する環境庁は、2015年12月の大雨（デズモンド暴風雨、エヴァ暴風雨）の後にイングランド北部とスコットランドの一部で発生した洪水を招いた失敗について批判された。特に、フォス川の防波堤を開く決定は、保護されているはずの家屋の浸水につながった。これは軽々しく下された決定ではなかったが、防波堤が閉じている間に崩壊し、洪水の危険性がはるかに高まる可能性が高かった。^{[53]さらに、環境庁は、}フィリップ・ディリー委員長がバルバドスの妻の実家にいるのに「家族と一緒に家にいる」と述べて国民を誤解させたと非難された。^[54]洪水の後の数日間で、英国を洪水から守る責任のある環境庁職員が2015年にボーナスとして30万ポンド近く支払われたか、多額の賄賂を受け取ったと報じられた。^[55]環境庁の広報部長もその1人で、同局長の不在を隠そうとした報道陣を率いていた。パム・ギルダーは11万2千ポンドの賄賂をもらって辞職した。^[要出典]

短期間に広範囲に及ぶ被害の規模は、英国中央政府の洪水防御戦略の全体的な成果に焦点を当てることになった。高価な洪水防御システムは効果がないことが証明され、場合によっては問題を悪化させたように思われる。英国政府の自然資本委員会の議長ディーター・ヘルム教授は、2016年1月に次のように述べている。「洪水危機は、確立されたパターンに従う傾向がある。まず、即時の支援と援助がある。次に、「見直し」がある。時には、これが真の改革の第3段階につながることもあるが、ほとんどの場合、「応急処置」が適用される。これらは漸進的で、多くの場合賢明だが、通常、核心的な問題に対処できず、一時的な猶予しか提供しない。「応急処置」が今回機能しないのには、十分な理由がある。環境庁（EA）が実施し、主に財務省が資金を提供する従来の洪水防御アプローチは、せいぜい非効率的である。時には逆効果であり、中期的に洪水を悪化させる可能性のある土地利用や土地管理の決定を奨励することさえある。」^[56]

下院環境特別委員会は、環境庁の最高経営責任者の業績について次のように述べて異議を唱えた。「あなた（CEO ジェームズ・ベヴァン卿）は『川の容量は重要ではない！』と言ったが、ヒョウの斑点が変わったと確信しなければならない。私はこれを繰り返し続けるつもりだ。あなたは状況を監視したかどうかについて、実際に答えていない。私は恐れている。あなた方はパレット川（サマセット）の土砂堆積を許し、トーン川の土砂堆積を許し、支流の土砂堆積を許し、そして洪水を起こしたのだ。」委員会は次のように付け加えた。「環境庁はプロジェクトを行う際に（作業の見積もりを）提供しないので、私たちは（他のプロジェクト提供者と）同等のものを比較することができない。あなた方の支出の透明性を求める議論がある... あなたは正しい言葉を言い、権力を握っている。」^[57]

フィリップ・ディリー卿は2016年1月11日に環境庁長官を辞任した。ディリー氏は、自身の役割に対する「期待」が変わり、「年間を通じて急な対応が可能」でなければならないため辞任すると述べた。^[要出典]

過去および現在の役員

会長：

ラムゼイ卿(1996–2000)
ジョン・ハーマン卿（2000年～2008年）
スミス卿（2008年7月～2014年9月）
サー・フィリップ・ディリー（2014年9月～2016年1月）^[58]^[59]
エマ・ハワード・ボイド（2016年1月～2022年9月）^[7]
アラン・ラヴェル（2022年9月から）^[60]

最高経営責任者:

エド・ギャラガー教授（1995年～2000年）
バーバラ・ヤング、オールドスコーンのヤング男爵夫人(2000–2008)
ポール・レンスター（2008年6月～2015年9月）
デイヴィッド・ルーク（代行、2015年9月-2015年11月）^[61]
サー・ジェームズ・ビーヴァン（2015年11月-2023年3月）^[61]^[62]
ジョン・カーティン（代行、2023年4月～2023年6月）^[62]
フィリップ・ダフィー（2023年7月から）^[62]

参照

参考文献

^ ab 「About us」.環境庁. 2022年2月11日閲覧。
^ 「私たちのビジョン」。環境庁。2008年11月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年11月15日閲覧。
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外部リンク

環境庁
スコットランド環境保護庁
ウィキメディア・コモンズの環境庁関連メディア
NetRegs は 2019 年 2 月 20 日にWayback Machineにアーカイブされました
環境庁、気候変動による被害について政府に警告
環境庁コレクション、1786-2010
環境庁洪水監視カメラ
環境庁漁業年次報告書 2021-22