北アイルランドの政治

1998年以来、北アイルランドは英国内で権限委譲されている。英国政府と議会は留保事項と例外事項に責任を負っている。留保事項とは、ウェストミンスター議会が将来北アイルランド議会に権限委譲する可能性のある政策分野（民間航空、計量単位、人類遺伝学など）のリストである。例外事項（国際関係、課税、選挙など）は、権限委譲の対象とならない見込みである。その他のすべての事項については、北アイルランド政府が90人のメンバーからなる北アイルランド議会とともに、北アイルランドの立法および統治を行うことができる。さらに、北アイルランドにおける権限委譲は、北アイルランドとアイルランド共和国の間の協力分野（農業、教育、保健など）を調整する南北閣僚理事会への北アイルランド政府のメンバーの参加に依存している。

北アイルランド議会選挙は単記移譲式選挙で、18の選挙区から5人の代表者（立法議会議員、MLA）が選出される。英国議会下院の18人の代表者（国会議員、MP）は、小選挙区制で同じ選挙区から選出される。しかし、全員が議席に就くわけではない。シン・フェイン党の7人の国会議員は、英国君主に仕えるという必要な宣誓を拒否している。さらに、英国議会の上院である貴族院には現在、北アイルランドから任命された議員が約25人いる。

北アイルランド庁は、留保事項に関して北アイルランドにおける英国政府を代表する。アイルランド共和国政府はまた、北アイルランドに関する非委譲事項について「意見や提案を提出する」権利を有する。北アイルランド庁は、英国内閣の一員である北アイルランド担当大臣が率いる。

北アイルランドの住民の多くは、2つの異なるイデオロギーのいずれかを信奉している。ユニオニスト（この地域が英国の一部であり続けることを望む）とアイルランド・ナショナリズム（アイルランドの統一を望む）である。ユニオニストは主にアルスターのプロテスタントで、そのほとんどはアイルランド長老派教会とアイルランド国教会に属している。アイルランド・ナショナリストはほぼ全員がローマカトリック教徒である。また、アルスターのナショナリスト（北アイルランドの独立国家を望む人々） も少数存在するが、その宗教的信念はさまざまである。

北アイルランドには現在、以下の政治的代表者がいます。

• 北アイルランド議会には90名の立法議会議員（現在、ユニオニスト37名、ナショナリスト35名、その他18名（憲法上中立））がおり、2007年5月8日に権限が回復されました。
• 英国下院に18議席（現在、ユニオニスト議員8名、ナショナリスト議員9名、中立派議員1名）^[1]
• イギリスの枢密院にはユニオニストは数人いるが、ナショナリストはいない（枢密院の北アイルランド議員一覧を参照）。
• 地方レベルでは11の地区議会がある

投票パターンは次のように分類されます。

• 2019年ウェストミンスター選挙– 統一派43.2%、民族派38.9%、その他17.9%
• 2017年ウェストミンスター選挙– 統一派49.2%、民族派41.2%、その他9.6%
• 2015年ウェストミンスター選挙– 統一派50.2%、民族派38.5%、その他11.2%
• 2010年ウェストミンスター選挙– 統一派50.5%、民族派42.0%、その他7.5%
• 2005年ウェストミンスター選挙– 統一派51.4%、民族派41.8%、その他6.8%
• 2001年ウェストミンスター選挙– 統一派52.9%、民族派42.7%、その他4.4%
• 1997年ウェストミンスター選挙– 統一派50.5%、民族派40.2%、その他9.3%

• 2019年欧州議会選挙– 統一派42.9%、民族派35.9%、その他21.2%
• 2014年欧州議会選挙– 統一派51.0%、民族派38.6%、その他10.5%
• 2009年欧州議会選挙– 統一派49.0%、民族派42.2%、その他8.8%
• 2004年欧州議会選挙– 統一派48.6%、民族派42.2%、その他9.2%
• 1999年欧州議会選挙– 統一派52.3%、民族派45.4%、その他2.3%

• 2022年州議会選挙– 統一派42.2%、民族派40.3%、その他17.5%
• 2017年州議会選挙– 統一派44.8%、民族派40.0%、その他15.5%
• 2016年州議会選挙– 統一派48.5%、民族派36.4%、その他15.1%
• 2011年議会選挙– 統一派48.3%、民族派41.5%、その他10.2%
• 2007年議会選挙– 統一派48.6%、民族派42.0%、その他9.4%
• 2003年議会選挙– 統一派52.1%、民族派40.5%、その他7.4%
• 1998年議会選挙– 統一派50.6%、民族派39.7%、その他9.7%

北アイルランドの選挙でユニオニスト、ナショナリスト、その他の候補者に投じられた票の割合、または第一優先票を示します。

北アイルランド議会の各選挙で、統一派として指定された議員、民族派として指定された議員、その他として指定された議員が獲得した議席の割合を示します。

英国総選挙の北アイルランドの結果

北アイルランドのすべての選挙では、下院選挙で「小選挙区制」または多数決投票システムが採用されている場合を除き、比例代表制の単記移譲式投票システムが採用されています。

現在北アイルランド最大の民族主義政党であるシン・フェイン党は、アイルランド大統領を選ぶ選挙で北アイルランドの有権者が投票できるよう、その選挙権を拡大するよう運動してきた。また、北アイルランドの欧州議会議員（MEP）と国会議員全員に、アイルランド共和国議会の下院である下院（Dáil Éireann）での発言権が与えられるよう要求した。アイルランド政府はこれを受け入れ、2005年秋に法案を提出する予定であるとの理解が伝えられた。 ^[2]社会民主労働党（SDLP）はこの動きを支持した。しかし、バーティー・アハーン首相 のスポークスマンは後に撤回し、国会議員に下院の本会議に出席する権利を与えることは意図されていなかったが、北アイルランドの問題を扱うアイルランド議会の委員会に参加するよう招かれることは、全党の合意がある場合のみであると述べた。統一派政党は、フィナ・ゲール党、労働党、進歩民主党とともに、この動きに反対を表明しており、アイルランドのメディアの多くも同様で、アイリッシュ・タイムズ紙とサンデー・インディペンデント紙は、この提案を強く批判する記事を掲載した。^{[3] [4]}それにもかかわらず、2007年11月22日、シン・フェイン党と社会労働党の代表者（統一派は招待を辞退）が、聖金曜日合意の運用を検討するアイルランド議会委員会の会合に出席した。18人の北アイルランド国会議員は、この委員会の議論に参加できる（招待により他の関連委員会にも参加できる）が、投票権や動議や修正案を提出する権利はない。^[5]

北アイルランドの政党は、3つの明確なカテゴリーに分けられます。

• 民主統一党（DUP）、アルスター統一党（UUP）などの統一主義政党、および進歩統一党（PUP）、伝統的統一派（TUV）などのその他の小政党
• シン・フェイン党や社会労働党のような民族主義政党
• 同盟党、緑の党、利益優先の人民党（PBP）などのコミュニティ横断政党。

アルスター統一党は歴史的にあらゆる社会階級から支持される大政党であり、結成から1972年まで一党制で北アイルランド政府を運営していたが、1970年代にDUPが台頭して以来、その支持は中流階級に集中している。1972年まで、下院のUUP代表は保守党の院内幹事を担っていたが、現在は独自の政党として議席を持っている。欧州議会のUUP議員は欧州保守改革グループに所属している。

DUPは他の主要政党よりも複雑な構成で、地方の福音主義者と都市部の世俗的な労働者階級の有権者からの支持が混在している。同党は中絶、死刑、欧州統合、機会均等などの問題では断固として右派であるが、1980年代の「アルスターをソドミーから救え」運動以来、同性愛者の権利に関する立場は緩和しているようだ。逆にDUPは、高齢者向けの公共交通機関の無料化や欧州連合の農業補助金など、労働者階級や農業基盤に利益をもたらす社会プログラムを支持することが多い。DUPはもともと聖金曜日合意に反対した唯一の主要政党であったが、2015年9月まではそれを運営する政府の一員であったため、 近年支持を伸ばしている。

小規模で左派寄りの進歩統一党とアルスター政治研究グループは、それぞれアルスター義勇軍とアルスター防衛協会と連携している。

同様に、政治的スペクトルの民族主義側では、シン・フェイン党が最近の選挙で伝統的に優勢だった社会民主労働党を追い抜いた。シン・フェイン党は左派アイルランド共和党で、統一アイルランド共和国の支持を公約に掲げている。伝統的に都市部のカトリック労働者階級と多くの共和主義農村地域の政党であるシン・フェイン党は、1990年代半ばのIRA停戦以来、支持基盤を大幅に拡大し、得票率で長年優勢だった社会民主労働党を追い抜いた。

SDLP は名目上は社会民主党であり、欧州社会党および社会主義インターナショナルの正式メンバーである。しかし、北アイルランドの政党制度は社会経済的区分に基づいていないため、幅広い意見を集め、中流階級の支持基盤を持っている。SDLP はアイルランド再統一を支持しているが、その手段としての暴力の使用を断固として拒否している。SDLP は、元党首ジョン・ヒュームや副党首シェイマス・マロンなどの主要人物の引退や IRA の暴力行為停止により、過去 10 年間でかなりの支持を失った。党には、主に「生活に密着した問題」(課税、雇用、教育、健康など) に焦点を当てた政策を追求することを望むメンバーと、シン・フェイン党に対抗するより国家主義的なキャンペーンを追求することを望むメンバーがいる。

エヴァンスとダフィーの研究によると、ユニオニズムとは異なり、宗教はナショナリスト政党の支持者のパターンにおいて大きな要因ではない（ただし、シン・フェイン党支持者はより世俗的である傾向がある）。年齢は政党選択に強い影響を与える。より急進的なシン・フェイン党は、社会労働党よりも若い有権者の間で支持されている。最も重要な要因はナショナリストのイデオロギーへの愛着である。シン・フェイン党は、ナショナリズムに強く傾倒している人々の間で高い支持を得ている^[6]

クロスコミュニティ政党の中で、北アイルランド同盟党は北アイルランド全土から支持を集めている。同党は、憲法問題を政治的立場の基盤としない唯一の主要政党であると自称している。同党はイギリスの自由民主党と強いつながりがあり、欧州自由民主改革党および自由インターナショナルのメンバーである。

北アイルランドで選挙に出馬する他の政党としては、緑の党、労働者党、保守党の北アイルランド支部などがある。フェミニストの北アイルランド女性連合は、北アイルランド議会で短期間議席を保持していたが、現在は解散している。アルスター第三の道は、北アイルランドの独立を主張する小規模なグループであった。

アイルランド共和国第2の政党であるフィアナ・フォイルはデリーに支部を開設し、ベルファストのクイーンズ大学で候補者の募集を始めた。2005年時点での指導部は北アイルランドの選挙には参加しないと決めていたが、2007年後半に首相は、党が北部で選挙に立候補する可能性について草の根層と協議しており、これに先立ちフィアナ・フォイルは北アイルランドで政党として登録したと述べた。^{[7] [8]}フィアナ・フォイルと社会民主労働党（元社会民主労働党欧州選挙候補のマーティン・モーガンを含む）の中には、両党の連携、さらには合併を主張する者もいる。しかし、両党の多くはこの考えに反対しており、社会民主労働党内には同党とアイルランド労働党の左派的つながりを指摘する者もいる。 ^[update]

一部の評論家は、政党システムの宗教的および民族的基盤が崩壊し始めている兆候があると考えている。たとえば、1998年から2003年の議会では、アルスター統一党からカトリックの立法議会議員が議席を持っていた。社会民主労働党には過去に多くのプロテスタント議員がおり、2004年にはプロテスタントの社会民主労働党評議員がシン・フェイン党に離党した。これまでのところ、これらは一回限りの出来事であり、北アイルランドの歴史を通じて定期的に発生しているが、傾向を決定づけたわけではない。20世紀初頭のデニス・ヘンリー卿を参照。いずれにせよ、社会階級は主要な民族政治ブロック内での競争の重要な部分であり^{[要出典] 、他の確立された民主主義国における階級に基づく政党構造は}冷戦終結以来弱まっている。

同性婚などの問題に対する政党の立場が、憲法問題ではなく、これらの問題に強い感情を持つ人々をそれに応じて投票させる原因となっている 兆候がある。

1920年のアイルランド統治法に基づいて設立された北アイルランドは、英国残留派が多数派を占める地域に近かったため、北アイルランド議会でユニオニストが多数派を占めることを保証するような地理的構造となっていた。

北アイルランド国勢調査では、ローマカトリック教徒であると主張する人々の割合は1920年代から増加しているが^[9] 、近年この増加率は鈍化している。対照的に、国勢調査で長老派教会およびアイルランド国教会であると主張する人々の割合は減少している。2021年の国勢調査の時点ではカトリック教徒がプロテスタント教徒を上回ると予測されており^[10]、北アイルランドの西部と南部ではカトリック教徒が優勢である一方、東部と北部ではプロテスタント教徒が多数派を維持すると予想されている。予想されるカトリック教徒の多数派は、現在の人口動態の変化の傾向が継続するものの、以前よりも遅い率で継続するという仮定に基づいている。過去20年間で、プロテスタントである、またはプロテスタントとして育ったと答えた人の割合は10.5%減少（58.5%から48%へ）し、カトリックである、またはカトリックとして育ったと答えた人の割合は3.5%増加（41.5%から45%へ）しました。^[11]

2001年の国勢調査から2011年の国勢調査までの間に、8か国のEU加盟に伴い、北アイルランドへの前例のない移民の波があった。2004年以降、北アイルランドは英国の他の地域と比較して不釣り合いな数のA8市民（特にポーランド市民）を迎え入れてきた。 ^[12] A8諸国からのこれらの新しい移民のほとんどはカトリック教徒だった。2011年の国勢調査におけるカトリック教徒全体の3.1%はA8諸国で生まれた。^[13] 2011年の国勢調査では、北アイルランドの人口の1.24% ^[13]がA8諸国で生まれたカトリック教徒だった。比較すると、2001年の国勢調査から2011年の国勢調査の間、カトリック教徒であると主張する全人口の割合は+0.50%（40.26% ^[14]から40.76% ^[13]）しか増加していない。 2004年以降のこの移住の期間は、民族主義政党の得票率の上昇とは一致しなかった。

国勢調査の回答に基づくと、宗教的所属は 1961 年から 2002 年の間に次のように変化しました。

北アイルランドの各地区の宗教的所属は次の通りです。「プロテスタントおよびその他のキリスト教徒」のカテゴリには、北アイルランドのユニオニズムや共和主義のいずれにも属さない クエーカー教徒などのグループが含まれます。

クイーンズ大学ベルファストとアルスター大学が実施した2018年の北アイルランド生活と時代に関する調査によると、62％が地方分権または直接統治を通じて英国に留まることを支持しており、英国から離脱して統一アイルランドを形成することを支持したのは19％だった。宗教の面では、北アイルランドのカトリック教徒の39％が地方分権または直接統治を通じて英国に留まることを支持しており、通常は同時に民族主義政党も支持している。^{[20]同じ世論調査によると、}統一アイルランドを支持するカトリック教徒の割合は39％だった。調査対象となったプロテスタントのうち、共和国への参加を希望した人の割合は5％で、83％が何らかの形で英国に留まることを希望した。^[20]また、北アイルランドの将来の憲法上の地位に関する質問に対して曖昧な回答をする人も相当数いる。一部の民族主義者は歴史的に、英国内でアイルランドに有利な取り決めを求めてきた。準軍組織とその支持者を含む一部のプロテスタントは、通常、自らをユニオニストであると同時にロイヤリストと称している。その結果、「ロイヤリスト」という用語は、ここ数十年、ユニオニスト、特にユニオニスト政治家の間であまり使われなくなっている。同じ調査では、カトリック教徒の4%とプロテスタントの1%が北アイルランドの独立を支持した。 ^[20]この支持は変動しているものの、重要ではないと考えられている。

北アイルランド・ライフ・アンド・タイムズ調査の各年における「北アイルランドに対する長期政策は、北アイルランドに有利であるべきだと思いますか」という質問に対する回答の割合を示しています。^[21]これは、ベルファストのクイーンズ大学とアルスター大学が毎年実施している調査です。

北アイルランドの選挙は、憲法問題に関するミニ国民投票として特徴づけられることが多い。有権者は、投票を北アイルランド内のコミュニティの自分たちのグループの力を強化すること、あるいは自分たちの社会階級に有利になることと捉えることもある。

2016年にイプソス・モリの世論調査で「明日国境に関する国民投票があったら、あなたはどうしますか」と質問したところ、北アイルランドの各地域に対する回答は次の通りであった。^[22]

同じ世論調査では、さまざまな年齢層の人々から次のような回答が記録されている。^[23]

さまざまな宗教的背景を持つ人々からの回答は次の通りであった。^[22]

北アイルランドでは、国民的アイデンティティは複雑かつ多様です。北アイルランドの多くの人々は、イングランド人、スコットランド人、ウェールズ人を同じ国家の一員とみなし、アイルランド共和国の人々を外国人とみなすというイギリス国民的アイデンティティを持っています。また、北アイルランドの多くの人々は、アイルランド共和国の人々をアイルランド島を含む同じ国家の一員とみなし、イングランド人、スコットランド人、ウェールズ人を外国人と見ています。この二分法と共存しているのが北アイルランドのアイデンティティで、これは単独で保持される場合もあれば、イングランド人、スコットランド人、ウェールズ人の場合のように、イギリス人としてのアイデンティティと並行して保持される場合や、アイルランド人としてのアイデンティティと並行して保持される場合もあります。少数の人々は、自分たちをイギリス人とアイルランド人の両方であると考えています。

北アイルランドでは、宗教的背景と、その人が所属していると感じる国家がどの地理的地域を形成するかという認識との間に強い相関関係があるが、それは厳密な関係ではなく、国民的アイデンティティは、特定の地域におけるさまざまな宗教の割合に応じて単純に比例配分されるわけではない。たとえば、カトリック教徒全体が、自分たちを英国人のみであると考える傾向は、プロテスタントが自分たちをアイルランド人のみであると考える傾向のほぼ 5 倍である。2011 年の国勢調査では、北アイルランドの 26 地区のうち、カトリック教徒がアイルランド人よりも英国人であると考える傾向が強かったのは、すべて東海岸にあるキャリクファーガス、ラーン、ノース ダウン、アーズの 4 地区であった。一方、デリー、ファーマナ、ニューリー アンド モーンなど、プロテスタントが自分たちをアイルランド人であると考える傾向が最も強かった地区でさえ、プロテスタントが自分たちをアイルランド人であると考える傾向は、依然として 10 倍以上であった。

2011年の国勢調査では、北アイルランドの地区のうちプロテスタントがカトリックを上回ったのはわずか半数であったが、26地区のうち20地区では、自らを英国人とみなす人の数がアイルランド人とみなす人の数を上回った。これは、カトリック教徒が自らを英国人とみなす傾向がプロテスタントがアイルランド人とみなす傾向よりも強かったためであるが、無宗教の人が自らをアイルランド人とみなす傾向よりも英国人とみなす傾向がかなり強かったためでもある。

2011 年の国勢調査では、回答者は自らの国民的アイデンティティを次のように回答しました。

宗教による国民的アイデンティティ^[25]

宗教別の詳細^[26]

地区別の国民アイデンティティ^[27]

各地区の宗教または育った宗教による国民的アイデンティティ^[27]

年齢別の国民アイデンティティ^[24]

国民的アイデンティティと憲法上の優先権

宗教と国民的アイデンティティの関係と同様に、国民的アイデンティティと憲法上の選好（北アイルランドが英国の一部に留まるべきか、それとも統一アイルランド国家の一部になるべきか）の関係には強い相関関係があるが、絶対的なものではない。2016年にイプソス・モリの世論調査で「国境に関する国民投票があったら、あなたはどうしますか」と尋ねたところ、国民的アイデンティティ別に回答を並べると次のようになった。^[28]

北アイルランド庁の中央コミュニティ関係部が資金提供した民主対話による 1997 年の出版物には、「北アイルランドの多くの人々が、自らの核となるイデオロギーの範囲内でのみ他者の文化的アイデンティティを容認する用意があることは明らかである... ほとんどのナショナリストは、ユニオニストの英国人らしさを受け入れるのに非常に苦労している。たとえ受け入れたとしても、ユニオニストはアイルランドの民族的少数派を構成しておらず、最終的にはアイルランド国家に受け入れられるという考えを受け入れられない」と述べられている。コミュニティ間の支持を得られる定義がないため、議論が妨げられる可能性がある。たとえば、「アイルランド人らしさ」に関して、1997 年の出版物では、「アイルランド人らしさは、忠誠心やグループ メンバーシップの概念に深く影響する、根本的に異なるナショナリストとユニオニストの認識に左右される、非常に議論の多いアイデンティティである」と述べられている。^[29]

1989年から1994年の間に行われた4回の世論調査では、国民的アイデンティティを問われた北アイルランドのプロテスタントの79％以上が「英国」または「アルスター」と回答し、「アイルランド」と答えたのは3％以下であったのに対し、北アイルランドのカトリック教徒の60％以上が「アイルランド」と回答し、「英国」または「アルスター」と答えたのは13％以下であった。^[30] 2021年に英国本土で行われた世論調査では、英国の有権者の大多数が北アイルランドの人々とのつながりを感じていない、またはほとんど感じていないことがわかった。まったくつながりを感じていない人が34％、少しつながりがある人が27％、中程度につながりがある人が29％、非常につながりがある人が10％であった。英国の有権者は、アイルランド統一を支持する人（30％）が反対する人（11％）を上回り、支持も反対もしていない人（38％）またはわからない人（21％）が大多数であった。^[31]

北アイルランドの多くの人々は、自分たちをイギリス人とアイルランド人の両方であると考えているか、あるいは他の何らかの組み合わせのアイデンティティを持っている。これは、北アイルランド生活・時代調査の年次結果からもわかる。例えば、1999年の調査では、ローマカトリック教徒の91%とプロテスタントの48%が、自分たちを強いまたは弱いアイルランド人であると考えていることがわかった。^[32]同時に、プロテスタントでもカトリックでもないと宣言した人々（これにはプロテスタントやローマカトリック教徒だけでなく、他の信仰を持つ人々、無信仰者、移民も含まれる）の55%が、自分たちを強いまたは弱いアイルランド人であると考えている。

注: 四捨五入のため、パーセンテージの合計が 100 にならない場合があります。

• 北アイルランドの選挙
• 北アイルランドの法律
• 北アイルランドの人口統計
• 英国の人口統計
• 北アイルランド議会の法令一覧
• 北アイルランドの政党一覧
• 直接統治（北アイルランド）
• 北アイルランドの法定規則および命令の一覧
• 王立憲法委員会（イギリス）
• 北アイルランドにおける人種隔離
• 共通の未来

• BBC NI – 北アイルランドの政治
• ベルファスト電信 – NI 政治
• ガーディアン – 北アイルランドの政治
• デイリー・テレグラフ – 北アイルランドの政治