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 国家安全保障局の紋章 | |
 国家安全保障局の旗 | |
 メリーランド州フォートミードの NSA 本部、 1986年頃 | |
| 代理店概要 | |
|---|---|
| 形成された | 1952年11月4日[1] |
| 前代理店 |
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| 本部 | フォートミード、メリーランド州、アメリカ合衆国 39°6′32″N 76°46′17″W / 39.10889°N 76.77139°W / 39.10889; -76.77139 |
| モットー | 「国家を守り、未来を確保する。」 |
| 従業員 | 機密扱い (推定 30,000 ～ 40,000) [2] [3] [4] [5] |
| 年間予算 | 機密（推定108億ドル、2013年）[6] [7] |
| 代理店幹部 |
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| 親会社 | 国防総省 |
| Webサイト | 国立安全保障局 |
国家安全保障局（NSA）は、アメリカ合衆国国防総省の諜報機関であり、国家情報長官（DNI）の管轄下にある。NSAは、信号諜報（SIGINT）として知られる分野を専門とし、外国の諜報活動および防諜活動の目的で情報およびデータを世界規模で監視、収集、処理する責任を負っている。NSAは、米国の通信ネットワークおよび情報システムの保護も任務としている。[8] [9] NSAは、その任務を遂行するためにさまざまな手段に頼っており、その大部分は秘密裏に行われている。[10] NSAの従業員数は約32,000人である。[11]
もともとは第二次世界大戦中に暗号通信を解読する部隊として発足し、1952年にハリー・S・トルーマン大統領によって正式にNSAとして設立された。その後冷戦終結までの間、NSAは人員・予算の面で米国最大の諜報機関となったが、2013年時点で入手可能な情報によると、この点では中央情報局（CIA）が147億ドルの予算でリードしていることが示されている。[6] [12] NSAは現在、世界中で大量のデータ収集を行っており、この目的の1つの方法として電子システムに物理的に盗聴器を仕掛けることが知られている。 [13] NSAは、イランの核計画に深刻な被害を及ぼしたスタックスネットなどの攻撃ソフトウェアの背後にもいたとされている。[14] [15] NSAはCIAと並んで、世界中の多くの国に物理的な拠点を維持している。 CIAとNSAの合同特別収集サービス（極秘情報チーム）は、重要施設（大統領官邸や大使館など）に盗聴装置を設置する。SCSの収集戦術には「厳重な監視、窃盗、盗聴、不法侵入」が含まれるとされている。[16]
CIAや国防情報局（DIA）はどちらも主に外国の人間スパイ活動を専門としているが、NSAは公に人間諜報活動を行っていない。NSAは他の政府機関のSIGINT要素への支援と調整を委託されているが、これらの組織は大統領令により独自にそのような活動を行うことが禁じられている。[17]これらの責任の一環として、NSAには中央保安局（CSS）と呼ばれる共同組織があり、NSAと他の米国防衛暗号解読コンポーネント間の協力を促進している。信号諜報コミュニティ部門間のコミュニケーションをさらに合理化するために、NSA長官は米国サイバーコマンドの司令官と中央保安局長を兼任している。
NSAの活動は、ベトナム戦争反対派の指導者に対するスパイ活動や経済スパイ活動への関与など、何度も政治的な論争を巻き起こしてきた。2013年、 NSAの元契約職員エドワード・スノーデンは、NSAの秘密監視プログラムの多くが公表した。漏洩した文書によると、NSAは米国民を含む世界中の10億人以上の通信を傍受し、保存している。文書はまた、NSAが携帯電話のメタデータを使用して数億人の行動を追跡していることを明らかにした。国際的には、研究により、NSAが「ブーメランルーティング」を通じて外国の国内インターネットトラフィックを監視できることが指摘されている。[18]
歴史
形成
国家安全保障局の起源は、第一次世界大戦で米国議会がドイツに宣戦布告してから3週間後の1917年4月28日に遡る。暗号および暗号解読部隊が電信局（暗号局とも呼ばれる）として設立された。[19]本部はワシントンDCにあり、議会の直接の承認なしに行政府の下で戦争活動の一翼を担っていた。戦争中、軍の組織図の中で何度か配置転換された。1917年7月5日、ハーバート・O・ヤードリーが部隊長に任命された。その時点では、部隊はヤードリーと2人の民間事務員で構成されていた。 1918年7月には海軍の暗号解読機能を吸収した。第一次世界大戦は1918年11月11日に終結し、軍事情報部（MI-8）の陸軍暗号部門は1919年5月20日にニューヨーク市に移転し、ヤードリーの指揮の下、暗号編纂会社として諜報活動を続けた。[20] [21]
ブラックチェンバー
MI-8として知られる米陸軍の暗号部門が解散した後、米国政府は1919年に暗号局（別名ブラックチェンバー）を創設した。ブラックチェンバーは米国初の平時暗号解読組織だった。[22]陸軍と国務省が共同で資金を提供した暗号局は、ニューヨーク市の 商用コード会社を装い、実際には業務用の暗号を製造・販売していた。しかし、その真の使命は他国の通信（主に外交通信）を解読することだった。ワシントン海軍軍縮会議では、日本を含む多くの会議代表団の暗号解読された通信をアメリカの交渉担当者に提供して協力した。ブラックチェンバーは、当時米国最大の電報会社であったウエスタンユニオンやその他の通信会社数社を説得し、ブラックチェンバーが外国大使館や領事館の有線通信に違法にアクセスすることを許可させることに成功した。[23]間もなく、これらの会社は公式に協力関係を解消した。
商工会議所は当初は成功を収めていたものの、1929年にヘンリー・L・スティムソン米国務長官によって閉鎖された。スティムソン長官は「紳士は互いのメールを読まない」と述べて自らの決定を擁護した。[24]
第二次世界大戦とその余波
第二次世界大戦中、枢軸国の通信を傍受し解読するために信号情報局（SIS）が設立された。[25]戦争が終わると、SISは陸軍保安局（ASA）として再編され、軍事情報局長の指揮下に置かれました。[25]
1949年5月20日、すべての暗号活動は軍事安全保障局（AFSA）と呼ばれる国家組織の下に一元化された。[25]この組織はもともと統合参謀本部の指揮の下、米国防総省内に設立された。[26] AFSAは、米軍情報部隊のものを除く、国防総省の通信および電子情報活動を指揮することを任務としていた。[26]しかし、AFSAは通信情報を一元化することができず、国務省、中央情報局（CIA）、連邦捜査局（FBI）など、AFSAと同じ利益を持つ民間機関との調整にも失敗した。[26] 1951年12月、ハリー・S・トルーマン大統領は、 AFSAが目標を達成できなかった理由を調査するよう委員会に命じた。調査の結果、AFSAは改善され、国家安全保障局に再指定されることになった。[27]
国家安全保障会議は1952年10月24日、国家安全保障会議情報指令（NSCID）9を改訂する覚書を発表した。同日、トルーマンはNSAの設立を求める2番目の覚書を発表した。[28] NSAの実際の設立は、ロバート・A・ラヴェット国防長官による11月4日の覚書によって行われ、AFSAの名称がNSAに変更され、新しい機関がすべての通信情報に責任を持つことになった。[29]トルーマン大統領の覚書は機密文書であったため、[28]当時、NSAの存在は一般には知られていなかった。極秘であったため、米国情報機関はNSAを「そのような機関はない」と呼んでいた。[30]
ベトナム戦争
1960年代、NSAはトンキン湾事件中に北ベトナムがアメリカの駆逐艦USS マドックスを攻撃したという証拠を提供することで、ベトナム戦争へのアメリカの関与を拡大する上で重要な役割を果たした。[31]
NSAは、フランク・チャーチ上院議員やハワード・ベイカー上院議員、マーティン・ルーサー・キング・ジュニアを含む公民権運動の主要指導者、ベトナム戦争を批判した著名な米国ジャーナリストやアスリートの電話通信を監視するために、「ミナレット」というコードネームの秘密作戦を立ち上げた。[32]しかし、このプロジェクトは物議を醸し、NSAによる内部調査では、ミナレット計画は「完全に違法ではないにしても、評判が悪い」という結論に達した。[32]
NSA は戦争中、米軍間の戦術通信のセキュリティ確保に多大な努力を傾けたが、その成果はまちまちだった。NSAが開発した互換性のあるセキュア音声システムのNESTORファミリーはベトナム戦争中に広く配備され、約 30,000 台の NESTOR セットが製造された。しかし、さまざまな技術的および運用上の問題によりその使用は制限され、北ベトナム軍が米国の通信を悪用して傍受することができた。[33] : 第 1 巻、p.79
教会委員会の公聴会
ウォーターゲート事件の余波で、1975年にフランク・チャーチ上院議員が主導した議会公聴会[34]で、NSAが英国のSIGINT諜報機関である政府通信本部（GCHQ）と協力して、ジェーン・フォンダやベンジャミン・スポック博士などの著名な反ベトナム戦争指導者の国際通信を定期的に傍受していたことが明らかになりました。[35] NSAはこれらの個人を秘密のファイルシステムで追跡しましたが、このシステムは1974年に破壊されました。[36]リチャード・ニクソン大統領の辞任後、FBI、CIA、NSA施設の不正使用の疑いについていくつかの調査が行われました。[37]フランク・チャーチ上院議員は、フィデル・カストロ暗殺を企てたCIAの陰謀（ジョン・F・ケネディ大統領政権の命令による）など、これまで知られていなかった活動を明らかにしました。 [ 38 ]この調査では、NSAが標的とした米国市民を盗聴していたことも明らかになりました。[39]
チャーチ委員会の公聴会の後、 1978年に外国情報監視法が可決されました。これは、米国における大量監視の実施を制限するために設計されました。[37]
1980年代から1990年代
1986年、NSAはベルリンのディスコ爆破事件の直後にリビア政府の通信を傍受した。ホワイトハウスは、NSAの傍受がリビアが爆破事件の背後にいるという「反駁の余地のない」証拠を提供したと主張し、ロナルド・レーガン米大統領はこれを1986年の米国によるリビア爆撃の正当化として引用した。[40] [41]
1999年、欧州議会による数年にわたる調査で、「監視技術の発展と経済情報の悪用リスク」と題する報告書で、NSAの経済スパイ活動における役割が強調された。[42]その年、NSAはメリーランド州フォートミードの国立暗号博物館にNSA名誉の殿堂を創設した。 [43]この記念碑は、「アメリカの暗号学に重要かつ永続的な貢献をした先駆者と英雄への賛辞」である。[43]この記念碑の資格を得るには、NSAの従業員は退職後15年以上経過している必要がある。[43]
NSA のインフラは 1990 年代に国防予算の削減によりメンテナンスが延期され、劣化した。2000 年 1 月 24 日、NSA 本部はネットワークの過負荷により 3 日間の完全停止に見舞われた。受信トラフィックは機関のサーバーに正常に保存されたが、誘導および処理はできなかった。機関はシステムを再び稼働させるために 300 万ドルの費用をかけて緊急修理を実施した (受信トラフィックの一部は当面の間、英国のGCHQに誘導された)。マイケル・ヘイデン長官は、この停止を機関のインフラに投資する必要があることへの「警鐘」と呼んだ。[44]
1990年代には、NSAの防衛部門である情報保証局（IAD）がよりオープンに活動し始めた。主要な暗号会議でNSAの科学者が初めて公開した技術講演は、Crypto 1997でのJ.ソリナスによる効率的な楕円曲線暗号アルゴリズムに関するプレゼンテーションだった。 [45]学界と産業界に対するIADの協力的なアプローチは、時代遅れのデータ暗号化標準（DES）を高度暗号化標準（AES）に置き換える透明性のあるプロセスへの支持で最高潮に達した。サイバーセキュリティ政策の専門家スーザン・ランドーは、2000年のAESの選択におけるNSAと産業界および学界との調和のとれた協力、そして米国人ではなく欧州人が設計した強力な暗号化アルゴリズムの選択に対するNSAの支持を、IADのテクニカルディレクターであり、AESコンペの技術作業部会の共同議長としてNSAを代表していたブライアン・スノーと、当時IADを率いていたマイケル・ジェイコブスに帰している。[46] : 75
2001年9月11日のテロ攻撃の後、NSAは監視活動の劇的な拡大に対する国民の支持を得たと信じていた。[47]ニール・コブリッツとアルフレッド・メネゼスによると、NSAが暗号標準の開発において学界や産業界の信頼できるパートナーであった時代は、9月11日以降のNSAの変化の一環として、スノーが技術ディレクターから交代し、ジェイコブスが引退し、IADがNSAの攻撃部門による提案された行動に効果的に反対できなくなったときに終わりを迎え始めた。[48]
テロとの戦い
9月11日の同時多発テロ事件の余波で、NSAはインターネットや携帯電話などの新技術からもたらされる大量の情報に対処するため、新しいITシステムを作成した。ThinThreadには高度なデータマイニング機能が含まれていた。また、監視データは暗号化されて保存され、復号には令状が必要という「プライバシーメカニズム」も備えていた。このプログラムで行われた研究は、後のシステムで使用された技術に貢献した可能性がある。ThinThreadは、マイケル・ヘイデンがTrailblazerを選択したためキャンセルされたが、これにはThinThreadのプライバシーシステムが含まれていなかった。[49]
Trailblazer プロジェクトは2002 年に本格化され、Science Applications International Corporation (SAIC)、Boeing、Computer Sciences Corporation、IBM、およびLitton Industriesによって開発されました。NSA 内部告発者の中には、Trailblazer を取り巻く重大な問題について内部で苦情を申し立てた人もいました。この苦情により、議会、NSA、国防総省の監察総監による調査が行われました。このプロジェクトは 2004 年初頭に中止されました。
タービュランスは2005年に開始された。トレイルブレイザーのような壮大な計画ではなく、小規模で安価な「テスト」ピースとして開発された。また、リモートコンピュータにマルウェアを注入するなど、攻撃的なサイバー戦争機能も含まれていた。議会は2007年にタービュランスがトレイルブレイザーと同様の官僚的問題を抱えていると批判した。[50]これはサイバースペースでより高速な情報処理を実現することだった。[51]
世界的な監視の開示
NSAによる国内外のスパイ活動の大規模さは、2013年6月から始まった一連のNSA内部文書の詳細な開示で公になった。開示内容のほとんどは、元NSA契約職員のエドワード・スノーデンによって漏洩された。2020年9月4日、NSAの監視プログラムは米国控訴裁判所によって違法と判断された。同裁判所はまた、公にそれを擁護していた米国の諜報機関のリーダーたちは真実を語っていないと付け加えた。[52]
ミッション
NSAの盗聴任務には、様々な組織や個人からのラジオ放送、インターネット、電話通話、その他の通信傍受が含まれます。NSAの通信安全任務には、軍事、外交、その他すべての機密、秘密、または秘密の政府通信が含まれます。[53]
2010年のワシントンポストの記事によると、「国家安全保障局の収集システムは毎日17億件の電子メール、電話、その他の通信を傍受して保存している。NSAはそれらの一部を70の個別のデータベースに分類している。」[54]
NSA/CSS は盗聴任務のため、暗号解読研究に深く関わっており、第二次世界大戦の多くの暗号や暗号を解読した前身機関の研究を引き継いでいます(たとえば、パープル、ヴェノナ計画、JN-25 を参照)。
2004年、NSA中央安全保障局と国土安全保障省（DHS）の国家サイバーセキュリティ局は、 NSA情報保証教育プログラムにおける学術優秀センターを拡大することに合意した。[55]
2008年1月8日にブッシュ大統領によって署名された国家安全保障大統領指令54/国土安全保障大統領指令23（NSPD 54）の一環として、NSAは連邦政府のすべてのコンピュータネットワークを監視し、サイバーテロから保護する主導機関となった。[9]
NSAの任務の一部は国防総省の戦闘支援機関として機能することである。 [56]
オペレーション
国家安全保障局の活動は、次の 3 つの種類に分けられます。
- 海外での収集は、グローバル アクセス オペレーション (GAO) 部門の責任となります。
- 国内収集は、 Special Source Operations (SSO) 部門の責任範囲です。
- ハッキング操作は、 Tailored Access Operations (TAO) 部門の責任範囲となります。
海外コレクション
エシュロン
「エシュロン」は冷戦の時期に作られた。[57]現在ではレガシーシステムとなっており、NSAのいくつかの基地は閉鎖されている。[58]
NSA/CSSは、英国（政府通信本部）、カナダ（通信保安局）、オーストラリア（オーストラリア通信局）、ニュージーランド（政府通信保安局）の同等の機関（別名UKUSAグループ）と連携して、いわゆるECHELONシステムの運用を指揮していると報告されている[59]。その能力には、世界中の民間の電話、ファックス、データ通信の大部分を監視する能力が含まれていると疑われている[60] 。
1970年代初頭、メンウィズヒルには8基を超えることになる大型衛星通信アンテナの最初の1基が設置された。[61]調査ジャーナリストのダンカン・キャンベルは1988年に「ECHELON 」監視プログラムについて報告した。これは、 UKUSAのグローバル信号諜報SIGINT協定の延長であり、盗聴活動の仕組みを詳細に説明した。[62] 1999年11月3日、BBCは、オーストラリア政府から、コードネーム「Echelon」の強力な「グローバルスパイネットワーク」の存在を確認したと報じた。このネットワークは「地球上のあらゆる場所で、あらゆる電話、ファックス、電子メールを盗聴できる」もので、主な主体は英国と米国である。メンウィズヒルは「メリーランド州フォートミードにある米国国家安全保障局（NSA）本部に直接リンクされている」ことも確認された。[63]
NSAの米国信号諜報指令18（USSID 18）は、対象者が海外にいる場合は米国司法長官の、米国国内にいる場合は外国情報監視裁判所の明確な書面による法的許可なしに、「...米国の個人、団体、企業、または組織...」に関する情報の傍受または収集を厳しく禁止した。エシュロンに関連する疑惑の活動は、政治スパイや産業スパイなど国家安全保障以外の目的での使用を含め、UKUSA同盟以外の国々から批判を受けた。[64]
海外でのその他のSIGINT作戦
NSAは、潜在的なターゲットの性的活動や嗜好に関する情報である「SEXINT」を使って人々を脅迫する計画にも関与していた。ターゲットとなった人々は明らかな犯罪を犯しておらず、起訴もされていなかった。[65]
NSAは顔認識プログラムをサポートするために、「1日あたり数百万枚の画像」を傍受している。 [66]
リアルタイム地域ゲートウェイは、イラク戦争中の2005年にNSAがイラクで導入したデータ収集プログラムであり、すべての電子通信を収集、保存し、検索して分析するものである。これは、より包括的な技術を逃れたイラクの反乱軍に関する情報を提供するのに効果的であった。[67] NSA長官キース・B・アレクサンダーが導入したこの「すべて収集する」戦略は、ガーディアン紙のグレン・グリーンウォルドによると、NSAが2013年現在取り組んでいる包括的な世界規模の通信の大量アーカイブ化のモデルであると考えられている。[68]
NSAの専門部隊は、中東におけるCIAの超法規的暗殺の標的を探し出している。 [69] NSAはまた、欧州連合、国連、そしてヨーロッパ、南米、アジアの同盟国や貿易相手国を含む多数の政府に対しても広範囲にスパイ活動を行っている。[70] [71]
2015年6月、ウィキリークスはNSAがフランス企業をスパイしていたことを示す文書を公開した。[72]
2015年7月、ウィキリークスは、NSAが1990年代からドイツの連邦省庁をスパイしていたことを示す文書を公開した。[73] [74]ドイツのアンゲラ・メルケル首相の携帯電話や前任者の電話も傍受されていた。[75]
無限の情報提供者
エドワード・スノーデンは2013年6月、NSAが2013年2月8日から3月8日の間に世界中で約1248億件の電話データと971億件のコンピュータデータを収集したことを明らかにした。これは、 Boundless Informantというコード名が付けられたNSAの内部ツールのグラフに表示されていた。当初、これらのデータの一部はドイツ、スペイン、フランスなどの国の市民の盗聴を反映していると報告されていたが、[76]その後、それらのデータは海外での軍事任務中にヨーロッパの機関によって収集され、その後NSAと共有されたことが明らかになった。
暗号化の回避
2013年、記者らは、NSAが2006年に米国立標準技術研究所（NIST）と国際標準化機構（ISO）に対して、脆弱性を内包するDual EC DRBG暗号化規格を作成し、その採用を働きかけたとする秘密メモを発見した。 [77] [78]このメモは、マイクロソフトリサーチの暗号学者による以前の推測に信憑性を与えているようだ。[79]エドワード・スノーデンは、NSAは暗号化前または復号後に情報を盗み出すことで、暗号化を完全に回避することがよくあると主張している。[78]
XKeyscoreルール（ドイツのテレビ局NDRとWDRがソースコードの抜粋を入手したと主張するファイルxkeyscorerules100.txtで指定）は、NSAがプライバシー強化ソフトウェアツールのユーザーを追跡していることを明らかにしている。追跡対象には、マサチューセッツ州ケンブリッジのMITコンピュータ科学および人工知能研究所（CSAIL）が提供する匿名電子メールサービスであるTorや、Linux Journalの読者などがある。[80] [81]
ソフトウェアのバックドア
Linuxカーネルの創始者であるリーナス・トーバルズは、 2013年9月18日のLinuxCon基調講演で、 SELinuxの創始者であるNSAがカーネルにバックドアを仕掛けたいと冗談を言った。[82]しかし、後にリーナスの父親で欧州議会議員（MEP）は、NSAが実際にこれを行ったことを明らかにした。[83]
私の長男に同じ質問をすると、「NSA からバックドアについて連絡があったか?」彼は「いいえ」と答えましたが、同時にうなずいていました。すると、彼は法的に自由になったようなものでした。彼は正しい答えを出し、誰もが NSA が彼に連絡してきたことを理解したのです。
— ニルス・トルヴァルズ、LIBE委員会によるEU市民の電子的大規模監視に関する調査 – 第11回公聴会、2013年11月11日[84]
IBM Notes は、クライアントとサーバー、サーバーとサーバーの認証、およびデータの暗号化に公開鍵暗号を使用した、広く採用された最初のソフトウェア製品でした。2000 年に暗号化を規制する米国の法律が変更されるまで、IBM とLotus は、40 ビットを超える対称暗号化キーをサポートする Notes のバージョンを輸出することを禁止されていました。1997 年に、Lotus は NSA と交渉して、64 ビットのより強力なキーをサポートするバージョンの輸出を許可しましたが、そのうち 24 ビットは特別なキーで暗号化され、NSA の「作業負荷軽減係数」を提供するためにメッセージに含まれていました。これにより、米国外の Notes ユーザーに対する民間部門の産業スパイからの保護は強化されましたが、米国政府によるスパイ行為からは保護されませんでした。[85] [86]
ブーメランルーティング
米国で終了する外国からの送信（米国外の市民が米国のウェブサイトにアクセスするなど）は米国外の市民をNSAの監視対象にすると想定されているが、ブーメランルーティングに関する最近の研究では、NSAが外国の国内インターネットトラフィックを監視できるかどうかについて新たな懸念が生じている。[18]ブーメランルーティングは、ある国で発信され、終了するインターネット送信が別の国を通過するときに発生する。トロント大学の研究では、カナダのインターネットサービスプロバイダーのブーメランルーティングの結果として、カナダ国内トラフィックの約25％がNSAの監視活動の対象になっている可能性があることが示唆されている。[18]
ハードウェア埋め込み
グレン・グリーンウォルドの著書「隠れ場所なし」とともに公開された NSA のファイルに含まれる文書には、NSA のTailored Access Operations (TAO) やその他の NSA ユニットがハードウェアにアクセスする方法が詳細に記述されている。彼らは監視対象の組織に出荷されるルーター、サーバー、その他のネットワーク ハードウェアを傍受し、配送される前に秘密裏にインプラント ファームウェアをインストールする。これは NSA のマネージャーによって「世界中のハード ターゲット ネットワークにアクセス ポイントを事前に配置するため、TAO で最も生産性の高いオペレーションの 1 つである」と説明されている。[87]
NSA が阻止のために押収したコンピュータは、多くの場合、コットンマウスと呼ばれる物理デバイスで改造されている。[88]コットンマウスは、コンピュータの USB ポートに挿入して、ターゲットのマシンへのリモート アクセスを確立できるデバイスである。NSA の Tailored Access Operations (TAO) グループのインプラント カタログによると、コットンマウスをインプラントすると、NSA はネットワーク ブリッジを確立して「NSA が改造されたコンピュータにエクスプロイト ソフトウェアをロードできるだけでなく、ハードウェアとソフトウェアのインプラント間でコマンドとデータを中継できる」という。[89]
国内コレクション
1981年の大統領令12333号に定められたNSAの任務は、 「米国人の国内活動に関する情報の取得」ではなく、「外国の諜報活動または防諜活動」を構成する情報を収集することである。NSAは、米国国内での外国諜報活動に関する情報収集はFBIに依存し、米国内での活動は外国の大使館や公館に限定していると宣言している。[90]
NSAの「国内監視局」の出現は、2013年にすぐにでっち上げであることが暴露された。[91] [92]
NSA の国内監視活動は、米国憲法修正第 4 条によって課せられた要件によって制限されている。例えば、外国情報監視裁判所は2011 年 10 月、複数の最高裁判例を引用して、不当な捜索および押収を禁じる修正第 4 条は、手段を問わずすべての通信の内容に適用されるという判決を下した。これは、「個人の私的な通信は個人文書に類似している」ためである。[93]しかし、これらの保護は米国国境外にいる米国人以外の人には適用されないため、NSA の海外監視活動は米国法の下ではるかに制限が少ない。[94]国内監視活動の具体的な要件は、 1978 年の外国情報監視法(FISA) に定められているが、米国領土外にいる米国人以外の市民には保護が及ばない。[94]
大統領監視プログラム
9/11テロ攻撃時の大統領ジョージ・W・ブッシュは、攻撃直後にテロ対策の安全措置を講じるため愛国者法を承認した。タイトル1、2、9は、NSAが講じる措置を具体的に認可した。これらのタイトルは、それぞれ、テロに対する国内の安全強化、監視手順、および諜報活動の向上を認めた。2004年3月10日、ブッシュ大統領とアルベルト・ゴンザレス大統領法律顧問、ジョン・アシュクロフト司法長官、ジェームズ・コミー司法長官代行の間で討論が行われた。司法長官らは、NSAのプログラムが合憲とみなせるかどうか確信が持てなかった。彼らはこの件で辞任すると脅したが、最終的にNSAのプログラムは継続された。[95] 2004年3月11日、ブッシュ大統領は、電話記録の監視に加えて、インターネット記録の大量監視の新たな認可に署名した。これにより、大統領は、民間人を大量監視から保護する外国情報監視法などの法律を無視できるようになりました。これに加えて、ブッシュ大統領は、大量監視の措置も遡及的に実施されることに署名しました。[96] [97]
ジョージ・ブッシュ大統領の米国信号諜報指令18によって認可された監視プログラムの一つが、米国陸軍第513軍事情報旅団が国家安全保障局のために実施したハイランダー・プロジェクトである。NSAは地上、空中、衛星監視局から得た電話（携帯電話を含む）の会話を、第201軍事情報大隊を含む様々な米国陸軍信号諜報員に中継した。米国民の会話だけでなく、他国の会話も傍受された。[98]
監視プログラムの支持者は、大統領にはそのような行動を命じる行政権があると主張している[要出典]。FISAなどの法律は大統領の憲法上の権限によって無効にされると主張している。さらに、FISAはその後制定された法律である軍事力行使の承認によって暗黙的に無効にされたと主張する者もいるが、ハムダン対ラムズフェルド事件における最高裁判所の判決はこの見解を否定している。[99]
PRISMプログラム
2007年に開始されたPRISMプログラムでは、[100] [101] NSAは米国のインターネットベースの通信サービスプロバイダー9社（Microsoft、[102] Yahoo、Google、Facebook、PalTalk、AOL、Skype、YouTube、Apple）から海外の標的のインターネット通信を収集しています。収集されるデータには、電子メール、ビデオ、写真、SkypeなどのVoIPチャット、ファイル転送などが含まれます。
元NSA長官のキース・アレクサンダー将軍は、2009年9月にNSAがナジブッラー・ザジとその仲間によるテロ攻撃を阻止したと主張した。 [103]しかし、NSAがテロ攻撃の阻止に役立ったことを示す証拠は提示されていない。[104] [105] [106] [107]
FASCIAデータベース
FASCIAは、米国国家安全保障局が作成し使用しているデータベースで、さまざまな情報源から収集された数兆件のデバイス位置情報記録が含まれています。[108] その存在は、2013年にエドワード・スノーデンによる世界的な監視の暴露で明らかになりました。[109]
FASCIAデータベースには、ロケーションエリアコード（LAC）、セルタワーID（CeLLID）、ビジターロケーションレジスタ（VLR）、国際移動局装置識別番号（IMEI）、MSISDN（移動加入者総合サービスデジタルネットワーク番号）など、さまざまな種類の情報が保存されています。[108] [109]
約7か月にわたって、27テラバイト以上の位置データが収集され、データベースに保存されました。[110]
ハッキング活動
NSAは、信号諜報活動のために盗聴するという従来の方法のほかに、コンピューター、スマートフォン、およびそのネットワークのハッキングにも取り組んでいる。このような作戦を遂行する部門は、テイラード・アクセス・オペレーション（TAO）部門であり、少なくとも1998年頃から活動している。[111]
フォーリン・ポリシー誌によると、「...テイラード・アクセス・オペレーションズ（TAO）は、ほぼ15年間にわたって中国のコンピューターおよび通信システムへの侵入に成功し、中華人民共和国内で何が起こっているかについて、最も優れた信頼性の高い情報を生み出してきた。」[112] [113]
エドワード・スノーデンはワイアード誌のインタビューで、テイラード・アクセス・オペレーション部門が2012年にシリアのインターネット遮断を誤って引き起こしたと語った。 [114]
組織構造
NSA は、国家安全保障局長(DIRNSA) が率いています。DIRNSA は、中央安全保障局長(CHCSS) および米国サイバーコマンド司令官 (USCYBERCOM) を兼任しており、これらの組織の中で最高位の軍事関係者です。彼は、NSA/CSS 内で最高位の民間人である副局長に補佐されています。
NSAには監察総監（監察総監室（OIG）の長）[115] 、法務顧問（法務顧問室（OGC）の長）およびコンプライアンス担当局長（コンプライアンス担当局（ODOC）の長）がいる。[116]
CIAやDIAなどの他の諜報機関とは異なり、NSAは常にその内部組織構造に関しては特に寡黙な態度をとってきた。[要出典]
1990 年代半ばの時点で、国家安全保障局は 5 つの局に組織されていました。
- SIGINT の収集と処理を担当する運用局。
- SIGINT 収集および処理のための新しいテクノロジーを開発するテクノロジーおよびシステム局。
- NSA の通信および情報セキュリティの任務を担当していた情報システムセキュリティ局。
- 計画、政策およびプログラム局は、職員のサポートと庁の全般的な指示を提供しました。
- 支援サービス局は、物流および管理支援活動を提供しました。[117]
これらの各局は、アルファベットで指定された複数のグループまたは要素で構成されていました。たとえば、ソ連と東ヨーロッパに対するすべてのSIGINT作戦を担当するAグループと、すべての非共産主義国に関連するSIGINTを担当するGグループがありました。これらのグループは、ソ連の暗号を解読するユニットA5、中東、北アフリカ、キューバ、中央アメリカ、南アメリカを担当するG6など、追加の番号で指定されたユニットに分割されました。[118] [119]
部局
2013年現在[update]、NSAには約12の部局があり、それらは文字で指定されているが、その全てが公表されているわけではない。[120]
2000年には、長官、副長官、信号諜報部（SID）、情報保証部（IAD）、技術部（TD）の長官からなるリーダーシップチームが結成された。NSAの他の主要部門の責任者は、上級リーダーシップチームの副長官となった。[121]
2001年にジョージ・W・ブッシュ大統領が大統領監視プログラム（PSP）を開始した後、NSAは24時間稼働のメタデータ分析センター（MAC）を設立し、続いて2004年にコンテンツ、インターネットメタデータ、電話メタデータの分析を任務とする高度分析部門（AAD）を設立した。両部門は信号諜報局の一部であった。[122]
2016年の提案では、信号諜報局と情報保証局を統合して運用局を設立する予定である。[123]
NSANet
NSANetはNational Security Agency Networkの略で、NSAの公式イントラネットです。[124]これは機密ネットワークであり、[125] TS / SCIレベルまでの情報[126]を扱い、NSAとファイブアイズパートナーシップの他の4か国の信号諜報機関との間の諜報データの使用と共有をサポートします。NSANetの管理は、テキサス中央安全保障局（CSSTEXAS）に委託されています。 [127]
NSANet は、光ファイバーと衛星通信チャネルで構成される高度にセキュリティ保護されたコンピュータ ネットワークで、公共のインターネットからほぼ完全に分離されています。このネットワークにより、NSA 職員、民間および軍の情報アナリストは世界中どこにいても、同機関のシステムとデータベースにアクセスできます。このアクセスは厳重に管理および監視されています。たとえば、すべてのキー入力が記録され、アクティビティはランダムに監査され、NSANet からの文書のダウンロードと印刷は記録されます。[128]
1998年、NSANetはNIPRNetやSIPRNetと同様に「検索機能が貧弱で、データが整理されておらず、情報が古いという重大な問題」を抱えていた。[129] 2004年には、このネットワークは20以上の市販のオペレーティングシステムを使用していたと報告された。[130]機密性の高い研究を行う一部の大学は、このネットワークへの接続を許可されている。[131]
2013年にエドワード・スノーデンが持ち出した数千のNSA内部の極秘文書は「NSAのイントラネットサイト上のファイル共有場所」に保存されていたため、NSA職員がオンラインで簡単に読むことができた。TS/SCIクリアランスを持つ人なら誰でもこれらの文書にアクセスできた。システム管理者として、スノーデンは誤って置き忘れた極秘文書をより安全な保管場所に移す責任を負っていた。[132]
ウォッチセンター
NSA は少なくとも 2 つの監視センターを維持しています。
- 国家安全保障オペレーションセンター(NSOC) は、NSA の現在のオペレーションセンターであり、米国 SIGINT システム (USSS) の緊急 SIGINT レポートの中心です。このセンターは、1968 年に国家 SIGINT 監視センター (NSWC) として設立され、1973 年に国家 SIGINT オペレーションセンター (NSOC) に改名されました。この「NSA の中枢」は、1996 年に現在の名称になりました。[引用が必要]
- NSA/CSS脅威オペレーションセンター（NTOC）は、国土安全保障省のサイバーインシデント対応におけるNSA/CSSの主要パートナーです。NTOCは、リアルタイムのネットワーク認識と脅威特性評価機能を確立し、悪意のある活動を予測、警告、および特定し、コンピュータネットワークオペレーションの調整を可能にします。NTOCは、2004年に情報保証と信号諜報の共同プロジェクトとして設立されました。[133]
NSA警察
NSAにはNSA警察（以前はNSA保安保護部隊）と呼ばれる独自の警察部隊があり、法執行サービス、緊急対応、NSAの職員と財産に対する物理的警備を提供している。[134]
NSA警察は武装した連邦警察官である。NSA警察にはK9部隊があり、NSAの敷地内に入る郵便物、車両、貨物の爆発物探知検査を主に行っている。[135]
NSA警察は標識付き車両を使用してパトロールを実施します。[136]
従業員
NSAの職員数は公式には機密扱いされているが[4]、推定値を提供する情報源はいくつかある。1961年、NSAの軍人および民間人の数は59,000人だったが、1969年には93,067人に増加し、そのうち19,300人がフォートミードの本部で働いていた。1980年代初頭、NSAの軍人および民間人の数はおよそ50,000人だった。1989年までにこの数は再び75,000人に増加し、そのうち25,000人がNSA本部で働いていた。1990年から1995年にかけて、NSAの予算と人員は3分の1に削減され、経験が大幅に失われた。[137]
2012年、NSAは3万人以上の職員がフォートミード基地やその他の施設で働いていると述べた。[2] 2012年、副長官のジョン・C・イングリスは、NSAの職員総数は「3万7千人から10億人の間」と冗談で述べ、[4] NSAは「おそらく内向的な人の最大の雇用主」であると述べた。 [4] 2013年、デア・シュピーゲルはNSAの職員数が4万人であると述べた。[5]より広くは、NSAは世界最大の数学者の雇用主であると評されている。[138] NSAの職員の中には、NSAに衛星信号諜報を提供する機関である国家偵察局（NRO）の労働力を構成する者もいる。
2013年現在、約1,000人のシステム管理者がNSAで働いている。[139]
人員のセキュリティ
1960年代初め、NSAの職員2人がソ連に亡命した後、NSAは批判を浴びた。下院非米活動委員会と米国下院軍事委員会の特別小委員会による調査で、人事セキュリティ規則に関する重大な無知が明らかになり、元人事部長とセキュリティ部長が辞任し、より厳格なセキュリティ慣行の導入につながった。[140]しかし、わずか1年後、1963年7月23日のイズベスチヤ紙で元NSA職員がいくつかの暗号の秘密を公開し、セキュリティ侵害が再発した。
ちょうど同じ日に、NSA の事務員兼メッセンジャーが自殺した。進行中の調査で、彼が定期的に秘密情報をソ連に売っていたことが明らかになったためである。議会がこの件を調査するのをためらったため、あるジャーナリストは「もし同様の悲劇的な失策が政府の一般機関で起こったら、国民は憤慨して責任者を公式に非難、降格、または解雇するよう要求するだろう」と書いた。デイビッド・カーンは、 NSA の行為を隠蔽する戦術は独善的であり、議会が NSA の行為を正しいと盲目的に信じているのは近視眼的であると批判し、権力の濫用を防ぐために議会による監視が必要であると指摘した。[140]
2013年にエドワード・スノーデンがPRISMの存在を漏らしたことで、NSAは「2人ルール」を導入し、特定の機密情報にアクセスする際には2人のシステム管理者の立ち会いを義務付けた。[139]スノーデンは、2009年にそのようなルールを提案したと主張している。 [141]
ポリグラフ検査
NSA は従業員のポリグラフ検査を実施している。新入社員の場合、この検査は NSA に応募している敵のスパイを発見し、応募者が強制に屈服する可能性のある情報を明らかにすることを目的としている。 [142]後者の一環として、歴史的にNSA のポリグラフには性的行動に関するEPQまたは「恥ずかしい個人的な質問」が含まれていた。[142] NSA はまた、防諜プログラムに重点を置いた従業員の再調査ポリグラフを 5 年ごとに定期的に実施している。さらに NSA は、スパイや情報漏洩者を見つけるために定期的なポリグラフ調査を実施している。1982 年の NSA 長官の覚書によると、これを拒否した者は「解雇」される可能性がある。[143]
また、機密性の高い分野で働くことを希望する従業員向けの「特別アクセス検査」ポリグラフもあり、これらのポリグラフは防諜に関する質問と行動に関するいくつかの質問をカバーする。[143] NSA のパンフレットには、平均的なテスト時間は 2 時間から 4 時間であると記載されている。[144]技術評価局の 1983 年の報告書には、「NSA (およびおそらく CIA) は、ポリグラフを嘘や真実を判断するためにではなく、入学を促すための尋問のテクニックとして使用しているようだ」と記載されている。[145]ポリグラフ検査の過程で、応募者は殺人、強姦、違法薬物の販売などの重罪を犯したことを自白することがある。1974 年から 1979 年の間に、ポリグラフ検査を受けた 20,511 人の求職者のうち、695 人 (3.4%) が以前の重罪を自白したが、それらの犯罪のほとんどすべてが未発覚であった。[142]
2010年、NSAはポリグラフ検査の手順を説明するビデオを制作した。[146]この10分間のビデオは「ポリグラフの真実」と題され、国防安全保障局のウェブサイトに掲載された。ワシントンポストのジェフ・スタインは、このビデオは「さまざまな応募者、または応募者を演じる俳優（はっきりしない）が、検査について聞いた悪い話をすべて説明しているが、そのどれも真実ではないと示唆している」と述べた。[147] AntiPolygraph.orgは、NSAが制作したビデオはポリグラフ検査の手順に関する情報を一部省略していると主張し、NSAのビデオに反論するビデオを制作した。[146] [148]このウェブサイトの創設者ジョージ・マシュケは、NSAのポリグラフ検査のビデオは「オーウェル的」だと非難した。[147]
2013年の記事によると、エドワード・スノーデンが2013年に身元を明かした後、NSAは四半期に1回、職員にポリグラフ検査を義務付け始めたという。[149]
恣意的な解雇
法的要件の免除の数は批判されている。1964年に議会がNSA長官に従業員を任意に解雇する権限を与える法案を審議していたとき、ワシントンポスト紙は「これはまさに恣意性の定義である。匿名の申し立てに基づいて従業員が解雇され、名誉を傷つけられ、自己弁護の機会が全く与えられない可能性がある」と書いた。しかし、この法案は圧倒的多数で承認された。[140]また、2007年以降に米国で民間組織、州政府機関、連邦政府機関に雇用されたすべての人は、養育費の脱税者を探すために、新規雇用登録簿に報告されなければならない。ただし、諜報機関の従業員は、長官が国家安全保障上の理由で報告が必要と判断した場合、報告から除外されることがある。[150]
設備
本部
本社の歴史
NSAが最初に設立されたとき、本部と暗号センターはワシントンD.C.の海軍保安局に置かれていた。COMINT機能は北バージニア州のアーリントン・ホールに置かれ、米陸軍の暗号作戦本部として機能していた。 [151]ソ連が核爆弾を爆発させ、施設が混雑していたため、連邦政府はAFSA/NSAを含むいくつかの機関を移転したいと考えていた。計画委員会はフォート・ノックスを検討したが、最終的にメリーランド州フォート・ミードがNSA本部として選ばれた。核攻撃の際にワシントンD.C.から十分離れており、職員が家族を移動させる必要がないほど近いためである。[152]
1950年代後半にNSAがフォートミードの建物を占拠した後、追加の建物の建設が始まったが、すぐに手狭になった。[152] 1963年に9階建ての新しい本部ビルがオープンした。NSAの職員はこのビルを「本部ビル」と呼び、最上階にはNSAの経営陣がいたため、職員はリーダーを「9階」と呼んだ。[153] COMSECは、1968年に新しいビルが完成するまでワシントンDCに留まった。[152] 1986年9月、盗聴を防ぐために銅でシールドされたオペレーション2Aと2Bのビルが、ロナルド・レーガン大統領の開所式でオープンした。[154] 4つのNSAビルは「ビッグフォー」として知られるようになった。[154] NSA長官は2Bがオープンするとそこに移った。[154]
国家安全保障局の本部はメリーランド州フォートジョージG.ミードの39°6′32″N 76°46′17″W / 39.10889°N 76.77139°W / 39.10889; -76.77139 にあるが、この同じ軍事施設内にある他の施設や機関とは別の場所にある。フォートミードはボルチモアの南西約20マイル (32 km) 、[155]ワシントンD.C.の北東約25マイル (40 km) にある。 [156] NSAにはボルチモア・ワシントン・パークウェイから2つの専用出口がある。パークウェイの東行き出口 (ボルチモア方面) は一般に開放されており、職員がメインキャンパスや国立暗号博物館へ出入りできる。西行き側出口 (ワシントン方面) には「NSA職員専用」という表示がある。[157] [158]出口は適切な許可を得た人だけが使用でき、道路沿いに駐車された警備車両が入り口を守っています。[159]
NSAはメリーランド州最大の雇用主であり、その職員の3分の2はフォートミードで働いている。[160]フォートミードの5,000エーカー（2,000ヘクタール、7.8平方マイル）のうち350エーカー（140ヘクタール、0.55平方マイル） [161]に建設され、 [162] 1,300の建物と推定18,000台分の駐車スペースがある。[156] [163]
NSA本部とオペレーションの建物は、 Body of Secretsの著者であるジェームズ・バンフォードが「現代的な箱型の構造」と表現しているもので、「スタイリッシュなオフィスビル」に似ている。[164]建物は一方向の暗いガラスで覆われており、信号や音を閉じ込めてスパイ行為を防ぐため、銅製のシールドが裏打ちされている。[164]建物の床面積は3,000,000平方フィート（280,000平方メートル）、または68エーカー（28ヘクタール）以上である。バンフォードは、米国議会議事堂が「簡単に4倍以上入る」と述べた。 [164]
この施設には100以上の監視所があり、[165]その1つが訪問者管理センターで、入口となる2階建てのエリアです。[164]入口には白い五角形の建物があり、[166]訪問者には訪問者バッジが発行され、従業員のセキュリティクリアランスがチェックされます。[167]訪問者センターにはNSAの紋章の絵が描かれています。[166]
NSA の施設で最も高い建物であり、機関の運用部門の大半が置かれている OPS2A ビルは、ビジター センターからアクセスできます。バンフォードはそれを「暗いガラスのルービック キューブ」と表現しました。[168]施設の「赤い廊下」には、売店やドラッグ ストアなどのセキュリティ以外の業務があります。この名前は、セキュリティ クリアランスのない人が着用する「赤いバッジ」に由来しています。NSA 本部には、カフェテリア、信用組合、航空会社や娯楽機関のチケット カウンター、理髪店、銀行があります。[166] NSA 本部には、独自の郵便局、消防署、警察があります。[169] [170] [171]
NSA本部の職員は、メリーランド州のアナポリス、ボルチモア、コロンビア、およびコロンビア特別区のジョージタウン地域を含むボルチモア・ワシントン地域のさまざまな場所に居住している。[172] NSAは、 MARCのオデントン駅からビジターコントロールセンターまでのシャトルサービスを維持しており、2005年からこれを行っている。 [173]
消費電力
2000年、2003年、そして2007年までの大規模な停電の後、ボルチモア・サン紙は、フォート・ミード基地の電気インフラが、設置される機器の量を支えるのに不十分だったため、NSAが電力過負荷の危険にさらされていると報じた。この問題は1990年代に認識されていたが、優先事項とされなかったようで、「現在、NSAの業務継続能力が脅かされている」[174] 。
2006年8月6日、ボルチモア・サン紙は、NSAが送電網を完全に使い果たし、ボルチモア・ガス・アンド・エレクトリック（BGE、現コンステレーション・エナジー）がNSAにこれ以上電力を販売できなくなったと報じた。[175] NSAは業務の一部を新しい衛星施設に移すことを決定した。
BGEは2007年にフォートミードでNSAに65～75メガワットを供給し、その年の後半には10～15メガワットの増加が必要になると予想していました。 [176] 2011年、NSAはメリーランド州最大の電力消費者でした。[160] 2007年、BGEの最大の顧客として、NSAはメリーランド州の州都アナポリスと同量の電力を購入しました。 [174]
ある推計によると、ユタ州の新しいデータセンターの電力消費量は年間4,000万ドルに達する可能性がある。 [177]
コンピューティング資産
1995年、ボルチモア・サン紙は、NSAが世界最大のスーパーコンピュータ群を所有していると報じた。[178]
NSAは2013年5月にフォートミードで高性能コンピューティングセンター2の起工式を開催し、2016年にオープンする予定である。 [179]サイトMと呼ばれるこのセンターには、150メガワットの変電所、14の管理棟、10の駐車場がある。[169]建設費は32億ドルで、敷地面積は227エーカー（92ヘクタール、0.355平方マイル）である。[169]センターの面積は1,800,000平方フィート（17ヘクタール、0.065平方マイル）[169]で、当初は60メガワットの電力を使用する。[180]
増分IIとIIIは2030年までに完了する予定で、面積は4倍の580万平方フィート（54ヘクタール、0.21平方マイル）に拡大し、60棟の建物と40の駐車場が建設される。[169] 防衛関連請負業者も、NSAの近くやワシントン首都圏周辺にサイバーセキュリティ施設の新設や拡張を行っている。[169]
国立コンピュータセキュリティセンター
国防総省コンピュータセキュリティセンターは1981年に設立され、1985年に国立コンピュータセキュリティセンター（NCSC）に改名されました。NCSCは連邦政府全体のコンピュータセキュリティを担当していました。[181] NCSCはNSAの一部であり、[182] 1980年代後半から1990年代にかけて、NSAとNCSCは、信頼できるコンピューティングとネットワークプラットフォームの仕様を詳述した高さ6フィートのレインボーシリーズの本で、信頼できるコンピュータシステム評価基準を出版しました。[ 183] ただし、レインボーブックは2000年代初頭にコモンクライテリアに置き換えられました。[183]
その他の米国の施設
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2012年現在、NSAは4つの静止衛星から情報を収集している。[177]衛星受信機はペンシルベニア州カタウィッサのロアリングクリーク局とカリフォルニア州アーバックルのソルトクリーク局にあった。[177] NSAは米国の通信交換機に10から20のタップを設置した。NSAは米国のいくつかの州に施設を構え、そこからヨーロッパ、中東、北アフリカ、ラテンアメリカ、アジアからの傍受を観測した。[177]
NSAは、メリーランド州リンシカムにあるフレンドシップ・アネックス（FANX）（フォートミードから車で20～25分）、[184]コロラド州オーロラのバックリー宇宙軍基地の航空宇宙データ施設、テキサス州サンアントニオのラックランド空軍基地のテキサス暗号センターのNSAテキサス、ジョージア州オーガスタのフォートゴードン（現フォートアイゼンハワー）のジョージア暗号センターのNSAジョージア、ホノルルのハワイ暗号センターのNSAハワイ、テネシー州オークリッジのマルチプログラム研究施設などに施設を持っていた。 [172] [177]
2011年1月6日、NSA初の包括的国家サイバーセキュリティイニシアチブ（CNCI）データセンター（略して「ユタデータセンター」）の建設開始の起工式が開催された。15億ドル規模のデータセンターは、ソルトレイクシティの南25マイル（40 km）に位置するユタ州キャンプウィリアムズに建設されており、NSAの国家サイバーセキュリティイニシアチブを支援することになる。[185] 2013年9月までに運用開始が予定されている。 [177]ユタデータセンターの建設は2019年5月に終了した。[186]
2009年、NSAは資産を保護し、より多くの電力にアクセスするために、フォートミードとメンウィズヒルの既存の施設を分散化および拡張しようとしました。[187]メンウィズヒルの拡張は2015年までに完了する予定です。[188]
ヤキマ・ヘラルド・リパブリック紙はバンフォード氏の言葉を引用し、NSAのエシェロン計画の基地の多くは1990年代の時代遅れの技術を使ったレガシーシステムだったと報じた。[58] 2004年、NSAはドイツのバート・アイブリングにあるバート・アイブリング基地（フィールドステーション81）での活動を閉鎖した。[189] 2012年、NSAはワシントン州のヤキマ研究ステーション、ヤキマ訓練センターでの活動の一部をコロラド州に移転し始め、ヤキマを閉鎖したままにする計画を立てた。 [190] 2013年時点で、NSAはウェストバージニア州シュガーグローブでの活動も閉鎖する予定であった。[58]
国際放送局
1946年から1956年にかけて、米国、英国、カナダ、オーストラリア、ニュージーランドの間でUKUSA協定が調印され、信号諜報とECHELONで協力したことを受けて[192] 、英国のモーウェンストウにあるGCHQビュード、オーストラリアのジェラルトン、パインギャップ、ショールベイ、カナダのオンタリオ州リートリムとオタワ、日本の三沢、ニュージーランドのワイホパイとタンギモアナにNSA局が建設された[193] 。 [194]
NSAはイギリスのノースヨークシャーにあるRAFメンウィズヒルを運営しており、2007年のBBCニュースによると、ここは世界最大の電子監視基地だった。[195] 1954年に計画され、1960年に開設されたこの基地は、1999年には562エーカー（227ヘクタール、0.878平方マイル）の広さを誇っていた。[196]
2011年に240人の従業員を抱えるNSAの欧州暗号センター（ECC）は、ドイツのフランクフルト近郊のグリースハイムにある米軍施設に本部を置いている。2011年のNSAの報告書によると、ECCは「ヨーロッパ最大の分析と生産性」を担っており、アフリカ、ヨーロッパ、中東、テロ対策活動など、さまざまな優先事項に重点を置いている。[197]
2013年には、NSAも使用する新しい統合情報センターが、ドイツのヴィースバーデンにあるアメリカ陸軍欧州本部に建設されている。[198] NSAとドイツの対外情報機関である連邦情報局（BND）との提携は、BNDのゲルハルト・シンドラー長官によって確認された。[198]
タイ
タイは、他の9カ国とともにNSAの「第三者パートナー」である。[199]これらは、SIGINT原材料と最終製品レポートの交換に関する安全保障協定を結んだ非英語圏の国々である。
タイには少なくとも2つの米国のSIGINT収集ステーションがある。1つはバンコクの米国大使館にあり、NSAとCIAの合同の特別収集サービス（SCS）ユニットである。このユニットは、外国大使館、政府の通信、その他の機会を狙った盗聴を行っていると思われる。[200]
2つ目の施設は、タイのコンケン市にあるFORNSAT（外国衛星傍受）ステーションです。コードネームはINDRAですが、LEMONWOODとも呼ばれています。[200]このステーションは約40ヘクタール（99エーカー）の広さで、作戦区域の西側にある3,700～4,600平方メートル（40,000～50,000平方フィート）の大きな作戦棟と、4つのレドームで囲まれたパラボラアンテナで構成されています。おそらく、レドームで囲まれたアンテナのうち2つはSATCOM傍受に使用され、残りの2つのアンテナは傍受した情報をNSAに中継するために使用されます。また、作戦区域のすぐ北には、PUSHERタイプの円形配置アンテナアレイ（CDAA）もあります。[201] [202]
NSAは1979年10月にコンケン基地を稼働させた。その任務は中国南部、特に雲南省昆明市とその周辺における中国陸軍と空軍部隊の無線通信を盗聴することだった。1970年代後半、この基地はハワイ州クニアのNSA聴取所から衛星経由で遠隔操作される小さなCDAAアンテナアレイと、アンテナアレイと衛星中継施設を24時間365日稼働させておくことを任務とするベンディックスフィールドエンジニアリング社の民間請負業者の小部隊のみで構成されていた。 [201]
故ウィリアム・オドム将軍の文書によると、INDRA施設は1986年に、ベトナム、ラオス、カンボジアといった近隣の共産主義国をスパイすることを目的としたNSAとタイのSIGINT施設の全面的なアップグレードの一環として、新しい英国製のPUSHER CDAAアンテナでアップグレードされた。[201]
基地は1990年代に中国とベトナムが米国に対して友好的になったため荒廃したようで、2002年までにアーカイブされた衛星画像にはPUSHER CDAAアンテナが取り壊されたことが示されており、基地が閉鎖されたことを示しているのかもしれない。9 /11以降のある時点で、コンケン基地は再稼働し、大規模なSATCOM傍受ミッションを含むように拡張された。コンケンにおけるNSAの存在は比較的小さく、作業のほとんどは民間の請負業者によって行われている可能性が高い。[201]
研究開発
NSA は、ボビー・レイ・インマン海軍中将の長官在任中および任期終了後、間接的に他省庁の裏方アドバイザーとして、また直接的に公共政策に関する議論に関わってきた。NSA は、1990 年代の米国における暗号技術の輸出に関する議論で主要な役割を果たした。1996 年には輸出規制は緩和されたものの、撤廃はされなかった。
政府の安全な通信業務には、特殊な通信ハードウェアとソフトウェアの設計、専用半導体の製造（フォートミードのチップ製造工場）、高度な暗号研究など、NSA は数多くの技術分野に関わってきました。50 年間、NSA はコンピュータ機器のほとんどを社内で設計、製造してきましたが、1990 年代から 2003 年頃まで（米国議会がこの慣行を制限した時期）、研究と機器の分野で NSA は民間部門と契約していました。[203]
データ暗号化標準
NSAは、米国政府と銀行業界で使用されている標準かつ公開のブロック暗号 アルゴリズムであるデータ暗号化規格（DES）の作成への関与をめぐって、いくつかの論争に巻き込まれた。 [204] 1970年代のIBMによるDESの開発中、NSAは設計の詳細の一部を変更することを推奨した。これらの変更によってアルゴリズムが弱体化し、必要に応じてNSAが盗聴できるようになったのではないかという疑いがあり、重要なコンポーネント（いわゆるSボックス）が変更されて「バックドア」が挿入されたのではないか、キーの長さが短くなったことでNSAが膨大な計算能力を使ってDESキーを発見できるようになったのではないかという憶測もあった。その後、DESのSボックスは差分暗号解読に対して特に耐性があることが観察された。差分暗号解読は1980年代後半まで公には発見されなかったが、IBM DESチームは知っていた手法である。
高度暗号化標準
NSAは、データ暗号化規格（DES）の後継である高度暗号化規格（AES）の選定に関与しましたが、ハードウェアの性能テストに限定されていました（AESの競争を参照）。[205]その後、NSAは、NSA承認のシステムで使用される場合、機密情報の保護にAESを認定しました。[206]
NSAの暗号化システム
NSA は、以下のレガシー システムの暗号化関連コンポーネントを担当しています。
- FNBDT将来狭帯域デジタル端末[207]
- KL-7 ADONISオフラインローター暗号機（戦後-1980年代）[208] [209]
- KW-26 ROMULUS電子インラインテレタイプライター暗号化装置（1960年代～1980年代）[210]
- KW-37ジェイソン艦隊放送暗号化装置（1960年代～1990年代）[209]
- KY-57 VINSON戦術無線音声暗号化装置[210]
- KG-84専用データ暗号化/復号化装置[210]
- STU-IIIセキュア電話ユニット[210] 、 STEによって段階的に廃止[211]
NSA は、現在使用されている以下のシステムの暗号化を監督しています。
- EKMS電子キー管理システム[212]
- PCカード形式のポータブル暗号トークンに基づくFortezza暗号化[213]
- 暗号制御周波数ホッピングを備えたSINCGARS戦術無線機[214]
- STEセキュア端末装置[211]
- ジェネラルダイナミクスC4システムズのTACLANE製品ライン[215]
NSAは、米国政府のシステムで使用されるスイートAとスイートBの暗号化アルゴリズムスイートを指定しています。スイートBアルゴリズムは、以前にNISTによって指定されたアルゴリズムのサブセットであり、ほとんどの情報保護目的に役立つことが期待されています。一方、スイートAアルゴリズムは秘密であり、特に高いレベルの保護を目的としています。[206]
シャ
広く使用されているSHA-1とSHA-2ハッシュ関数は NSA によって設計されました。SHA-1 は、1993 年に NSA によって設計された、より弱いSHA-0アルゴリズムをわずかに変更したものです。この小さな変更は 2 年後に NSA によって提案されましたが、追加のセキュリティを提供するという理由以外には正当性はありませんでした。改訂されたアルゴリズムには適用されない SHA-0 への攻撃は、1998 年から 2005 年の間に学術的な暗号学者によって実際に発見されました。SHA-1 の弱点とキーの長さの制限のため、NIST はデジタル署名での使用を非推奨とし、2013 年以降はそのような用途には新しい SHA-2 アルゴリズムのみを承認しています。[216]
2012年10月2日に終了したコンテストでは、アルゴリズムとしてKeccakが選ばれ、新しいハッシュ標準であるSHA-3が最近選ばれました。SHA-3を選択するプロセスはAESを選択する際に行われたものと似ていましたが、Keccakを標準にするために根本的な変更が加えられたため、いくつかの疑問が投げかけられています。 [ 217 ] [ 218 ]これらの変更は、コンテスト中に行われた暗号解読を弱体化させ、アルゴリズムのセキュリティレベルを低下させる可能性があります。[ 217]
クリッパーチップ
強力な暗号化技術が広く使用されると、政府による盗聴が妨げられるという懸念から、NSAは1993年に鍵預託の概念を提案し、DESよりも強力な保護を提供するが、権限のある法執行官が暗号化されたデータにアクセスできるようにするクリッパーチップを導入した。[220]この提案は強く反対され、鍵預託の要件は最終的に実現しなかった。[221]しかし、クリッパープロジェクト用に作成されたNSAのFortezzaハードウェアベースの暗号化カードは、政府内で現在も使用されており、NSAは最終的にカードで使用されたスキップジャック暗号の設計を機密解除して公開した。 [222] [223]
デュアルEC DRBG乱数ジェネレータ暗号トロイの木馬
NSAは、米国国立標準技術研究所の2007年のガイドラインにDual EC DRBGと呼ばれる乱数生成器を含めることを推進しました。これにより、疑似乱数生成器（PRNG）を使用するシステムによって暗号化されたデータにNSAがアクセスできるバックドアがあるのではないかとの憶測が広まりました。[224]
これは、楕円曲線の2つの内部点の関係がわかればPRNGの次の反復の出力が決定できるという事実に基づいて、現在ではもっともらしいと考えられています。 [225] [226] NISTとRSAは現在、このPRNGの使用を公式に推奨していません。[227] [228]
完璧な市民
パーフェクト・シチズンは、NSAが米国の重要インフラの脆弱性評価を行うプログラムである。[229] [230]当初は、アインシュタインというネットワーク監視システムを通じて、民間部門と公共部門の両方における重要インフラのコンピュータネットワークへのサイバー攻撃を検知するセンサーシステムを開発するプログラムであると報告されていた。[231] [232]このプログラムは包括的国家サイバーセキュリティ・イニシアチブによって資金提供されており、これまでにレイセオン社が初期段階で最大1億ドルの契約を獲得している。
学術研究
NSA は、助成金コードプレフィックスMDA904の下で学術研究に数百万ドルを投資し、2007 年 10 月 11 日の時点で 3,000 件を超える論文を[update]生み出してきました。NSA/CSS は、暗号に関する学術研究の公開を制限しようとしたことがあり、たとえば、クフ王とカフラー王のブロック暗号は、 NSAの要請に応じて自主的に公開を差し控えました。FOIA訴訟への対応として、NSA は 2013 年に、NSA の従業員が執筆および編集した「Web の解明: インターネット調査ガイド」と題する 643 ページの研究論文を公開しました。[233]これは、NSA の他の従業員が公共のインターネット上で機関にとって興味深い情報を検索するのを支援するために作成されました。[234]
特許
NSAは、米国特許商標庁に特許を申請する権限を持っている。通常の特許とは異なり、これらは一般に公開されず、有効期限もありません。ただし、特許庁が第三者から同一の特許の申請を受けた場合、NSAの特許を公開し、その日付でNSAに正式に全期間付与します。[235]
NSAの公開特許の1つには、複数のネットワーク接続の遅延に基づいて、インターネットのようなネットワーク内の個々のコンピュータサイトを地理的に特定する方法が記載されている。 [236]公開特許は存在しないが、NSAは携帯電話の塔から取得したデータを使用して、地上からの高度を含む個人の位置をリアルタイムで追跡できる三極化と呼ばれる同様の位置特定技術を使用したと報告されている。[237]
記章と記念碑
NSAの紋章は、円の中に鷲が描かれ、爪に鍵を握っている。 [238]鷲はNSAの国家使命を表している。[238]胸には赤と白の帯のついた盾があり、これはアメリカ合衆国国璽から取られており、議会を表している。[238]鍵は聖ペテロの紋章から取られており、安全保障を表している。[238]
NSAが設立されたとき、同機関には紋章がなく、国防総省の紋章が使用されていました。[239]同機関は1963年に2つの紋章のうち最初のものを採用しました。[239]現在のNSAの紋章は、当時の長官マーシャル・S・カーター陸軍大将（米国）が同機関を表す紋章の作成を命じた1965年以来使用されています。 [240]
NSA の旗は、明るい青色の背景に NSA の紋章が描かれています。
NSAの任務に携わる乗組員は、数々の危険で致命的な状況に巻き込まれてきました。[241] 1967年のUSSリバティ号事件と1968年のUSSプエブロ号事件は、冷戦中に被った損失の例です。[241]
国家安全保障局/中央安全保障局暗号記念碑は、これらの諜報任務で亡くなった軍人と民間人の両方の人員を称え、追悼するものである。[242]この記念碑は黒色花崗岩で作られており、2013年時点で171人の名前が刻まれている。[242]この記念碑はNSA本部に設置されている。戦死者の物語を機密解除する伝統は2001年に始まりました。[242][update]
運営に関する合憲性、合法性、プライバシーに関する疑問
米国では、少なくとも2001年以降、[243]信号諜報を何に使用できるか、国家安全保障局が信号諜報をどの程度自由に使用できるかについて法的な論争がありました。[244] 2015年に、政府は特定の種類のデータ、具体的には電話記録の使用方法と収集方法にわずかな変更を加えました。 [ 245]政府は2019年初頭の時点で電話記録を分析していませんでした。[246]監視プログラムは2020年9月に控訴裁判所で違法と判断されました。[52]
令状なしの盗聴
2005年12月16日、ニューヨークタイムズは、ホワイトハウスの圧力とジョージ・W・ブッシュ大統領の大統領令により、国家安全保障局がテロを阻止する試みとして、外国情報監視法（FISA）に基づいてその目的のために設置された秘密裁判所である米国外国情報監視裁判所から令状を取得せずに、国外の人物との電話通話を盗聴していたと報じた。[97]
エドワード・スノーデンは、2013年に国家安全保障局（NSA）が秘密裏に広範囲の情報収集プログラムを実施していたことを暴露した元アメリカの諜報機関契約職員である。[247]より具体的には、スノーデンは、アメリカ政府がアメリカ国民の膨大な量の個人的な通信、電子メール、電話の位置情報、ウェブ履歴などを、彼らに知られることなく収集していたことを示す情報を公開した。[248]スノーデンがこの情報を公開した主な動機の1つは、NSAによって構築されているインフラストラクチャの結果として監視国家が発展することへの恐れであった。スノーデンは次のように述べている。「歴史のこの時点で、私たちの自由と生活様式に対する最大の危険は、政策文書だけで抑制されている全知全能の国家権力に対する合理的な恐怖から生じていると私は信じています。私は諜報活動を重視していないのではなく、全知全能の自動的な大量監視に反対しているのです。それは、諜報報告の見逃しよりも自由社会の制度に対する大きな脅威であり、そのコストに見合うものではないと私は思います。」[249]
2014年3月、統合参謀本部議長のマーティン・デンプシー陸軍大将は下院軍事委員会で「スノーデンが最高レベルのセキュリティから持ち出した文書の大部分は、国内活動に対する政府の監視を暴露することとは無関係だった。その大部分は、我が国の軍事力、作戦、戦術、技術、手順に関連したものだった」と述べた。[250] 2014年5月のインタビューでスノーデンが盗んだ文書の数を尋ねられたとき、元NSA長官のキース・アレクサンダーは、正確に数える方法はないが、スノーデンは100万以上の文書をダウンロードした可能性があると述べた。[251]
その他の監視
2006年1月17日、憲法権利センターはジョージ・W・ブッシュ大統領に対して、CCR対ブッシュ訴訟を起こした。この訴訟は、令状なしでCCRの電子メールを傍受するなど、国家安全保障局（NSA）による米国内の人々の監視に異議を唱えた。[252] [253]
2006年8月のACLU対NSA訴訟で、米国地方裁判所判事のアンナ・ディッグス・テイラーは、 NSAの令状なしの監視プログラムは違法かつ違憲であると結論付けた。2007年7月6日、第6巡回控訴裁判所は、 ACLUには訴訟を起こす権限がないとして、この判決を取り消した。[254]
2008年9月、電子フロンティア財団（EFF）は、元AT&T技術者マーク・クラインが提供した文書に基づいて、 NSAとブッシュ政権の高官数名に対して集団訴訟を起こし、[255]「違法かつ違憲な網状通信監視プログラム」を告発した[ 256 ] 。 [ 257]
2015 年 6 月に議会で可決された米国自由法の結果、NSA は同年 11 月 29 日に電話の大量監視プログラムを停止しなければならなかった。米国自由法は、テロ捜査令状がない限り、NSA が電話のメタデータと通話内容を収集することを禁じている。その場合、NSA は通信会社に記録を要求しなければならないが、記録は 6 か月間しか保存されない。NSA が監視活動に大手通信会社を利用していることは、プライバシーに関する懸念を引き起こしている。[258] : 1568–69
AT&T インターネット監視
2008年5月、AT&Tの元従業員マーク・クライン氏は、自社がNSAと協力してFBIのカーニボア・プログラムに代わるNarusハードウェアを導入し、米国民間の通信を含むネットワーク通信を監視していたと主張した。[259]
データマイニング
2008年、NSAは他の政府機関から定期的に取得する「取引」データを分析するためにそのコンピューティング能力を使用していると報告された。これらのデータは、それぞれの管轄権の下で収集されている。[260]
2013年にオバマ政権の諮問グループが、エドワード・J・スノーデンが公開した文書の暴露を受けてNSAのスパイ活動の改革を模索し、[261] 37ページの「勧告30」で「国家安全保障会議のスタッフは、コンピュータアプリケーションのこれまで知られていなかった脆弱性を悪用した攻撃に関する米国政府の活動を定期的に調査するための省庁間プロセスを管理すべきである」と述べた。引退したサイバーセキュリティの専門家リチャード・A・クラークもグループのメンバーであり、2014年4月11日に、NSAはHeartbleedについて事前に知らなかったと述べた。[262]
違法に入手された証拠
2013年8月、2005年のIRSの研修文書には、NSAの諜報活動による国内外の傍受や盗聴が麻薬取締局（DEA）と内国歳入庁（IRS）に提供され、米国民の犯罪捜査に違法に使用されていたことが明らかになった。法執行機関の職員は、捜査がどのように始まったかを隠し、他の手段で同じ証拠を再入手することで、一見合法的な捜査の痕跡を再現するよう指示された。[263] [264]
バラク・オバマ政権
2009年4月までの数か月間、NSAは米国議会議員を含む米国民の通信を傍受したが、司法省は傍受は意図的なものではないと考えた。司法省はその後、問題を修正し、プログラムを既存の法律に準拠させる措置を講じた。[265]エリック・ホルダー米国司法長官は、何が起こったのか説明することなく、2008年の外国情報監視法の修正に関する自身の理解に基づいてプログラムを再開した。[266]
2013年6月に実施された世論調査では、NSAの秘密データ収集に関してアメリカ人の間で意見が分かれていることが明らかになった。[267] ラスムセン・レポートでは、アメリカ人の59%が不支持であることが明らかになった。 [268] ギャラップでは53%が不支持であることが明らかになった。 [269]ピューでは、56%がNSAのデータ収集に賛成していることが明らかになった。[270]
セクション 215 メタデータの収集
2013年4月25日、NSAは、ベライゾンのビジネスネットワークサービスに対し、3か月間にわたり、システム内のすべての通話のメタデータを「毎日継続的に」NSAに提供するよう命じる裁判所命令を取得したと、ガーディアン紙は2013年6月6日に報じた。この情報には「通話の双方の電話番号、位置情報、通話時間、固有の識別子、すべての通話の時間と時間」が含まれるが、「会話の内容そのもの」は含まれない。この命令は、愛国者法のいわゆる「ビジネス記録」条項に依拠している。[271] [272]
2013年8月、スノーデンの漏洩事件を受けて、NSAのデータマイニング活動に関する新たな詳細が明らかになった。伝えられるところによると、米国内外のメールの大半は「選択された通信リンク」で捕捉され、キーワードやその他の「セレクター」について自動的に分析される。一致しないメールは削除される。[273]
テロ攻撃の防止にこのような大規模なメタデータ収集が役立つかどうかは議論の余地がある。多くの研究が、この網のようなシステムは効果がないという結果を示している。ニューアメリカ財団が発表した報告書の1つは、 225件のテロ事件を分析した結果、NSAは「テロ行為の防止に目立った効果はなかった」と結論付けている。[274]
このプログラムの擁護者たちは、メタデータだけでは攻撃を防ぐのに必要なすべての情報を提供することはできないが、NSAのソフトウェアだけが可能なスピードで、疑わしい外国の番号と国内の番号を「点と点を結びつける」 [275]能力を保証すると述べた。これの利点の1つは、疑わしい活動と実際の脅威の違いを迅速に判断できることである。 [276]例として、NSA長官のキース・B・アレクサンダーは、2013年の年次サイバーセキュリティサミットで、ボストンマラソン爆弾テロ後の国内通話記録のメタデータ分析が、ニューヨークで続発する攻撃の噂が根拠のないものであると判断するのに役立ったと述べた。[275]
メタデータの収集は、その有効性に疑問があるだけでなく、違憲のプライバシー侵害であると主張する人も多い。2015年現在[update]、収集プロセスは合法であり、スミス対メリーランド州（1979年）の判決に基づいている。データ収集とその合法性に対する著名な反対者は、米国地方裁判所の リチャード・J・レオン判事で、2013年に報告書[277]を発表し、その中で次のように述べている。「事実上すべての市民の個人データを、事前の司法承認なしに照会や分析の目的で体系的かつハイテクに収集・保管すること以上に『無差別』かつ『恣意的な侵害』は想像できない...このようなプログラムは、建国者が憲法修正第4条に定めた『プライバシーの程度』を侵害しているのは間違いない」。
2015年5月7日、米国第2巡回区控訴裁判所は、愛国者法第215条の解釈は誤りであり、米国民の通話記録を大量に収集してきたNSAプログラムは違法であるとの判決を下した。[278]同裁判所は、第215条は政府が国民の通話データを収集することを明確に解釈することはできないと述べ、結果として2015年6月1日に失効した。この判決は、「通常の司法制度における上級裁判所がNSAの通話記録プログラムを審査した初めてのケース」である。[279]代替法はUSA自由法として知られ、NSAが引き続き国民のメタデータに大量にアクセスできるようにするが、データは今後企業自身によって保管されるという条件付きである。[279]この変更は、メタデータ収集以外の、アメリカ人の憲法修正第4条の権利に異議を唱えているとされる他の機関の手続きには影響を及ぼさない。[280 ] これには、インターネットバックボーンから直接アメリカ人のデータ/通信を収集して保存するために機関が使用する一連の技術であるアップストリーム収集が含まれる。[281]
アップストリーム収集プログラムでは、NSAは通信会社からデータを収集するために数億ドルを支払った。[282] GoogleやYahoo!などの企業は、裁判所の命令がない限り、サーバーからNSAに「直接アクセス」を提供しないと主張しているが、[283] NSAは電子メール、電話、携帯電話データユーザーにアクセスできた。[284]この新しい判決では、通信会社は少なくとも18か月間、大量のユーザーメタデータをサーバー上に保持し、NSAの要求に応じて提供する。[279]この判決は、NSAデータセンターでの特定の電話記録の大量保管を違法としたが、セクション215の合憲性については判断しなかった。[279]
憲法修正第4条の侵害
機密解除された文書では、2006年から2009年にかけて、17,835本の電話回線が不適切に許可された「警告リスト」に違反して掲載され、これらの電話回線は毎日監視対象となっていたことが明らかになった。[285] [286] [287]監視対象となったこれらの電話回線の11%は、当局の「合理的に明確な疑い」（RAS）の法的基準を満たしていた。[285] [288]
NSAは毎日何億台もの携帯電話の位置を追跡し、人々の動きや関係を詳細にマッピングしています。[289] NSAはGoogle、Microsoft、Facebook、Yahoo、YouTube、AOL、Skype、Apple、Paltalkを介して行われたすべての通信にアクセスできると報告されており、[290]毎年、個人の電子メールやインスタントメッセージアカウントから何億もの連絡先リストを収集しています。[291]また、インターネットで使用されている暗号化の多くを弱めることに成功しました（多数のテクノロジー企業と協力、強制、またはその他の方法で侵入してシステムに「バックドア」を残すことによって）。そのため、暗号化の大部分はさまざまな攻撃に対して意図せず脆弱になっています。[292] [293]
国内では、NSAが電話のメタデータ記録を収集・保管していることが証明されている。[294]これには米国のベライゾン加入者1億2千万人以上が含まれる[295]ほか、インターネット経由の膨大な通信を傍受している (アップストリーム) [290] 。政府の法的立場は、愛国者法の秘密解釈に頼ることだった。それによれば、ごく少数であってもテロに関係する可能性があると予想される場合、米国の通信全体がテロ捜査に「関連」しているとみなされる可能性がある。[296] NSAはまた、DEA、IRS 、その他の法執行機関に外国の傍受情報を提供しており、これらの機関はこれを使用して犯罪捜査を開始している。連邦捜査官はその後、並行構築によって捜査の痕跡を「再現」するよう指示される。[297]
NSAはまた、ポルノの使用など、彼らの信用を失墜させるのに利用できる情報を入手するために、影響力のあるイスラム教徒をスパイしている。国内外を問わず、ターゲットは犯罪の疑いはないが、NSAが「過激」とみなす宗教的または政治的見解を持っている人々である。[298]
2014年7月のワシントンポスト紙の報道によると、スノーデン氏から提供された情報を基に、米国で監視対象となっている人々の90%は一般の米国人であり、本来の監視対象ではないという。同紙は、この主張を裏付ける電子メール、テキストメッセージ、オンラインアカウントなどの文書を調べたと述べている。[299]
議会の監督
米国下院と上院の情報委員会が NSA に対する主要な監視を行っている。他の議員は NSA とその活動に関する資料や情報へのアクセスを拒否されている。[300] NSA の活動を規制する秘密裁判所である米国対外情報監視裁判所は、その裁判長によれば、NSA が自らの秘密規則にどれほど頻繁に違反しているかを調査または検証することができない。[301]その後、NSA はデータ アクセスに関する自らの規則に年間数千回違反しており、その多くは大規模なデータ傍受を伴うと報告されている。[302] NSA 職員はデータ傍受を利用して恋愛関係をスパイすることさえある。[303]「NSA の違反のほとんどは自己申告であり、そのたびに解雇という行政処分が下された。」[304] [出典が必要]
NSAは、他の法執行機関と違法に傍受情報を共有することで、「米国人の個人情報を広めるための特別規則を概ね無視」してきた。[305]裁判所が発表した2009年3月のFISA裁判所の意見では、データクエリを制限するプロトコルが「非常に頻繁かつ体系的に違反されたため、全体的な体制のこの重要な要素が効果的に機能したことは一度もないと公平に言える」と述べている。 [306] [307] 2011年に同じ裁判所は、NSAの大量の海外インターネット傍受の「量と性質」は「裁判所が信じていたものとは根本的に異なる」と指摘した。[305]電子メールの連絡先リスト（米国市民のものを含む）は、米国国内での違法行為を回避するために、多くの海外の場所で収集されている。[291]
NSA の大量収集プログラムに関する法的見解はさまざまである。2013 年 12 月中旬、米国地方裁判所のリチャード・レオン判事は、この「ほぼオーウェル的」なプログラムは憲法に違反する可能性が高いと判決を下し、「事前の司法承認なしに、事実上すべての国民の個人データを組織的かつハイテクで収集し、照会や分析の目的で保持すること以上に「無差別」かつ「恣意的な侵害」は想像できない。確かに、このようなプログラムは、建国者たちが憲法修正第 4 条で定めた「その程度のプライバシー」を侵害している。実際、権力者による徐々に静かな侵害によって人々の自由が制限されることに注意するよう警告した憲法の起草者、ジェームズ・マディソンが愕然とするであろうことは間違いない」と記している。[308]
その月の後半、米国地方裁判所のウィリアム・ポーリー判事は、NSA による電話記録の収集は合法であり、テロとの戦いにおいて価値があるとの判決を下した。同判事は判決文で、「大量の電話メタデータ収集プログラムは、一見ばらばらのデータの海からテロリストの容疑者間の極小の連絡先を見つけて分離できる広範な網である」と述べ、9/11 以前に同様のデータ収集が行われていれば、攻撃を阻止できたかもしれないと指摘した。[309]
公式の対応
2013年3月の上院情報委員会の公聴会で、ロン・ワイデン上院議員は国家情報長官ジェームズ・クラッパーに「NSAは数百万、数億人のアメリカ人に関する何らかのデータを収集しているのか」と質問した。クラッパーは「いいえ、故意に収集しているわけではありません。うっかり収集する場合もあるかもしれませんが、故意ではありません」と答えた。[310]この発言は数ヶ月後の2013年6月にPRISM監視プログラムの詳細が公開され、「NSAは明らかに9つのインターネット企業のサーバーにアクセスして幅広いデジタルデータを入手することができる」と判明し、精査された。[310]ワイデンは、クラッパーが証言で「率直な答え」をしなかったと述べた。クラッパーは批判に対して、「私は最も真実に近い、あるいは最も嘘のない方法で回答した」と述べた。クラッパーは、「正直言って、意味論には違いがあります。誰かが私に『コレクション』と言うとき、それは特定の意味を持ちますが、その人にとっては別の意味を持つかもしれません。」と付け加えた。[310]
NSAの内部告発者エドワード・スノーデンはさらに、 XKeyscoreの存在を明らかにした。これはNSAの極秘プログラムで、同機関が「メタデータだけでなく、電子メールの内容やブラウザ履歴などのインターネット活動」の膨大なデータベースを検索できるもので、「名前、電話番号、IPアドレス、キーワード、インターネット活動が行われた言語、使用されたブラウザの種類」で検索できる。[311] XKeyscoreは「電子メールやIPアドレスなどの身元確認情報がアナリストに知られている限り、令状なしで米国人に対しても広範な電子監視を行うための技術的能力、法的権限を提供する」[311]
こうしたNSAのプログラムの必要性について、アレクサンダーは2013年6月27日、NSAの電話とインターネットの大量傍受が、米国内での13件を含む54件のテロ「事件」の防止に役立ち、これらの事件のうち1件を除くすべての事件で「脅威の流れを解明」するための最初のヒントを提供したと述べた。[312] 7月31日、NSAのジョン・イングリス副長官は上院で、これらの傍受はテロ攻撃を阻止するのに不可欠ではなかったが、ソマリアでテロ活動を行う民兵組織アル・シャバブに8,930ドルを送金したとしてサンディエゴの男性4人を特定し有罪判決を下すのに「ほぼ」不可欠だったと認めた。 [313] [314] [315]
米国政府は、自国に対して提起された憲法修正第4条に基づく訴訟を却下し、異議を申し立てることを積極的に求めており、国内監視に参加しているISPや通信会社に遡及的な免責を与えている。[316] [317]
米軍は、全国の何千人もの国防関係者に対してガーディアンウェブサイトの一部へのアクセスをブロックしたことを認めており[318] [319] 、アフガニスタン、中東、南アジアに駐留する関係者に対してはガーディアンウェブサイト全体をブロックしている。 [320]
2014年10月の国連報告書は、米国やその他の国による大規模監視が、プライバシーの権利を保障する複数の国際条約や協定に違反していると非難した。[321]
国際的なランサムウェア攻撃の責任
NSAが作成したEternalBlueと呼ばれるエクスプロイトは、 2017年5月に発生した前例のない世界的なWannaCryランサムウェア攻撃で使用されました。 [322]このエクスプロイトは、攻撃の約1か月前に、ハッカーグループThe Shadow Brokersによってオンラインでリークされていました。多くの専門家は、NSAが根本的な脆弱性を開示しなかったことと、それを悪用したEternalBlue攻撃ツールの制御を失ったことを指摘しています。エドワード・スノーデンは、NSAが「病院を攻撃するために使用された欠陥を、紛失したときではなく発見したときに非公開で開示していれば、[攻撃]は発生しなかった可能性があります」と述べました。 [323] Wikipediaの共同創設者であるジミー・ウェールズは、「これは政府による大きな失態であると言う点でマイクロソフトや他の業界リーダーに賛同します... NSAがそれを見つけた瞬間に、彼らはマイクロソフトに通知し、それが大きな問題になるずっと前に、ひそかにパッチを発行して人々を本当に叱責するべきでした」と述べました。[324]
元従業員の活動
NSAを離れ、アラブ首長国連邦の米国の防衛関連企業サイバーポイントで働いていた元従業員のデイビッド・エヴェンデンは、 2015年に隣国UAEのカタールをハッキングし、同国がテロ組織ムスリム同胞団に資金提供していないか調べる任務を負っていた。彼は、自分のチームがカタールのシェイカ・モザ・ビント・ナーセルとミシェル・オバマのドーハ訪問直前のメールのやり取りをハッキングしたことを知り、会社を辞めた。[325]エヴェンデンは米国に戻ると、FBIに自分の経験を報告した。この事件は、元NSA職員や請負業者がNSAを離れて自分の会社を立ち上げ、トルコ、スーダン、さらには米国に対する多数のサイバー攻撃に関与しているロシアなどの国に雇われるという、ますます増えている傾向を浮き彫りにしている。[325]
2021年デンマーク-NSA共同監視
2021年5月、デンマーク国防情報局がNSAと協力してEU加盟国や首脳を盗聴していたと報じられ、[326] [327] EU諸国から大きな反発が起こり、デンマーク政府とアメリカ政府に説明を求めた[328] 。
参照
- オーストラリア信号局(ASD) – オーストラリア
- クリティコム
- FAPSI – ロシア (1991–2003)
- アイルランド警察国家監視部隊(NSU)
- GCHQ – イギリス
- Ghidra (ソフトウェア)
- 内部安全保障局（シンガポール）（ISD） – シンガポール
- 大韓航空007便
- ハロルド・T・マーティン3世
- 英国における大規模監視
- 国家保安省（シュタージ） – 旧ドイツ民主共和国
- 国家安全部（中国）（MSS） – 中国
- 国家情報優先事項の枠組み
- 国立技術研究機構(NTRO) – インド
- アイビーベルズ作戦
- エイコナル作戦
- ロシア特別通信庁（スペツシヤズ） – ロシア
- ユニット8200 —イスラエルのNSAに相当する組織
- 米国国防総省のサイバー空間における作戦戦略
注記
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4 日、国家安全保障局 (NSA) は、国家防衛のために米国の意思決定者と軍隊要員に重要な情報を提供する 60 周年を祝います。NSA は、1952 年にバージニア州アーリントンの廃校に収容されていた約 7,600 人の軍人と民間人の職員から始まり、現在ではメリーランド州フォートミードの NSA 本部、4 つの国立暗号センター、および世界中の拠点に 30,000 人を超える人口統計的に多様な男女を擁する労働力に成長しました。
- ^ プリースト、ダナ（2013年7月21日）。「NSAの成長はテロリストを標的にする必要性によって促進された」ワシントンポスト。2014年2月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年7月22日閲覧。NSA
によると、2001年9月11日の攻撃以来、その民間および軍の労働力は3分の1増加し、約33,000人になった。予算はほぼ2倍になった。
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This story has been reported in partnership between The New York Times, the Guardian and ProPublica based on documents obtained by The Guardian. For the Guardian: James Ball, Julian Borger, Glenn Greenwald; For the New York Times: Nicole Perlroth, Scott Shane; For ProPublica: Jeff Larson
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External links
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- Official website
- National Security Agency – 60 Years of Defending Our Nation
- Records of the National Security Agency/Central Security Service Archived 2006-10-14 at the Wayback Machine
- The National Security Archive at George Washington University Archived 2015-03-19 at the Wayback Machine
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