プロジェクト MINARET

ミナレット計画は国家安全保障局（NSA）が運営していた国内スパイ計画であり、事前に指定された米国市民の名前を含む電子通信を傍受した後、それを他の政府法執行機関や諜報機関に渡していた。^[1]傍受されたメッセージはFBI、CIA、シークレットサービス、麻薬取締局（BNDD）、国防総省に配布された。この計画はシャムロック計画の姉妹プロジェクトであった。

1962年から、NSAはキューバに渡航するアメリカ人の「監視リスト」を作成し、麻薬密売人まで含めて拡大した。その後、1967年以降、リンドン・B・ジョンソン大統領は反戦運動の活動家の名前もリストに加えた。リチャード・ニクソン大統領はさらにリストを拡大し、公民権運動の指導者、ジャーナリスト、2人の上院議員を加えた。NSAにはデイビッド・カーンも含まれていた。^[2]

これらの名前は、アメリカ国民の「監視リスト」に載っていた。これは、行政機関の法執行機関と諜報機関が作成したもので、リストに載っている人物が関与する通信を検知するためのものだった。司法による監視はなく、このプロジェクトには傍受令状もなかった。NSA は、受信者が NSA の関与を否定する限り、FBI と CIA による標的の人物の国際通信の要請に協力した。^[3]これにより、FBI と CIA は報告書を NSA に返却するか、2 週間後に破棄するか、報告書を「最高機密」に分類して、他の NSA 記録と一緒に保管しないこととなった。^[3]

1972 年の米国最高裁判所によるキース判決は、政府が国家を破壊活動から守る権限を持っていることを最高裁判所が認めたにもかかわらず、政府が令状なしで電子監視を国内スパイ活動の目的で使用する権限を否定する判決を下したため、主に物議を醸す問題となった。この論争は、プロジェクト MINARET に対する大きな訴訟となった。

1967年から1973年にかけて実施されたプロジェクト MINARET の監視リストには、5,925 名を超える外国人と 1,690 の組織および米国市民が含まれていました。NSA 長官のルー・アレンは、1975 年に上院情報委員会で、NSA が監視リストに載った米国人に関する報告書を 3,900 件以上発行したと証言しました。

スティーブン・ブディアンスキーによれば、1977年の司法省の調査では盗聴法違反があったと結論付けられたが、「諜報機関が責任を負わないまま裁量権を持ちすぎていたとしたら、それは諜報機関やその職員ではなく、大統領と議会の35年間の失態であるように思われる」という。^[2]

これらの調査の結果、1978年に外国情報監視法（FISA）が制定され、NSAの権限が制限され、令状と司法審査のプロセスが導入された。もう1つの内部対策は、NSAと諜報機関の内部手順である米国信号情報指令18であり、1980年に最初に発行され、^[4] 1993年に更新された。USSID 18は、ジョージ・W・ブッシュ政権以前に、令状なしで米国市民に関して不注意に収集された信号情報（SIGINT）を扱うための一般的なガイドラインであった。ブッシュ政権によるFISAの解釈とUSSID 18の原則は、令状なしの監視について行政府が統一的な権限を持っていることを前提としており、これはFISAの意図に明らかに違反しているとして議会で調査されている。

1,650人の米国民が監視対象となった。監視対象者には、ハワード・ベイカー上院議員、公民権運動指導者のマーティン・ルーサー・キング・ジュニアとホイットニー・ヤング、ボクサーの モハメド・アリ、ニューヨーク・タイムズのジャーナリスト、トム・ウィッカー、女優のジェーン・フォンダ、ワシントン・ポストのユーモアコラムニスト、アート・ブッフワルドなどが含まれていた。^[5]

1975年、フランク・チャーチ上院議員（彼自身も標的となった）がチャーチ委員会の委員長を務め、この計画を暴露した。^[5]

イギリスの情報機関である政府通信本部（GCHQ）もこのプログラムに参加し、トム・ヘイデンやジェーン・フォンダなどベトナム戦争反対派の反体制派をターゲットにしていた。GCHQはアメリカ人の傍受データを米国政府に引き渡した。^{[6] [7]}

• ECHELON、Stellar Wind、Trailblazer、Thinthread、Turbulence、SHAMROCK、DCSNet
• メインコア
• コインテルプロ
• FBIインデックス
• 米国における令状なしの捜索

• エシュロン: アメリカの秘密の世界監視ネットワーク
• パトリック・S・プール：秘密諜報機関
• 機密シギント作戦 MINARET 憲章 (150)
• 監視技術の発展と経済情報の悪用リスク | PDF
• ミナレット計画とシャムロック計画に関する下院報告書