ヴェノナ計画は、第二次世界大戦中にアメリカ陸軍信号情報部によって開始され、後に国家安全保障局(NSA)に吸収されたアメリカの防諜プログラムで、1943年2月1日から1980年10月1日まで実施されました。[ 1 ]この計画は、ソ連の情報機関(NKVD、KGB 、 GRUなど)によって送信されたメッセージを解読することを目的としていました。[ 2 ]
ヴェノナ計画の37年間の期間中、信号情報局は約3,000件のメッセージを解読し翻訳した。[ 3 ]信号情報活動の成果には、英国におけるケンブリッジ・ファイブのスパイ網の発見[ 4 ]、および米国におけるマンハッタン計画に対するソ連のスパイ活動[ 5 ] (プロジェクト・エノーマスとして知られる)の発見が含まれる。スパイ活動の一部は、ソ連の原子爆弾計画を支援するために行われた。[ 6 ]ヴェノナ計画は、終了後15年以上秘密にされていた。[ 7 ] [ 8 ]
第二次世界大戦中および冷戦初期において、ヴェノナ計画は西側軍事大国に対するソ連の情報収集活動に関する情報源であった。一般には知られておらず、フランクリン・D・ルーズベルト大統領 やハリー・S・トルーマン大統領にも知られていなかったが、これらの計画は冷戦初期の重要な出来事に関わる重要な情報源であった。これには、ジュリアス・ローゼンバーグとエセル・ローゼンバーグのスパイ事件(第二次世界大戦中の出来事に基づく)や、ドナルド・マクリーンとガイ・バージェスのソ連への亡命などが含まれる。
解読可能なメッセージのほとんどは、第二次世界大戦中の1942年から1945年の間に送信され、傍受された。当時、ソ連は米国の同盟国であった。1945年のある時期に、米国陸軍のSIGINTに所属するNKVDのエージェントで暗号分析官のビル・ワイズバンドによって、ヴェノナ計画の存在がソ連に明らかにされた。[ 9 ]これらのメッセージは1946年から徐々に解読され始めた。この取り組みは、ヴェノナ計画が終了する1980年まで(後半の数年間は低レベルの取り組みが続くことが多かった)続いた。この計画に割り当てられた分析官の労力は、より重要なプロジェクトに移された。
メッセージに言及されている様々な人物がどの程度ソ連の情報機関に関与していたかは、歴史的にやや議論の余地がある問題である。ほとんどの学者や歴史家は、ヴェノナ暗号解読で言及されている人物のほとんどは、ソ連の情報機関の秘密工作員や連絡員であった可能性が高いと結論付けており[ 10 ] [ 11 ]、これらの人物の多くは悪意がなく、犯罪を犯していなかった可能性が高いと主張する者はほとんどいない[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] 。

ヴェノナ計画[ 16 ] [ 17 ]は、当時軍事情報局特別支局長であったカーター・W・クラーク大佐の命令により、アメリカの数学者で暗号解読者のジーン・グラビール[ 18 ]によって1943年2月1日に開始された。 [ 19 ]クラークはヨシフ・スターリンを信用しておらず、ソ連がナチス・ドイツと単独講和を結び、ドイツがイギリスとアメリカに対して軍事力を集中させることを恐れていた。[ 20 ]アーリントン・ホールの米陸軍信号情報局の暗号解読者は、第二次世界大戦中および直後にアメリカ、イギリス、オーストラリアの傍受拠点によって大量に傍受された暗号化されたソ連の高レベルの外交情報メッセージを分析した。[ 21 ]フランク・ロウレットはプロジェクトリーダーの一人であった。[ 22 ]
ワンタイムパッドシステムで暗号化されたこのメッセージトラフィックは、1940年代初頭から40年間にわたり、数百人の暗号解読者によって比較的秘密裏に保存され、分析された。1930年代以降、最も機密性の高い軍事および外交通信すべてに使用されてきたワンタイムパッド暗号化システムは、正しく使用すれば解読不可能である。しかし、ソ連側の重大なミスにより、このトラフィックの一部は暗号解読に対して脆弱であった。第二次世界大戦中、ドイツ軍のモスクワ進攻によって生じた圧力の結果、ワンタイムパッドを製造していたソ連の会社は、約35,000ページの重複した鍵番号を作成した。ワンタイムシステムのセキュリティを損なうこの重複が発見され、重複を遠く離れたユーザーに送ることでその影響を軽減する試みが行われた。[ 23 ]それにもかかわらず、再利用は米国の暗号解読者によって検出された。

ソ連のシステムは一般的に、単語や文字を数字に変換するコードを使用し、これに(ワンタイムパッドからの)加算鍵を追加して内容を暗号化していました。正しく使用すれば、ワンタイムパッド暗号化は解読不可能です。 [ 25 ]しかし、アメリカの暗号解読者による暗号解析により、ワンタイムパッドの一部がソ連によって誤って再利用されていたことが明らかになりました(具体的には、本全体ではなく、ページ全体)。これにより、通信のごく一部を解読することが可能になりました。
ワンタイムパッドの生成は時間と労力を要する作業であり、1941年6月にドイツとの戦争が勃発したことで、暗号化されたメッセージの需要が急増した。ソ連の暗号生成装置は、需要に対応するため、暗号ページの複製を開始したと考えられる。
ソ連の「貿易」通信(これらのメッセージはソ連の貿易問題を扱っていたため、そう呼ばれていた)を扱っていたアーリントン・ホールのリチャード・ハロック中尉が、ソ連がページを再利用していることを最初に発見した。ハロックと彼の同僚たち(ジェネヴィエーブ・ファインスタイン、セシル・フィリップス、フランク・ルイス、フランク・ワナット、ルシール・キャンベルなど)は、その後、相当量の貿易通信を解読し、その過程で多くのワンタイムパッド加算鍵テーブルを復元した。

若き日のメレディス・ガードナーは、テキストを数字に変換するコードを再解釈することで、NKVD(後にGRU )の通信であることが判明した通信を解読した。ガードナーは、ヴェノナ暗号書の初期解読の一部を行ったのは信号情報局の言語学者マリー・マイヤーであると述べている。 [ 26 ]サミュエル・チューとセシル・フィリップスも貴重な貢献をした。1946年12月20日、ガードナーは初めて暗号を解読し、マンハッタン計画におけるソ連のスパイ活動の存在を明らかにした。[ 27 ]ヴェノナのメッセージは、ソ連のスパイがワシントンの国務省、財務省、戦略情報局(OSS)、さらにはホワイトハウスでも活動していたことも示していた。通信分析から亡命者情報までさまざまな手法を用いて、非常にゆっくりと、より多くのメッセージが解読された。
暗号書の物理的な回収(フィンランド人が一部焼損したものを入手した)や、暗号化装置にテキストが入力される大使館の部屋を盗聴し、キー入力音を分析するなどの方法が、平文の大部分の復元に貢献したという主張がある。しかし、これらの主張は、公開されている文献では十分に裏付けられていない。
初期段階における重要な支援の一つ(NSAが言及)は、日本とフィンランドの暗号解読組織間の協力による作業であった可能性がある。第二次世界大戦中にアメリカが日本の暗号を解読した際、この情報にアクセスできた。[ 28 ]また、連邦捜査局(FBI)がソ連の事務所から盗んだ信号のコピーが暗号解読に役立ったという報告もある。フィンランドの無線諜報機関は、1944年のステラ・ポラリス作戦中に、部分的に焼失した暗号帳を含め、ソ連の暗号に関する資料の多くをOSSに売却した。 [ 29 ]
NSAの報告によると、(ヴェノナ・ケーブルのシリアル番号によれば)数千本のケーブルが送信されたが、暗号解読者が入手できたのはそのごく一部に過ぎなかった。約2,200通のメッセージが解読・翻訳された。1943年のGRU海軍ワシントン発モスクワ行きのメッセージの約半分が解読されたが、1941年から1945年の間に数千通が送信されたにもかかわらず、他の年のメッセージは解読されなかった。NKVDケーブルの解読率は以下の通りである。
傍受された数十万件の暗号化されたテキストのうち、3,000件未満が部分的または完全に解読されたとされている。複製されたワンタイムパッドのページはすべて1942年に作成され、そのほとんどが1945年末までに使用され、一部は1948年まで使用された。その後、ソ連のメッセージ通信は完全に解読不能になった。[ 30 ]
ヴェノナ暗号解読の存在は、最初の解読から数年以内にソ連に知られるようになった。[ 31 ]ソ連がどの程度のメッセージ通信量やどのメッセージが解読に成功したかを知っていたかどうかは不明である。少なくとも1人のソ連の潜入工作員、英国秘密情報部米国代表のキム・フィルビーは、英国と米国の情報機関間の連絡役としての任務の一環として、1949年にこのプロジェクトについて知らされた。[ 31 ]この時点で複製されたワンタイムパッドのページはすべて使用されていたため、ソ連はヴェノナを知った後も暗号手順に変更を加えなかったようだ。しかし、この情報により、ソ連は解読によって暴露される危険性のある工作員に警告することができた。
解読されたメッセージは、複製ワンタイムパッドが使用されていた期間のソ連の行動に関する重要な洞察を与えた。最初の暗号解読により、ヴェノナはマンハッタン計画のサイトY(ロスアラモス)におけるソ連のスパイ活動の存在を明らかにした[ 32 ]。[ 33 ]クラウス・フックス、アラン・ナン・メイ、ドナルド・マクリーンなど、ソ連政府に仕えるアメリカ、カナダ、オーストラリア、イギリスのスパイの身元がすぐに明らかになった。その他はワシントンの国務省、財務省、OSS [ 34 ] 、さらにはホワイトハウスで働いていた。
これらのメッセージは、米国や他の国々が1942年という早い時期からソ連による大規模なスパイ活動の標的となっていたことを示している。特定された人物の中には、ジュリアスとエセル・ローゼンバーグ、アルジャー・ヒス、ハリー・デクスター・ホワイト(財務省で2番目に高い役人)、ラウクリン・カリー[ 35 ](フランクリン・ルーズベルトの個人補佐官)、モーリス・ハルペリン[ 36 ](戦略情報局のセクション長)などがいる。
ヴェノナの記録に記載されている人物の特定は、ソ連諜報機関と「秘密の関係」を持つ人物が暗号名で言及されているため、問題となることがある。[ 37 ]さらに問題を複雑にしているのは、同じ人物が異なる時期に異なる暗号名を使用していた場合や、同じ暗号名が異なる人物に再利用されていた場合があるという事実である。特にヒスの場合、ヴェノナの暗号名と個人との一致が議論されている。他の多くのケースでは、ヴェノナの暗号名はまだどの人物とも結び付けられていない。著者のジョン・アール・ヘインズとハーヴェイ・クレールによると、ヴェノナの記録には、ソ連諜報機関と秘密の関係を持っていたとされる約349人のアメリカ人が特定されているが、そのうち実名と一致しているのは半数以下である。[ 38 ]しかし、すべての工作員がソ連諜報機関と直接連絡を取っていたとは限らない。349人のそれぞれが、自分のために働き、自分にだけ報告する多くの他の工作員を抱えていた可能性がある。
OSS(中央情報局(CIA)の前身)には、時期によって15人から20人のソ連のスパイが潜入していた。[ 39 ]ダンカン・リー、ドナルド・ウィーラー、ジェーン・フォスター・ズラトフスキー、モーリス・ハルペリンはモスクワに情報を提供していた。戦時生産委員会、経済戦争委員会、米州調整局、戦時情報局には、それぞれ少なくとも6人のソ連の情報源が職員の中にいた。
1948年10月下旬、ソ連は暗号を次々と急速に変更し始めた。また、ドイツとオーストリアからモスクワへのUHF無線リンクの使用を停止し、代わりに(架空)有線を使用するようになった。海軍の調査官はこれを通常のシステムアップグレードだと考えたが、他の者は確信が持てず、後にこれは2人のソ連のスパイ、アーリントン・ホールの言語学者であるアメリカ人のウィリアム(ビル)・ワイズバンドとSISのイギリス人キム・フィルビーの仕業だとされた。 [ 40 ]
この頃、東西国境付近での米国の傍受や稀な上空飛行から情報が少しずつ入ってきたが、諜報活動が不足していたため、1950年6月の北朝鮮による韓国攻撃(スターリンの承認による)の兆候すら得られなかった。このため、ベルリンでCIAとSISの共同作戦である「オペレーション・ゴールド」が承認された。これは、国境を越えて東ベルリンのすぐ近くにある地下電話ケーブルを盗聴する作戦で、ウィーンで行われたSISの作戦「オペレーション・シルバー」に基づいていた。[ 41 ]
ゴールド作戦は、1955年5月に傍受を開始する前にSISメンバーのジョージ・ブレイクによってNKVDに漏洩された。しかし、ブレイクの身柄を危険にさらさないために、作戦は1956年4月まで継続され、計画に関する情報はNKVD内部に留め置かれた。[ 42 ]
ヴェノナは、いくつかのスパイ事件に関して、明確なものもあれば曖昧なものもある情報を追加してきた。セオドア・ホールやビル・ワイズバンドなど、既知のスパイの中には、ヴェノナが彼らに対して提出した証拠が伏せられていたため、起訴もされず、公にも関与を指摘されなかった者もいる。
暗号名「19」で呼ばれるソ連の情報源の正体は依然として不明である。イギリスの作家ナイジェル・ウェストによれば、「19」はチェコスロバキア亡命政府の大統領エドヴァルド・ベネシュであった。[ 43 ]軍事史家のエドゥアルド・マーク[ 44 ]とアメリカの作家ハーバート・ローマースタインとエリック・ブラインデルは、ルーズベルトの補佐官ハリー・ホプキンスであると結論付けた。[ 45 ]アメリカの作家ジョン・アール・ヘインズとハーヴェイ・クレールによれば、「19」は1943年5月のワシントン会談のイギリス代表団の誰かである可能性がある。 [ 46 ]さらに、彼らはホプキンスがスパイであったという証拠は他のアーカイブでは見つかっておらず、「19」に関する部分的なメッセージはこの情報源がスパイであったかどうかを示していないと主張している。[ 47 ] [ 48 ]
しかし、ヴァシリー・ミトロヒンはKGBの記録保管係で、1992年に大量のKGBファイルのコピーを持ってイギリスに亡命した。彼はハリー・ホプキンスがソ連の秘密工作員だったと主張した。[ 49 ]さらに、同じくソ連から亡命したKGBの高官オレグ・ゴルディエフスキーは、戦時中にアメリカ国内のソ連の秘密工作員を統括していたKGBのイスハク・アフメロフが、ホプキンスは「アメリカ国内のソ連の戦時工作員の中で最も重要な人物」だと述べていたと報告した。[ 50 ]
アレクサンダー・ヴァシリエフのメモには、コードネーム「19」の情報源がローレンス・ダガンであると記されている。[ 51 ]
ヴェノナはジュリアスとエセル・ローゼンバーグの事件に重要な情報を加え、ジュリアスがスパイ行為で有罪であることを明確にし、エセルは主犯ではないものの、ジュリアスのスパイ活動に参加し、弟を原子スパイに勧誘する役割を担った共犯者として行動していたことを示した。[ 52 ]
ジュリアスとエセル・ローゼンバーグ夫妻には、ソ連軍に徴募されたデイビッド・グリーングラスという人物との繋がりもあった。グリーングラスはエセルの兄であり、ジュリアスの義理の兄弟にあたる人物だった。
ヴェノナ事件やその他の最近の情報から、ジュリアスの原子爆弾スパイ活動の内容は、当時主張されていたほどソ連にとって重要ではなかったものの、他の分野では広範囲に及んでいたことが明らかになった。ローゼンバーグがソ連に渡した情報は、近接信管、ロッキードP-80ジェット戦闘機の設計および製造情報、そしてエマーソン・ラジオからの数千件に及ぶ機密報告書に関するものだった。
ヴェノナの証拠は、マンハッタン計画内の立場からソ連への核兵器技術の移転を促進した「クォンタム」と「パース」というコードネームの正体不明の情報源を示している。KGBアーカイブのアレクサンドル・ヴァシリエフのメモによると、「クォンタム」はボリス・ポドルスキー、「パース」はオークリッジのウラン処理工場のエンジニア、ラッセル・A・マクナットであった。[ 53 ] [ 54 ]
デイビッド・グリーングラス(コードネーム:KALIBER)はエセル・ローゼンバーグの兄弟で、ローゼンバーグ夫妻の有罪判決に決定的な役割を果たすことになる。グリーングラスはロスアラモスで働いていた元陸軍機械工だった。彼はもともと脱走した兵士の代わりとして雇われる予定で、プロジェクトへのアクセス権を得るためにセキュリティクリアランスに嘘をついた。[ 55 ]クラウス・フックスが捕まると、彼はハリー・ゴールドを密告し、ゴールドは今度はグリーングラスとその妻、そして彼の妹とその夫を密告した。裁判中、グリーングラスは何度も証言を変えた。最初は妹を巻き込みたくなかったが、妻が脅迫されたため、二人とも密告した。ジェラルド・マーコウィッツとマイケル・ミーロポルによれば、「ローゼンバーグ=ソベル事件では、政府はグリーングラスの証言に大きく依存した。グリーングラスは、自身の刑期短縮と、スパイ行為を幇助したとされる妻ルースの起訴・訴追免除と引き換えに、スパイ行為共謀罪で有罪を認めた。グリーングラスは、原子爆弾に関する情報をゴールドとローゼンバーグに渡し、彼らがそれをロシアに渡したと証言した。」[ 56 ]結局、グリーングラスは15年の刑を宣告されたが、9年半服役しただけで1960年に釈放された。[ 55 ]
ヴェノナ暗号解読は、原子スパイのクラウス・フックスを暴露する上でも重要だった。最初に解読されたメッセージの中には、マンハッタン計画の科学者からの情報に関するものがあり、その科学者はチャールズとレストというコードネームで呼ばれていた。[ 57 ]フックスは1944年にロスアラモスのマンハッタン計画に参加し、プルトニウム爆縮設計の開発に関する情報を提供した。彼はまた、ソ連の原子爆弾の開発に大きく貢献したとされている。フックスは、1945年7月にロスアラモスで爆発するトリニティ装置の設計図をソ連に提供した。[ 58 ] 1945年4月10日付のモスクワからニューヨークへのメッセージの一つは、チャールズから提供された情報を「非常に価値のあるもの」と呼んでいた。その情報には「核爆発物の原子量に関するデータ」と「原子爆弾の起爆方法に関する詳細」が含まれていると指摘し、メッセージはチャールズにさらなる技術的な詳細を要求した。[ 59 ]ヴェノナ暗号解読に基づく調査により、1949年にチャールズとレストがフックスであることが最終的に特定された。[ 57 ]フックスは最終的に逮捕され、1950年3月1日に裁判にかけられ、4件のスパイ行為を自白し、最長14年の懲役刑を受けた。[ 58 ]
ヴェノナ暗号解読では、ソ連のスパイ、ハリー・ゴールドがKGBのエージェントであり、1935年から1950年に最終的にこれらの行為を自白するまで、KGBのために設計図、工業用公式、および方法を盗んでいたことも判明した。[ 60 ] KGBの下で働いていた間、ゴールドはGOOSEとARNOLDというコードネームで活動していた。ゴールドは、当初アムトルグのためにトーマス・ブラックに採用された後、積極的に協力した。[ 61 ]
1935年、ゴールドはブラックの助けを借りて、当時世界最大の砂糖生産会社の1つであったペンシルベニア砂糖会社に就職した。在職中、ゴールドはセミョン・セミョーノフとクラウス・フックスの下で働いた。やがてゴールドは、ソ連のために工業プロセスを盗んだとしてゴールドの自白で特定され、後に大陪審で偽証した罪で有罪判決を受けたスパイ仲間のアブラハム・ブロスマンと協力するようになった。[ 62 ] [ 63 ]
ゴールドの自白はFBIにとって大きな成功となり、KGBのスパイ活動の成功に深く関わっていたスパイ網を明らかにすることになった。ブロートマン[ 64 ](15年の刑を宣告された)、デビッド・グリーングラス、ジュリアス・ローゼンバーグは、ゴールドの尋問後に全員逮捕された。ロスアラモスに関しては、フックス、グリーングラス、ゴールドは全員、ソ連の原子スパイ活動を支援する役割を果たした。
モイニハン政府秘密委員会によれば、アルジャー・ヒスとハリー・デクスター・ホワイトの共謀はヴェノナによって決定的に証明されており、[ 65 ] [ 66 ]「国務省のアルジャー・ヒスの共謀は確定しているようだ。財務省のハリー・デクスター・ホワイトの共謀も同様だ」と述べている。[ 67 ] 1998年の著書で、米国上院議員ダニエル・パトリック・モイニハンは、ヴェノナによるヒスのソ連のスパイとしての特定について確信を表明し、「ヒスは確かにソ連のスパイであり、モスクワから最も重要な人物と見なされていたようだ」と書いている。[ 68 ]
キム・フィルビーはCIAとFBIのファイルにアクセスできただけでなく、さらに重要なことに、ヴェノナ計画のブリーフィングにもアクセスできた。フィルビーは1949年にヴェノナ計画を知った際、ソ連のスパイ仲間であるドナルド・マクリーンが正体がばれる危険にさらされているという事前警告を受けた。FBIはフィルビーに「ホーマー」という暗号名の工作員について伝え、その工作員が1945年にモスクワに送ったメッセージが解読されたことを知らせた。そのメッセージはニューヨークから送られ、ワシントンの英国大使館が発信元であったため、マクリーンの暗号名を知らなかったフィルビーは送信者の正体を推測した。[ 69 ] 1951年初頭までに、フィルビーは米国の諜報機関も間もなくマクリーンが送信者であると結論付けるだろうと知り、モスクワにマクリーンを救出するよう助言した。これにより、1951年5月にマクリーンとガイ・バージェスはモスクワへ逃亡し、そこで残りの人生を過ごした。[ 70 ]
ガイ・バージェスは、米国で原子爆弾開発計画が行われていた時期にイギリスの外交官を務めた。ケンブリッジ大学で学業を始めた後、ソ連の情報提供者となった。同大学では、同級生(キム・フィルビー、アンソニー・ブラント、ドナルド・マクリーン)と共に資本主義社会に対する理想を育み始めた。[ 71 ]バージェスは大学時代から将来のキャリアに至るまで人脈を築き始めた。BBCラジオ特派員、MI6情報将校、そして英国外務省職員として、情報提供を続けた。[ 72 ]
朝鮮戦争が始まると、バージェスとフィルビーは朝鮮半島での動向に関する情報をモスクワに伝えた。[ 73 ]
フィルビーはイギリスとアメリカの諜報機関と緊密に協力しており、諜報活動の成果に近接していた。ヴェノナ計画がジュリアス・ローゼンバーグ(自由党)とその妻エセルを発見した際、計画ではコードネーム「ホーマー」のイギリスのスパイの存在を公表したが、フィルビーはそれがマクリーンであることを知っていた。フィルビー(コードネーム「スタンレー」)はバージェスに連絡を取り、マクリーンをソ連に送還するよう依頼した。この時バージェスはワシントンDCでイギリス外務省に勤務しており、あまり行動できなかった。1950年、彼は「素行不良」のためイギリスに送還され、そこでマクリーンに警告することができた。バージェスは、イギリスの防諜機関MI5とスコットランドヤードの特別支局から疑われていることを知っていた。[ 74 ]
フィルビーとバージェスは、プレッシャーに屈する可能性のある人物の中で、マクリーンが最も容易に屈服するだろうと確信していた。バージェスが最終的にマクリーンを説得して去らせると、二人はモスクワへ逃亡し、フィルビーも間もなくそれに続いた。
イギリスとアメリカの工作員に加えて、オーストラリア人もオーストラリアの奥地の僻地にある基地でヴェノナの傍受情報を収集していた。ソ連は1950年になってもこの基地の存在を知らなかった。[ 75 ]
1949年に労働党のベン・チフリー首相がオーストラリア保安情報機構(ASIO)を設立したことは、チフリー自身の党内でも非常に物議を醸した。それまで、左派寄りのオーストラリア労働党は市民の自由を理由に国内の情報機関に敵対的であり、労働党政権がそのような機関を設立することは驚くべき方向転換と思われた。しかし、オーストラリアで活動するソ連のスパイの証拠を明らかにするヴェノナ資料がチフリーに提示されたことが、この方向転換を招いた。ヴェノナは、海外にいるオーストラリア外交官の容疑者だけでなく、オーストラリア共産党(CPA)の幹部であるウォルター・セドン・クレイトン(暗号名「KLOD」)がオーストラリアにおけるソ連の情報収集の主任組織者であることを明らかにした。[ 76 ]調査により、クレイトンはCPAが禁止された場合でも活動を続けられるように、CPA内に地下ネットワークを構築していたことが明らかになった。1950年、ジョージ・ロナルド・リチャーズは、シドニーを拠点とするASIOのヴェノナ作戦副部長に任命され、解読された電報で特定された11人のオーストラリア人を発見した諜報活動を調査する任務を負った。彼は1952年11月からロンドンでMI5と共にヴェノナ関連の業務を続け、その後、1953年から1954年にかけてソ連のスパイ、ウラジーミル・ペトロフがオーストラリアに亡命した注目度の高い作戦「キャビン12作戦」を指揮した。[ 77 ]
ヴェノナ計画は、その歴史の大部分において、政府の最高レベルでさえもその内容を知ることが制限されていた。陸軍の上級将校は、FBIおよびCIAと協議の上、政府内でのヴェノナ計画に関する情報を制限することを決定した(CIAでさえ、1952年まで正式な協力者とはならなかった)。陸軍参謀総長オマー・ブラッドレーは、ホワイトハウスが機密情報を漏洩してきた歴史を懸念し、トルーマン大統領にこの計画について直接知らせないことを決定した。大統領は、防諜および諜報活動に関するFBI、司法省、CIAの報告書を通じてのみ、その内容の要旨を知った。その資料が解読されたソ連の暗号から得られたものであることは知らされていなかった。ある程度、この秘密主義は逆効果だった。トルーマンはFBI長官J・エドガー・フーバーを信用しておらず、報告書が政治的な目的で誇張されているのではないかと疑っていた。
第二次世界大戦中のソ連の暗号メッセージが解読されていたという詳細な情報が一般に知られるようになった初期の事例の一つは、1984年にチャップマン・ピンチャーの著書『Too Secret Too Long 』が出版されたことである。ロバート・ランフィアの著書『The FBI-KGB War』は1986年に出版された。ランフィアは暗号解読活動におけるFBIの連絡係であり、ヴェノナ計画と、そこから生まれた防諜活動についてかなりの知識を持っていた。しかし、ヴェノナ計画をその名称で特定し、戦後のスパイ活動における長期的な影響を明確にした最初の詳細な記述は、MI5副長官ピーター・ライトの1987年の回顧録『Spycatcher』に収められていた。
NSA内部では、ヴェノナ計画の詳細を公表する時期が来たと多くの人が主張していたが、モイニハン上院議員が委員長を務める超党派の政府機密委員会がヴェノナ計画の資料を公開したのは1995年になってからのことだった。モイニハンは次のように書いている。
秘密主義体制は、アメリカの歴史家がアメリカ史の記録にアクセスすることを組織的に拒否してきた。最近では、20世紀半ばのワシントンで何が起こっていたのかという疑問を解決するために、モスクワ にある旧ソ連の公文書館に頼らざるを得ない状況になっている。...ヴェノナ傍受記録には、名前、日付、場所、行為など、アメリカにおけるソ連のスパイ網の活動に関する圧倒的な証拠が含まれていた。[ 78 ]
ヴェノナの翻訳を公開する際の考慮事項の一つは、翻訳の中で言及、参照、または特定された個人のプライバシーの利益でした。プライバシーの侵害となるため、一部の名前は公開されませんでした。[ 79 ]しかし、少なくとも1つのケースでは、独立した研究者がNSAによって名前が伏せられていた対象者の1人を特定しました。
一般市民、ひいては大統領や議会でさえも信頼できる情報が不足していたことが、1950年代の米国におけるソ連のスパイ活動の規模と危険性に関する議論を二極化させた一因となった可能性がある。反共主義者たちは、多くのスパイが依然として逃亡中であり、中には政府に知られている者も含まれているのではないかと疑っていた。米国における共産主義者の摘発と暴露に向けた政府および非政府の取り組みを批判する人々は、これらの取り組みは過剰反応であると感じていた(マッカーシズムに対するその他の懸念に加えて)。ヴェノナの証拠への一般市民のアクセス、あるいはより広範な政府のアクセスがあれば、この議論に確実に影響を与えただろうし、現在、歴史家やその他の人々の間で行われている回顧的な議論にも影響を与えている。モイニハン委員会は最終報告書で次のように述べている。
この時期に関するバランスの取れた歴史がようやく明らかになりつつある。ヴェノナ・メッセージは、この問題に決着をつけるための膨大な事実を提供してくれるに違いない。しかし当時、アメリカ政府はおろかアメリカ国民でさえ、当惑と恐怖を同時に感じさせる可能性と非難に直面していたのだ。
国立暗号博物館の「冷戦/情報化時代」ギャラリーには、ヴェノナ計画に関する展示がある。
2009年、テキサス州教育委員会が高校の歴史の授業カリキュラムを改訂し、ヴェノナの証拠はジョセフ・マッカーシー上院議員がソ連のスパイや共産主義シンパだと信じる人物を暴露することに熱心であったことを正当化するものだと示唆したことで論争が巻き起こった。[ 80 ]この教科書の方針を批判する歴史学教授ハーヴェイ・クレールは、陸軍マッカーシー公聴会で取り上げられた人物や民主党のライバル政治家など、マッカーシーがソ連の工作員やシンパの可能性があると特定した人物や組織のほとんどがヴェノナの内容には言及されておらず、彼の告発は証拠によってほとんど裏付けられていないと主張している。[ 81 ]
諜報史家のナイジェル・ウェストは、「ヴェノナは依然として反論の余地のない情報源であり、KGB亡命者の気まぐれな回想や、マキャベリ的な陰謀に魅了された偏執的な分析家が導き出した疑わしい結論よりもはるかに信頼できる」と信じている。[ 82 ]しかし、多くの作家や学者は翻訳に対して批判的な見解を示している。彼らは翻訳の正確さやNSAの翻訳で示された暗号名の特定に疑問を呈している。作家のウォルターとミリアム・シュナイアーは、1999年に発表したメッセージに関する最初の書籍研究の1つに対する長文のレビューの中で、翻訳の正確さに対するその本の過信に異議を唱え、テキストの未解読の空白が解釈を困難にする可能性があることを指摘し、暗号名で言及されている人物を特定することの難しさを強調している。[ 83 ]彼らは批判を裏付けるために、当時FBI長官J・エドガー・フーバーの補佐官であったAHベルモントが1956年に書いた機密解除された覚書を引用している。[ 84 ]
メモの中で、ベルモントはヴェノナの翻訳を法廷でソ連のスパイを起訴するために使用する可能性について議論し、その使用に強く反対している。その理由には、翻訳を証拠として認める法的根拠の不確実性や、検察側が翻訳の正当性を立証する上で直面する困難などが含まれる。ベルモントは翻訳過程の不確実性を強調し、暗号解読者が「これらの解読されたメッセージの翻訳に含まれるほぼすべての内容が将来的に根本的に修正される可能性がある」と述べていることを指摘している。また、暗号名で人物を特定することの複雑さにも言及し、暗号名「アンテナ」について言及された個人情報が複数の人物に当てはまること、そして「アンテナ」を最終的にユリウス・ローゼンバーグに結びつけるために必要な捜査過程について説明している。シュナイアー夫妻は、「ヴェノナの不完全で断片的なメッセージに直面した読者は、非常に偏った印象を抱きやすい」と結論付けている。[ 85 ]
ヴェノナ文書の翻訳に対する批判の多くは、特定の事例に基づいている。シュナイアー夫妻によるヴェノナ文書の批判は、エセルとジュリアス・ローゼンバーグの事件に関する数十年にわたる研究に基づいている。ヴェノナ文書の翻訳に対するもう1つの批判は、故ラトガース大学法学教授ジョン・ローエンタールによるもので、彼は法学生時代にアルジャー・ヒスの弁護団にボランティアとして参加し、後にヒス事件について幅広く執筆した。[ 86 ]ローエンタールの批判は、1つのメッセージ(ヴェノナ1822 KGBワシントン-モスクワ1945年3月30日)[ 87 ]に焦点を当てており、そのメッセージでは、暗号名「Ales」が「おそらくアルジャー・ヒス」であると特定されていた。ローエンタールはこの特定に多くの異議を唱え、「心理的に動機づけられ、政治的に正しいが事実に基づかない結論」としてこれを否定した。[ 88 ]ローウェンタールの記事は「アレス」メッセージに関する広範な議論を招き、[ 89 ] NSAが元のロシア語テキストを機密解除するきっかけにもなった。[ 90 ]現在、ヴェノナ1822は、完全に解読されたロシア語テキストが公開されている唯一のメッセージである。
『ザ・ネイション』の編集者兼発行人であるビクター・ナバスキーは、ヘインズとクレールによるソ連のスパイ活動に関する最近の研究の解釈を厳しく批判する社説もいくつか執筆している。ナバスキーは、ヴェノナ資料は「冷戦に対する我々の理解を歪める」ために利用されており、これらのファイルは潜在的な「誤情報の時限爆弾」であると主張している。[ 12 ]『ヴェノナ:アメリカにおけるソ連のスパイ活動を解読する』の付録に掲載された、ヴェノナによって特定された349人のアメリカ人のリストについて、ナバスキーは次のように書いている。「読者は、リストに載っているすべての名前がスパイ活動に関与していたという不公平で証明されていない示唆を受けることになり、その結果、普段は慎重な歴史家や主流のジャーナリストが、今では何百人ものアメリカ人が赤いスパイ網の一員であった証拠としてヴェノナを日常的に引用している。」[ 12 ]ナバスキーはリストに挙げられた人々の弁護をさらに進め、いわゆるスパイ行為の多くは「善意の人々の間の情報交換」に過ぎず、「これらの交換のほとんどは無害で合法だった」と主張している。[ 13 ]
歴史家のエレン・シュレッカーによれば、「鉄のカーテンの両側の秘密警察の世界についての洞察を与えてくれるため、FBIとヴェノナの資料は、より入手しやすい情報源からの文書よりも批判的に扱わない方がよいという誘惑に駆られる。しかし、記録にはあまりにも多くの欠落があるため、これらの資料を完全に信頼して使用することはできない。」[ 91 ]シュレッカーは、これらの文書が多くの著名人の有罪を立証したと考えているが、ヘインズのような学者の見解には依然として批判的で、「複雑さ、ニュアンス、そして世界を白黒以外で見る意欲は、ヘインズの歴史観には馴染みがないようだ」と主張している。[ 92 ]
メレディス・ガードナーはイギリス側の担当者に状況を逐一報告し、1948年以降はこの問題に関して米英間で完全かつ有益な協力関係が築かれた。統制用語「ヴェノナ」は1961年まで翻訳されたメッセージには登場しなかった。当初、この情報は通常「ガードナー資料」と呼ばれ、正式な統制用語「ブライド」が最終的に1950年に付けられた。1950年代後半から1961年までは統制用語は「ドラッグ」だった。
これらの傍受情報から、亡命したソ連工作員
アレクサンドル・オルロフ
、
ウォルター・クリヴィツキー
、
ウィテカー・チェンバース
、
エリザベス・ベントレー
によって名指しされたまさに同じソ連のスパイたちの活動が明らかになった。
。
スパイ活動の成功により、ロシアは最初の原子爆弾実験を 1949 年 8 月に実施し、これは米国の最初の実験からわずか 4 年後のことだった。後述するように、我々は 1946 年 12 月、正確には 12 月 20 日にロスアラモスのスパイについて知った。米国陸軍保安局は、それ自体が天才であるメレディス・ノックス・ガードナーという人物を通じて、ヴェノナ メッセージと呼ばれるものの 1 つを解読した。これは、米国内のソ連の工作員がモスクワとの間で送受信した通信である。
の電報は、第二次世界大戦中の戦略情報局 (OSS) がソ連のスパイによって徹底的に潜入されていたことを示していた。
(ページ)として知られるカリーと、YuRIST(法曹家)という偽名で後にLAJER(弁護士)に変更したホワイトは、1930年代からソ連のスパイだった。彼らはヴェノナの翻訳や、FBIや
司法省の証人や情報提供者になった他のスパイによってソ連のスパイとして特定されていた。ヴェノナの翻訳から、両者とも、特に
シルバーマスター・ネットワーク
などのハンドラーに情報を提供していたことが知られている
。
ヴェノナ通信は、ジュリアス・ローゼンバーグがソ連のスパイ網のリーダーとして活躍していたことを明確に示している …これらの通信は、エセルが夫のスパイ活動と、弟を原子スパイに勧誘する活動に関与していたことを裏付けている。しかし、これらの通信は、彼女が夫の活動について知っていて支援はしていたものの、主犯として行動していたわけではなく、本質的には夫の活動の共犯者であったことを示唆している。
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