社会自由主義

19世紀末までに、経済成長の低迷は古典的自由主義の原則に挑戦し、近代工業都市に存在する貧困と失業に対する意識の高まり、そして組織労働者の運動が起こった。工業化と自由放任主義資本主義によってもたらされた変化に対する重要な政治的反発は、社会の均衡と有名な1870年教育法の導入を懸念する一国保守主義者から生じた。しかし、その後、社会主義は変化と改革のためのより重要な力となった。チャールズ・ディケンズ、トーマス・カーライル、マシュー・アーノルドなどのヴィクトリア朝時代の作家の中には、社会的不正義に対する初期の影響力のある批判者となった者もいた。^{[ 29 ]}

ジョン・スチュアート・ミルは、古典的自由主義の要素と、後に新自由主義として知られるようになるものを融合させることで、自由主義思想に多大な貢献をした。ミルは、結果主義の概念を自由化することで、権利に基づくシステムを推進し、この哲学を発展させた。^{[ 30 ]}また、功利主義的基盤を用いるという考え方を個人の権利の理念に結びつけることで、自由主義の教義を発展させた。^{[ 31 ]}新自由主義者たちは、より広範で介入主義的な国家概念によってのみ解決できると彼らが信じていたこれらの困難な状況に対処するために、自由主義の古い言葉遣いを適応させようとした。個人が互いに物理的に干渉しないようにすること、あるいは単に公平に法律を制定し適用することによって、自由に対する平等な権利を確立することはできない。すべての個人が成功する機会を平等に得られるようにするためには、より積極的で主体的な措置が必要であった。^{[ 32 ]}

新自由主義者

19世紀後半から20世紀初頭にかけて、ニュー・リベラルと呼ばれるイギリスの思想家グループが、自由放任主義的な古典的自由主義に反対する主張を展開した。彼らは、社会、経済、文化生活への国家の介入を主張した。彼らが提唱したものは現在、社会自由主義と呼ばれている。^{[ 1 ]}トーマス・ヒル・グリーン、レナード・ホブハウス、ジョン・A・ホブソンなどの知識人を含むニュー・リベラルは、個人の自由は好ましい社会経済状況下でのみ達成可能であると考えた。^{[ 2 ]}彼らの見解では、多くの人々が暮らしていた貧困、不潔、無知は、自由と個性が花開くことを不可能にしていた。ニュー・リベラルは、強力で福祉志向の介入主義的な国家によって調整された集団行動によって、これらの状況を改善できると信じていた。

ヘンリー・キャンベル＝バナーマンとHH・アスキスの自由党政権は、主に財務大臣で後に首相となったデビッド・ロイド・ジョージのおかげで、第一次世界大戦前にイギリスの福祉国家の基礎を築いた。第二次世界大戦後にイギリスで構築された包括的な福祉国家は、主に労働党のアトリー内閣によって実現されたものの、ジョン・メイナード・ケインズ（ケインズ革命で経済学の基礎を築いた人物）とウィリアム・ベヴァリッジ（ベヴァリッジ報告書は福祉制度の設計に用いられた）という2人の自由党員によって大きく設計された。^{[ 2 ]}

歴史家のピーター・ワイラーは次のように主張している。

この法案は、人格、自立、資本主義市場といった古い自由主義の懸念に部分的に影響を受けてはいるものの、国家と社会改革に対する自由主義のアプローチにおける重要な転換点を示しており、後の政権が徐々に拡大し、第二次世界大戦後には福祉国家へと発展していくことになるアプローチである。これらの改革で新しかったのは、国家は積極的な力となり得るという根本的な前提、個人の自由の尺度は国家が人々にどれだけ干渉しないかではなく、国家が個人として自己実現する能力を与えるかどうかであるという前提であった。^{[ 33 ] [ 34 ]}

「社会自由主義」という用語は、マックス・シュティルナーが代表作『自我とその所有』の中で、社会主義を嘲笑するために初めて用いた可能性がある。^{[ 35 ]}

1860年代のドイツでは、マックス・ヒルシュ、フランツ・ドゥンカー、ヘルマン・シュルツェ＝デリッチといった左派自由主義の政治家たちが、階級闘争ではなく、利害の調和と雇用主との協力によって労働者の労働条件や経済状況を改善するために、イギリスの労働組合をモデルにした労働組合を設立した。シュルツェ＝デリッチは、ドイツ協同組合運動の創始者であり、世界初の信用組合の組織者でもある。ルヨ・ブレンターノやゲルハルト・フォン・シュルツェ＝ゲーヴェルニッツといった自由主義経済学者の中には、 1873年にドイツ経済協会（Verein für Socialpolitik ）を設立し、歴史学派経済学に基づいて社会改革を推進し、古典派経済学を否定し、1871年に建国されたドイツ帝国において、マンチェスター自由主義と社会主義革命の間の第三の道を提案した者もいた。

しかし、19世紀を通じてドイツの左派自由主義運動は分裂し、複数の派閥や新党が誕生した。ドイツ進歩党とその後継政党である左派自由主義政党の主な目的は、言論の自由、集会の自由、代議制政府、秘密かつ平等だが義務を伴う選挙権、そして私有財産の保護であった。同時に、彼らは福祉国家の創設に強く反対し、それを国家社会主義と呼んだ。左派自由主義政党間の主な相違点は以下のとおりである。

• 国家の野望。
• 異なる地域住民の目標。
• シュッツツォル政治に対する自由貿易。
• 国民経済の構築。

社会自由主義（ドイツ語: Sozialliberalismus ）という用語は、1891年にオーストリア＝ハンガリーの経済学者でジャーナリストのテオドール・ヘルツカによって初めて使用されました。^{[ 36 ] [ c ]}その後、1893年に歴史家で社会改革者のイグナツ・ヤストロウもこの用語を使用し、ドイツ経済学会に加入しました。彼は、ドイツ社会民主党内に一般市民の福祉のための「行動グループ」を創設するために、社会民主主義のマニフェスト「社会自由主義：プロイセンにおける自由主義の課題」を発表しましたが、党はこれを拒否しました。^{[ 37 ]}

プロテスタントの牧師フリードリヒ・ナウマンが創設した国民社会協会も左派自由主義者と接触を保っていた。^{[ 38 ]}彼は、非革命的な手段で階級対立を克服するために、ナショナリズムとプロテスタント・キリスト教的価値観に影響を受けた社会自由主義を融合させたものを提唱することで、労働者をマルクス主義から引き離そうとした。ナウマンはこれを「プロレタリア・ブルジョア統合自由主義」と呼んだ。党は議席を獲得できずすぐに解散したが、彼はドイツの左派自由主義の理論において影響力を持ち続けた。

ヴァイマル共和国では、ドイツ民主党が設立され、左派自由主義の過去を受け継ぎ、左派の社会派^{[ 39 ]}と右派の経済派を有していたが、君主制憲法よりも民主主義憲法を強く支持していた。連帯、義務、権利を伴う社会的にバランスの取れた経済という同党の理念は、ヴェルサイユ条約の経済制裁により苦境に立たされたが、地方の協同組合企業に影響を与えた。^{[ 40 ] [ 41 ]}

1945年以降、自由民主党にはナウマンやブレンターノの弟子であるテオドール・ホイスなど、社会自由主義者の大半が参加し、ホイスは初代党首、そして西ドイツ初代連邦大統領となった。他の社会自由主義者はキリスト教民主同盟に加わった。1960年代まで、戦後の秩序自由主義がドイツのモデルであった。それは義務と権利に基づく理論的な社会自由主義の影響を及ぼしていた。^{[ 42 ]}

1950年代と1960年代には、自由民主党は保守自由主義者、国家自由主義者、古典的自由主義者によって支配されていた。しかし、1970年代には、同党は一時的に進歩主義的および社会自由主義的な思想の影響を受け、1971年のフライブルク・テーゼ綱領で頂点に達した。^{[ 43 ]}同党はとりわけ、「自己決定」、「社会の民主化」、「資本主義の改革」、そして「利益や個人的利益よりも環境保護を優先する」形態のエコ自由主義に身を投じた。^{[ 44 ]} 1977年、より経済的に自由主義的なキール・テーゼ綱領（キール・テーゼ）によって社会自由主義の時代は終わりを告げ、同党は事実上古典的自由主義路線に戻った。

自由民主党が社会自由主義の理念を捨て、より保守的で経済的に自由主義的なアプローチを取ると、^{[ 45 ]}一部の党員が離党し、1982年に社会自由主義政党である自由民主党を結成した。 ^{[ 46 ] [ 47 ]}他の社会自由主義者は、ドイツの緑の党であるアライアンス90/緑の党に新たな居場所を見つけた。^{[ 48 ]}

フランスでは、アルフレッド・フイエやエミール・デュルケームなどの連帯主義思想家が第三共和政時代に社会自由主義理論を発展させた。彼らは社会学から影響を受け、レオン・ブルジョワのような急進的な政治家にも影響を与えた。彼らは、より広範な分業がより多くの機会と個人主義を生み出し、より複雑な相互依存を促すと説明した。彼らは個人は社会に対して負債を負っていると主張し、公共事業や福祉制度を支えるために累進課税を推進した。しかし、彼らは国家が管理するのではなく調整することを望み、個人間の協同保険制度を奨励した。彼らの主な目的は福祉国家を創設することではなく、社会移動の障壁を取り除くことであった。^{[ 49 ]}

社会自由主義は、古典的自由主義や自由放任主義と区別するために米国で使われた用語である。この用語は、大恐慌とニューディール政策の頃にそこから派生するま​​で、数年間、政治と経済の思想を支配した。^{[ 50 ] [ 51 ]} 1870年代と1880年代には、社会主義と福音派プロテスタント運動の両方の影響を受けたアメリカの経済学者リチャード・エリー、ジョン・ベイツ・クラーク、ヘンリー・カーター・アダムズは、工業工場によって引き起こされる状況を非難し、労働組合に同情を示した。しかし、体系的な政治哲学を発展させた者はおらず、後に社会主義思想への傾倒を放棄した。1883年、レスター・フランク・ウォードは2巻からなる『動的社会学』を出版した。彼は社会自由主義の基本原則を体系化すると同時に、ハーバート・スペンサーとウィリアム・グラハム・サムナーが提唱した自由放任主義政策を攻撃した。歴史家のヘンリー・スティール・コマガーは、ウォードをウィリアム・ジェームズ、ジョン・デューイ、オリバー・ウェンデル・ホームズ・ジュニアと並ぶ人物として位置づけ、彼を現代福祉国家の父と呼んだ。^{[ 52 ]} 1884年から1930年代まで作家として活躍したジョン・デューイは、ホブハウス、グリーン、ウォードの影響を受けた教育者であり、自由主義的な目標を達成するために社会主義的な手法を提唱した。経済学者としてのジョン・デューイの人気が高まった時期は、1910年代に台頭し、ウッドロー・ウィルソン大統領の時代に頂点に達したジョージ主義運動の高まりとも重なる。^{[ 53 ]}アメリカは後に、フランクリン・D・ルーズベルトが大統領に就任した際に大恐慌への対応として発展したニューディール政策に、社会自由主義的な思想の一部を取り入れた。 ^{[ 54 ]}

社会自由主義政策の最初の注目すべき実施は、1906年から1914年にかけてイギリスの自由党政権下で行われた。これらの取り組みは自由党の福祉改革として知られるようになった。主な要素には、貧しい高齢者への年金、健康保険、疾病保険、失業保険などがあった。これらの改革は、特に1909年の人民予算において、累進課税を伴った。救貧法に依存し、民間慈善団体、公的協同組合、民間保険会社によって補完されていた旧来の慈善制度は危機に瀕しており、国家に改革へのさらなる推進力を与えた。1906年に選出された自由党議員団には、学者やジャーナリストなど、社会自由主義に共感する専門家も多く含まれていた。大企業の経営者の多くは自由党から保守党へと鞍替えし、保守党は商業利益にとって好ましい政党となった。企業利益団体と労働組合は、改革に定期的に反対した。これらの改革と最も関連が深い自由主義者としては、首相のHHアスキス、ジョン・メイナード・ケインズ、デビッド・ロイド・ジョージ（特に財務大臣として）、ウィンストン・チャーチル（貿易庁長官として）のほか、公務員（後に自由党議員）のウィリアム・ベヴァリッジが挙げられる。^{[ 62 ]}

ヨーロッパの社会民主主義政党のほとんど（英国労働党を含む）は、社会自由主義イデオロギーの強い影響を受けている。英国の二大政党は社会主義と保守主義の伝統から生まれたにもかかわらず、近年の最も重要な政治的・経済的議論は、社会自由主義と古典的自由主義の概念の間で行われた。^{[ 63 ]}

ドイツの経済学者アレクサンダー・リュストウは、経済的に社会的な自由主義のドイツ版を最初に提唱した。1932年、彼は社会政策協会での講演で、この種の社会自由主義を新自由主義と名付けた。しかし、この用語は現在、リュストウが提唱した意味とは異なる意味合いを持つようになっている。リュストウは、社会主義とドイツ帝国で発展した古典的自由主義経済学に代わるものを求めていた。1938年、リュストウはルートヴィヒ・ミーゼス、フリードリヒ・ハイエク、ヴィルヘルム・レプケなど、様々な経済思想家と会談し、自由主義をどのように、そして何をもって刷新できるかを検討した。リュストウは、自由市場を強制し、市場の失敗を是正するために国家が介入する強力な国家を主張した。しかし、ミーゼスは、独占やカルテルは国家の介入と保護主義によって機能していると主張し、国家の唯一正当な役割は市場参入の障壁を撤廃することだと述べた。彼はリュストウの提案を市場の自由を否定するものとみなし、社会主義に似ていると考えた。^{[ 42 ]}

第二次世界大戦後、西ドイツ政府はルートヴィヒ・エアハルトの下で、リュストウの新自由主義（現在では秩序自由主義または社会市場経済と呼ばれることが多い）を採用した。エアハルトは経済大臣を務め、後に首相となった。エアハルトは価格統制を撤廃し、自由市場を導入した。ドイツの戦後経済の回復はこれらの政策によるものであったが、ビスマルクが築いた福祉国家はますますコストがかかるようになった。^{[ 42 ]}

ケマル主義経済モデルは、トルコ共和国の建国者であるムスタファ・ケマル・アタテュルクによって1930年代に考案されました。これは、イズミル経済会議から1929年の恐慌まで、規制された市場経済を採用しようと試みたものの失敗に終わった後のことです。彼は「国家主義」の原則を「六つの矢」に盛り込み、国家主義はトルコ独自の経済システムであり、社会主義、共産主義、集産主義とは異なると述べました。^{[ 64 ]}アタテュルクは自身の経済思想を次のように説明しました。

国家は個人の代わりにはなれませんが、個人が自ら向上し発展できるよう、個人を考慮に入れなければなりません。国家主義には、個人が利益を得られないために行わない仕事や、国益のために必要な仕事が含まれます。国の自由と独立を守り、内政を統制することが国家の義務であるのと同様に、国家は国民の教育と健康に配慮しなければなりません。国家は、国の平和と安全を守るために、道路、鉄道、電信、電話、国内の動物、あらゆる種類の乗り物、そして国の一般的な富に配慮しなければなりません。国の行政と保護においては、先ほど挙げたものは、大砲やライフル、あら​​ゆる種類の武器よりも重要です。（…）私的利益は一般的に公共の利益とは正反対です。また、私的利益は競争に基づいています。しかし、これだけで安定した経済を築くことはできません。このように考える人は妄想にとらわれており、失敗するでしょう。 （…）そして、個人の労働は経済成長の主要な基盤であり続けなければならない。個人の労働を妨げず、個人の自由と企業活動を国家自身の活動によって阻害しないことが、民主主義の原則の主要な基盤である。^{[ 65 ]}

さらに、アタチュルクは1937年11月1日の開会演説で次のように述べている。「絶対的な必要性がない限り、市場に介入することはできない。また、市場は完全に自由であることはできない。」^{[ 66 ]}また、イスメト・イノニュは、アタチュルクの国家主義の原則はケインズ主義的であり、ニューディールのトルコ版であると述べた。^{[ 67 ]}

西ヨーロッパの他の国々の戦後政府も社会自由主義政策を採用した。これらの政策は、19世紀の最盛期からヨーロッパの自由主義政党の勢力が衰退するにつれて、主にキリスト教民主主義者と社会民主主義者によって実施された。^{[ 68 ]}

アメリカの政治言説は、ヨーロッパの自由主義におけるこの社会的な転換に抵抗した。ニューディールの経済政策はケインズ主義的に見えたが、より重要な国家主導の取り組みを支持する自由主義理論の修正はなかった。アメリカには効果的な社会主義運動がなかったにもかかわらず、ニューディール政策はしばしば急進的に見え、右派から攻撃された。その結果、アメリカの自由主義は最終的により反共産主義的なイデオロギーへと発展した。 ^{[ 69 ]}アメリカ例外主義は、アメリカで近代自由主義が独自に発展した理由であり、アメリカの主流イデオロギーを狭い範囲に留めたと考えられる。^{[ 70 ]}

ジョン・ロールズの代表作である『正義論』 （1971年）は、分析哲学を用い、個人の自由とより公平な資源分配の組み合わせを提唱していることで知られる、社会自由主義思想の代表的な解説書とみなすことができる。 ^{[ 71 ]}ロールズによれば、すべての個人は、望ましいものについての自分の考えを選択し追求することが許されるべきである。同時に、より大きな社会は、社会的に公正な財の分配を維持しなければならない。ロールズは、一般的な経済成長と富が最も貧しい人々にも利益をもたらすのであれば、物質的な富の差は許容できると主張した。^{[ 72 ]}『正義論』は、ジェレミー・ベンサムの伝統における功利主義的思考に対抗し、代わりにカントの社会契約の概念に従い、社会を合理的な市民間の相互合意として描き、権利と義務を生み出し、国家の役割と任務を確立し定義する。ロールズはまず第一に平等な自由の原則を掲げ、すべての人に同じ一連の基本的自由への平等なアクセスを保障し、次に機会と差異の公正な平等を掲げ、特権的な地位がすべての人にアクセス可能であり、すべての人に平等な機会があり、社会で最も不利な立場にある人々でさえこの枠組みから恩恵を受けるという前提の下で、社会的および経済的不平等を容認した。この枠組みは「公正としての正義」の等式で繰り返された。ロールズはこれらの原則を自由主義の支持者だけでなく、イデオロギーに関係なくすべての民主主義政治の基礎として提案した。この著作は1970年代の政治学および哲学学界において社会自由主義の思想を大きく前進させた。 ^{[ 73 ]}したがってロールズは社会自由主義の「守護聖人」と言えるかもしれない。^{[ 63 ]}

一般的な中道左派政党よりも左派寄りの社会自由主義政党については、ここでは説明していません。（進歩主義政党一覧を参照）