進歩自由党(PLP)は、バハマのポピュリスト[ 2 ]で中道左派の政党です。1953年に設立された同党は、同国初の全国政党であり、自由国民運動(FNM)と並んでバハマ政治における二大政党の1つです。PLPは1950年代と1960年代に多数派支配運動を主導し、 1967年のバハマ総選挙後に初めて政権を握りました。
リンデン・ピンドリングの下、PLPは1967年から1992年までバハマを統治し、1973年の独立への移行を監督した。その後、同党はペリー・クリスティの下で2002年から2007年、そして2012年から2017年まで政権に復帰した。2017年のバハマ総選挙で大敗した後、フィリップ・デイビスの下で再建し、2021年のバハマ総選挙で政権に復帰、 2026年のバハマ総選挙で2期連続の政権を獲得した。
進歩自由党は一般的に中道左派政党と評されている。バハマの政治は伝統的に中道左派の進歩自由党と中道右派の自由国民運動によって支配されてきた。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]
同党は、植民地支配グループに反対するアフリカ系バハマ人の政治的手段として出現し、1950年代と1960年代には多数派支配の主要政党となった。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]政権初期には、PLPは経済に対する国家統制の強化、企業におけるバハマ人の所有権の拡大、外国人労働者のバハマ人への置き換えを主張した。[ 8 ]この政策志向は、しばしばバハマ化と関連付けられ、多数派支配とバハマ経済ナショナリズムに根ざした同党の政治的アイデンティティを与えた。[ 8 ]
より広範な英連邦カリブ海諸国の文脈では、政党間の競争は、詳細なイデオロギー的プログラムよりも、多数決選挙制度、激しい党派性、政党および選挙資金の規制の弱さ、国家資源へのアクセスをめぐる競争によって形成されることが多い。[ 9 ]デイビス政権時代、PLPの選挙綱領は、生活費問題、経済回復、医療、税制政策を強調しており、2021年には付加価値税の引き下げと富裕層への課税による歳入増加を公約し、2026年の選挙テーマには手頃な価格、住宅、賃金が含まれていた。[ 10 ] [ 11 ]
進歩自由党は、1953年11月23日にウィリアム・カートライト、シリル・スティーブンソン、ヘンリー・ミルトン・テイラーによって設立された。これはバハマ初の全国政党であった。[ 12 ] [ 13 ]カートライトは1949年にキャット島から議会に選出され、その後雑誌の発行者として働いた。[ 13 ]
1953 年初頭、バハマ レビュー紙のオーナーであったカートライトと、当時ナッソー ガーディアン紙の記者であったスティーブンソンは、エリザベス 2 世の戴冠式を取材するためにロンドンへ渡った。滞在中、彼らは英国労働党の代表者と会った。また、ジャマイカを訪れ、ジャマイカ労働党と人民国家党のメンバーと会った。その年の後半に PLP が組織されると、テイラーが議長、カートライトが会計、スティーブンソンが事務総長に就任した。[ 14 ]
1954年、スティーブンソンはナッソー・ヘラルドの編集者兼発行人となり、同紙は初期のPLPと、与党ユナイテッド・バハマ党への反対運動と関係があった。[ 15 ] [ 16 ]当時、イギリスから帰国したばかりの新米弁護士リンデン・ピンドリングは、党結成から数か月後に同党に入党した。[ 17 ]
PLPは、選挙権がまだ制限され、財産に基づく複数投票制が残っていた植民地政治体制の中で誕生した。創設者たちは人種差別、腐敗、劣悪な行政に反対して党を組織し、党は政治的・社会的改革、教育の改善、女性への投票権を含む選挙権の拡大を求めた。[ 17 ]
1956年の総選挙で、PLPは一般投票の約3分の1を獲得し、州議会で6議席を獲得した。後に「華麗なる6人」として知られるようになった当選者は、スティーブンソン、ピンドリング、ランドル・フォークス、マイロ・バトラー、サミー・アイザックス、クラレンス・A・ベインであった。彼らの当選により、PLPは恒久的な議会での存在感を獲得し、州議会で最初の組織的な野党ブロックが形成された。[ 17 ] [ 16 ] [ 18 ]
1956年の選挙後、ピンドリングはPLPの議会指導者として台頭し、植民地政治秩序への党の挑戦の中心人物となった。[ 18 ] [ 19 ] 1956年の反差別決議の可決はバハマの黒人の政治意識を高め、フォークスと労働組合員が主導した1958年のゼネストは、労働抗議と政治改革との党の結びつきを強めた。[ 20 ] [ 21 ]
拡大された選挙権によってPLPがすぐに政権を握ったわけではなかった。1962年のバハマ総選挙では、同党は最多得票を獲得したが議席数では敗北し、その結果は不公平な選挙区の境界線によるものだとされた。不公平な選挙区割りへの反対は、その後数年間、同党の政治の中心となった。[ 20 ] [ 22 ]
選挙区境界をめぐる対立は、1965年4月27日に転換点を迎えた。この日は後に「暗黒の火曜日」として知られる事件となった。ピンドリングは、選挙区境界の不公平さに抗議して、議長のメイスを議会の窓から投げ捨てた。PLPはその後、ほぼ9か月間議会をボイコットした。この行動により党は分裂し、3人の議員が離脱して国民民主党を結成した。残りのPLP議員は、次の総選挙を見越して1966年に議会に戻った。新しい境界は1967年までに引かれた。[ 23 ] [ 20 ]
PLPの少数派支配に対するキャンペーンは、1967年のバハマ総選挙で最高潮に達し、同党は議会の38議席のうち18議席を獲得し、与党の統一バハマ党(UBP)と同数となった。労働党党首のランドル・フォークスと無所属議員のアルビン・ブレイネンの支持を得て、ピンドリングはラルフ・グレイ総督から組閣を要請された。この結果は、バハマにおける多数派支配の到来と広く認識されており、同国初の黒人主導政権を生み出した。[ 24 ] [ 25 ] [ 8 ] [ 26 ]

フォークスは労働商務大臣となり、ブレイネンは議会の議長となった。ピンドリングは首相となり、独立後は同国初の首相となった。[ 27 ] [ 28 ] [ 18 ]
新政府は1968年4月の早期総選挙でより強い信任を得ようとした。PLPは29議席を獲得し、権力基盤を固めた。同年後半に行われた憲法会議により1969年憲法が制定され、首相職が首相職に置き換えられ、外交、国防、国内治安は総督の手に残されたものの、国はほぼ完全な国内自治に近づいた。[ 25 ] [ 22 ]
PLP政権は、それでも内部の緊張に満ちていた。1970年には、8人の政府閣僚が党から除名され、自由進歩自由党を結成し、野党の再編成に貢献した。1971年から1972年にかけて、野党勢力は自由国民運動(FNM)の旗印の下に再編成され、自由PLP、UBPの残党、そして小規模な国民民主党の支持を得た。[ 20 ] [ 7 ]
早期独立の問題は、1972年のバハマ総選挙の中心的な争点となった。PLPは議会の38議席のうち29議席を獲得し、この結果を憲法移行を完了するための信任とみなした。選挙後、政府は独立に関する白書を発表し、議会の両院は独立を求める決議を可決した。1972年12月にロンドンで開催された会議で独立憲法の原則が合意され、バハマは1973年7月10日にバハマ連邦として独立した。[ 29 ] [ 25 ] [ 8 ]
独立後、PLPは新バハマ国家の支配政党であり続けた。ピンドリング政権下で、同党は多数派支配の伝統と、経済に対する国家統制の強化、企業におけるバハマ人の所有権の拡大、外国人労働者のバハマ人への置き換えを支持する国家開発プログラムを組み合わせました。[ 8 ]
同党は独立後の最初の2回の総選挙で優位を維持した。1977年、独立後初の議会選挙では、PLPは議会の38議席中30議席を獲得し、分裂した野党を破った。[ 30 ] 1982年、議会が43議席に拡大された後、PLPは32議席を獲得し、5回連続の総選挙勝利を収めた。[ 31 ]
ピンドリング首相の任期後半は、汚職疑惑や麻薬密売がバハマの公共生活に及ぼす影響によってますます特徴づけられるようになった。麻薬密売と政府の汚職に関する公式調査委員会は、1980年代半ばに、バハマ王立警察、一部の税関職員や入国管理官、そして閣僚レベルで汚職が存在すると報告した。後の学術的な要約では、調査委員会は政府機関における深刻な汚職とピンドリングが関与する疑わしい慣行を発見したが、彼が麻薬の給与を受け取っていたという確固たる証拠はなかったと述べている。[ 32 ] [ 33 ]
この論争は党内の政治にも影響を与えた。副首相のアーサー・ハンナは汚職問題でピンドリングと対立した後、内閣を辞任し、ピンドリングはハンナの盟友であるペリー・クリスティとヒューバート・イングラハムの2人を解任した。議会に残ったイングラハムは、党の評判を落とした者たちを粛清するよう公に党に求めた。[ 32 ]彼はその後、1987年に無所属で議席を維持し、 1990年に自由国民運動に加わり、1990年から1992年まで野党党首を務めた。[ 34 ]
PLPは1987年のバハマ総選挙後も政権を維持し、49議席中31議席を獲得した。選挙運動は麻薬密売に関連する汚職疑惑が中心だったが、FNMは高失業率と薬物使用の増加も指摘した。[ 35 ] 1992年までに、不況、高失業率、野党によるずさんな管理と浪費への攻撃により、同党の権力基盤は弱体化した。1992年のバハマ総選挙では、FNMが下院49議席中33議席を獲得し、PLPの議席を16議席に減らし、ピンドリングの25年にわたる政府首脳としての任期を終えた。[ 36 ] [ 34 ]
1992年の敗北後、PLPは1967年以来初めて野党に転落した。1997年のバハマ総選挙は、議会が49議席から40議席に削減された後に早期に実施されたが、同党は6議席しか獲得できず、さらなる後退を喫した。選挙運動は、前PLP政権に対する汚職疑惑の影の下で行われた一方、与党FNMは経済実績と犯罪の取り締まり、雇用機会の拡大を公約に掲げて選挙運動を展開した。[ 37 ]
ピンドリングは同年後半に野党党首を辞任し政界から引退した。後任には、1980年代の党内抗争中にピンドリング内閣から解任された元PLP大臣のペリー・クリスティが就任した。 [ 18 ] [ 32 ] 2002年のバハマ総選挙では、PLPが下院40議席中29議席を獲得し、FNM政権の10年間の政権が終焉を迎えた。退任したFNMは経済発展を促進し、国の国際的な評判を回復したと評価されたが、外国投資を誘致するために広範な譲歩を行ったとして批判もされた。選挙戦は汚職と麻薬資金をめぐる相互非難で特徴づけられた。[ 38 ]
クリスティーの最初の政権は1期で終わった。PLPは2007年のバハマ総選挙で敗北し、FNMが41議席中23議席を獲得、PLPは18議席にまで落ち込んだ。選挙運動は経済問題と政治スキャンダルが中心で、アンナ・ニコル・スミスの居住許可申請をめぐる論争も含まれていた。FNMはクリスティー政権を汚職と票買収で非難したが、PLPはこれらの疑惑を否定した。[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]

同党は2012年のバハマ総選挙で政権に復帰し、38議席中29議席を獲得した。PLPは、ヒューバート・イングラハム率いるFNM政権が世界金融危機から回復していない経済を刺激できなかったと批判した。クリスティは2012年5月8日に2期目(連続ではない)の就任宣誓を行った。イングラハムは政界の第一線から引退すると発表した。[ 42 ] [ 43 ]
クリスティの2期目の政権は、経済が低迷していた時期に運営された。2013年、バハマは長期にわたる低成長と高債務から回復し始めたが、経済は再び停滞し、2013年のGDPは横ばい、2014年から2015年には縮小、2016年にはわずかに成長しただけだった。政府は国民健康保険制度の導入に向けて動き出したが、中国資本のバハマール・リゾートの開業が度々延期されたことが大きな政治問題となった。プロジェクトの遅延に伴い汚職疑惑が持ち上がり、2015年、クリスティは未完成のリゾートの管理権を政府が掌握する意向を示し、その完成は国家的に重要な問題だと述べた。[ 8 ] [ 44 ]
PLPは、カナダのファッション業界幹部ピーター・ナイガードとの関係についても精査を受けた。2013年、クリスティ氏はPLPとナイガード氏の間に不適切な関係があったとの主張を否定し、ナイガード氏の幹細胞研究提案は他の申請と同様に精査されるだろうと述べた。2016年、同氏はナイガード氏とPLPの間での見返り取引の疑惑を否定したが、ナイガード氏が党に500万ドルを寄付したことは否定しなかった。[ 45 ] [ 46 ]
2017年のバハマ総選挙までに、PLPの選挙運動は汚職スキャンダルとバハマールリゾートの開業遅延によって影を落とされた。ヒューバート・ミニス率いるFNMは下院の39議席のうち35議席を獲得し、PLPの議席を4議席に減らした。クリスティ自身も1977年から保持していたセンタービル選挙区の議席を失い、議会でのキャリアに終止符を打った。[ 47 ] [ 48 ]

クリスティは2017年の選挙後に党首を辞任し、元副首相のフィリップ・「ブレイブ」・デイビスが暫定党首となった。2017年10月の党全国大会で、デイビスが党首に選出され、チェスター・クーパーが副党首に、フレッド・ミッチェルが議長に選出された。[ 49 ] [ 50 ]
デイビスの下で、PLPは敗北後に再編成された。2019年の党大会では、党幹部が次の総選挙を前に党首選は分裂を招くと主張したため、デイビスとクーパーはそれぞれ無投票で党首と副党首に再選された。[ 51 ] [ 52 ]
PLPは、COVID-19パンデミックの最中に早期に行われた2021年のバハマ総選挙で政権に復帰した。[ 53 ] [ 54 ]党は下院の39議席のうち32議席を獲得し、ミニス率いるFNM政権を破った。選挙運動はパンデミックと経済に焦点を当て、PLPは付加価値税の引き下げと富裕層への課税による歳入増も約束した。デイビスは2021年9月18日に首相に就任した。[ 10 ] [ 55 ]
デイビスは、議会任期満了の数ヶ月前の2026年5月12日に早期総選挙を実施した。[ 56 ] [ 57 ] PLPは2026年の選挙で勝利し、41選挙区のうち33選挙区を獲得した一方、FNMは8選挙区を獲得した。この結果、デイビスとPLPは2期連続の政権を獲得し、1997年以来バハマの政党による初の2期連続総選挙勝利となった。PLP副党首のクーパーも議会に再選された。[ 56 ] [ 11 ] [ 57 ]
「バハマを信じよう(進歩自由党のスローガン)」を覚えておいてください。
独立以来、中道左派の進歩自由党(PLP)と中道右派の自由国民運動(FNM)という2つの政党が選挙を支配してきた。