赤狩り

1940年代後半から1950年代前半にかけての出来事、すなわちエセルとジュリアス・ローゼンバーグの裁判（1953年）、アルジャー・ヒスの裁判、東ヨーロッパを囲む鉄のカーテン（1945年～1991年）、そして1949年のソ連による初の核兵器実験（RDS-1）は、アメリカ国民を驚かせ、アメリカの国家安全保障に関する世論に影響を与えた。そしてそれは、ソ連がアメリカに核爆弾を投下するのではないかという恐怖、そしてアメリカ共産党（CPUSA）への恐怖と結びついていた。

カナダでは、1946年のケロック・タシュロー委員会が、RDX、レーダー、その他の兵器に関する極秘文書が国内のスパイ組織によってソ連に渡されたことを受けて、スパイ活動を調査した。^{[ 18 ] [ 19 ]}

下院非米活動委員会では、元アメリカ共産党員でNKVDのスパイだったエリザベス・ベントレーとウィテカー・チェンバースが、第二次世界大戦前、戦中、戦後にソ連のスパイや共産主義シンパがアメリカ政府に潜入していたと証言した。他のアメリカ市民のスパイも、訴追の時効が成立した状況でスパイ行為を自白した。1949年には、中国共産党が西側諸国の支援を受けた国民党との内戦に勝利し、共産主義中国を建国し、その後、アメリカの同盟国である韓国に対する朝鮮戦争（1950～1953年）に中国が介入（1950年10～12月）したことで、反共産主義の恐怖とアメリカの裏切り者への恐怖がさらに高まった。

赤狩りの出来事のいくつかは、FBI長官J・エドガー・フーバーと中央情報局（CIA）の間の権力闘争にも起因していた。フーバーは、コード・マイヤーのような「左翼」の経歴を持つCIA職員の調査を扇動し、支援していた。^{[ 20 ]}この対立は、第一次赤狩り、特に第二次世界大戦中に遡るフーバーとウィリアム・J・ドノバンの間の対立にも遡ることができる。ドノバンはOSS（CIAの前身）を率いていた。彼らはソ連との同盟の性質、管轄権をめぐる対立、人格の対立、OSSが共産主義者や犯罪者を工作員として雇うことなどについて意見が異なっていた。^{[ 21 ]}

歴史家のリチャード・パワーズは、この時期の反共産主義を、自由主義的反共産主義と反破壊主義的反共産主義という二つの主要な形態に区別している。彼によれば、反破壊主義的反共産主義は、第二次世界大戦前の右派の孤立主義的伝統に由来する。自由主義的反共産主義者は、政治的な議論だけで共産主義者が不忠で無関係な存在であることを示すのに十分だと考えていたのに対し、反破壊主義的反共産主義者は、共産主義者を暴露し処罰しなければならないと考えていた。^{[ 22 ]}反破壊主義的反共産主義者は、宗教的価値観の欠如やニューディール政策への「赤い網」の浸透を理由に、自由主義者を共産主義者と「同等に破壊的」だと非難することもあった。^{[ 22 ]}

民主党上院議員で歴史家のダニエル・モイニハンによれば、ソ連のスパイ活動の証拠は数多く存在し、ヴェノナ計画は「名前、日付、場所、行為を含む、アメリカにおけるソ連のスパイ網の活動の圧倒的な証拠」から成り立っていた。しかし、モイニハンは、ヴェノナ計画のような情報源が長期間秘密にされていたため、「無知な軍隊が夜中に衝突した」と主張した。マッカーシーが過激な見解を主張したため、共産主義の転覆に関する議論は、防諜の問題ではなく、公民権の問題となった。^{[ 23 ]}この歴史観は、歴史家のジョン・アール・ヘインズ^{[ 24 ]とロバート・ルイス・ベンソン[ 25 ]}も共有している。トルーマン大統領はソ連の拡大に対抗するトルーマン・ドクトリンを策定したが、モイニハンとベンソンによれば、ヴェノナの傍受について十分に知らされていなかった可能性があり、国内におけるスパイ活動の規模を知らなかった可能性がある。^{[ 26 ]}

1930年代までに、共産主義は特に労働指導者や知識人の間で魅力的な経済イデオロギーとなった。1939年までに、CPUSAには約5万人の会員がいた。^{[ 27 ]} 1940年、ヨーロッパで第二次世界大戦が始まって間もなく、米国議会は外国人登録法（スミス法、18 USC §  2385としても知られる）を制定し、「米国政府または州政府を武力または暴力によって転覆させる義務、必要性、望ましさ、または正当性を故意に、または意図的に擁護、幇助、助言、または教えること、またはそのような転覆を教え、助言、または奨励するいかなる団体を組織すること、またはそのような団体の会員になること、またはそのような団体と提携すること」を犯罪とし、すべての外国人の連邦登録を義務付けた。スミス法は主に共産主義者に対して適用されたが、ドイツ系アメリカ人連盟のような右翼の政治的脅威や、日系アメリカ人（いわゆるハイフン付きアメリカ人）の人種的不忠と見なされるものに対しても適用された。

1939年8月23日にソ連がナチス・ドイツと不可侵条約であるモロトフ＝リッベントロップ協定を締結した後、米国では共産主義者に対する否定的な態度が高まった。米国共産党は当初、1939年9月1日の西ポーランド侵攻でドイツを非難したが、9月11日にはモスクワからポーランド政府を非難する露骨な指令を受け取った。 ^{[ 28 ]} 9月17日、ソ連は東ポーランドに侵攻し、モロトフ＝リッベントロップ協定で割り当てられたポーランド領土を占領し、その後、ポーランドのドイツ軍と連携した。^{[ 29 ] [ 30 ]}米国共産党は、公的な活動の焦点を反ファシズムから平和の提唱へと移し、軍事準備に反対するだけでなく、ヒトラーに反対する人々をも非難した。同党は当初、ルーズベルト大統領を攻撃しなかった。それは、アメリカ共産主義を壊滅させる可能性があると考えたからであり、代わりにルーズベルトの顧問たちを非難した。^{[ 31 ]}

11月30日、ソ連がフィンランドを攻撃し、エストニア、ラトビア、リトアニアから強制的な相互援助協定が結ばれた後、共産党はロシアの安全保障が行動を支持する十分な正当化になると考えました。^{[ 32 ]} 10月にコミンテルンの指導者ゲオルギー・ディミトロフが秘密の短波ラジオ放送でCPUSAの指導者アール・ブラウダーにルーズベルトへの党の支持を変えるよう命じました。^{[ 32 ]} 10月23日、党はルーズベルトへの攻撃を開始しました。^{[ 33 ]}党は孤立主義のアメリカ・ファースト委員会で活動していました。^{[ 34 ]} CPUSAはまた、ナチス製品のボイコットを中止し、「ヤンキーは来ない」「手を出すな」というスローガンを広め、ホワイトハウスの向かいの通りに「永久平和監視」を設置し、ルーズベルトが「アメリカブルジョワジーの戦争党」の指導者であると発表しました。^{[ 33 ]} 1940 年 4 月までに、党のデイリー ワーカーの路線は反戦というよりは単に親ドイツ的であるように見えた。^{[ 35 ]}パンフレットには、ユダヤ人はドイツと同じくらいイギリスとフランスからも恐れるべきだと述べた。^{[ 35 ]} 1940 年 8 月、NKVD 工作員のラモン メルカデルがトロツキーをアイスアックスで殺害した後、ブロウダーは、トロツキーの秘書の 1 人と交際していた犯人は幻滅した支持者だったというモスクワの作り話を広めた。^{[ 36 ]}

ソ連への忠誠心から、同党は1941年6月22日にヒトラーがモロトフ・リッベントロップ協定を破りソ連を攻撃した後、この方針を再び変更した。CPUSAは兵器産業での労働争議に反対し、枢軸国に対する米国の戦争努力を支持した。議長のアール・ブラウダーは「共産主義は20世紀のアメリカ主義である」というスローガンで、CPUSAの政治主流派への統合を宣伝した。^{[ 37 ]}対照的に、トロツキストの社会主義労働者党（SWP）は米国の戦争参加に反対し、戦争努力産業でさえ労働争議を支持した。このため、ジェームズ・P・キャノンと他のSWP指導者はスミス法に基づいて有罪判決を受けた。

1947年3月、ハリー・S・トルーマン大統領は大統領令9835号に署名し、「連邦職員忠誠プログラム」を創設した。このプログラムでは、連邦政府職員の「アメリカらしさ」を判断する政治的忠誠審査委員会を設置し、すべての連邦職員に米国政府への忠誠の誓いを立てることを義務付けた。そして、ソ連のためにスパイ行為を自白した者や「非アメリカ的」であると疑われた者の解雇を勧告した。これにより、1947年から1956年の間に2,700人以上が解雇され、12,000人が辞職した。^{[ 38 ]}また、カリフォルニア州のレバリング法など、いくつかの州議会の忠誠法のひな形にもなった。下院非米活動委員会は、トルーマン政権下で共和党員がトルーマン政権の不忠を主張したことへの対応として、トルーマン政権中に設立された。^{[ 38 ]}下院非米活動委員会 (HUAC)とジョセフ・マッカーシー上院議員(共和党、ウィスコンシン州) の委員会は、「アメリカの共産主義者」(実際のものと疑われるもの) の人物調査と、ソ連を支持する (現実のものと想像上のもの) スパイ活動、宣伝活動、破壊活動における彼らの役割を調査し、その過程で連邦政府に潜入するソ連のスパイ網の驚くべき広がりを明らかにした。このプロセスは、リチャード・ニクソンとロバート・F・ケネディ^{[ 39 ]}およびジョセフ・マッカーシーの成功した政治キャリアの始まりでもあった。HUAC はハリウッドのエンターテインメント業界の人々の調査に大きな関心を持っていた。彼らは俳優、脚本家、プロデューサーを尋問した。調査に協力した人々はこれまで通り仕事を続けることができたが、協力を拒否した人々はブラックリストに載せられた。下院非米活動委員会（HUAC）の批判者たちは、彼らの戦術は政府権力の乱用であり、市民の権利を無視し、彼らのキャリアと評判を台無しにした魔女狩りを招いたと主張している。批判者たちは、この内部魔女狩りは、共産主義者が国内に潜入しているという恐怖を煽ることで、政府高官が個人的な利益を得て影響力を拡大するために利用されたものだと主張している。しかし、支持者たちは、共産主義がアメリカの民主主義に及ぼす脅威のレベルを考慮すれば、HUACの行動は正当化されると考えている。

マッカーシー上院議員は、共産主義者のスパイが至る所にいて、自分こそがアメリカの唯一の救世主だと述べ、アメリカ国内に共産主義者が潜入しているという恐怖をさらに煽り、この恐怖を利用して自身の影響力を拡大した。1950年、ジョセフ・マッカーシーは上院で演説し、81件の個別の事例を挙げ、共産主義者容疑者に対する告発を行った。彼はほとんど、あるいは全く証拠を提示しなかったが、これがきっかけとなり、上院は本格的な調査を要求した。^{[ 40 ]}

パット・マッカラン上院議員（ネバダ州選出、民主党）は、1950年にマッカラン国内治安法を提出し、同法は米国議会で可決され、安全保障の名の下に市民の自由を制限するために多くの法律が改正された。トルーマン大統領は、この法律が意見の自由に対する政府の制限を表しているとして、「権利章典の嘲笑」であり「全体主義への長い一歩」であると宣言した。大統領は同法に拒否権を行使したが、議会によって拒否権は覆された。^{[ 41 ]}法案の大部分は最終的に廃止された。

1949年の中華人民共和国の正式建国と1950年の朝鮮戦争の勃発により、アジア系アメリカ人、特に中国系や韓国系の人々は、アメリカの一般市民と政府関係者の両方から共産主義シンパであるとの疑いをかけられるようになった。同時に、一部のアメリカの政治家は、アメリカで教育を受けた中国人学生がその知識を「赤い中国」に持ち帰る可能性をアメリカの国家安全保障に対する容認できない脅威と見なし、1950年の中国援助法や1953年の難民救済法などの法律は、アメリカへの定住を希望する中国人学生に多大な支援を与えた。しかし、帰化後も、中国人移民は忠誠心について疑われ続けた。ウィスコンシン大学マディソン校の学者、チン・リウによれば、その一般的な効果は、中国人（およびその他のアジア人）学生にアメリカ政府を政治的に支持するよう求める一方で、直接政治に関与することを避けるよう求めることであった。^{[ 42 ]}

第二次赤狩りはアメリカ社会の気質を大きく変えた。その後の描写は、息子がスパイではないかと疑う両親を描いた映画『マイ・サン・ジョン』（1952年）など、共産主義者のスパイ活動を恐れる作品に影響を与えたと見ることができる。物語形式で語られる多くの記述には、非アメリカ的な思想によるアメリカ社会への浸透、転覆、侵略、破壊といったテーマが含まれていた。野球チームのシンシナティ・レッズでさえ、野球をする「レッズ」（共産主義者）であることに伴う金銭的損失やキャリアの破滅といった意味合いを避けるため、一時的に「シンシナティ・レッドレッグス」と改名した。1954年、議会は1954年共産党統制法を可決し、アメリカの共産党員が労働組合やその他の労働組織の役職に就くことを禁じた。

1940年代と1950年代の政治的論争を検証した歴史家のジョン・アール・ヘインズは、ヴェノナ暗号解読を徹底的に研究し、ジョセフ・マッカーシーの「反共産主義を党派的な武器にする」試みは実際には「（戦後の）反共産主義の合意を脅かし」、結果として反共産主義の取り組みを助けるよりも害したと主張した。^{[ 24 ]}一方、第二次世界大戦中のソ連のスパイによる「驚くほど高いレベル」の浸透は、1950年までにほぼ消滅していた。^{[ 24 ]}エドワード・シルズやダニエル・モイニハンのような自由主義的な反共産主義者はマッカーシズムを軽蔑しており、モイニハンはマッカーシーの過剰反応が「アメリカにおけるソ連のスパイ活動の実際の（しかし限定的な）範囲」から目を逸らしたと主張した。^{[ 23 ]} 1950年、ハリー・トルーマン大統領はジョセフ・マッカーシーを「クレムリンが持つ最大の資産」と呼んだ。^{[ 43 ]}

1954年、ジョセフ・マッカーシー上院議員は、戦争の英雄を含む軍を非難した後、アメリカ国民の信頼を失い、 1954年の夏に陸軍マッカーシー公聴会が開かれた。彼は議会の同僚から正式に非難され、マッカーシーが主導した公聴会は終了した。^{[ 40 ]}上院がマッカーシーを正式に非難した後、^{[ 44 ]}彼の政治的地位と権力は著しく低下し、共産主義による政権奪取の可能性をめぐる緊張の多くは収まった。

1955年から1959年にかけて、最高裁判所は、政府が反共産主義政策を執行する方法を制限するいくつかの判決を下した。その中には、連邦政府の忠誠プログラムの対象を機密情報にアクセスできる者だけに限定すること、被告が告発者と対面できるようにすること、議会調査委員会の権限を縮小すること、スミス法を弱体化させることなどが含まれていた。^{[ 38 ]} 1957年のイェーツ対アメリカ合衆国事件と1961年のスケールズ対アメリカ合衆国事件で、最高裁判所は議会が憲法修正第1条を回避する能力を制限し、1967年の最高裁判所事件であるアメリカ合衆国対ロベル事件で、最高裁判所は国防産業における共産主義者の排除は違憲であると判決を下した。^{[ 45 ]}

1995年、アメリカ政府はモイニハン委員会の勧告を受けてヴェノナ計画の詳細を機密解除した。これはソ連コミンテルンの公文書館の公開と相まって、1940年から1980年にかけてアメリカ人がソ連のために情報収集、露骨なスパイ活動、政策介入を行っていたことを実質的に裏付けるものとなった。^{[ 46 ] [ 47 ]} 300人以上のアメリカ人共産主義者が、知っていたかどうかは別として、原子爆弾の開発に協力した政府関係者や技術者を含め、スパイ活動に関与していたことが判明した。^{[ 38 ]}これには、経済学者のハリー・デクスター・ホワイト^{[ 48 ] [ 49 ]}や共産主義者の実業家デビッド・カー^{[ 50 ]}など、ソ連寄りの資本家も含まれていたとされる。