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1973年10月、アラブ石油輸出国機構（OAPEC）は、1973年のヨム・キプール戦争の間、いかなる時点でもイスラエルを支持した国々に対して、全面的な石油禁輸を実施すると発表した。ヨム・キプール戦争は、1967年の六日間戦争でイスラエルに奪われた領土を回復しようとエジプトとシリアが大規模な奇襲攻撃を仕掛けたが、最終的には失敗に終わった後に始まった。サウジアラビアのファイサルが主導した取り組み[1]で、OAPECが最初にターゲットとした国は、カナダ、日本、オランダ、イギリス、アメリカであった。このリストは後にポルトガル、ローデシア、南アフリカにまで拡大された。 1974年3月、OAPECは禁輸措置を解除したが[2] 、石油価格は世界的に1バレル3ドル（19ドル/ m 3）から1バレル12ドル（75ドル/m 3 ）近くまで300％近く上昇していた。米国の価格は世界平均よりも大幅に高かった。禁輸措置が実施された後、禁輸措置は石油危機、つまり「ショック」を引き起こし、世界経済と世界政治に多くの短期的および長期的な影響を及ぼした。[3] 1973年の禁輸措置は後に「第一次石油ショック」と呼ばれるようになり、イラン革命によって引き起こされた1979年の石油危機が「第二次石油ショック」であったことと対照的である。
背景
アラブ・イスラエル紛争
1948年にイスラエルが独立を宣言して以来、中東ではアラブ人とイスラエル人の間で紛争が起こり、いくつかの戦争も起こった。第二次アラブ・イスラエル戦争としても知られるスエズ危機は、イスラエル南部の港であるエイラートがエジプトによって封鎖されたことに端を発し、エジプトはフランスとイギリスの投資家が所有するスエズ運河も国有化した。戦争の結果、スエズ運河は1956年から1957年にかけて数か月間閉鎖された。[4]
1967年の六日間戦争では、イスラエルがエジプトのシナイ半島に侵攻し、エジプトは8年間スエズ運河を閉鎖した。[5]ヨム・キプール戦争の後、運河は1974年に解放され、1975年に再び開通した。 [6] [7] リチャード・ニクソンがイスラエルの戦争支援として22億ドルを要請した後、 OAPEC諸国は石油の生産を削減し、米国への石油輸出を禁輸した。しかし、禁輸は1974年1月までしか続かなかったが、その後も石油価格は高止まりした。[8]
アメリカの生産減少
1969年までに、アメリカの国内石油生産量はピークを迎え、自動車からの需要増加に対応できなくなった。1950年代後半までに、アメリカは主にベネズエラとカナダから、年間3億5000万バレル（5600万立方メートル）を輸入していた。輸送費と関税のため、中東からはあまり石油を購入しなかった。1973年には、アメリカの生産量は世界生産量の16%にまで低下した。[9] [10]アイゼンハワーは、1959年から1973年まで維持されることになる外国の石油に対する割当を課した。 [10] [11]批評家はこれを「アメリカを先に枯渇させる」政策と呼んだ。一部の学者は、この政策が1970年代初頭のアメリカ国内の石油生産の衰退の一因になったと考えている。 [12] [13]石炭に比べて石油が安価だったため、石炭産業は衰退した。 1951年にはアメリカのエネルギーの51％が石炭から供給されていましたが、1973年までにアメリカの産業のわずか19％が石炭ベースになりました。[14]
リチャード・ニクソンが1969年に大統領に就任すると、アイゼンハワー時代の割当制度を見直す委員会の委員長にジョージ・シュルツを任命した。シュルツの委員会は割当制度を廃止し関税に置き換えることを勧告したが、ニクソンは政治的な反対が強かったため割当制度を維持することを決定した。 [15]ニクソンは1971年に石油価格の上限を設定した。石油需要が増加し生産量が減少したため、低価格で消費が伸び、外国からの石油輸入への依存度が高まったためである。[13] 1973年、ニクソンは割当制度の終了を発表した。1970年から1973年にかけて米国の原油輸入量はほぼ倍増し、1973年には1日あたり620万バレルに達した。1973年までは石油供給が過剰だったため、石油の市場価格は公示価格よりも低かった。[15]
1970年にアメリカの石油生産はピークに達し、アメリカはますます多くの石油を輸入するようになり、1969年から1972年の間に石油輸入は52%増加しました。 [14] 1972年までにアメリカの石油輸入の83%は中東から来ていました。[14] 1960年代を通じて、1バレルの原油価格は1.80ドルで推移していた。これは、インフレの影響を考慮すると、実質的な原油価格は10年間を通じてどんどん低下し、1969年のアメリカ人の原油価格は1959年よりも低かったことを意味する。[16] 1971年に1バレルの原油価格が2.00ドルに上昇した後も、インフレ調整後では、西側諸国の人々が1971年に原油に支払う金額は1958年よりも低かった。[16]極端に低い原油価格は、1945年に始まった繁栄と大衆の豊かさの「長い夏」の基礎となった。 [16]
OPEC
石油輸出国機構（ OPEC）は、 1960年9月14日のバグダッド会議で5つの石油生産国によって設立されました。OPECの創設メンバー5か国は、ベネズエラ、イラク、サウジアラビア、イラン、クウェートでした。[17]石油会社が原油の公示価格を大幅に引き下げた後にOPECが組織されましたが、1961年から1972年の間、原油の公示価格は一貫して原油の市場価格よりも高かった。[18]
1963年、セブンシスターズはOPEC諸国の石油生産量の86%を支配していたが、1970年までに「独立系石油会社」の台頭によりそのシェアは77%に減少した。アルジェリア、リビア、ナイジェリアの3つの新しい石油生産国が参入したことで、1970年までに中東では81の石油会社が事業を展開していた。[19] [20]
1960年代初頭、リビア、インドネシア、カタールがOPECに加盟した。OPECは一般的に無力とみなされていたが、1970年にリビアとイラクの政治的混乱によりその立場が強化された。さらに、ソ連の影響力の増大により、石油生産国は市場に石油を輸送する代替手段を手に入れた。[21]
1971年2月14日に調印されたテヘラン価格協定に基づき、石油の公示価格が引き上げられ、金に対する米ドルの価値の低下により、一定のインフレ対策が制定された。[21] [22] [23]
米国の金準備の深刻な枯渇によりインフレが進み、ドルの強さに対する信頼が失われたため、ニクソン大統領は1971年8月15日に大統領令11615号を発令し、「金の窓」を閉鎖した。この措置により、ドルは公開市場以外では金に直接交換できなくなり、すぐにニクソンショックと呼ばれ、最終的には1976年のブレトンウッズ体制の崩壊につながった。石油はドルで価格設定されていたため、ドルが金との古いつながりから自由に変動し始めると、石油生産者の実質所得は減少した。1971年9月、OPECは共同声明を発表し、それ以降は石油を一定量の金で価格設定するとした。[24]
1971年以降、OPECはこの下落を反映して価格を再調整するのに時間がかかりました。1947年から1967年まで、石油のドル価格は年間2％未満しか上昇しませんでした。石油ショックまで、価格は他の通貨や商品に対してもかなり安定していました。OPECの大臣たちは、変化する市場状況に合わせて価格を更新するための制度的メカニズムを開発していなかったため、実質所得は遅れていました。1973年から1974年にかけての大幅な価格上昇により、金などの商品の価格とそれに伴う所得はほぼ以前のレベルに戻りました。[22]
十月戦争へのカウントダウン
アラブの石油生産国は、これまで二度、石油を政治的出来事に影響を与えるための手段として利用しようとしたことがある。最初は1956年のスエズ危機で、イギリス、フランス、イスラエルがエジプトに侵攻した。紛争中、シリアはトランス・アラビア・パイプラインとイラク・バニヤス・パイプラインの両方を破壊し、西ヨーロッパへの石油供給を妨げた。[25] [26] 2度目は1967年にエジプトとイスラエルの間で戦争が勃発したときだが、エジプトとシリアのイスラエルに対する敵意が続いたにもかかわらず、禁輸措置はわずか数か月しか続かなかった。[10]ほとんどの学者は、1967年の禁輸措置は効果がなかったことに同意している。[27]
アラブ石油輸出国機構（OAPEC）の一部の国は、アラブ・イスラエル紛争の政治的帰結に影響を与えるための武器として石油を使用することを支持したが、サウジアラビアは伝統的に石油と政治の分離を最も強く支持してきた。サウジアラビアは、非アラブ産油国からの石油の供給を理由にこの戦術に警戒しており、危機に至るまでの数十年間、この地域の保守的な君主制は、ナセル主義が勢いを増す中で、存続を確実にするために西側諸国の支援に依存するようになっていた。一方、アルジェリア、イラク、リビアは、紛争における石油の武器としての使用を強く支持していた。[25]エジプトのアル・アフラム、レバノンのアン・ナハル、イラクのアル・サウラなどのアラブの新聞は、歴史的に石油の武器としての使用を支持してきた。[28]
1970年にエジプトのナセル大統領が亡くなり、アンワル・サダト大統領が後を継いだ。サダト大統領は、外交の均衡を覆すために突発的な行動をとる、奇襲外交を信条とする人物だった。[29]サダト大統領は、自分の好きなゲームはバックギャモンだとよく言っていた。バックギャモンは技術と粘り強さが求められるゲームだが、突然の賭けで勝つのが一番だと、バックギャモンのプレイ方法と外交の進め方を類推していた。[29]ナセル政権下で、エジプトとサウジアラビアはアラブ冷戦と呼ばれる戦争状態にあったが、サダト大統領はサウジアラビアのファイサル国王と非常にうまくやっており、最も人口の多いアラブ国家と最も裕福なアラブ国家の間で同盟を形成した。[29]世俗主義者のナセル大統領とは異なり、サダト大統領は敬虔なイスラム教徒であり、同じく敬虔なイスラム教徒であるファイサル国王と強い個人的な信頼関係を築いていた。[29]アメリカの外交政策を主に担当していたヘンリー・キッシンジャー国家安全保障問題担当大統領補佐官は、後に、ベトナム戦争を終わらせるためのパリ和平会談に没頭するあまり、ワシントンの他の人々はエジプト・サウジ同盟の重要性を見逃していたと認めた。[29]サダト大統領がサウジアラビアに接近すると同時に、彼はアメリカとの和解とエジプトをソ連との同盟から離脱させたいとも望んでいた。[29] 1971年、アメリカはアラブ諸国が新たな禁輸措置を実施する用意があるとの情報を得た。[30] 1972年7月、サダト大統領はアメリカとの関係改善を望んでいるというシグナルとして、エジプトに駐留するソ連軍人1万6000人全員を国外追放した。[29]キッシンジャーはサダト大統領の動きに完全に驚いて、「なぜ彼は私にこのような恩恵を与えたのか？なぜ最初にあらゆる譲歩を要求しなかったのか？」と語った。 [29]
サダトは、その見返りとして、米国がイスラエルに圧力をかけ、シナイ半島をエジプトに返還することを期待していたが、彼の反ソビエト的な行動に対して米国が何の反応も示さなかったため、1972年11月までにサダトは再びソ連に接近し、1973年にイスラエルに対して開始する予定の戦争のために大量のソ連兵器を購入した。 [29]サダトにとって、ソ連兵器を購入するための資金はサウジアラビアから来るため、費用は問題ではなかった。[31]同時に、ファイサルは、戦争になった場合、サウジアラビアは西側諸国への石油禁輸を行うとサダトに約束した。1973年4月、サウジアラビアの石油大臣アハメド・ザキ・ヤマニはワシントンを訪れキッシンジャーと会談し、ファイサル国王が米国に対してますます不満を募らせており、1967年の六日戦争で奪取したすべての土地を返還するよう米国に圧力をかけてほしいと言っていると伝えた。[32]
後のインタビューで、ヤマニはキッシンジャーが自分の警告を真剣に受け止めなかったと非難し、自分がしたのはこの脅しについてこれ以上話さないよう頼んだことだけだと述べた。[33]キッシンジャーに腹を立てたヤマニは、1973年4月19日のワシントンポスト紙のインタビューで、ファイサル国王が石油禁輸を検討していると警告した。[33]当時、ワシントンではサウジはブラフを打っており、石油禁輸を脅しても何も起こらないというのが一般的な見方だった。[34]ファイサルの無能な異母兄弟サウード国王が1956年のスエズ戦争中にイギリスとフランスに壊滅的な石油禁輸を課したという事実は、重要な前例とは見なされなかった。アメリカの石油会社4社の最高経営責任者（CEO）はファイサルと話した後、1973年5月にワシントンを訪れ、ファイサルは1964年に退位させた異母兄弟のサウードよりもかなり強硬で、賢く、冷酷であり、脅迫は深刻であると警告した。[35]キッシンジャーは4人のCEOとの面会を断った。[36] キッシンジャーとスタッフによる1973年夏の中東に関する評価では、サダトが イスラエルに対してジハードを行うと繰り返し述べたことは空論として退けられ、ファイサル国王の警告も同様に重要でないとみなされた。[36] 1973年9月、ニクソンはロジャーズを国務長官から解任し、キッシンジャーを後任に据えた。キッシンジャーは後に、1973年10月6日にエジプトとシリアがイスラエルを攻撃した際にフォギーボトムの国務省事務所に着任したが、中東について知る時間が十分に与えられなかったと述べた。[37]
「石油兵器」
1973年10月6日、エジプトはシナイ半島のバルレブラインを攻撃し、シリアはゴラン高原への攻勢を開始した。両地域は1967年の六日戦争中にイスラエルが占領していた。戦争はウォーターゲート事件の真っ最中に始まり、ニクソン大統領は事件で気を取られていたため、外交政策をキッシンジャーに任せていた。[38] 1973年10月8日、ファイサルは2人のエジプト特使に「あなた方は我々全員を誇りに思わせてくれました。以前は我々は頭を上げることができませんでした。今は頭を上げることができます」と語った。[39]ファイサルは戦争遂行のためエジプトに2億ドル相当の援助を行うことを約束し、エジプトを支援するために必要であれば「石油兵器」を使用する用意があると述べた。[39]キッシンジャーはイスラエルのゴルダ・メイア首相に対し、戦後米国が装備の損失を補うと約束したが、当初はイスラエルへの武器輸送を遅らせようとした。エジプトとシリアがそれぞれシナイ半島とゴラン高原の一部の領土を獲得する休戦協定に署名すれば、「土地と平和」協定を求める国連安全保障理事会決議242に沿った和平交渉の見込みが高まると考えたためである。 [40]ニクソンは1973年10月12日にイスラエルへの武器輸送を命じたが、キッシンジャーは官僚的な遅延を口実にイスラエルへの武器と弾薬の量を制限した。[41]アラブの「勇敢な者の平和」（すなわち、勝利した指導者が敗北した敵に寛大であること）という概念は、戦争がエジプトが敗北したと認識されないような形で終結すれば、サダトが少なくともイスラエルと和平を結ぶ可能性があることを意味していた。同様に、キッシンジャーはメイアをむしろ傲慢だとみなし、イスラエルの明確な勝利ではない形で戦争を終わらせる休戦協定がメイアをより謙虚にするだろうと信じていた。[40]
シリアとエジプトは戦闘中に多くの装備を失ったため、ソ連は10月12日から新しい装備を飛ばし始め、シリアとエジプトへのソ連の飛行はキプロスのイギリスのレーダー基地で記録された。[40]ソ連は1日平均60便を飛ばしていたが、西側の新聞には「1日100便」という誇張された報告が掲載された。[38]この時点で、ニクソンとキッシンジャーの両者は、10月戦争を中東政治というよりも冷戦の観点から見るようになり、エジプトとシリアへのソ連の武器輸送はアメリカの対応を必要とするソ連の権力闘争であると両者とも見ていた。[38] 1973年10月12日、ソ連がシリアとエジプトに武器を送り始めた後、米国大統領リチャード・ニクソンは、イスラエルの物資損失を補うために武器と物資を輸送する戦略的空輸であるニッケルグラス作戦を承認した。[42] [ 43]イスラエルに最初のアメリカの武器が到着したのは1973年10月15日で、ニクソンの命令にもかかわらず、テルアビブに飛来するアメリカの飛行機の数は当初限られていました。 [44]戦争の最初の週の後、イスラエルはゴラン高原でのシリアの攻撃を停止し、シリアをダマスカスに向かって押し戻していましたが、スエズ運河沿いではエジプトが持ちこたえ、激しい戦闘がありました。 [45]ヤマニは1981年のインタビューで次のように述べています。「国王はアメリカに戦闘に介入しない機会を与えたいと考えていました。そこで私たちは、生産を毎月5パーセント削減することに同意しました。全面的な禁輸は、状況がまったく絶望的であると感じた場合のみ実施することで合意しました。」[46]
1973年10月16日、クウェート市のシェラトンホテルで開かれたOPEC首脳会議で、原油価格が1バレル3.01ドルから5.12ドルに上がることが発表された。[47]イラン国王は原油価格の上昇にしか興味がなかったため、価格上昇に同意した後、イラン代表団はクウェート市を去った。[47]イラクの石油大臣サドゥン・ハマディは、中東にあるアメリカの石油会社の全資産の「完全国有化」、アメリカからのすべてのアラブ資金の引き上げ、そしてすべてのアラブ諸国がアメリカとの外交関係を断絶することを要求した。[47]リビアの石油大臣イズ・アルディン・アル・マブルクは、中東にあるすべての西側諸国の石油会社の全資産の国有化を求めた。[47] 10月16日の戦争に関するニュースは、シリアが着実に押し戻され、イスラエルがエジプトに対して反撃を開始し、グレートビター湖を渡ったという、アラブの観点からは厳しいものだった。[47]イエマニ率いるサウジアラビア代表団はアルジェリア代表団の支援を受け、イラクとリビアの禁輸要求に激しく抵抗した。イエマニは、石油価格の引き上げを強行することが米国に影響を与える最善の方法であると主張した。[48]イエマニが代表団の大半をサウジの見解に引き入れたため、ハマディと残りのイラク代表団は怒って去っていった。[40]シェラトンホテルで深夜に発表された声明は手書きで、緊迫した会談を反映して、いくつかの段落が取り消され、他の段落は別の筆跡で書き込まれていた。[49]
10月17日、アラブの石油生産国は生産を5%削減し、イスラエルの同盟国である米国、オランダ、ローデシア、南アフリカ、ポルトガルに対する石油禁輸措置を発動した。[13] 1973年10月17日から19日にかけて、サウジアラビアの外務大臣オマール・アル・サッカフは、アルジェリア、クウェート、モロッコの外務大臣とともにワシントンを訪問し、石油禁輸措置が課される可能性が現実的にあると警告した。[44]ニクソンは、米国が双方にとって「平和的、公正、名誉ある」戦争解決を仲介すると約束した。[44]彼はベトナム戦争を名誉ある形で終わらせており、今度は10月戦争を同じように終わらせるつもりだった。[44] サッカフは、ニクソンは10月戦争よりも「強盗」（つまりウォーターゲート事件）に関する論争に関心があるようだとファイサル国王に不満を述べた。 [ 44]記者会見中、アメリカ人記者はサウジアラビアの脅威を嘲笑し、軽蔑的に「サウジアラビアの石油を飲むこともできる」と述べた。これに対してサッカフは怒り、「わかった、そうするぞ！」と返答した。[44]
イスラエルはエジプトとシリアとの戦闘で人的・物的損失が大きく、1973年10月18日、メイア大統領は物的損失の補填として8億5000万ドル相当の米国製武器・装備の供与を要請した。[50]ニクソン大統領は、いつものように大規模な行動を取ることを決断し、要請された8億5000万ドル相当の武器供与の代わりに、議会に約22億ドル相当のイスラエル向け武器供与を要請し、これは即座に承認された。[50]ウォーターゲート事件で政権が大打撃を受けていたニクソン大統領は、大胆な外交政策で政権を復活させることができると感じた。[51]ニクソンは後に回想録で、1973年10月にアメリカ空軍がイスラエルに投下した出撃回数は、1948年から1949年のベルリン大空輸のときよりも多く、膨大な量の武器を投下したと自慢したが、武器の撤去が始まる頃にはイスラエルはすでに「戦況を有利に変え」ており、武器の撤去は戦争の帰結とは無関係だったとも認めている。[50] 1981年に英国の歴史家ロバート・レイシーとのインタビューで、キッシンジャーは後にイスラエルへの武器撤去について「私は間違いを犯した。振り返ってみると、あれは我々が下した最善の決断ではなかった」と認めている。[51]
武器の撤廃はサウジアラビアのファイサル国王を激怒させ、彼は1973年10月20日に報復として米国への石油輸出を全面的に禁止し、他の石油生産アラブ諸国のほとんどもこれに加わった。[52]アルジェリア、イラク、リビアは禁輸措置を推進していたが、積極的には実施しなかった。[53]ファイサルはイスラエルが米国に8億5000万ドル相当の武器を要求しただけなのに、代わりに頼まれもしない22億ドル相当の武器を受け取ったことに腹を立て、これを米国の外交政策の親イスラエル的傾向の表れと受け止めた。[52]ファイサルはまた、ニクソンが議会にイスラエル向け22億ドル相当の武器の要請を提出する前日にサッカフに「名誉ある」和平を約束したばかりだったことにも侮辱を感じ、これをニクソンの二枚舌行為と見なした。[51]ファイサルは全面禁輸に反対しており、他のアラブ諸国からの圧力を受けて10月17日にようやく5%の削減に同意した。[51]ファイサルは米国のために行った努力がワシントンで評価されていないと感じ、ニクソンに対する怒りが増した。[51]
サウジアラビアは、ニクソンがイスラエルに22億ドルの軍事援助を約束した後に初めて禁輸に同意した。[54] 1973年10月19日の午後、ファイサルはオフィスで、米国がイスラエルに22億ドル相当の武器を送っているという情報を知り、2人の側近、アブドラ・イブン・アブドゥル・ラーマンとラシャド・ファラオンとこの問題について話し合った。[55]国王は午後8時頃ヤマニに電話し、すぐにリヤッサ宮殿に来る必要があると伝えた。[55]ヤマニは国王に「テレビのニュースは9時に放送されます。今決定していただければ、すぐに発表できます」と言った。 [ 55]国王は「これを書き留めてください」と答え、米国に対する全面禁輸を発令すると発表した。[55]
禁輸措置には段階的な月次生産削減が伴い、12月までに生産量は9月のレベルの25%にまで削減された。[54]これは世界的な不況と米国とヨーロッパの同盟国間の緊張の高まりの一因となり、同盟国は米国がイスラエルに無条件の援助を提供することで禁輸措置を誘発したと非難した。[56] OAPECは1949年の休戦境界線を越えたすべての領土からイスラエルが完全に撤退することを要求した。[54] [57]
禁輸措置の有効性
禁輸措置は1973年10月から1974年3月まで続いた。[25] 11月6日のカイロでの首脳会談で、キッシンジャーはサダットにファイサルがどんな人物か尋ねたところ、「ヘンリー博士、彼はおそらくあなたと共産主義とユダヤ人について語り合うでしょう」と答えた。[58]ファイサル王の2大憎悪は共産主義とシオニズムであり、ソ連とイスラエルがイスラム教に対して共謀していると信じていた。[59]ファイサル王はアラビア語に翻訳された『シオン賢者の議定書』を見せられると、すぐに『議定書』の信憑性を信じ、1921年に『議定書』が偽作であることが暴露されていたにもかかわらず、自分が学んだことを誰にでも話した。[59]
当初、国防長官ジェームズ・シュレジンジャーはキッシンジャーに、米国がサウジアラビアと他のアラブ諸国を侵略し、油田を奪取することを提案した。キッシンジャーは国務省の非公式会議で、「文明世界が800万人の野蛮人によって支えられているとはばかげている... シェイクの一人を倒して、それができることを示すことはできないのか?」と述べた。彼らはアブダビ、クウェート、サウジアラビアを侵略する計画を立てた。[60] [61]キッシンジャーは1973年11月21日の記者会見で、禁輸措置が解除されなければ「対抗措置」を取ると公然と脅し、サウジアラビアは米国軍が侵略すれば石油の供給をさらに削減し、油田を燃やすと脅して応じた。 CIAがこれらの脅威を確認した後、キッシンジャーは軍事介入を断念し、イスラエルの軍隊撤退に対処し、石油禁輸措置に対する外交的解決に落ち着いた。[62] [63]
1973年11月7日、キッシンジャーはリヤドに飛び、ファイサル国王と会い、アラブ・イスラエル紛争に「公平」に対応すると約束するのと引き換えに石油禁輸措置を終わらせるよう求めた。[58]彼を乗せた飛行機がリヤドに着陸する準備をしていたとき、キッシンジャーはユダヤ人を著しく嫌う厳格なワッハーブ派のファイサルと交渉する見通しに明らかに緊張していた。[58]ファイサル国王は、米国がイスラエルに偏っていると非難し、ロシアとイスラエルの「ユダヤ人共産主義者」の悪意について長々と暴言を吐き、キッシンジャーが彼を魅了しようとあらゆる努力をしたにもかかわらず石油禁輸措置の解除を拒否したため、キッシンジャーはファイサル国王が頑固さの点でレ・ドック・トーにふさわしい仲間であることに気付いた。[64]ファイサルはキッシンジャーにこう語った。「米国はかつて侵略に立ち向かっていた。第二次世界大戦でも、1956年のスエズ戦争でもそうだった。もし米国が1967年以降に同じことをしていれば、このような悪化は見られなかっただろう。ユダヤ国家が樹立される前は、アラブ人とユダヤ人の良好な関係を損なうものは何もなかった。アラブ諸国には多くのユダヤ人がいた。ユダヤ人がスペインで迫害されたとき、アラブ人が彼らを守った。ローマ人がユダヤ人を追い出したとき、アラブ人が彼らを守った。ヤルタで、ユダヤ人国家が必要だと言ったのはスターリンだった。イスラエルは共産主義の目的を推進している。ユダヤ教徒の中にはシオニズムを信奉する人もいる。イスラエルへの移民のほとんどはソ連からである。彼らは中東に共産主義の拠点を築きたいのだ。そして今、世界中でユダヤ人が権力の座に就いている」。[65] 1974年2月22日、ファイサル国王はラホールで第2回イスラム諸国首脳会議の議長を務めた（ファイサル国王が議長を務めた1969年の第1回首脳会議とは異なり、イラクとシリアはボイコットしなかった[66]）。そこでファイサル国王は、西側諸国の経済を破壊して屈辱を与え、謙虚にした征服の英雄として称賛された。[67]パキスタンのズルフィカール・アリー・ブット首相は会議の開会の辞で「パキスタンの軍隊はイスラムの軍隊だ。我々は戦友としてエルサレムに入城する！」と述べた。[68]
1974年3月18日[69]になってようやく国王は石油禁輸措置を終了した。国王が信頼していたサダトが米国はより「公平」になっていると報告し、キッシンジャーが、イスラエルに使われるかもしれないという理由でサウジアラビアがこれまで否定していた武器をサウジアラビアに売ると約束した後のことである。[70]さらに重要なことは、サウジアラビアは西側諸国の銀行に数十億ドルを投資しており、石油禁輸措置によって起きた大規模なインフレは、インフレによって金の価値が下がったため、この資産にとって脅威となり、ファイサルは西側諸国の経済に自ら与えた損害を抑えることに強い関心を持つようになった。[71]
イスラエル軍が1949年の休戦ラインまで撤退しなかったため、大多数の学者は禁輸措置は失敗だったと考えている。ロイ・リクリーダーは1988年の著書『政治権力とアラブの石油兵器』で、禁輸措置の対象となった国々がアラブ・イスラエル紛争に対する政策を変えなかったため、禁輸措置は失敗だったと結論付けている。リクリーダーは、長期的な変化はOPECの公示価格の上昇によるものであり、OAPECの禁輸措置によるものではないと考えた。一方、ダニエル・ヤーギンは禁輸措置が「国際経済を一新した」と述べている。 [57]レイシーは次のように書いている。「1973年10月20日のファイサル国王の重大な石油禁輸措置は、その目的を一つも達成しなかった。その2日後に米国とソ連がイスラエル、シリア、エジプトに課した停戦は、いずれにしても実施されていたはずである。イスラエルは米国の援助のおかげで、かつてないほど軍事力を強化して10月戦争を終結させた。そして、イスラエルを1949年以前の国境内に押し戻そうというファイサルの野望は、今日まで達成されていない。また、1973年の最初の10か月間、サウジアラビアが米国に毎日販売していた63万8500バレルの石油の差し止めも、それ自体では米国の力を危険にさらしたり、政策を転換したりすることはなかった。なぜなら、それは米国の1日あたり1700万バレルの消費量の4％未満を占めていたからである。ファイサルの禁輸措置が他の勢力と相互作用したため、それがそのようにな決定的だった。アラブ政治は即座に乗数効果をもたらした」[72]
イラクとリビアを除くすべてのアラブ諸国が石油禁輸措置に加わったため、中東から西側諸国への石油輸出は1973年11月までに60～70%減少した。[72]日本と西欧諸国は石油の約75%を近東から輸入しており、禁輸措置により価格は即時に急激に上昇した。レイシーは「減少する供給をめぐって必死に競争し、消費者は石油に前例のない金額を支払う用意があることを示した」と指摘した。[72]サウジアラビアは世界の石油埋蔵量の25%を保有しており、米国に対する禁輸措置により米国では石油が不足し、米国市場での石油価格の高騰が禁輸措置の対象となっていない国々の石油価格の急騰を招き、インフレスパイラルが始まった。[72]イラン国営石油会社が1973年12月16日にオークションを開催した際、1バレル当たり約17ドルで入札された。[73] 1973年12月下旬、OPECはウィーンで会議を開催し、原油価格が1バレルあたり5ドルから11.65ドルに引き上げられると発表しました。[72]ファイサルは、主にイランの代表団による価格引き上げに反対しました。[74]
長期的には、石油禁輸措置により西側諸国の政策の性質は変化し、探査の増加、代替エネルギーの研究、エネルギーの節約、インフレ対策のためのより厳格な金融政策へと向かうようになりました。[75]
年表
詳細については、Facts on Fileの「エネルギー危機」シリーズを参照してください。[76] [77]
- 1973 年 1 月 -インフレ圧力と通貨システムの崩壊により、1973 年から 1974 年にかけての株式市場の暴落が始まる。
- 1973年8月23日 - ヨム・キプール戦争に備えて、サウジアラビアのファイサル国王とエジプトのアンワル・サダト大統領がリヤドで会談し、アラブ諸国が軍事紛争の一環として「石油兵器」を使用する協定について秘密裏に交渉した。[78]
- 10月6日 -ヨム・キプールの日、エジプトとシリアがイスラエルの陣地を攻撃し、1973年の第一次中東戦争が勃発。
- 10月8日の夜 - イスラエルが全面的な核警戒態勢に入る。キッシンジャーは10月9日の朝に通知を受ける。米国はイスラエルへの補給を開始する。
- 10月8～10日 - 1971年のテヘラン価格協定の改定をめぐるOPECと主要石油会社との交渉が失敗に終わる。
- 10月12日 - アメリカはイスラエルに補給用の武器と物資を供給するための戦略的な空輸作戦「ニッケルグラス作戦」を開始した。これはアラブ側に物資を供給するソ連の同様の動きに続くものであった。
- 10月16日 -サウジアラビア、イラン、イラク、アブダビ、クウェート、カタールが原油価格を17%引き上げて1バレル3.65ドルとし、生産削減を発表。[79]
- 10月17日 - OAPEC石油大臣らは、石油を利用して西側諸国のイスラエル支援に影響を与えることに合意。彼らは、従わない国に対する禁輸措置を勧告し、輸出削減を義務付けた。
- 10月19日 - ニクソン大統領が議会にイスラエルへの緊急援助として22億ドルを計上するよう要請。これがアラブ諸国の集団的反応を引き起こした。[80] リビアは直ちに米国への石油輸出の禁輸を宣言。[81]サウジアラビアと他のアラブ産油国も翌日に追随。[81]
- 10月26日 – ヨム・キプール戦争が終結。
- 11月5日 – アラブの生産者が25%の生産量削減を発表。さらに5%の削減が脅かされる。
- 11月23日 - アラブ諸国に対する禁輸措置がポルトガル、ローデシア、南アフリカに拡大される。
- 11月27日 - ニクソン大統領が緊急石油配分法に署名し、価格、生産、配分、販売の管理を認可する。
- 12月9日 - アラブの石油大臣らは、1974年1月に非友好国に対するさらなる5%の生産削減に合意した。
- 12月25日 – アラブ諸国の石油大臣らが1月の減産を中止。サウジアラビアの石油大臣アハメド・ザキ・ヤマニがOPECの生産量を10%増加させると約束。
- 1974 年 1 月 7 ～ 9 日 – OPEC は 4 月 1 日まで価格を凍結することを決定。
- 1月18日 - イスラエルがスエズ運河の東側へ撤退する協定に署名。
- 2月11日 - キッシンジャーが米国のエネルギー自立に向けた「プロジェクト・インディペンデンス」計画を発表。
- 2月12～14日 - アラブ諸国とイスラエルの分離の進展により、アルジェリア、エジプト、シリア、サウジアラビアの首脳間で石油戦略に関する議論が活発化。
- 3月5日 - イスラエルはスエズ運河の西側から最後の軍隊を撤退させた。
- 3月17日 - リビアを除くアラブ諸国の石油大臣らが米国の禁輸措置の終了を発表。
- 5月31日 - キッシンジャーの外交によりシリア戦線での撤退合意が成立。
- 1974年12月 – 米国株式市場が回復。
効果
禁輸措置の影響は即座に現れた。OPECは石油会社に支払いを大幅に引き上げるよう強制した。石油価格は1974年までに42ガロンバレルあたり3ドルから12ドル近く（1立方メートルあたり75ドル）へと4倍に上昇し、2018年のドル換算では1バレルあたり17ドルから61ドルへの値上がりに相当する。[3]サウジアラビアは世界の石油の25％を保有していたが、1973年に米国で使用された石油のうち、サウジアラビア産はわずか4％だった。[72]しかし、サウジアラビアはアラブ世界において過大な役割を果たしており、ベイルートの石油コンサルタントが1974年に指摘したように、「サウジアラビアがAからBに移転すれば、他のすべての石油生産国は少なくとも同じくらい遠く、少なくともCに移転しなければならない」。[72] 1973年、米国で使用された石油の約25％はアラブ諸国産であった。[82]アラブ石油禁輸措置によって米国内で石油が不足しただけで価格が上昇し、イラン、ベネズエラ、リビア、イラクなど禁輸措置に参加しなかった産油国が米国ではなく日本やヨーロッパに石油を輸出しようと価格の上昇を要求したため、世界中で価格が上昇し、世界的なインフレスパイラルに陥った。[73]石油禁輸措置の対象となったヨーロッパ諸国はオランダ（オランダ外務大臣マックス・ファン・デル・ストールが強く親イスラエル派だったため）とポルトガル（ポルトガルのアフリカ植民地の独立運動を見かけ上支援するため）だけだったが、米国の石油不足はヨーロッパ諸国すべてで価格の急騰を招いた。[72]禁輸措置自体は米国にそれほどの経済的困難をもたらさなかった。米国はイランなど禁輸措置の対象となっていない国からより多くの石油を輸入しただけだったが、禁輸措置によって石油価格が400%上昇したことで米国経済は打撃を受けた。[82]ベネズエラ、ナイジェリア、イラン、イラクなど多くの国は禁輸措置中に石油生産量を増やしたが、石油を高値で売っただけだった。[83]石油価格の上昇を最も強く推し進めた指導者はイラン国王であり、イタリアの歴史家ジュリアーノ・ガラヴィーニは「石油ショック」の際の西側諸国の経済問題に最も責任のある指導者はファイサル国王ではなく国王であると主張している。[84]アラブ・イスラエル紛争に関してアラブの見解に「友好的」と分類されたフランスやベルギーなどの国々は、禁輸措置によって引き起こされた世界的なインフレに最も苦しんだ。[83]
1974年3月にワシントン石油サミットでの交渉を経て禁輸措置が解除されると危機は緩和したが、その影響は1970年代を通じて残った。世界市場でドルの競争力が弱まる中、エネルギーのドル価格は翌年再び上昇した。
アラブ石油禁輸措置は、1945年に始まった西側諸国の長い繁栄の時代を終わらせ、世界経済を大恐慌以来最も急激な経済収縮に陥れた。[16]戦後の繁栄の「長い夏」は、「スウィンギング・シックスティーズ」とそれに伴う反抗的な若者文化の台頭を可能にした。なぜなら、前例のない豊かさと繁栄の時代には、快楽主義者になったり、伝統的価値観に反抗したりすることは非常に容易だったからである。[74]レイシーは、1973年から74年のアラブ石油禁輸措置の影響について、ガソリンが配給制となり、タイムズスクエアの照明が消され、「ガソリンを大量に消費する」自動車が突然売れなくなり、速度制限が一般的になり、燃料節約のために週末の運転が制限されたため、西側諸国の人々の生活が突然「より遅く、より暗く、より冷たく」なったと書いている。[14] アメリカの自動車産業は重い「ガソリンを大量に消費する」車の生産に特化していたため、消費者はすぐに日本と西ドイツの自動車産業が生産する軽量で燃費の良い車に乗り換え、アメリカの自動車産業は衰退した。1945年から1973年まで、西側諸国では前例のない繁栄の時代であり、多くの人が「長い夏」が終わることはないと信じていたが、1973年に石油禁輸措置により数日のうちに石油価格が400%上昇し、世界経済が急激な不況に陥り、失業が増大しインフレが猛威を振るったことで、その繁栄は突然終わりを迎えた。[85]フランス人が「栄光の30年」と呼んだこの時期の終わりは、西側諸国に悲観的なムードを巻き起こし、 1973年後半のファイナンシャル・タイムズ紙は「未来は遅れる」という有名な見出しを掲げた。[86]国連事務総長のクルト・ワルトハイムは、総会での演説で「世界情勢に無力感と宿命論が忍び寄っている」と不満を述べた。[87] 1973年から1974年にかけての繁栄の「長い夏」が突然に終わったことが、1970年代の残りの文化を特徴づける悲観的なムードに大きな役割を果たした。[86] 1975年、連邦エネルギー局が議会に提出した報告書では、1973年から1974年の禁輸措置により、約50万人のアメリカ人が職を失い、GNPが100億ドルから200億ドル減少したと推定されている。[82]
石油輸出国への影響
この価格上昇は石油輸出国に劇的な影響を及ぼした。長い間工業大国に支配されてきた中東諸国が重要な産品を掌握したとみなされたためである。石油輸出国は莫大な富を蓄積し始めた。
収入の一部は、西側諸国の需要が縮小する中、高騰する原油価格と自国の輸出品価格の低下に翻弄される他の発展途上国への援助という形で分配された。その多くは武器購入に充てられ、特に中東で政治的緊張を悪化させた。サウジアラビアはその後数十年間に、アル・ハラメイン財団などの宗教的慈善団体を通じて、ワッハーブ主義として知られるイスラム原理主義の世界中への普及に1000億ドル以上を費やした。この財団は、アルカイダやタリバンなどの暴力的なスンニ派過激派グループにも資金を提供することが多かった。[88]世界の原油価格が400%上昇したことで、産油国の指導者たちは法外な約束をするようになった。イラン国王は1973年12月の演説で国民に対し、1990年代までにイランを第一世界の国にする「偉大な文明」プロジェクトを立ち上げると伝えた。ベネズエラのカルロス・アンドレス・ペレス大統領も同様に、ベネズエラを第一世界国家にすることを目的とした「ル・グラン・ベネズエラ」計画を開始した。また、ナイジェリアのヤクブ・ゴウォン大統領は国民に対し、今後ナイジェリアの主な課題は「豊かさの管理」となると語った。[89]石油ショック後、ナイジェリアはアフリカで初めて第一世界国家の地位に到達する国として自らを売り込み、ラゴスには黒人アフリカのリーダーを自認する国にふさわしい、堂々としたモダニズム建築が次々と建てられた。[90]ナイジェリアの石油富の多くは腐敗した政治家によって盗まれた。しかし、少なくともナイジェリアの新たな石油富の一部は、1967年から1970年の内戦で荒廃した地域の再建と、ナイジェリアの石油富の多くが国民ではなくラゴスの連邦政府に流れたという苦情に対処するために使われた。[91]イランでは、1974年までに癌に罹患し、1980年に死に至ることを自覚していた国王は、急速な近代化のために「偉大な文明」を強く推し進めた。それは、国王が死ぬ前に「偉大な文明」を見たいと思っていたからで、それが彼の壮大な宣言の理由である。[92] 「石油ショック」によって生み出された新たな富により、アルジェリアのウアリ・ブーメディエン議長は、第一世界と第三世界の両方のエリートから求愛される世界的な指導者となった。[93]
石油禁輸措置により、パレスチナ問題への関心が急激に高まった。1973年から1981年にかけて、サウジアラビアはパレスチナ解放機構に10億ドル相当の寄付を行った。この機構の予算は、多くの第三世界の国々の予算を上回るものだった。[94] 1973年11月8日、キッシンジャーは1953年以来初めてサウジの指導者と会談した国務長官となり、ファイサル国王に禁輸措置の撤廃を求めた。[58]禁輸措置開始から2週間以内に、欧州経済共同体（現在の欧州連合）加盟国すべての外相が会議を開き、イスラエルに対し「1967年の紛争以来続いている領土占領を終わらせる」よう求める声明を発表した。[14] 1973年12月11日、日本の大平正芳外務大臣はリヤドに飛び、ファイサル国王と会談し「二国間関係の改善について協議」した。[14]その後まもなく、フランスのミシェル・ジョベール外務大臣が、今後20年間フランスに石油を供給する協定に署名するために到着した。[95] 1974年1月24日、イラン国王モハンマド・レザー・パフラヴィーがサンモリッツのスキー場から出てきたところを、英国のアンソニー・バーバー財務大臣とピーター・ウォーカー貿易大臣が出迎えた。[87]立場が逆転し、バーバーとウォーカーは国王に敬意を表した。国王は、イランの工業化計画を支援するために、英国製品約1億ポンドと引き換えに、イランが英国に500万トンの石油を売ると約束した。[87]
石油禁輸措置の後、サウジアラビアは繁栄と富裕の急増を経験したが、その結果はファイサル王を恐怖に陥れた。[96]西洋でワッハーブ主義として知られるスンニ派イスラム教の厳格な禁欲主義に傾倒していたファイサルは、国民がイスラム教への興味を失い、物質主義に傾倒し、派手な消費と貪欲にのみ傾倒する様子に愕然とした。[96]レイシーは次のように書いている。「安易な富裕の精神的危険性は、彼をさらに苦しめた。彼の信心深さと名誉の単純な行為は、彼の王国を彼が大切にしていたすべてのもののパロディに変えてしまう恐れのあるパンドラの箱を開けてしまったようだった」。[96]ファイサルは、生涯の最後の2年間、国民が消費主義的なライフスタイルに誘惑されたことに憂鬱になり、「憂鬱」の感覚に陥った。[96]ファイサルの息子、ムハンマド皇太子は1981年にレイシーにこう語った。「彼は浪費と貪欲さを止められないと感じていました。仕事に没頭しすぎて、プライベートなことはほとんど何も残っていませんでした」。[97]価値観の変化の兆候は、サウジアラビアでアルコールが全面的に禁止されているにもかかわらず、サウード家の若いメンバーの間で飲酒と薬物使用が一般的になっていることです。[98]リヤド駐在のアメリカ大使ジェームズ・エイキンズは、「リヤドの上空は、翼の下に新しい金儲けの計画を掲げたハゲタカで真っ黒です」と報告しました。[99] 1974年、リヤドの不動産価格は1年を通して毎週2倍になりました。これは、繁栄が不動産投機バブルを引き起こし、1898年から1899年のクロンダイクのゴールドラッシュによく例えられたためです。[99]紅海の港ジェッダでは、サウジアラビアの建設ブームに備えてセメントを積んだ船があまりにも多く並んでいたため、建設業者はヘリコプターを雇って1回の飛行で20袋のセメントを運んだ。[99]ジュファリ、アリレザ、アル・カショギ、ビン・ラディン一家など、サウジアラビアの建設業界に携わる多くの家族は、建設ブームのおかげで非常に裕福になった。[100] 1973年から1974年の石油ショック後の時期は、ほぼすべての人の生活水準が大幅に向上した「豊かな時代」として、サウジアラビアでは今でも懐かしく思い出されている。[89]
石油ショックによって生じた富と腐敗は、サウジアラビアで原理主義的な反動を引き起こした。[101] 1979年11月20日、イスラム教で最も神聖な聖地であるメッカのグランドモスクが、マフディー（イスラム教の世紀の初めに現れ、イスラムの敵を倒すと言われる救世主）の信奉者を名乗る狂信者の集団に占拠された。[102]蜂起の指導者ジュハイマン・アル・ウタイビーは、サウード家が腐敗し堕落していると非難する苦情のリストを読み上げ、疑わしい商取引に従事していたり、飲酒していたりするサウジの王子たちの名前を挙げた。[103]サウジ軍はグランドモスクを奪還し、生き残った「反逆者」と呼ばれる反乱軍は処刑された。[104]同様に、石油価格の高騰によって生み出された富の大半が腐敗した国王によって盗まれたという認識と、「偉大な文明」計画の果たされなかった約束が、1977年から1979年のイラン革命を引き起こす大きな役割を果たし、国王を倒して1979年2月にイラン・イスラム共和国の樹立につながった。[105]アルジェリアでは、「石油ショック」により、それまで存在しなかった福祉国家が樹立された。1980年代の石油価格の低下と削減、そしてFLN政権が腐敗しているという確信が、1988年10月のFLN政権に対する暴動を引き起こし、少なくとも500人が死亡した。[106]暴動は、石油価格の低下によりアルジェリア政府が1986年から1988年の間に多くの寛大な社会政策を終了せざるを得なくなったことが主な原因で、1988年までに失業率は30%に達し、FLN政権が数百万ドルを盗んだことが判明した。[107] 10月の暴動の後、シャドリ・ベンジェディド大統領は民主主義への移行を開始した。1992年1月にアルジェリアで行われた最初の自由選挙はイスラム主義のFISが勝利し、軍事クーデターと内戦の勃発につながり、数十万人が死亡した。[108]
OPEC加盟国は石油会社の保有株の国有化の可能性を提起した。最も顕著なのは、サウジアラビアが1980年にアハメド・ザキ・ヤマニ石油相の指揮の下、アラムコを国有化したことだ。他のOPEC諸国も追随し、カルテルの収入は急増した。サウジアラビアは一連の野心的な5カ年開発計画を実施した。最大のものは1980年に始まり、2,500億ドルの資金が投入された。他のカルテル加盟国も大規模な経済開発計画を実施した。
石油兵器
石油の支配は「石油兵器」として知られるようになった。それはアラブ諸国による禁輸措置と生産削減という形で現れた。この兵器は米国、英国、カナダ、日本、オランダを狙ったものだった。これらの標的政府は、その意図が自分たちをアラブ寄りの立場に押しやろうとするものであると感じた。[109]生産は最終的に25%削減された。[110]しかし、影響を受けた国々は劇的な政策変更を行わなかった。[111]
中東がソ連との新たな超大国対決になるリスクは、ワシントンにとって石油よりも大きな懸念事項だった。さらに、エネルギー問題にもっと関心を持つ利益団体や政府機関は、キッシンジャーの支配力に太刀打ちできなかった。[112]
米国への影響
米国では、生産、流通、価格の混乱が「不況、過度のインフレ、生産性の低下、経済成長の低下の原因とされてきた」[113] 。一部の研究者は、1973年の「石油価格ショック」とそれに伴う1973年から74年の株式市場の暴落を、大恐慌以来、米国経済に永続的な影響を及ぼした最初の個別の出来事と見なしている。 [114]
禁輸措置は、米国のエネルギー安全保障に対する脅威に対処するための即時の要求を引き起こし、米国経済に悪影響を及ぼした。[115]国際レベルでは、価格上昇により自動車などの多くの産業の競争力が変化した。マクロ経済の問題は、インフレとデフレの両方の影響で構成されていた。[116]禁輸措置により、石油会社は北極のような険しい地形でも石油供給を増やすための新しい方法を模索することになった。石油を発見して新しい油田を開発するには、通常、かなりの生産量に達するまでに5年から10年を要した。[117]
米国のレギュラーガソリン1ガロンの平均小売価格は、1973年5月の38.5セントから1974年6月の55.1セントへと43%上昇した。州政府は市民にクリスマスの電飾をしないよう要請した。オレゴン州はクリスマスと商業用の電飾を全面的に禁止した。政治家は全国的なガソリン配給制度を求めた。ニクソンはガソリン小売業者に土曜日の夜と日曜日にガソリンを自主的に販売しないように要請し、ガソリンスタンドの所有者の90%がそれに従ったため、まだ間に合ううちに車に給油したいドライバーの長い列ができた。[118]
「石油ショック」は、中東からの「エネルギー自立」を達成する方法として、アメリカの原子力産業にかなりの刺激を与えた。[119] 1973年11月7日、ニクソンは議会での演説で、1980年までに米国がエネルギーを自給自足できるようにするため、原子力産業への大規模な投資を必要とするプロジェクト・インディペンデンスを求めた。[120]ニクソンは、原子力エネルギーは経済的であると想定していたようで、合理性よりも信仰に基づいて原子力エネルギーを未来の技術と見なしていた多くの役人の一時的な熱意に後押しされた。[120] 1960年代後半までに、活発な環境保護運動がアメリカで起こり、プロジェクト・インディペンデンスの原子力計画はメディアと議会の両方で多くの議論の対象となった。[121]その後の議論で、原子力発電に関する主張の多くは、原子炉の真のコストを過小評価していたことが明らかになった。[122]同じく問題だったのは、その後何世紀にもわたって有毒なレベルの放射能を放出する使用済み核燃料棒を、費用対効果の高い方法で安全に保管する場所という厄介な問題だった。使用済み核燃料棒の問題は特に困難だった。なぜなら、典型的なNIMBY主義のケースとして、地域社会は原子力発電の必然的な副産物である使用済み核燃料棒の保管場所を受け入れることに非常に消極的であり、政府は燃料棒を保管する別のコミュニティを見つけるよう要求したからである。[123] 1973年に発注された原子炉の多くは、恐ろしいコスト超過のためにキャンセルされ、その後10年間で100以上の原子力発電所が経済的ではないとして閉鎖された。[124]フランスやスウェーデンのように原子力を「エネルギー自立」の手段として利用しようとした国々とは異なり、米国は自国の石油の埋蔵量がかなりあったため、その後の議論で原子力発電を支持する根拠は弱まった。[125] 1989年までに、アメリカのエネルギーのわずか18％が原子力発電所から供給され、これは1973年にプロジェクト・インディペンデンスが構想していたものの一部でした。[124]
「石油ショック」により、反アラブ感情が一般化した。「石油ショック」の時期にアメリカの新聞に掲載された漫画では、アラブ人は不快で、醜く、肥満で、腐敗し、貪欲であると描写されていた。[126]漫画では、反ユダヤ漫画で伝統的に描かれてきた長く鉤鼻のセム人の鼻が、アラブの首長たちに当てはめられ、彼らの強欲さを描写していた。 [126]アメリカの世論は、「石油兵器」の使用が政治的な理由によるものとは考えず、禁輸措置はファイサル国王と他のアラブ指導者の過剰な強欲によるものだと説明する傾向があった。そのため、漫画ではセム人の鉤鼻が、飽くことのない強欲さの一種の省略表現として使われていた。[126]
ソ連の影響
ソ連は石油危機の恩恵を受けなかった。危機はソ連に経済相互援助会議（CMEA）内でエネルギー価格の引き上げを促した。ソ連が同盟国のエネルギー需要を満たすことができなかったため、「東欧諸国の政府は中東諸国から世界市場価格の上昇で石油を購入し、国際収支を悪化させ、その他の経済的欠陥を悪化させた」[127] 。
西ヨーロッパへの影響
禁輸措置は西ヨーロッパ全域で一律に実施されたわけではなかった。1969年、フランスはフランを切り下げた。[128]フラン切り下げによってフランスの消費者にとって輸出品は高価になり、フランス製品を購入するよう促されたが、海外ではフランス製品が安くなった。フランスは輸入石油に完全に依存していた（フランス企業は1971年までアルジェリアの石油採掘権をリースし続けた）。国際的に石油価格が低かったことで、切り下げによる石油価格の上昇はある程度相殺された。フラン切り下げによって、「石油ショック」による劇的な価格上昇がフランス経済に特に大きな打撃を与えたのは1973年だった。[128] 英国、ドイツ、イタリア、スイス、ノルウェーは日曜日の飛行、運転、ボートの運行を禁止した。スウェーデンはガソリンと暖房用燃料を配給した。オランダは配給量を超えた電気を使用した者には懲役刑を科した。[129]
欧州経済共同体(EEC)の 9 か国のうち、オランダは全面禁輸措置に直面した。対照的に、英国とフランスはほぼ途切れることなく物資供給を受けていた。これは、米国に飛行場の使用を許可せず、アラブ諸国とイスラエルの両方への武器と物資の供給を止めたことに対する報酬だった。他の 6 か国の EEC 諸国は部分的な削減に直面した。英国は伝統的にイスラエルの同盟国であり、ハロルド・ウィルソン政権は 6 日間戦争の間イスラエルを支援した。彼の後継者であるテッド・ヒースは1970 年にこの政策を覆し、イスラエルに 1967 年以前の国境まで撤退するよう求めた。
EECは禁輸措置の最初の1ヶ月間、共通の政策を達成できなかった。禁輸措置と価格上昇が始まった後の11月6日に声明を発表した。同声明は親アラブ派と広く見られ、戦争に関する英仏の方針を支持した。OPECはEEC加盟国すべてに対する禁輸措置を適切に解除した。他のヨーロッパ諸国は、自力で対処せざるを得なくなったオランダを守るために結集することはなく、代わりにサウジアラビア、イラク、イランと二国間協定を結んだ。[130]不況に直面し、EEC諸国内にはヨーロッパ統合から離れて内向きになる傾向があった。[128]価格上昇は禁輸措置よりもはるかに大きな影響をヨーロッパに与えた。この危機は、1957年にEEC（現在の欧州連合）が設立されて以来、加速していたヨーロッパの経済統合への動きを遅らせた。[128]ドイツの歴史家イェンス・ウーヴェ・ヴンダーリッヒは、1973年にヨーロッパ共同市場を終わらせようとする試みは「完全に行き詰まり」、共同市場創設に向けた動きが再開したのは1977年になってからだったと書いている。[131] EECの関税同盟により他のEEC加盟国に対する関税引き上げが不可能になったため、特にフランスとイギリスで顕著だったのは、政府が「国家のチャンピオン」を助成し、選ばれた企業に助成金や減税を与えて危機に対応しようとする傾向だった。[128]特に「石油ショック」は、混乱する中東からの「エネルギー自立」を達成する方法として原子力エネルギーの魅力を高めた。[119] 1974年3月にピエール・メスメール首相が導入した「エネルギー計画」を皮切りに、フランス政府は原子力エネルギーに巨額の投資を行い、1990年代までにフランスの全エネルギーの80％が原子力発電所から供給されるようになった。[132]
英国への影響
1969年に発見された北海油田は1975年まで採掘が開始されず、1973年には英国は輸入石油に完全に依存するようになった。1973年後半に世界の石油価格が4倍に跳ね上がったことは、英国経済に非常に悪影響を及ぼした。[133] 1973年12月の一連の演説で、エドワード・ヒース首相は「石油ショック」により英国経済は不況に陥り、英国国民は緊縮財政を覚悟しなければならないと警告した。[134]国際収支を管理するために、価格が上昇した石油の輸入を避ける必要性から、ヒース政権は代替エネルギー源として石炭（英国は石炭を自給自足していた）に目を向け、これにより炭鉱労働者組合は政府に対して炭鉱労働者の賃金引き上げを求める大きな影響力を持つようになった。[135]ヒースは炭鉱労働者に7%の賃上げを提示したが、炭鉱労働者は不十分として拒否し、ストライキを起こした。[136]禁輸措置の対象ではなかったものの、英国は独自のエネルギー危機に直面した。1973年から74年の冬に炭鉱労働者と鉄道労働者が起こした一連のストライキは、1974年2月の総選挙でヒースの保守党政権が敗北する大きな要因となった。[137]新しい労働党政権は、冬の間、家の中で暖房をするのは1部屋だけにするよう英国国民に指示した。[138]ハロルド・ウィルソンの労働党政権は、炭鉱労働者に35%の賃上げを与えることでストライキを解決した。
日本への影響
日本は石油の90％を中東から輸入していたため、大きな打撃を受けた。55日分の備蓄があり、さらに20日分の供給が輸送中だった。1945年以来の深刻な危機に直面した政府は、工業用石油と電力の消費を10％削減するよう命じた。12月には、日本の主要産業に対する石油使用量と電力使用量を即時20％削減し、レジャー用自動車の使用を削減するよう命じた。経済学者は、成長率が年間5％からゼロ、あるいはマイナス領域にまで急落すると予測した。インフレ率は9％に達した。日本の産業界は、この危機に乗じようと、政府に大気汚染と水質汚染の規制を緩和するよう求めた。政府は拒否。モスクワは、日本が千島列島に対する領有権を放棄すればエネルギー援助を行うと約束することで、この危機を利用しようとした。東京は拒否。その代わりに、アラブ諸国に33億ドルの融資を行い、イスラエルに手を引くよう求めた。[139] [140] [141]日本の防衛戦略は、1973年11月に東京でトップリーダーたちと会談した際にキッシンジャーに説明された。[142]長期的には、日本は米国との非常に強い緊密な関係を維持するという決意を決して揺るがさず、一方で自衛のために、1974年初頭に石油の出荷を再開する見返りにアラブ諸国が要求したレトリックを短期間提供した。[143]
将来の石油供給を確保するため、日本は中東以外の供給国を増やし、原子力に投資し、保全措置を課し、アラブ諸国政府とパレスチナ人への資金援助を行った。[144]この危機は、日本経済が石油集約型産業から長期的に移行する大きな要因となった。投資はエレクトロニクスへと移行した。日本の自動車メーカーも危機の恩恵を受けた。ガソリン価格の高騰により、日本の小型で燃費の良いモデルが「ガソリンを大量に消費する」デトロイトの競合車から市場シェアを獲得した。これがアメリカブランドのアメリカでの売り上げの落ち込みを引き起こし、それは1980年代まで続いた。[145]
インドへの影響
石油危機はインド経済の悪化の一因となり、インディラ・ガンディーが非常事態宣言を発令して独裁政権を樹立する決定を下す一因となった。[146]政府は、環境への悪影響について懸念があったにもかかわらず、エネルギー源として石炭の推進を主導した。[146]
南ベトナムへの影響
石油ショックは南ベトナムの経済を破壊した。グエン・ヴァン・チュー大統領の報道官はテレビのインタビューで、政府は石油ショックによるインフレに「圧倒されている」と認めた。一方、サイゴンに住むアメリカ人ビジネスマンは石油ショック後、南ベトナムで金儲けをするのは「死体に愛を注ぐようなものだ」と述べた。[147] 1973年12月、ベトコンの工兵がニャーベの石油貯蔵庫を攻撃し破壊し、燃料源がさらに枯渇した。[148] 1974年夏までに、サイゴンの米国大使館は、南ベトナム軍（ベトナム共和国軍）の士気が危険なほど低下しており、南ベトナムがあとどれだけ長く続くかは不透明であると報告した。[149]インフレにより南ベトナムの通貨ドンの価値が下落したため、1974年の夏には南ベトナム軍兵士とその家族が路上で食べ物を乞う姿をよく見かけるようになった。[149] 1974年12月、北ベトナム人民軍（PAVN）は中部高原で攻勢を開始したが、士気の低い南ベトナム軍の抵抗が弱かったため、予想以上に成功した。1975年3月1日、北ベトナム軍は大規模な攻勢を開始し、あっという間に中部高原を制圧し、1975年3月25日にはフエを陥落させた。[150]中部高原での勝利に続いて、北ベトナムは「ホーチミン作戦」を開始し、1975年4月30日にサイゴンを陥落させた。
南アフリカへの影響
禁輸措置の対象となった国のうち3カ国は、南アフリカに位置していたか、そこに植民地を持っていた。アンゴラ、ポルトガル領ギアナ（現在のギニアビサウ）、ポルトガル領東アフリカ（現在のモザンビーク）の植民地を支配していたポルトガルは、1960年代からアフリカの植民地すべてで植民地戦争を繰り広げ、アンゴラが1961年に最初に蜂起した。アンゴラは石油が豊富であるため、ポルトガルは禁輸措置の影響を免れた。しかし、エスタド・ノヴォ政権の経済的安定は世界的なインフレによって損なわれ、それがカーネーション革命を引き起こし、 1974年4月にエスタド・ノヴォ政権を倒して民主主義の回復につながった。[151] ポルトガルは1975年にマカオを除くすべての植民地の独立を認めた。
英国の歴史家ロブ・スキナーは、禁輸措置が南アフリカ経済に「重大な影響」を及ぼしたと書いている。[152]物価のインフレ上昇により南アフリカの製造業の投入コストが増加し、南アフリカの製造品は世界市場で競争力を失った。[152]インフレに対するヘッジとして金価格が上昇したため（南アフリカは世界最大の金鉱山を有する）、ランドの価値が上昇し、南アフリカの製造業にさらなる問題を引き起こした。 [152] 1948年以来国民党政府が追求してきた南アフリカの工業化支援戦略は「石油ショック」によって頓挫し、スキナーはアパルトヘイト体制に「重大な社会的、政治的影響」をもたらしたと述べた。[152] 1976年のソウェト蜂起は、少なくとも部分的には南アフリカの黒人コミュニティの高失業率に対する怒りによって引き起こされた。[152]
南アフリカよりもさらにひどい打撃を受けたのはローデシア（現在のジンバブエ）で、白人至上主義のローデシア政府が1965年以来国連の制裁下にあったため、石油はすでに高価で、ローデシアの石油を売る密輸業者はサービスにプレミアムを請求していた。[153]イランなどの「制裁違反者」が請求するプレミアムは禁輸措置後に増加し、ローデシア経済は不況に陥った。[153]国連の制裁にもかかわらず、ローデシアはクロム、鉄鋼、タバコの主要輸出国であり、米国はクロムなどの「戦略的」ローデシア製品を制裁から除外していた。[154] 1973年から1975年の世界的不況は、国連よりもローデシア製品に対する世界的な需要を終わらせるのに効果的であることが判明し、ローデシアの不況を特に深刻なものにした。[153]南アフリカには相当な数の白人が長年住んでいたが、ローデシアの白人人口ははるかに少なく、比較的新しいものだった。ローデシアは軍隊に十分な兵士を供給するために南アフリカよりもかなり白人移民に依存していたが、ローデシアの白人のほとんどは1950年代にやって来たばかりで、国内にそれほど深く根付いていなかった。不況による「白人の逃避」により、ローデシア軍は黒人ゲリラとの戦いで大きな不利を被った。戦争は1975年までにローデシア政府に1日あたり100万ローデシアドルの費用がかかり、戦争費用はローデシアを破産に追い込む恐れがあった。[155] 1979年、ローデシアはランカスターハウス協定に署名し、1980年に多数派支配が実現した。[155]
価格統制と配給
アメリカ合衆国
価格統制は米国の危機を悪化させた。[要出典]この制度は「古い石油」（すでに発見されたもの）の価格を制限し、新たに発見された石油は投資を奨励するために高値で販売することを許可した。予想通り、古い石油は市場から撤去され、さらなる不足を招いた。この規則は代替エネルギーの開発も妨げた。[156]この規則は石油探査を促進することを意図していた。[157]不足は配給制によって対処された（多くの国と同様）。1972年の夏からガソリンスタンドの長い行列は始まり、1973年の夏までに長くなった。 [156]危機によって引き起こされた変化の兆候は、1974年にエクソン石油会社（かつてはスタンダード石油会社の一部だった）がゼネラルモーターズ社に代わって総売上高で世界最大の企業になったことである。[39]
1973年、ニクソンはウィリアム・E・サイモンを連邦エネルギー局の初代局長に任命した。同局は禁輸措置への対応を調整するために設立された短期組織である。[158]サイモンは1972年に消費したのと同じ量の国内石油を1974年に各州に割り当てたが、これは人口が増加していない州には有効だった。 [ 159]他の州ではガソリンスタンドに行列ができるのは当たり前だった。アメリカ自動車協会は、 1974年2月の最終週にアメリカのガソリンスタンドの20%で燃料がなかったと報告した。[159]
奇数偶数配給制では、ナンバープレートの末尾が奇数の車両（またはバニティナンバープレート）は月の奇数日にのみガソリンを購入でき、その他の車両は偶数日にのみガソリンを購入できた。[160]
いくつかの州では、ガソリンスタンドでのガソリンの在庫状況を示すために3色の旗のシステムが使用されており、緑は配給なしでの在庫、黄色は制限付き/配給販売、赤は在庫切れである。[161]
配給制は暴力事件を引き起こし、1973年12月、トラック運転手たちがサイモンが業界に割り当てた限られた物資をめぐって2日間のストライキを選択した。ペンシルベニア州とオハイオ州では、ストライキに参加していないトラック運転手がストライキ中のトラック運転手に銃撃され、アーカンソー州では、ストライキに参加していないトラック運転手のトラックが爆弾で攻撃された。[159]
アメリカは1950年代から天然ガスの価格を統制してきた。1970年代のインフレにより、価格は低すぎて新たな埋蔵量の探索を促進できなかった。[162]アメリカの天然ガス埋蔵量は1974年の237兆ドルから1978年には203兆ドルに減少した[説明が必要] 。ジェラルド・フォード大統領が議会に何度も要請したにもかかわらず、価格統制は変更されなかった。 [162]
保全と需要の削減
アメリカ合衆国
消費量を減らすため、1974年に緊急高速道路エネルギー節約法により全国最高速度55mph（89km/h）が設定された。戦略石油備蓄の開発は1975年に始まり、1977年には内閣レベルのエネルギー省が設立され、続いて1978年に国家エネルギー法が制定された。 [163] 1995年11月28日、ビル・クリントン大統領は国道指定法に署名し、連邦の55mphの速度制限を廃止し、各州が以前の最高速度制限を復活させることができた。[164] 1974年1月6日から1975年10月27日まで、通年サマータイムが実施された。1974年10月27日から1975年2月23日までは休止期間となり、この間国は標準時を採用していた。保護者らは、多くの子供が日の出前に学校へ通わなければならないと苦情を述べた。 1976年に以前の規則が復活した。[165]
この危機によりエネルギー節約の呼びかけが起こり、最も顕著なのは広告協議会による「燃料を無駄にしないで」というキャッチフレーズを使ったキャンペーンだった。[166]多くの新聞は、電灯のスイッチに取り付けられる「最後に消灯、消灯: 燃料を無駄にしないで」という切り抜き広告を掲載した。[167]
新しい法律では規制されていないものの、自動車レース団体は自主的に節約を始めた。1974年、NASCARはすべてのレース距離を10％短縮し、[要出典]デイトナ24時間レースとセブリング12時間レースは中止された。[168]
1975年にエネルギー政策・節約法が可決され、乗用車と小型トラックの燃費向上を義務付ける企業平均燃費（CAFE）基準が制定されました。 [169]
1976年、議会は低所得の住宅所有者や賃貸人が断熱性を高めることで暖房や冷房の需要を減らすのを支援するために耐候化支援プログラムを創設した。[170]
1980年までに、ホイールベースが130インチ (3.3 m) 、総重量が平均4,500ポンド (2,041 kg) の国産高級車は製造されなくなった。[要出典]自動車メーカーは、小型車における従来のフロントエンジン/後輪駆動レイアウトを段階的に廃止し、より軽量なフロントエンジン/前輪駆動設計を採用し始めた。より効率的な4気筒エンジンを搭載した車の割合が増加した。国産自動車メーカーは、より燃費の良いディーゼル乗用車の提供も開始した。
代替エネルギー源
エネルギー危機は、再生可能エネルギー、原子力、国内の化石燃料への関心の高まりにつながった。[171]ピーター・グロスマンによると、危機以降のアメリカのエネルギー政策は危機意識に支配されており、市場や技術の現実を無視した高価な応急処置や単発の解決策を推進している。彼は、基礎研究を支援しつつ起業家精神や革新の余地を十分に残す安定したルールを提供する代わりに、議会や大統領は、政治的に都合が良いが見通しが疑わしい解決策を約束する政策を繰り返し支持してきたと書いている。[172]
ブラジル政府は1975年に自動車燃料としてガソリンにエタノールを混合する「プロアルコール」プロジェクトを実施した。[173]
イスラエルはシナイ半島から十分な量の石油を採掘できたため、禁輸措置の影響を受けなかった数少ない国の一つだった。しかし、イスラエルの過剰負担の電力網を補うために、イスラエルの太陽光発電産業の父であるハリー・ツヴィ・タボルは、現在イスラエルの家庭の90%以上で使用されている太陽熱温水器のプロトタイプを開発した。[174]
マクロ経済
西側諸国の中央銀行は、インフレは二次的な問題だと判断して、成長を促すために金利を大幅に引き下げることを決定した。これは当時の正統派のマクロ経済政策であったが、その結果生じたスタグフレーションは経済学者や中央銀行家を驚かせた。この政策は、現在では禁輸措置の悪影響を深刻化させ、長期化させたと考える人もいる。最近の研究では、1985年以降、経済はエネルギー価格の上昇に対してより耐性を持つようになったと主張している。[175]
価格ショックにより、石油輸入国では大きな経常赤字が生じた。石油ドル循環メカニズムが構築され、OPECの余剰資金が資本市場を通じて西側諸国に流れ、経常赤字の補填に充てられた。このメカニズムが機能するには、石油輸入国における資本規制の緩和が必要であった。これは、西側諸国の資本市場の急激な成長の始まりとなった。[176]
1974年の米国では、フォーチュン500社の上位15社のうち7社が石油会社であったが、2014年には4社に減少した。[177]
国際関係
この危機は国際関係に大きな影響を与え、NATO内に亀裂を生じさせた。一部の欧州諸国と日本は、ボイコットの標的になるのを避けるため、米国の中東外交政策から距離を置こうとした。アラブの石油生産国は、将来の政策変更は交戦国間の和平にかかっているとした。これに対処するため、ニクソン政権は交戦国との多国間交渉を開始した。彼らはイスラエルがシナイ半島とゴラン高原から撤退するよう手配した。1974年1月18日までに、ヘンリー・キッシンジャー米国務長官は、 シナイ半島の一部からイスラエル軍を撤退させるよう交渉した。イスラエルとシリア間の交渉による解決の約束は、1974年3月にアラブの石油生産国を説得して禁輸措置を解除するのに十分であった。[2]そして1979年のエネルギー危機の際にも。
アメリカ合衆国
アメリカの冷戦政策は禁輸措置によって大きな打撃を受けた。アメリカは中国とソ連に焦点を絞っていたが、第三世界からのアメリカの覇権に対する潜在的な挑戦が明らかになった。2004年に機密解除された文書により、アメリカは石油価格の高騰と発展途上国の挑戦に非常に動揺し、1973年後半に中東の油田を強制的に奪取する軍事行動を一時的に検討していたことが明らかになった。明確な計画は言及されなかったが、ジェームズ・シュレジンジャー米国防長官 とクローマー駐米英国大使との会話で、シュレジンジャー長官が「アメリカが武力を行使できないことはもはや明らかではない」と彼に語ったことが明らかになった。イギリスの首相エドワード・ヒースは、この見通しを非常に心配し、イギリスの情報機関にアメリカの意図を推測するよう命じた。その推測は、アメリカは「アメリカとその同盟国が少数の理不尽な国々の言いなりになるような状況は容認できないと考えるかもしれない」、そして軍事行動が決定された場合はサウジアラビアとクウェート、そしておそらくアブダビの油田を奪取する迅速な作戦を望むだろう、という結論を出した。ソ連はそのような行為に対して武力行使をしない可能性が高いが、情報機関は「西側諸国が代替エネルギー源を開発するまで、アメリカの占領は10年続く必要があり、アラブ諸国と第三世界の残りの多くを『完全に疎外』させる結果になるだろう」と警告した。[178]
NATO
西欧諸国は親イスラエル政策から親アラブ政策へと転換し始めた。[179] [180] [181]この変化は西側同盟に緊張をもたらした。米国は中東からの石油輸入がわずか12%（欧州は80%、日本は90%以上）であったが、イスラエルへの強いコミットメントは変わらなかった。ペルシャ湾岸諸国から輸入される米国の石油の割合は数十年にわたって安定しており、2008年には10%を少し上回る数値となった。[182]
禁輸措置が実施されると、多くの先進国がアラブ・イスラエル紛争に関する政策を変更した。その中には、欧州共同体の他の加盟国と同様、米国がイギリスの基地とキプロス島からイスラエルへの補給物資の空輸を行うことを拒否したイギリスも含まれていた。[183]
カナダは、そのほぼ中立的な立場に不満が表明された後、より親アラブの立場に転じた。「一方、禁輸措置の後、カナダ政府は中東の石油への依存度が低いにもかかわらず、実際にすぐにアラブの立場に転じた。」[184]
日本
日本は中東との歴史的なつながりがないにもかかわらず、アラブの石油に最も依存している国だった。1970年には輸入石油の71%が中東から来ていた。1973年11月7日、サウジアラビアとクウェートの政府は日本を「非友好国」と宣言し、不干渉政策の変更を促した。12月には5%の生産削減が行われ、パニックを引き起こした。11月22日、日本は「イスラエルは1967年の領土すべてから撤退すべきだと主張し、パレスチナ人の自決を主張し、イスラエルがこれらの前提条件を受け入れない場合は対イスラエル政策を再検討すると脅迫する」声明を発表した。[184] 12月25日までに、日本はアラブ友好国と見なされていた。
非同盟諸国
石油禁輸は、アウグスト・ピノチェト将軍率いるチリの右派軍事クーデターが社会主義大統領サルバドール・アジェンデを倒した1973年9月11日の約1か月後に発表された。ニクソン政権は武器販売を倍増することを提案した。その結果、ラテンアメリカに対抗するブロックが組織され、ベネズエラの石油収入の一部が資金提供された。ベネズエラの石油収入は1970年から1975年の間に4倍になった。
禁輸措置開始から1年後、国連の非同盟諸国は「新国際経済秩序」の創設を要求する決議を可決した。この秩序の下では、南半球の国々は南の資源の開発から得られる利益をより多く受け取り、自国の発展をよりコントロールできるようになる。[185]
アラブ諸国
禁輸措置以前は、ソ連と米国の地政学的競争と、代替エネルギー源の必要性と実現可能性を妨げていた低原油価格が相まって、アラブ諸国は財政的安定、適度な経済成長、そして不釣り合いな国際交渉力を獲得していた。[186]
石油ショックは、アラブ諸国と米国およびソ連との現状関係を崩壊させた。当時、エジプト、シリア、イラクはソ連と同盟を結び、サウジアラビア、トルコ、イラン（およびイスラエル）は米国と同盟を結んでいた。同盟の揺れは、それぞれの超大国からの支援の拡大につながることが多かった。 1970年にアンワル・サダトがエジプトの大統領に就任すると、彼はエジプトのソ連専門家を解雇し、米国に方向転換した。
ソ連の石油生産増加による経済支配への懸念は、1979年のソ連のアフガニスタン侵攻（冷戦の地政学における大きな転換点[187]）の後、軍事侵攻への恐れに変わり、ペルシャ湾岸諸国はソ連の軍事行動に対する安全保障を米国に求め、この時期は米国の武器販売、技術、そして米国の同盟国への軍事的プレゼンスが高まった時期でもあった。サウジアラビアとイランは、増加する石油収入をめぐる軍事競争の激化など、外部および内部の脅威を管理するために、米国の安全保障保証にますます依存するようになった。両国はペルシャ湾での優位を競い合い、収入増加を軍事力拡大の資金に充てていた。1979年までに、サウジの米国からの武器購入はイスラエルの5倍を超えた。[188]
1979年のイラン革命をきっかけに、サウジアラビアはイスラム過激主義による国内不安定化の可能性に対処することを余儀なくされ、その現実は1979年11月のワッハーブ派過激派によるメッカのグランドモスク占拠、同年12月のサウジアラビアの石油資源の豊富なアルハサ地域でのシーア派イスラム教徒の反乱（ 1979年のカティーフ蜂起として知られる）ですぐに明らかになった。[189]サウジアラビアはほぼ絶対君主制のアラビア語圏の国で、イスラム教徒はスンニ派が多数派である。一方、ペルシャ語圏のイランは1979年以来、イスラム教神政国家でシーア派が多数派であり、これがサウジアラビアとイランの現在の敵意を説明している。[190]
イラン革命前、通常は親米、反共産主義で大部分がスンニ派イスラム教徒であるサウジアラビア人は、バアス党の社会主義と比較的世俗主義的な共和制独裁政権であるイラクの親ソ関係にいくぶん警戒していた。イラクはシーア派イスラム教徒が多数派を占めるアラブ国家だが、イラク戦争前はスンニ派イスラム教徒のアラブ人少数派によって統治されていた。また、石油資源の豊富なこの2つのアラブ国家は長い国境を接しているため、それがサウジアラビアとイラクの関係にどのような影響を与えるかについても警戒していた。 [191]
自動車産業
石油危機は世界中の自動車産業に大きなシグナルを送り、その後数十年にわたって生産と使用の多くの側面を変えました。
西欧
第二次世界大戦後、西ヨーロッパ諸国のほとんどが輸入を制限するために自動車燃料に課税したため、ヨーロッパで製造された自動車のほとんどはアメリカ製のものより小型で経済的になりました。1960 年代後半までには、所得の増加により自動車のサイズが大型化しました。
石油危機により、西欧の自動車購入者は、より大型で経済性の低い自動車から離れていった。[192]この変遷の最も顕著な結果は、小型ハッチバックの人気の高まりであった。石油危機以前に西欧で製造された注目すべき小型ハッチバックは、プジョー104、ルノー5、フィアット127だけであった。10年の終わりまでには、フォード・フィエスタ、オペル・カデット（英国ではボクスホール・アストラとして販売）、クライスラー・サンビーム、シトロエン・ビザの導入により市場が拡大した。
大型車を求める購入者は、中型ハッチバックにますます惹かれるようになりました。1973年当時、ヨーロッパではほとんど知られていなかった中型ハッチバックは、10年後には徐々にセダンに取って代わり、この分野の主力となりました。1973年から1980年にかけて、クライスラー/シムカ ホライゾン、フィアット リトモ（英国ではストラーダ）、フォード エスコート MK3、ルノー 14、ボルボ 340/360、オペル カデット、フォルクスワーゲン ゴルフなど、中型ハッチバックがヨーロッパ全土で発売されました。
これらの車は、従来のセダンよりもかなり経済的で、従来は大型車を購入していた購入者を引き付けました。石油危機から約 15 年後、ハッチバックはヨーロッパのほとんどの小型車および中型車市場を席巻し、大型ファミリーカー市場でも大きなシェアを獲得しました。
アメリカ合衆国
エネルギー危機以前は、大型で重く、パワフルな車が人気だった。1971年までに、シボレー・カプリスの標準エンジンは400立方インチ（6.5リットル）のV8だった。この車のホイールベースは121.5インチ（3,090 mm）で、モータートレンド誌が1972年に同様のシボレー・インパラで実施したロードテストでは、1ガロンあたり15マイル以上のハイウェイ燃費を達成できなかった。1973年の石油危機の15年前、米国のガソリン価格はインフレに大きく遅れをとっていた。[193]
金融危機により大型車の需要が減少した。[162]主にトヨタ・コロナ、トヨタ・カローラ、ダットサンB210、ダットサン510、ホンダ・シビック、三菱・ギャラン（クライスラーからの独占輸入でダッジ・コルトとして販売されていた）、スバルDL、そして後にホンダ・アコードといった日本からの輸入車には、典型的なアメリカのV8や6気筒エンジンよりも燃費の良い4気筒エンジンが搭載されていた。日本からの輸入車は、モノコック構造と前輪駆動で大衆市場のリーダーとなり、事実上の標準となった。
ヨーロッパからは、フォルクスワーゲン ビートル、フォルクスワーゲン ファストバック、ルノー 8、ルノー ル・カール、フィアット ブラーバが成功を収めた。デトロイトは、フォード ピント、フォード マーベリック、シボレー ベガ、シボレー ノヴァ、プリマス ヴァリアント、プリマス ボラーレでこれに応えた。アメリカン モーターズは、自社製のグレムリン、ホーネット、ペーサーモデルを販売した。
一部の購入者は日本製のコンパクトカーの初期モデルの小ささを嘆き、トヨタと日産（当時はダットサンとして知られていた）は、トヨタ コロナ マークII、トヨタ クレシーダ、マツダ 616、ダットサン 810などの大型車を導入し、車両価格を上げることなく乗客スペースとエアコン、パワーステアリング、AM-FMラジオ、さらにはパワーウィンドウや集中ロックなどのアメニティを追加した。 1973年の石油危機から10年後、1981年の輸出自主規制の影響を受けたホンダ、トヨタ、日産は、米国に組立工場を開設し、大衆市場ブランドとの差別化を図るために高級車部門（それぞれアキュラ、レクサス、インフィニティ）を設立した。
トヨタ・ハイラックスやダットサン・トラックなどの小型トラックが導入され、続いてマツダ・トラック（フォード・クーリエとして販売）といすゞ製のシボレーLUVが導入された。石油危機の数年後、三菱はフォルテをダッジD-50としてブランド変更した。マツダ、三菱、いすゞはそれぞれフォード、クライスラー、GMと共同パートナーシップを結んだ。その後、アメリカのメーカーは国産の後継車（フォード・レンジャー、ダッジ・ダコタ、シボレーS10/GMC S-15）を導入し、独占輸入政策を終了した。
北米への輸入車の増加により、ゼネラルモーターズ、フォード、クライスラーは国内販売用に小型で燃費の良いモデルを導入せざるを得なくなった。クライスラーのダッジ・オムニ/プリマス・ホライゾン、フォード・フィエスタ、シボレー・シェベットはいずれも1970年代後半までに4気筒エンジンを搭載し、少なくとも4人乗りになった。1985年までに、平均的なアメリカの自動車の燃費は1ガロンあたり17.4マイルとなり、1970年の13.5マイルから大幅に向上した。1974年から1979年にかけて1バレルの石油価格が12ドルで一定であったにもかかわらず、燃費の向上は持続した。[162]クライスラー製品を 除くほとんどのメーカーの大型セダンの売上は、1973年の危機から2モデル年以内に回復した。キャデラック・ドゥビルやフリートウッド、ビュイック・エレクトラ、オールズモビル98、リンカーン・コンチネンタル、マーキュリー・マーキス、その他さまざまな高級志向のセダンが、1970年代半ばに再び人気を博した。フルサイズモデルで回復しなかったのは、シボレー・ベルエアやフォード・ギャラクシー500などの低価格モデルだけだった。オールズモビル・カトラス、シボレー・モンテカルロ、フォード・サンダーバードなど、やや小型のモデルも売れ行きが良かった。
経済的な輸入車は、重くて高価な車と並んで成功しました。1976 年、トヨタは 346,920 台の車 (平均重量約 2,100 ポンド) を販売し、キャデラックは 309,139 台の車 (平均重量約 5,000 ポンド) を販売しました。
NHTSA連邦自動車安全基準215（安全バンパーに関する）などの連邦安全基準や、1974年型マスタングIなどのコンパクトカーは、DOTによる車両カテゴリーの「ダウンサイズ」改訂の前兆であった。[194] 1977年までに、GMのフルサイズ車は危機を反映していた。[195] 1979年までに、事実上すべての「フルサイズ」アメリカ車は小型化し、エンジンと外寸が小さくなった。クライスラーは1981年モデル年末にフルサイズ高級セダンの生産を終了し、1982年にはフル前輪駆動のラインナップに移行した（Mボディの ダッジ・ディプロマット/プリムス・グランフューリーとクライスラー・ニューヨーカー・フィフス・アベニュー・セダンを除く）。
結果
OPECの衰退
OPEC はすぐにその優位な地位を失い、1981 年には生産量が他国に追い抜かれました。さらに、加盟国間の対立も深まりました。市場シェアを回復しようとしたサウジアラビアは生産量を増やし、価格を押し下げ、高コスト生産者の利益を縮小またはゼロにしました。1979年のエネルギー危機で1 バレルあたり 40 ドル近くまでピークに達した世界価格は、1980 年代には 1 バレルあたり 10 ドル未満にまで下がりました。インフレ調整後の原油価格は、一時的に 1973 年以前の水準に戻りました。この「セール」価格は、発展途上国と先進国の両方の原油輸入国にとって思いがけない利益となりました。
1980年から1988年のイラン・イラク戦争中、イランの公言した戦争目的は、イラクのバース党政権を打倒し、次にサウジアラビアのサウード家を打ち倒すことだった。[196]その結果、サウジアラビアと他のアラブ湾岸諸国は、戦争中、非常に親イラク的な中立姿勢を取った。[196]イラク支援政策の一環として、サウジアラビアは大量の石油を産出し、価格を下げてイランの経済に打撃を与えた。[197]石油価格の低下はイラクの経済にも打撃を与え、イラクは多額の借金を強いられ、多額の負債を抱えることとなった。対照的に、イランはいかなる借入金の利子の支払いも拒否したため、借金を拒否し、石油の売却から直接戦争費用を支払った。[197]イランの石油販売による収入は1982年の年間200億ドルから1988年には年間50億ドルに増加し、イランは破産寸前まで追い込まれ、1988年後半にようやくイラクとの和平を余儀なくされた。 [197]戦争中、OPECのイラン代表団は価格を引き上げるために同グループに生産削減を強要したが、石油生産の増加を主張するサウジアラビア代表団率いる他の代表団によって阻止された。[197]
石油源の多様化
禁輸措置により、アラスカ、北海、カスピ海、コーカサスなど、新たなエネルギー探査地が開拓された。[198]カスピ海盆とシベリアの探査は利益を生むようになった。ソ連の生産量が増えるにつれ、協力関係ははるかに敵対的な関係に変わった。1980年までに、ソ連は世界最大の生産国となった。[199] [200]
OPECの価格低下と経済的・地政学的権力の低下の一部は、代替エネルギー源への移行によるものである。OPECは高消費を維持するために価格の非弾力性[201]に依存していたが、節約や他の供給源が最終的に需要を減らす程度を過小評価していた。原子力と天然ガスによる発電、天然ガスによる家庭暖房、エタノール混合ガソリンはすべて石油需要を減らした。
経済への影響
価格の下落は、北欧やペルシャ湾岸の石油輸出国にとって深刻な問題となった。メキシコ、ナイジェリア、アルジェリア、リビアなど、経済の大半を石油に依存している人口密集の貧困国は、市場の反転に備えていなかったため、絶望的な状況に陥ることもあった。
1980年代半ば、需要の減少と生産の増加により世界市場が飽和状態になると、原油価格は急落し、カルテルは団結力を失った。1970年代に経済が拡大したメキシコ（非加盟国）、ナイジェリア、ベネズエラは破産寸前となり、サウジアラビアの経済力も大幅に弱体化した。OPEC内の分裂により協調行動はより困難になった。2015年現在[アップデート]、OPECはかつての優位性に近づくことはなかった。
グラフとチャート
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1861年から2015年までの石油価格のグラフ。1973年と1979年のエネルギー危機の際に急激に上昇したことがわかる。オレンジ色の線はインフレ調整済み。 -
![1972年以降のOPECの純石油輸出収入の変動[202][203]](https://img-server.japedia.wiki/wikipedia/commons/thumb/0/0a/Opecrev.gif/500px-Opecrev.gif)
1972年以降のOPEC純石油輸出収入の変動[202] [203] -
米国の石油生産と輸入 -
禁輸期間中の石油価格。グラフは実質価格ではなく名目価格に基づいているため、最終的には価格が誇張されています。
参照
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、 1973 年の石油危機に関連するメディアがあります。
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