コメコン

相互経済援助会議 Совет Экономической Взаимопомощи Sovet Ekonomicheskoy Vzaimopómoshchi (BGN/PCGN ロシア語) Sovet Ekonomičeskoj Vzaimopomošči (GOST ロシア語)
1949–1991
ロゴ
1986年11月現在のコメコン加盟国の地図 1986年11月現在のコメコン:   メンバー  ワルシャワ条約 機構を脱退した国（アルバニア）   準会員   オブザーバー
本部	モスクワ、ソビエト連邦
公用語	10言語 ロシア ブルガリア語 チェコ語 ドイツ語 ハンガリー語 モンゴル語 研磨 ルーマニア語 スペイン語 ベトナム語
タイプ	経済統合
加盟国	リストを見る  アルバニア[a] ブルガリア チェコスロバキア  キューバ  東ドイツ[b] ハンガリー モンゴル ポーランド ルーマニア  ソビエト連邦  ベトナム
歴史時代	冷戦
• 組織設立	1949年1月5～8日
• コメコンの解散	1991年6月28日
• ソ連の崩壊	1991年12月26日
エリア
1960	23,422,281 km 2 (9,043,393 平方マイル)
1989	25,400,231 km 2 (9,807,084 平方マイル)
人口
• 1989	5億400万
通貨	10通貨 ソ連ルーブル 東ドイツマルク ポーランドズウォティ チェコスロバキアコルナ ルーマニア・レイ ブルガリアレフ ハンガリーフォリント キューバペソ モンゴルのトゥグログ ベトナム語 đồng
ドライブを続ける	右
後継者 独立国家共同体 ユーラシア経済共同体 欧州経済共同体 グアム OECD アメリカ大陸の人民のためのボリバル同盟 ASEAN バルチックアセンブリ ヴィシェグラードグループ クライオヴァグループ アルバニア モンゴル トルクメニスタン

相互経済援助会議（ロシア語：Сове́т Экономи́ческой Взаимопо́мощи、ローマ字： Sovét Ekonomícheskoy Vzaimopómoshchi、СЭВ、英語略語：COMECON、CMEA、CEMA、またはCAME ）は、1949年から1991年までソビエト連邦の指導の下で東側諸国と世界の他の地域の多くの社会主義国家で構成されていた経済組織であった。 ^[1]

この用語は、コメコンとその機関の直接的な機能に限定されるのではなく、組織のメンバーが関与するすべての多国間活動に適用されることが多かった。^[2]この用法は、メンバー間の二国間関係にも適用されることがあった。共産主義の国際経済関係システムでは、一般的に一般的な性質の多国間協定は、一連のより詳細な二国間協定を通じて実行される傾向があったためである。^[3]

コメコンは、西ヨーロッパにおけるマーシャル・プランとOEEC（後にOECDとなる）の形成に対する東側諸国の反応であった。^[3]

コメコンは1949年にソ連、ブルガリア、チェコスロバキア、ハンガリー、ポーランド、ルーマニアによって設立された。コメコン設立の主因は、ヨシフ・スターリンが中央ヨーロッパの小国と経済レベルで協力し、国際関係を強化したいと望んだことだったようだ。 ^[3]これらの国は、他のヨーロッパ諸国の伝統的な市場や供給元からますます切り離されつつあった。^[5]チェコスロバキア、ハンガリー、ポーランドは、兌換通貨と市場経済の要件にもかかわらず、マーシャル援助に関心を持ち続けていた。これらの要件は、必然的にソ連よりも自由ヨーロッパ市場との経済的な結びつきを強める結果となったが、スターリンはこれを受け入れられず、1947年7月、これらの共産主義政府に欧州復興計画に関するパリ会議から撤退するよう命じた。これは、第二次世界大戦後のヨーロッパ分断における「正念場」と形容されている。^[6]ソ連の見解によれば、「英米圏」と「ヨーロッパの人々の利益とは何の共通点もないアメリカの独占企業」は、国連内で合意された枠組み、すなわち欧州経済委員会を通じての東西協力を拒否した。^[7]

スターリンがコメコンを設立した正確な動機は「不可解」だと言う人もいる^{[8]。スターリンは「近隣の}緩衝国を統合するよりも、他の勢力を締め出すことに熱心だった」ため、動機は「積極的というより消極的」だった可能性が高い。^[9]さらに、貿易相手国を差別なく扱うというGATTの考え方は、社会主義の連帯という考え方と相容れないと考えられていた。^[5]いずれにせよ、関税同盟と中央および東ヨーロッパの経済統合の提案は、少なくとも1848年の革命にまで遡る（それ以前の提案の多くは、ロシアや共産主義の「脅威」を食い止めることを目的としていたが）^[5]、中央計画経済に固有の国家間の貿易には、何らかの調整が必要だった。そうでなければ、独占的な売り手は、価格を設定する構造のない独占的な買い手と対峙することになる。 ^[10]

コメコンは1949年1月5日から8日にかけてモスクワで開催された経済会議で設立され、創設メンバー6カ国が代表を務めた。設立は1月25日に公表され、1か月後にアルバニアが加盟し、 1950年には東ドイツが加盟した。 ^[8]

ルーマニアの研究者エレナ・ドラゴミールの最近の研究によると、1949年のコメコン設立においてルーマニアがかなり重要な役割を果たしたと示唆されている。ドラゴミールは、ルーマニアは他の人民民主主義国、特にルーマニアに産業設備や機械を輸出できる国との貿易関係を改善するために「協力システム」の創設に関心があったと主張している。^[11]ドラゴミールによると、1948年12月、ルーマニアの指導者ゲオルゲ・ゲオルギュ・デイはスターリンに手紙を送り、コメコンの設立を提案した。^[12]

当初、計画は急速に進んでいるように見えた。ニコライ・ヴォズネセンスキーのテクノクラート的、価格重視のアプローチ（詳細は下記を参照）を押しのけた後、方向性は国家経済計画の調整に向かうように見えたが、コメコン自体からの強制力はなかった。すべての決定は全会一致の批准を必要とし、その後も政府は個別にこれを政策に反映させる。^{[要説明] [13]}その後、1950年夏、おそらく小国の実質的な個別および集団主権に好ましい影響が及ぶことに不満だったスターリンは、「[コメコン]の職員を驚かせたようだ」 ^{[要説明]。ソ連が国内では}自給自足に向かい、国際的には「憲法上の手段」ではなく「他国の問題に直接干渉する大使館制度」へと向かう中、活動はほぼ完全に停止した^[要説明]。コメコンの活動範囲は1950年11月に「貿易促進に関する実際的な問題」に公式に限定された。^{[説明が必要] [14]}

この短い活動期間の重要な遺産の 1 つは、1949 年 8 月にブルガリアで開催されたコメコン評議会で採択された「ソフィア原則」です。この原則は知的財産権を大幅に弱め、各国の技術を、文書作成費用をまかなう程度のわずかな料金で他国に提供できるようにしました。当然、これはコメコン諸国の工業化が遅れている国、特に技術面で遅れているソ連に利益をもたらし、東ドイツ、チェコスロバキア、そして程度は低いもののハンガリーとポーランドを犠牲にしました。(この原則は、1968 年以降、新たな研究を阻害することが明らかになり、ソ連自体が市場性のある技術を持つようになったため、弱まりました。) ^[15]

ファウド、ネノフスキー、マリノバ（2022）による最近の論文では、コメコンの機能と崩壊が研究されている。この論文は、通貨メカニズムの進化、多国間決済の技術的問題、送金ルーブルの特殊性に焦点を当てている。コメコンは組織として、主に自給自足とせいぜい二国間交流を奨励する国内計画に関連した問題のために、多国間主義を発展させることができなかった。^[16]

1953年にスターリンが死去すると、コメコンは再び足場を固め始めた。1950年代初頭、コメコン諸国はいずれも比較的自給自足的な政策を採用していたが、今や再び相互補完的な特産品の開発について議論し始め、1956年にはこれらの問題に関する調整を促進することを目的とした常設委員会が10カ年設置された。ソ連は石油とコメコンの工業製品との取引を開始した。5カ年計画の調整についても盛んに議論された。^[15]

しかし、再び問題が起こった。ポーランドの抗議運動とハンガリー動乱は、1956年から1960年のソ連の5カ年計画の1957年の放棄を含む大きな社会的、経済的変化をもたらし、コメコン政府はその正当性と国民の支持を回復するのに苦労した。^[17]その後の数年間は、「兌換ルーブル [ru]」の導入、国家の専門化の見直し、1957年のローマ条約をモデルにした1959年の憲章など、貿易と経済統合の拡大に向けた一連の小さなステップがあった。^[18]

再び、国境を越えた中央計画の試みは失敗に終わった。1961年12月、理事会は国際社会主義分業の基本原則を承認した。この原則では、計画のより緊密な調整と「1つまたは複数の社会主義国における類似製品の生産の集中」について述べられていた。1962年11月、ソ連のニキータ・フルシチョフ首相はこれに続き、「共通の単一計画機関」の設置を求めた。^[19]これにチェコスロバキア、ハンガリー、ポーランドが抵抗したが、最も強硬なのは、ますます国家主義的になるルーマニアで、農業に特化すべきという考えを強く拒否した。^[20]中央および東ヨーロッパでは、ブルガリアだけが喜んで割り当てられた役割を引き受けた（これも農業だが、ブルガリアの場合、これは1930年代に独立国となったときから国が選んだ方向性だった）。^[21]基本的に、ソ連が緊密な経済統合を求めた頃には、ソ連にはもはやそれを強制する力はなかった。石油、電力、その他の技術・科学分野での統合が進むなど、緩やかな進歩と1963年の国際経済協力銀行の設立があったにもかかわらず、コメコン諸国は西側諸国との貿易を、他の国々との貿易よりも相対的に増加させた。^[22]

コメコンは設立から1967年まで、全会一致の合意のみに基づいて運営されてきた。その結果はたいてい失敗に終わることが次第に明らかになっていった。1967年、コメコンは「利害関係者原則」を採用した。この原則では、どの国も自らが選んだプロジェクトから脱退できるが、他の加盟国はコメコンのメカニズムを利用して活動を調整することができる。原則として、国は拒否権を行使できるが、通常は拒否権を行使したり、消極的な参加をしたりするのではなく、単に退くことを選択するだろうと期待されていた。^[23]これは、少なくとも部分的には、ルーマニアがコメコンから完全に離脱したり、行き詰まったりすることなく、独自の経済路線を描けるようにすることを目的としていた（共産主義ルーマニアの衛星国からの撤退を参照）。^[24]

また、1960年代後半まで、コメコンの活動の公式用語は協力であった。統合という用語は、独占資本主義の共謀を暗示するため常に避けられていた。1969年4月の「特別」理事会会議と、コメコン加盟国による協力のさらなる拡大と改善および社会主義経済統合のさらなる発展のための包括的プログラムの開発と採択（1971年）の後、コメコンの活動は公式に統合（貿易やその他の形態の相互作用に対する障壁を意図的に排除することにより、国家間の商品とサービスの相対的希少性の差を均等化すること）と呼ばれるようになった。このような均等化はコメコンの経済政策の形成と実施の要点ではなかったが、経済統合の改善は常にコメコンの目標であった。^{[3] [25]}

このような統合は目標のままであり、ブルガリアはソ連との統合をさらに強固なものにしたが、この方向への進展は、コメコン諸国全体に浸透した国家中央計画、加盟国の多様化（この頃にはモンゴルが含まれ、間もなくキューバも含まれる）、そして多くの小加盟国とソ連の「超国家」（1983年には「コメコンの領土の88パーセントと人口の60パーセントを占めていた」）との間の「圧倒的な非対称性」とそれに伴う不信感によって、絶えず妨げられた。^[26]

この時期には、中央計画から脱却しようとする動きがいくつかあり、各国で中間産業協会や連合体（多くの場合、独自の国際取引を交渉する権限が与えられていた）が設立された。しかし、これらのグループは典型的には「扱いにくく、保守的で、リスクを嫌い、官僚的」であることが判明し、解決しようとしていた問題が再発した。^[27]

1970 年代の経済的成功の 1 つは、ソ連の油田開発であった。疑いなく「（中央および）東ヨーロッパの人々は、憎むべき支配者および抑圧者の経済発展にかかる費用の一部を負担しなければならないことに憤慨していた」^{[28] が}、燃料やその他の鉱物製品の低価格の恩恵を受けた。その結果、コメコン諸国の経済は 1970 年代半ばに全般的に力強い成長を見せた。1973年の石油危機の影響はほとんど受けなかった^[27]。この時期のもう 1 つの短期的な経済的利益は、緊張緩和によって西側諸国からの投資および技術移転の機会がもたらされたことである。これはまた、特に中央ヨーロッパで西側の文化的態度の輸入につながった。しかし、西側の技術に基づく多くの事業は成功とは程遠いものであった (たとえば、ポーランドのウルスストラクター工場は、マッセイ ファーガソンからライセンスを受けた技術ではうまくいかなかった)。その他の投資は党のエリートのための贅沢品に浪費され、 1970年代後半にデタントが薄れ資本の流れが止まると、コメコン諸国のほとんどは西側諸国に負債を抱えることになり、1979年から1983年にかけてコメコン諸国全体が不況に見舞われ、（東ドイツとブルガリアを除いて）共産主義時代に回復することはなかった。ルーマニアとポーランドは生活水準の大幅な低下を経験した。^[29]

1985 年の科学技術進歩のための包括的プログラムとソ連の書記長ミハイル・ゴルバチョフの権力掌握により、コメコンの活動におけるソ連の影響力は増大し、コメコンに超国家的な権限を与えようとする動きが生まれた。科学技術進歩のための包括的プログラムは、より効率的で相互に連携した科学技術基盤の開発を通じて経済協力を改善することを目的としていた。^[3]これはペレストロイカ(「再構築」)の時代であり、コメコン諸国の経済を健全な経済基盤に乗せる最後の試みであった。^[30]ゴルバチョフと彼の経済指導者アベル・アガンベギャンは、経済に「革命的な変化」をもたらすことを望み、「マルクスが予見したように、科学はますます『直接的な生産力』になるだろう… 2000 年までに… 設備と機械の更新は… 年間 6% 以上で行われるだろう」と予見した。^[31]

この計画は成功しなかった。「ゴルバチョフ政権は、あまりにも多くの分野であまりにも多くの約束をしたため、ソ連経済は過剰に負担がかかり、過熱した。ボトルネックと不足は解消されず、悪化した。一方、コメコンの（中央および）東ヨーロッパ諸国は、ソ連が主に関心を持つプロジェクトに乏しい資本を提供するよう求められることに憤慨した…」^[32]さらに、1988年6月25日までにコメコン諸国が欧州共同体（EECに改名）と直接貿易協定を交渉できるようになった自由化と、ソ連が「シナトラ・ドクトリン」の下でその変更は各国の独占事項であると認めたことが、コメコンの終焉の始まりとなった。1989年の革命でコメコンが正式に終焉することはなく、ソ連政府自体は1991年まで存続したが、1990年3月のプラハでの会議は、存在しない5カ年計画の調整について議論する形式的なものに過ぎなかった。 1991年1月1日から、各国は相互の取引をハードカレンシー市場ベースに移行した。その結果、相互の貿易は急激に減少し、「（中央および）東ヨーロッパは、ソ連への非対称な貿易依存を、同様に非対称な欧州共同体への商業依存に切り替えた」^{[33] 。}

最後のコメコン理事会は1991年6月28日にブダペストで開催され、90日以内に解散することで合意した。^[34]ソビエト連邦は1991年12月26日に解体した。

ソ連の崩壊と東欧の共産主義政権の崩壊後、東ドイツ（現在は西ドイツと統一）は1990年に自動的に欧州連合（当時は欧州共同体）に加盟した。バルト諸国（エストニア、ラトビア、リトアニア）、チェコ共和国、ハンガリー、ポーランド、スロバキア、スロベニアは2004年にEUに加盟し、続いてブルガリアとルーマニアが2007年、クロアチアが2013年に加盟した。現在までに、チェコ共和国、エストニア、ドイツ（旧東ドイツ）、ハンガリー、ラトビア、リトアニア、ポーランド、スロバキア、スロベニアは経済協力開発機構（OECD）に加盟している。中央ヨーロッパの4か国はすべて、現在ヴィシェグラード・グループに加盟している。

ソ連の後継国であるロシアは、ウクライナ、ベラルーシとともに、旧ソ連構成国のほとんどからなる独立国家共同体を設立した。ロシアはまた、カザフスタン、キルギスタン、ウズベキスタンとともに上海協力機構を、アルメニア、ベラルーシ、カザフスタン、キルギスタンとともにユーラシア経済連合を主導している。ウクライナとともに、ジョージア、アゼルバイジャン、モルドバもGUAMに参加している。

ベトナムとラオスはそれぞれ1995年と1997年に 東南アジア諸国連合（ASEAN）に加盟した。

アルバニアは1961年にソ連とアルバニアの分裂に伴いコメコンの活動への参加を停止したが、1987年に正式に脱退した。東ドイツは西側諸国と再統一し、1990年10月2日にコメコンから脱退した。

•  ユーゴスラビア（1964年）

1950年代後半には、中華人民共和国、北朝鮮、モンゴル、ベトナム、ユーゴスラビアといった共産主義政権下の非加盟国が コメコンの会合にオブザーバーとして参加するよう招待された。モンゴルとベトナムは後に正式加盟国となったが、中国は1961年以降コメコンの会合に出席しなくなった。ユーゴスラビアは1964年のコメコンとの協定で規定された準加盟国としての地位を交渉した。^[3]コメコン加盟国全体としては、経済統合に必要な前提条件を満たしていなかった。工業化のレベルは低く、不均一で、唯一の主要加盟国（ソ連）が共同体の国民総生産の70%を生産していた。^[36]

1980 年代後半には、正式加盟国は 10 か国に上った。ソ連、東ヨーロッパ 6 か国、域外加盟国 3 か国である。したがって、地理的な条件はもはやコメコン加盟国を結びつけることはなかった。経済規模や経済発展レベルに大幅なばらつきがあることも、加盟国間の利害の相違を生む傾向にあった。こうした要因が重なり、コメコン加盟国が期待する利益には大きな差があった。代わりに、政治的およびイデオロギー的要因によって統一がもたらされた。コメコン加盟国はすべて、「基本的な階級的利害とマルクス・レーニン主義のイデオロギーの共通性によって団結」し、経済所有 (国家対私的) と管理 (計画対市場) に対するアプローチも共通していた。1949 年には、創設国の与党共産党も、前年にユーゴスラビアが追放されていたコミンフォルムを通じて国際的に結びついていた。コミンフォルムは1956年に解散したが、コメコン加盟国間の党派間のつながりは引き続き強く、すべての加盟国が共産党の定期的な国際会議に参加した。コメコンは、その主要加盟国であるソ連が最も近い政治的および軍事的同盟国との経済的つながりを育むためのメカニズムを提供した。コメコンの東ヨーロッパ加盟国は、ワルシャワ条約機構でソ連と軍事的に同盟を結んでいた。^[3]

コメコンとの関係は、10 の正式加盟国のほかに 3 種類ありました。

• ユーゴスラビアは準加盟国とみなされる唯一の国であった。1964年の協定に基づき、ユーゴスラビアは32の主要コメコン機関のうち21の機関に正式加盟国であるかのように参加した。^[3]
• フィンランド、イラク、メキシコ、ニカラグアはコメコンとの協力関係にあった。これらの国の政府は民間企業の名前で協定を締結する権限がなかったため、コメコンの活動には参加しなかった。コメコンでは政府と企業団体のメンバーで構成された委員会が代表を務めた。委員会はコメコンの協力合同委員会とさまざまな「枠組み」協定に署名する権限を持っていた。^[3]
• 1956年以降、コメコンは共産主義政権や親ソ連政権の特定の国にオブザーバーとして会合に参加することを許可した。1986年11月にはアフガニスタン、エチオピア、ラオス、南イエメンの代表団が第42回理事会にオブザーバーとして出席した。^[3]

コメコン諸国は、意味のある為替レートも市場経済も持たず、価格の基準として世界市場に目を向ける必要があったが、市場で活動する主体とは異なり、価格は常に変動するのではなく、何年も安定する傾向があり、中央計画に役立った。また、多くのコメコン諸国では、製造された製品に比べて原材料の価格が安く設定される傾向があった。^[37]

国際物々交換は、コメコン諸国の乏しい外貨準備高の維持に役立った。厳密に経済的に言えば、物々交換は必然的に、自由市場でより高い価格をもたらす商品を持つ国や輸入品をより安く入手できる国に損害を与え、その逆の国に利益をもたらした。それでも、コメコン諸国はすべてある程度の安定を獲得し、政府はある程度の正当性を獲得した。^[37]そして、多くの点で、この安定と世界市場からの保護は、少なくともコメコンの初期には、他の社会主義諸国とのより強いつながりの形成と同様に、システムの利点と見なされていた。^[38]

コメコン内部では、このシステムがどのように機能すべきかをめぐって時折争いがあった。ニコライ・ヴォズネセンスキーは当初、より「法に支配された」テクノクラート的な価格ベースのアプローチを主張した。しかし、1948年8月にアンドレイ・ジダーノフが死亡すると、ヴォズネセンスキーはパトロンを失い、すぐにレニングラード事件で反逆罪に問われ、2年以内に獄死した。代わりに勝利したのは、テクノクラートよりも中央政府の役割を強化する「物理的計画」アプローチだった。^[39]同時に、コメコン地域全体で計画を立てる能力を持つ単一の計画体制「共通経済組織」を創設する努力も無駄に終わった。そのようなシステムを設立するための議定書は1949年1月18日に署名されたが、批准されることはなかった。^[40]歴史家の間でも、なぜこれが阻止されたのかは一致していないが、国際機関が実権を握っていたため、小国だけでなくソ連自体の主権を脅かすものであったことは明らかであり、スターリンは明らかに他のコメコン諸国への介入には非公式な手段を好んでいた。^{[41]合理性や国際的な中央計画の欠如は、コメコン諸国の}自給自足を促進する傾向があった。なぜなら、どの国も他国が商品やサービスを供給することを完全に信頼していなかったからである。^[39]

例外は少ないが、コメコン諸国の対外貿易は国家独占であり、国営機関や専属貿易会社はしばしば腐敗していた。せいぜい、このため生産者と外国の顧客の間には隔たりが生じ、外国の顧客のニーズに適応する方法を学ぶ能力が制限される傾向があった。さらに、各国の国内消費のために最良の製品を留めておこうという強い政治的圧力がしばしばあった。1950年代初頭から1990年代初頭のコメコンの崩壊まで、ソ連の石油を除いてコメコン内の貿易は着実に減少した。^[42]

1970年代初頭から、^ソ連の石油と天然ガスはコメコン内で市場価格を下回る価格で日常的に移送されていた。西側の評論家の多くは、これを不安定な経済に対する暗黙の政治的動機による補助金支給で、不満を鎮め、ソ連の要望に従うことへの見返りとみなしている。^[44]他の評論家は、これは意図的な政策ではなかったかもしれないと述べ、価格が世界市場価格と異なる場合は必ず勝者と敗者が出ると指摘している。彼らは、これは単に2つの要因の予期せぬ結果だったのかもしれないと主張している。1つは石油とガスの価格が上昇している時期にコメコンの価格調整が遅かったこと、もう1つはコメコン圏では鉱物資源が工業製品に比べて豊富だったという事実である。比較できる点は、同時期にEECの農業政策でも勝者と敗者がいたということである。^[45] 1973年の石油危機で西側諸国の石油価格が4倍になったとき、ロシアとカザフスタンの石油がコメコン諸国の石油価格を低く抑えた。

キューバはコメコン加盟国の中で発展途上国とみなされていたため、砂糖と直接交換して石油を非常に有利なレートで入手していた。^{[46] : 41}社会主義経済パラダイムでは、キューバや他の発展途上国のコメコン加盟国に有利な補助金は、不平等な交換に対抗するものであるため、合理的かつ公正であると考えられていた。^{[46] : 76}

コメコンの組織は、公式には国家の共同拡大、より効率的な生産、そして国内の国々の関係構築に重点が置かれていた。そして、あらゆる計画経済と同様に、運営は市場の状態、イノベーション、品目の入手可能性、または国の特定のニーズを反映していなかった。1つの例は、旧チェコスロバキアから来た。1970年代、チェコスロバキア共産党は、地下鉄の必要性があることにようやく気づいた。チェコスロバキアの設計者は、安価だが技術的に革新的な地下鉄を計画した。この列車は最先端のプロジェクトであり、標準的なレールを使用して地下または地上を移動でき、乗客の座席数が多く、軽量であった。設計者によると、この列車は、ニューヨークの地下鉄、ロンドンのチューブ、またはパリのメトロで使用されている列車よりも技術的に進んでいた。しかし、コメコンの計画により、ソ連の古い列車が使用され、ソ連の利益とソ連の工場の労働者の雇用が保証された。この経済的変化は、A.ホンジークによるR1列車のキャンセルにつながった。コメコン計画は、ソ連にとっては利益が大きいものの、チェコとスロバキアにとっては資源が乏しく、チェコスロバキア政府は列車「Ečs（81-709）」と「81-71」の購入を余儀なくされた。この列車はいずれも1950年代初頭に設計されたもので、重く、信頼性が低く、高価だった。（資料はチェコ共和国とスロバキアでのみ入手可能、ビデオ付き）^[47]

一方、チェコスロバキアの路面電車 (タトラ T3 ) とジェット練習機 ( L-29 ) は、ソ連を含むすべてのコメコン諸国の標準であり、他の国は、ポーランド (それぞれ、コンスタルの路面電車とTS-11ジェット) のように、自国のニーズに応じて独自の設計を開発することができた。ポーランドは、コメコン諸国向けの軽量ヘリコプター (ソ連設計のMi-2 ) を製造していた。ソ連は独自のモデルであるカモフ Ka-26 を開発し、ルーマニアは自国市場向けにフランスのヘリコプターをライセンス生産した。公式または非公式に、これらの国は、コメコンの主要設計と競合する独自の設計を開発することを奨励されないことが多かった。

正式には組織の階層構造の一部ではないが、共産党および労働者党第一書記とコメコン加盟国の政府首脳による会議はコメコンの最も重要な機関であった。これらの党および政府の指導者は、共通の関心事について議論するために定期的に会議に集まった。会議参加者の階級により、彼らの決定はコメコンとその機関の行動にかなりの影響を与えた。^[3]

コメコンの公式組織は、相互経済援助評議会の会議、評議会の執行委員会、評議会の事務局、4つの評議会委員会、24の常設委員会、6つの州間会議、2つの科学研究所、およびいくつかの関連組織で構成されていました。^[3]

公式にはコメコンの最高機関である相互経済援助理事会の会議は、経済統合の基本的な問題を検討し、事務局およびその他の下部組織の活動を指導した。これらの会議には、コメコンの各加盟国から代表団が出席した。代表団の長は通常首相で、代表団は毎年第2四半期に加盟国の首都で会合した（会議の場所はキリル文字に基づくローテーションシステムによって決定された）。すべての関係者は、会議で下された勧告を考慮しなければならなかった。採択された勧告は、条約またはその他の法的合意によって実施された。コメコン自体は、コメコン自身とその機関に関係する組織上および手続き上の事項についてのみ決定を採択することができる。^[3]

各国は、年次総会の合間に加盟国とコメコンの関係を維持するために常任代表を1名任命した。1985年12月のような臨時総会は、加盟国の少なくとも3分の1の同意があれば開催される可能性がある。このような総会は通常モスクワで開催されていた。^[3]

コメコンの最高執行機関である執行委員会は、会合の合間に政策提言を練り上げ、その実施を監督する役割を担っていた。さらに、計画調整と科学技術協力の作業も監督していた。執行委員会は、通常、副首相を含む各加盟国の代表者1名で構成され、通常、モスクワで四半期ごとに会合を開いていた。1971年と1974年には、執行委員会は常設委員会より上位の経済部門を獲得した。これらの経済部門は、執行委員会の権威と重要性を大幅に強化した。^[3]

理事会には4つの委員会があった。計画協力委員会、科学技術協力委員会、資材技術供給協力委員会、機械製造協力委員会である。その使命は「経済、科学技術における加盟国間の協力に関する主要な問題を包括的に検討し、多国間で解決すること」であった。すべての委員会はモスクワに本部を置き、通常そこで会合を行った。これらの委員会は、専門分野において常設委員会、事務局、州間会議、科学研究所に助言を行った。他のコメコン組織に政策勧告を行う権限があったため、その権限は常設委員会よりも一般的に広かった。^[3]

計画協力委員会は4つの委員会の中で最も重要であった。コメコン加盟国の国家経済計画を調整する。したがって、その重要性は総会と執行委員会に次ぐ。計画協力委員会はコメコン加盟国の中央計画事務所の議長で構成され、共同プロジェクトの協定案を作成し、これらのプロジェクトを承認する決議を採択し、関係当事者に承認を勧告した。その決定が各国政府および当事者の承認を必要としない場合、この委員会はコメコンの超国家的な計画機関と見なされる。^[3]

国際事務局はコメコンの唯一の常設機関であり、コメコンの主要な経済研究および管理機関であった。コメコン創設以来ソ連の役人であった事務局長は、コメコン加盟国および他の国や国際組織に対するコメコンの公式代表であった。事務局長の下には副事務局長と、常設委員会に相当する事務局の各部局があった。事務局の責任には、コメコンのセッションやコメコンの主催で行われるその他の会議の準備と組織、コメコン活動のダイジェストの編集、コメコン加盟国に対する経済研究やその他の研究の実施、コメコンの運営に関するさまざまな問題に関する勧告の準備などがあった。^[3]

1956年、コメコンが特定の経済分野に関する勧告を行うのを支援するため、8つの常設委員会が設立された。最初の8つの委員会の設立以来、委員会は何度も再編され、名称も変更された。1986年には24の常設委員会があり、各委員会は加盟国の首都に本部を置き、委員会が扱う分野におけるその国の第一人者が委員長を務めた。事務局は委員会の実際の運営を監督した。常設委員会は勧告を行う権限のみを有し、勧告は執行委員会の承認を得て総会に提出され、関心のある加盟国によって批准されなければならなかった。委員会は通常、年に2回モスクワで会合を開いた。^[3]

6つの州間会議（水管理、国内貿易、法律問題、発明と特許、価格設定、労働問題）は、共通の問題や経験を議論するためのフォーラムとして機能しました。これらの会議は純粋に諮問的なもので、一般的には執行委員会またはその専門委員会に対する顧問的な立場で機能しました。^[3]

標準化と世界経済システムの経済問題に関する科学研究所は、国際協力の理論的問題を扱っていた。両研究所ともモスクワに本部を置き、様々な加盟国の専門家がスタッフとして働いていた。^[3]

コメコンと様々な関係を持ついくつかの関連機関が、公式のコメコン階層の外に存在していた。それらは「コメコン加盟国の適切な機関と組織の間の直接的なつながり」を構築する役割を果たした。^[3]

これらの関連機関は、政府間経済組織（加盟国でより高いレベルで活動し、一般的に幅広い管理および調整活動を扱う）と国際経済組織（研究、生産、貿易の運用レベルに近いレベルで活動する）の2つのカテゴリに分けられました。前者の例としては、国際経済協力銀行（譲渡可能なルーブルシステムを管理）、国際投資銀行（共同プロジェクトの資金調達を担当）、インターメタル（鉄冶金における協力を奨励）などがあります。^[3]

国際経済組織は、一般的には共同企業、国際経済協会または連合、あるいは国際経済パートナーシップのいずれかの形をとっています。後者には、インターアトミンストルメント（原子力機械メーカー）、インターテクスティルマッシュ（繊維機械メーカー）、ハルデックス（石炭スラグ再処理のハンガリーとポーランドの共同企業）が含まれます。^[3]

コメコンは、加盟国が相互利益のある経済活動を調整し、多国間の経済、科学、技術協力を展開することを目的とした国家間組織であった。^[3]

• 憲章（1959年）では、「すべての加盟国の主権平等」がコメコンの組織と手続きの基本であると規定されている。^{[3] [18]}
• 包括的プログラムはさらに、加盟国の経済統合のプロセスは「完全に自発的であり、超国家機関の設立を伴わない」ことを強調した。したがって、憲章の規定により、各国は、国の経済規模やコメコンの予算への貢献の規模に関係なく、コメコンのすべての機関で平等な代表権と1票の権利を持つことになった。^[3]
• 1967年から、憲章の「利害関係」条項は「主権平等」の原則を強化した。コメコンの勧告と決定は利害関係のある加盟国間の合意に基づいてのみ採択され、各加盟国は検討中のあらゆる問題に対する「利害関係」を宣言する権利を有した。^{[3] [23]}
• さらに、1967年に改正された憲章には、「勧告や決定は、特定の問題に関心がないと宣言した国には適用されない」とある。^{[3] [23]}
• コメコンは全会一致の原則を認めていたが、1967年からは利害関係のない国には拒否権はなく、参加を棄権する権利があった。利害関係のない国の参加が不可欠でない限り、利害関係のない国の宣言はプロジェクトを阻止できなかった。それ以外の場合、利害関係のある国は棄権した国なしでもプロジェクトを進めることができると憲章は示唆し、利害関係がないと宣言した国は「その後、理事会の残りのメンバーが採択した勧告や決定に従うことができる」と認めていた。^[3]しかし、メンバー国は「利害関係」を宣言して拒否権を行使することもできる。^[23]

コメコンは、その活動期間を通じて、経済統合の手段というよりは、相互経済援助の手段として機能し、多国間主義は達成不可能な目標であった。^[48]東ヨーロッパの英国歴史家 JF ブラウンは、チェコ生まれの経済学者ウラジミール・ソベルの見解を引用し、コメコンは「国際貿易システム」ではなく「国際保護システム」であり、本質的に後者であった EEC とは対照的であると述べた。^[49]後者が生産効率と市場価格による配分に関心があったのに対し、コメコンは中央計画の目標を達成するための二国間援助に関心があった。^[49]ブラウンは1988年に執筆した記事で、西側と東側の多くの人々が、コメコンが追求すべきは貿易と効率性のアプローチであり、それがコメコンをEECに似た国際貿易システムにするだろうと想定していたと述べ、ハンガリーとポーランドの一部の経済学者は1970年代と1980年代にそのようなアプローチを主張していたが、「市場主導のコメコンが機能するためには、すべての[東側諸国の]経済をハンガリーの路線（つまり、部分的にのみ中央計画）に転換する必要があるだろう。そして、そのような路線に沿ったいかなる変化も、これまでイデオロギー的に受け入れられなかった」と述べている。^[49]

コメコンは「（中央）東ヨーロッパの欧州経済共同体（EEC）」と広く呼ばれていたが、両組織の間には重要な対照があった。両組織は経済統合を運営していたが、経済構造、規模、バランス、影響力は異なっていた。^[3]

1980年代、EECは、国家および国際規模での利益と経済効率の最大化を目的とした政府間協定を通じて、ヨーロッパの2億7000万人を経済連合に組み入れました。EECは、決定（関税の撤廃など）を採択し、それを執行できる超国家機関でした。メンバーの活動は、下からのイニシアチブと企業精神（個人または企業レベル）に基づいており、市場の力に強く影響されていました。^[3]

コメコンは、3大陸10カ国4億5千万人の人々を擁する。国によって工業化のレベルは大きく異なり、この組織はモンゴルとベトナムという2つの発展途上国をいくつかの高度に工業化された国と結びつけた。同様に、ヨーロッパ諸国と非ヨーロッパ諸国の国民所得の差も大きかった。ソ連は、その物理的規模、軍事力、政治的および経済的資源基盤によって、支配的なメンバーとなった。コメコンメンバー間の貿易では、ソ連が原材料を提供し、中央および東ヨーロッパ諸国が完成品の設備や機械を提供していた。発展途上のコメコンメンバー3カ国は、他の7カ国と特別な関係にあった。コメコンは、これら3カ国の発展途上経済への多大な貢献から、経済的利益よりも政治的利益を不釣り合いに多く得た。経済統合または「計画調整」がコメコンの活動の基盤をなした。メンバー国の計画経済を反映したこのシステムでは、上から下される決定は、市場原理や民間主導の影響を無視していた。コメコンには決定を下したり、それを実行したりする超国家的な権限はなかった。その勧告は利害関係者の完全な同意を得てのみ採択され、（1967年以降^[23]）利害関係のない当事者であると宣言したメンバーには影響を与えなかった。^[3]

上で述べたように、コメコンの対外貿易のほとんどは国家独占であり、生産者と外国の顧客の間にはいくつかの障壁があった。^[42]条約が主に政府の活動を制限し、市場が国境を越えて経済を統合することを認めていたEECとは異なり、コメコンは積極的な政府の行動を求める協定を策定する必要があった。さらに、EECでは民間貿易が徐々に国家間の対立を制限または消滅させたのに対し、コメコンでは国家間の貿易が国家間の対立と恨みを強めた。^[50]

参照:社会主義経済統合のための包括的プログラム

参照:コメコン内の国際関係

ソ連によるコメコン支配は、その経済的、政治的、軍事的力によるものであった。ソ連はコメコン加盟国の土地とエネルギー資源の90%、人口の70%、国民所得の65%を保有し、工業力と軍事力は米国に次ぐ世界第2位であった^[要出典]。コメコン委員会の本部の多くがモスクワにあり、ソ連国籍の人物が権力の座に就いていたことも、組織内でのソ連の権力を物語っていた。^[3]

しかし、コメコンのパートナーに対して政治的権力を行使しようとするソ連の試みは、断固たる反対に遭った。コメコン憲章に記されているように、加盟国の「主権平等」は、加盟国がコメコンのプロジェクトに参加したくない場合は参加を控えることができることを保証していた。中央および東ヨーロッパの加盟国は、経済的相互依存が政治的主権をさらに低下させることを恐れて、この原則を頻繁に主張した。したがって、コメコンも、コメコン内の主要勢力としてのソ連も、超国家的な権限を持っていなかった。この事実は、他の加盟国に対するソ連の経済的支配からのある程度の自由を保証していたが、同時に、コメコンから最大限の経済効率を達成するために必要な権力を奪っていた。^[3]

• 東南アジア諸国連合
• 二国間貿易
• 独立国家共同体
• ソ連の経済
• ユーラシア経済連合
• 欧州連合
• ドゥルジバパイプライン、フレンドシップパイプライン、コメコンパイプラインとも呼ばれる
• ソ連の5カ年計画
• ソビエト連邦の歴史
• 非同盟運動
• 国家資本主義
• 国家社会主義
• 計画経済
• 上海協力機構
• スパルタキアード
• アメリカ大陸の人民のためのボリバル同盟
• ヴィシェグラードグループ
• クライオヴァグループ
• ワルシャワ条約機構

• この記事には、パブリック ドメインであるこのソースからのテキストが組み込まれています。国別研究。連邦研究部門。
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