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不法移民、または無許可移民とは、外国人、つまり外国人または非市民[ 1 ]が、不法に米国に入国することによって[ 2 ] [ 3 ]、または合法的に入国した後、ビザ、仮釈放、または一時保護ステータスの有効期限が切れた後も滞在することによって、米国の移民法に違反する場合に発生します。
2007年から2018年の間、ビザの期限切れによる滞在は、不法な国境越えよりも米国の不法移民人口の増加に占める割合が大きかった。 [ 4 ]不法な国境越えは2000年から2018年にかけて大幅に減少した。[ 5 ] 2022年には、不法移民の37%がメキシコ出身で、過去最低の割合となった。[ 6 ]エルサルバドル、インド、グアテマラ、ホンジュラスがそれに次ぐ4つの国だった。[ 6 ] 2016年時点で、成人の不法移民の約3分の2が米国に少なくとも10年間居住していた。[ 7 ] 2022年時点で、不法移民は米国人口の3.3%を占めていたが、そのうちの3分の1近くは、DACA（幼少期に米国に不法入国した若者に対する強制送還猶予措置）の対象者など、米国に一時的に滞在する許可を得ていた。[ 6 ]ピュー・リサーチ・センターの2025年8月の報告書によると、不法移民の人口は2021年から2023年の間に350万人増加し、[ 8 ]過去最高の1400万人に達した。[ 9 ] 2024年7月の国境越えに関するデータは、2020年9月以来最低の国境越えレベルを示した。[ 10 ]
不法移民反対派は、犯罪だけでなく、移民によって引き起こされる可能性のある社会的および経済的負担についても懸念している。[ 11 ] しかし、研究やFBIのデータは一貫して、不法移民は米国生まれの市民よりも犯罪を犯す可能性が低いことを示している。たとえば、テキサス州では、不法移民は暴力犯罪や薬物犯罪で米国生まれの市民の半分以下の割合で逮捕され、財産犯罪では米国生まれの市民の4分の1の割合で逮捕されている。[ 12 ]また、反対派は、移民は正式な手続きを経て米国に入国するべきであり、制度を迂回する者を優遇すべきではないと主張している。[ 13 ] [ 14 ]
研究によると、不法移民は米国経済の規模を拡大し、経済成長に貢献し、国民の福祉を向上させ、徴収する税収よりも多くの税収に貢献し、米国企業が雇用を海外に移転したり外国製品を輸入したりするインセンティブを減少させ、商品やサービスの価格を下げることで消費者に利益をもたらします。[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]経済学者は、不法移民人口の合法化は移民の収入と消費を大幅に増加させ、米国の国内総生産を増加させると推定しています。[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]ほとんどの科学的研究は、不法移民は国民や合法移民よりも犯罪を犯す頻度が低いことを示しています。[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] 不法滞在のみを理由に人々を起訴することを避けるように設計された政策を採用するサンクチュアリ都市は、犯罪に統計的に意味のある影響を与えません。 [ 26 ] [ 27 ]研究によると、移民取締りは犯罪率に影響を与えない。[ 26 ] [ 28 ] [ 29 ]
米国における外国生まれの人々の分類は以下のとおりです。
後者の2人は不法移民のカテゴリーに分類されます。米国に滞在する権利を与える法的文書を持っていないため、彼らは非正規移民または非正規米国人とも呼ばれます。[ 33 ] [ 34 ]米国領土で生まれたか、米国市民の両親を通じて出生時に米国市民権または国籍を取得した人は、外国生まれとは分類されません。[ 35 ]
厳格な移民規制は、1875年のページ法（中国人女性の入国禁止）と1882年の中国人排斥法（中国人移民全員に拡大）によって初めて制定された。[ 36 ]
19 世紀後半以降、最高裁判所のさまざまな判決により、非市民の憲法上の権利が確立されました。Yick Wo v. Hopkins (1886)では、裁判所は、第 14 修正条項の下では、すべての居住者は「人種、肌の色、または国籍」に関係なく、適正な手続きと法の平等な保護を受ける権利があると判決しました。[ 37 ] Wong Wing v. US (1896)の同様の判決では、米国の領土内のすべての人は、第 5 修正条項および第 6 修正条項の下で平等な保護を受けると述べられました。[ 38 ] 1904 年の米国最高裁判所の判決では、「法律に従って、米国に不法入国した外国人を国外追放することは、適正な法の手続きなしに彼の自由を奪うものではない」と結論付けられました。[ 39 ]
1906年の帰化法では、移民が市民になるためには英語を学ぶことが義務付けられました。1917年の移民法では、外国人を望ましくない人々の長いリストで定義し、その中にはほとんどのアジア人が含まれていました。[ 40 ]それ以外では、米国は20世紀初頭までほぼ国境を開放しており、 [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ] 1890年から1924年の間に拒否されたのはわずか1%で、通常は精神検査や健康診断に不合格だったためです。[ 44 ] [ 45 ]当時の移民法は緩かったものの、帰化を「白人」と「アフリカ系」の子孫に限定する法律は、他の多くの移民が市民権を取得するのが困難であることを意味しました。これらの規制はすぐに解釈上の問題を生み出しました。誰が「白人」で誰がそうでないかという論争の的となる問題は、法律の執行を担当する役人さえも悩ませ、大きな批判につながりました。アメリカ・ヘブライ教会連合は、トルコ人、シリア人、パレスチナ人、ユダヤ人は白人ではないという従来の解釈の下では、「ナザレのイエス自身でさえ」市民権から除外されるだろうと指摘した。その結果、裁判官や移民局職員は、法律への抗議の意思表示として、技術的には資格のない人々をしばしば入国させ、帰化させた。[ 46 ] [ 47 ]
1924年の移民法はビザ要件を定め、特定の国からの移民に割当を制定したが、特に南欧および東欧からの割当は少なかった。[ 44 ]特にイタリア人とユダヤ人に影響があった。[ 48 ]また、すべてのアジア人の移民を禁止した。[ 49 ] 1940年までに、行政および立法措置により、移民の帰化に関する人種的制限が緩和され、メキシコ人は移民および帰化の目的で白人とみなされるという判決や、「西半球の先住民族の子孫」の帰化を許可する法律などが制定された。[ 47 ]割当は1952年の移民国籍法で緩和された。決定的な突破口は、 1964年の公民権法が人種または出身国に基づく差別を違法とした翌年の1965年に開かれた。 [ 50 ] 1965年の移民国籍法は割当制度を廃止した。1965年の法律はまた、移民が米国に永住できる人数にいくつかの新たな制限を設けた。[ 51 ]
1990年の移民法は、年間移民上限を年間67万5000人に引き上げた。1996年、議会は2つの移民法案について議論した。1つは合法移民の制限に焦点を当てたもので、もう1つは不法移民に関するものだった。[ 52 ]合法移民改革法案は否決されたが、不法移民法案は1996年不法移民改革および移民責任法の形で可決された。ビル・クリントン大統領はこの法律に署名し、1997年4月1日に施行された。この法律の主な内容は、国境警備隊員の増員、米国への移民密入国者に対する罰則の強化、米国に1年以上不法滞在した後に国外追放された者に対する10年間の再入国禁止措置、そして（法的地位に関わらず）あらゆる移民が国外追放の対象となる犯罪リストの拡大などであった。
2024年2月と2024年5月に、上院共和党は、ジョー・バイデンが推進していた国境警備法案を阻止した。この法案は、国境で亡命権を主張できる移民の数を減らし、税関・国境警備局職員、亡命審査官、移民裁判官、国境でのスキャン技術に資金を増やすことを目的としていた。 [ 53 ]この法案は超党派で交渉され、当初は可決に必要な票数を確保しているように見えたが、ドナルド・トランプがバイデンの再選の可能性を高めるとして反対した。[ 54 ] [ 53 ] [ 55 ]左派の上院議員5人は、すでに米国にいる移民への救済が不十分であるとして反対票を投じた。[ 53 ]
1904年には早くも、米国移民局は南部の国境を不法に越えるのを防ぐために騎馬国境警備隊員を雇用していた。 [ 58 ]テキサス・レンジャーも、テキサスとメキシコの国境沿いでよく雇用されていた。[ 59 ]米国国境警備隊も1924年に正式に設立され、1925年にはその任務が拡大され、海岸の警備も含まれるようになった。禁酒法時代には、密造酒業者や密輸業者がアルコールを輸送するために不法に入国したため、米国への不法入国は特に問題となった。[ 58 ]
2001年の9月11日の同時多発テロ以降、潜在的なテロ攻撃への恐怖と、効果的なメキシコ・米国間の障壁の欠如を背景に、不法移民をめぐる議論が続いている。ドナルド・トランプ大統領は、イスラム教徒が多数を占める7カ国からの渡航禁止令を発令したが、これは違憲として却下され、司法省が起草したより限定的なバージョンに置き換えられた。トランプ大統領はこれを「骨抜きにされ、政治的に正しい」と評し、その後最高裁判所によって支持された。[ 60 ]選挙運動中、トランプ大統領はメキシコに新たな国境の壁の費用を負担させると約束した。メキシコ政府はこれを拒否し、米国の納税者が壁の費用を負担した。[ 61 ]トランプ大統領が壁の建設資金として57億ドルを要求したことで対立が生じたため、連邦政府は2018年12月22日から2019年1月25日まで一部閉鎖された。[ 62 ]
2020年、米海兵隊員24名が、米墨国境沿いでの麻薬犯罪と人身密輸に関与した疑いで調査を受けた後、除隊処分となった。[ 63 ]調査は、2019年7月3日に米国境警備隊員がメキシコ人不法移民3名を輸送していた海兵隊員2名を逮捕したことから始まった。[ 64 ]数週間後の2019年7月25日、基地内で大隊編成中に海兵隊員16名と米海軍兵士1名が逮捕された。 [ 65 ] [ 66 ]最後の逮捕は2019年12月2日で、海兵隊員が国境付近で中国人不法移民2名を輸送していたところを捕まった。[ 67 ]
人身密輸組織の首謀者はフランシスコ・サウル・ロハス＝エルナンデスと特定された。法廷にいた海兵隊員の中には、フランシスコ・サウル・ロハス＝エルナンデスが輸送を手伝った者一人につき1,000ドルを支払うと証言した者もいた。[ 68 ] [ 69 ] 8人の海兵隊員が有罪を認めたが、大隊編成の前で16人の海兵隊員を逮捕したのは権利侵害だと裁判官が述べたため、一部の海兵隊員の訴追は取り下げられた。米海兵隊は、関与した24人の海兵隊員に対して行政処分または司法処分を行った。キャメロン・エディンバラ中尉によると、1人の海兵隊員は名誉除隊、少なくとも1人の海兵隊員は不名誉除隊、2人は懲戒除隊、19人は名誉除隊以外の除隊となった。海軍の水兵も懲戒除隊で除隊となった。[ 70 ]
2022年には、630万世帯に不法移民がおり、これは米国の1億3000万世帯の4.8%に相当する。[ 71 ]米国の労働力の約4.8%を占める不法移民の数は、2022年には830万人で、これは2008年と2011年の過去最高値に匹敵する。[ 71 ] 1990年代以降で最低の400万人のメキシコからの不法移民が2022年に米国に居住していた。メキシコに次いで不法移民が多いのは、エルサルバドル（75万人）、インド（72万5000人）、グアテマラ（67万5000人）、ホンジュラス（52万5000人）であり、増加数が最も多かったのはカリブ海諸国（30万人）とヨーロッパおよびカナダ（27万5000人）であった。[ 71 ]
以下のデータ表は、2021年時点での分布状況を示しています。全国および上位10州における不法移民人口。2017年から大きな変化が見られた：フロリダ州（+80,000）、ワシントン州（+60,000）、カリフォルニア州（-150,000）、ネバダ州（-25,000）。[ 72 ]
ピュー・ヒスパニック・センターによると、2005年から2009年にかけて、毎年米国に不法入国する人の数は、2000年代初頭の年間平均85万人から2009年には30万人に減少した。[ 73 ] 2014年時点で、不法移民の成人は米国に平均13.6年間居住しており、約3分の2が少なくとも10年間米国に居住していた。[ 7 ]ピュー・リサーチ・センターは、2023年の米国労働力人口に不法移民が970万人いると報告しており、米国に居住する不法移民の総数は過去最高の1400万人に達し、これらの数は2024年に増加し、2025年に減少に転じたと推定している。[ 8 ]
議論をメキシコ国民のみに絞ると、テキサス大学サンアントニオ校とニューハンプシャー大学の人口統計学者が2015年に実施した調査では、合法・非合法を問わずメキシコからの移民は2003年にピークを迎え、2003年から2007年の期間から2008年から2012年の期間にかけてメキシコからの移民は57%減少したことが明らかになった。テキサス大学サンアントニオ校公共政策学部の学部長であるロヘリオ・サエンス氏は、メキシコの出生率の低下と経済成長が移民を減速させ、メキシコ人の雇用を増やしたと述べている。サエンス氏はまた、メキシコからの移民はもはや仕事を探しに来るのではなく、暴力から逃れるために来ていると述べ、犯罪から逃れてきた人々の大多数は「米国に帰化する可能性がはるかに高い」と指摘している。[ 74 ]
2017年の全米経済研究所の論文によると、「不法移民の数は絶対数で減少している一方、低技能の外国生まれの労働者の総数は安定している。…米国への移民の主要な送り出し国は現在、米国に比べて労働供給の伸びが弱く、今後もその傾向が続くと予想されるため、米国の移民政策がさらに厳格化されるかどうかにかかわらず、若年低技能労働者の将来の移民率は回復する可能性は低いと思われる。」[ 75 ] 2024年半ばの時点で、PolitiFactは、 2023年11月から2024年3月までの米国における不法滞在者数に関する移民団体の複数の推定値を掲載している。
米国は、カナダやメキシコを含む約30か国のうちの1つで、そこで生まれたほぼすべての人に自動的に市民権を与えている。米国では、出生地主義による市民権は、南北戦争後に米国憲法修正第14条が採択された1868年に憲法に追加された。2025年1月にトランプ大統領が出した出生地主義による市民権の廃止を求める大統領令は、ACLU、リーガル・ディフェンス・ファンド、アジアン・ロー・コーカス、デモクラシー・ディフェンダーズ・ファンド、ラテンアメリカ市民連合、その他の異議申し立て団体が、この命令は憲法の条文と裁判所の長年の判例の両方に矛盾すると主張しているため、発効していない。[ 77 ] [ 78 ]ピュー・ヒスパニック・センターは、国勢調査局のデータ分析によると、2008年に米国で生まれた子供の約8％（約34万人）は、少なくとも片方の親が不法移民であると判断した。 2009年には、合計で400万人の米国生まれの不法移民の親を持つ子供が米国に居住していた。[ 79 ]
1996年の移民法の規定では、許可なく米国に入国した（「不法入国」）市民権を持つ子供の不法滞在の親は、米国を離れ、米国への再入国ビザを申請したり、家族再統合に基づいて合法的な居住権を取得したりできるようになるまで、数年間待たなければならない。一方、合法的に米国に入国した（例えばビザの期限を過ぎて滞在した）不法滞在の親は、場合によっては、必ずしも国を離れることなく、成人した市民権を持つ子供にスポンサーされて合法的な居住権を取得できる。出生地主義に基づいて自動的に米国市民権を取得する子供は、母親が家族を米国に定着させる手段として米国で出産したという考えから、蔑称として「アンカーベビー」と呼ばれることがある。さらに、不法滞在の親が世帯主である世帯は、子供が米国市民であるかどうかにかかわらず、多くの公的扶助プログラム（例えば、極度の貧困状態にある子供のいる家族に対するTANFや一時的な現金給付、医療保険に対する「オバマケア」の補助金、低所得の就労年齢の成人に対するメディケイドの拡大、公営住宅、セクション8住宅バウチャープログラムなど）の対象とはなりません。ただし、いくつかの例外があります（米国市民の子供に対するメディケイド/SCHIP、米国市民の子供のためのSNAP/「フードスタンプ」、2021～2022年の一時的に拡大された児童税額控除、および不法滞在者とその家族を含めるように特別に設計された州や市のプログラムなど）[ 80 ]。
数年にわたり、「国境なき人々」を意味するプエブロ・シン・フロンテラスは、ホンジュラスからメキシコを経由して米国国境まで、抗議活動と大規模な移住を兼ねた行進を毎年組織し、そこで米国への亡命を申請している。 [ 81 ] 2018年4月、毎年恒例の「十字架の道行きキャラバン」では、1,000人の中米人が米国を目指し、トランプ大統領はこれを国家安全保障への脅威とみなし、米国国境を守るために州兵を派遣する計画を発表した。[ 82 ] 2018年10月、その年2回目のキャラバンがサン・ペドロ・スーラ市を出発したが、これはマイク・ペンス米国副大統領がホンジュラス、エルサルバドル、グアテマラの大統領に対し、国民に自宅待機を説得するよう促した翌日のことだった。[ 83 ]
2011年から2016年の間に、米国国境警備隊はエルサルバドル、ホンジュラス、グアテマラから178,825人の未成年者を拘束した。[ 84 ] 2008年のウィリアム・ウィルバーフォース人身売買被害者保護再授権法の規定は、メキシコ以外の中米諸国など、米国と国境を接していない国からの未成年者（性目的または強制労働目的で人身売買された者を除く）の安全な送還を規定しており、2014年に米国に来た中米からの多数の子供たちの迅速な強制送還を困難かつ高額なものにしたため、バラク・オバマ大統領は40億ドルの緊急予算を要求し[ 85 ]、司法省と議会は、同法の下で多数の子供たちを迅速に処理するために、法律をどのように解釈または改正するかについての議論を行った。[ 86 ]
2016年の調査では、16歳の誕生日を迎える前、かつ2007年6月以前に米国に移住した適格者に強制送還手続きの2年間の猶予と就労許可の取得を認めるDACA（幼少期入国者に対する強制送還猶予措置）が、中米からの未成年者の単独逮捕数に大きな影響を与えなかったことが判明した。 [ 87 ]むしろ、同調査では、「2008年のウィリアムズ・ウィルバーフォース人身売買被害者保護再承認法は、出身国での暴力や出身国と米国の経済状況とともに、米国南西部とメキシコの国境沿いで最近逮捕された未成年者の単独逮捕の急増の主な決定要因として浮上している」と述べている。[ 87 ] 2015 年の政府会計検査院の報告書によると、急増の主な要因は「犯罪と国内での経済的機会の欠如」であった。その他の理由としては、教育への懸念、家族との再会への願望、密入国斡旋業者による積極的な勧誘などが挙げられる。[ 88 ] 2017 年のグローバル開発センターの調査では、暴力が米国への同伴者のいない中米の未成年者の急増の主な要因であると述べられている。中米でさらに 10 件の殺人事件が発生したことで、同伴者のいない子供 6 人が米国に逃れた。[ 89 ]人身密輸業者による偽の「許可」の噂の広範な拡散、およびオバマ政権の移民政策に対する移民の認識も増加の一因となった。[ 90 ] [ 91 ]
2018 年 4 月、当時のトランプ政権の司法長官ジェフ・セッションズは、ビザなしで米国南部国境を越える移民に関する家族分離政策を発表した。不法入国したと疑われ、国境警備隊員に逮捕または自首した移民とその同伴家族は、不法入国の罪で起訴された。これらの家族に子供がいる場合、子供たちは分離され、大人は移民手続きを待つために拘留センターに収容され、子供たちは別の施設またはすでに米国にいる親族の元に預けられた。[ 92 ] [ 93 ]この政策は、フランクリン・グラハムなどの著名な福音派キリスト教指導者を含め、広く非難された。[ 94 ] [ 95 ]
米国国土安全保障省によると、不法移民の出身国は（2014年時点で）以下のとおりです。[ 96 ]
移民政策研究所によると、メキシコ人は不法移民人口の53%を占めている。[ 97 ]次に多かったのはアジア（16%）、エルサルバドル（6%）、グアテマラ（5%）だった。アーバン・インスティテュートはまた、「現在、6万5000人から7万5000人のカナダ人が米国に不法滞在している」と推定している。[ 98 ]ピュー・リサーチ・センターによると、米国に不法滞在しているインド国民は推定72万5000人で、メキシコとエルサルバドルの国民に次いで3番目に多いグループとなっている。[ 99 ]ジョンズ・ホプキンス大学（JHU）の調査によると、米国におけるインドからの亡命希望者の数は2018年の9000人から2023年には5万1000人に増加し、466%増加した。米国の移民制度では、国境で逮捕された外国人が亡命を申請できるようになっているため、これらの申請は米国への不法移民の増加傾向を浮き彫りにしている。[ 100 ]米国で不法国境越えで逮捕されたインド国民の数は、2020年の1,000人から2023年には43,000人に増加した。[ 101 ]
2017年には、不法国境越えの逮捕件数が46年ぶりの低水準となり、前年比25%減となった。[ 103 ] NPRは、トランプ大統領の不法移民に対する姿勢により、移民が米国に不法入国しようとする可能性が低くなるかもしれないと述べている。[ 104 ] [ 105 ]移民の大多数は非ヨーロッパ人である。調査によると、米国には4000万人の外国生まれの住民が住んでいる。21世紀に米国が比較的若い労働力を維持している主な理由は、知的および金銭的な願望を持つ世界中からの若い移民の流入である。[ 106 ] 1950年代には、中央アメリカからの記録された移民は4万5000人だった。1960年代には、この数は2倍以上に増えて10万人になった。その次の10年間で、13万4000人に増加した。[ 107 ] 2019年、懲罰的関税の脅威にさらされた後、メキシコは米国との協定に合意し、メキシコを経由して米国に入国する移民の流れをより効果的に抑制することに合意した。[ 108 ] 2019年9月、メキシコのマルセロ・エブラルド外相は、メキシコ経由で米国に入国する移民が大幅に減少しており、この傾向は「不可逆的である。…これは永続的なものになると考えている」と述べた。[ 109 ]
毎年推定50万人が米国に不法入国している。[ 110 ] [ 111 ]ピュー・ヒスパニック・センターは、600万～700万人の移民が不法入国で米国に来たと推定している（残りは滞在期間が限定された合法ビザで入国したが、ビザの期間が終了しても出国しなかった）。[ 110 ]不法国境越えは、毎月7万1000人～22万人の移民が逮捕された2000年から、2018年には2万人～4万人にまで大幅に減少した。[ 5 ] 2023年10月31日、アレハンドロ・マヨルカス国土安全保障長官は上院国土安全保障委員会で証言し、2023会計年度中に60万人以上が国境警備隊に逮捕されることなく米国に不法入国したと述べた。[ 112 ]
国境を越える一般的な手段は、人身密輸業者を雇って国境を越えることである。米国とメキシコの国境で活動する人身密輸業者は非公式にコヨーテ（coyotajes）と呼ばれ、メキシコ全土に広がる犯罪ネットワークの一部であることが多い。[ 111 ]中国から人を密輸する犯罪組織はスネークヘッド（sneakheads）と呼ばれ、1人あたり最大7万ドルを請求し、移民は米国で稼げることを期待してそのお金を支払うと約束することが多い。[ 113 ] [ 114 ]
国境では、米国税関・国境警備局が移民を拘束するか、国内に釈放します。[ 115 ]「逃亡」という用語は、国土安全保障省によって、米国国境沿いで「不法入国後に引き返されたり逮捕されたりしなかった人」と定義されています。「逃亡」は、カメラやセンサーが国境を越える移民を検知したが、誰も見つからなかったり、対応できる職員がいなかったりした場合に記録されます。また、検知を完全に逃れる移民の数も不明です。[ 116 ]
観光客や旅行者は、入国期限が過ぎても米国に滞在し続けると「ビザオーバーステイ」とみなされます。入国期限は、入国したビザの種類によって旅行者ごとに大きく異なります。ピュー研究所によると、400万から550万人の外国人が合法的なビザで米国に入国しており、これは不法移民全体の33～48%を占めています。[ 110 ]ビザオーバーステイする人は、不法入国した人よりも教育水準が高く、経済的にも恵まれている傾向があります。[ 117 ]ほとんどの場合、ビザオーバーステイは民事上の「不法行為」であり、必ずしも犯罪ではありませんが、不法滞在として国外追放の対象となります。[ 118 ]
ビザの期限を過ぎて滞在している人を追跡するために、US-VISIT（米国訪問者および移民ステータス表示技術）プログラムは、米国への入国を希望する外国人の経歴、旅行、写真や指紋などの生体認証情報を収集して保管します。また、この情報を含む電子読み取り可能なパスポートも要求します。ビザの期限を過ぎて滞在している人のほとんどは、観光ビザまたはビジネスビザで入国します。[ 110 ] 1994年には、不法移民の半数以上[ 119 ]がビザの期限を過ぎて滞在している人でしたが、2006年には、不法移民の約45%がビザの期限を過ぎて滞在している人でした。 [ 120 ]ビザの期限を180日以上1年未満過ぎて米国を出国し、その後再入国を申請しようとする人は、3年間の入国禁止処分を受け、その期間中は米国に再入国できなくなります。ビザの期限を1年以上過ぎて米国を出国し、その後再入国を申請しようとする者は、10年間の入国禁止処分を受けることになる。[ 121 ]
少数のメキシコ国民は、一定期間米国への国境越えを許可するカードである国境越えカードを使用して合法的に米国に入国しました。国境越えカードによる入国は、米国に登録された非移民入国の圧倒的大多数（1億7900万人のうち1億4800万人）を占めていますが、この方法で入国した不法移民人口の割合に関する確かなデータはほとんどありません。ピュー・ヒスパニック・センターは、その数を約25万～50万人と推定しています。[ 110 ]
「失われた10年」と呼ばれる1980年代のラテンアメリカ債務危機の間、失業と不完全雇用が増加して一人当たりの所得と投資が減少し、労働者が米国へ移住することになった。 [ 122 ]メキシコの陸路で米国へ移住した人々は、麻薬密売、組織犯罪、人身密輸の暴力的な力学に巻き込まれ、戦後の中米の構成要素として残り、労働者と家族の継続的な移住を助長した貧困と失業を悪化させた。[ 123 ]米国の製造業部門では、この低賃金労働の過剰供給により賃金は低く抑えられたが、専門的およびハイテクなビジネスサービスでは、高度なスキルを持つサービス労働者や企業を支える、広範囲にわたる労働集約的な個人および家庭サービスやビジネスサービスにおいて、これらの低賃金労働者に対する構造的なニーズが生まれた。[ 124 ]議会は1996年に個人責任・就労機会法（PRWORA）を可決した。これにより、合法的に居住する非市民のほとんどが、以下を含む主要な連邦給付プログラムに基づく公的扶助を5年以上受けることが禁止された。
2000年、議会は、移民としての資格の有無に関わらず、難民と同等の連邦公的給付を受ける資格のある非市民の新たなカテゴリー、すなわち人身売買の生存者を創設した。 [ 125 ] PRWORAは、州が不法滞在労働者に専門職免許を与えることを禁止したが、「明らかに大量強制送還は、料理人やその他のレストラン従業員、建設労働者、メイドや家政婦、造園業者、農業労働者などの不法滞在労働者といった特定のサービス産業に打撃を与えるだろう」[ 126 ] 。PRWORAの実施は、「公的依存」から個人責任への転換を示した。[ 127 ]
外国人を米国に引き付けるインセンティブは数多くあります。米国に来る移民のほとんどは、より良い雇用機会、より大きな自由、政治的抑圧の回避、暴力や飢餓からの解放、家族の再会を求めてやって来ます。[ 128 ] [ 129 ] [ 89 ] [ 130 ] [ 131 ] 2021年にギャラップが行った国際世論調査では、米国は世界中の潜在的な移民にとって最も望ましい移住先であり続け、カナダとドイツがそれに続きました。[ 132 ]
一般的に、メキシコや中央アメリカからの移民は、自国での治安の悪化や暴力（誘拐、強姦、ギャングへの強制加入など）から逃れるため、あるいはより良い経済的機会を求めて米国にやって来ます。[ 133 ] [ 134 ]政治腐敗、機能不全の制度、ギャングによる恐喝などが、この経済の弱体化と機会の欠如の一因となっています。[ 134 ]イランではキリスト教徒に対する迫害が続いており、イスラム教からキリスト教に改宗したイラン人は死刑に直面しています。[ 136 ] [ 137 ] PARS平等センターの最高執行責任者であるペイマン・マラズ氏は、「国境に到着する人々は、イランのキリスト教徒のように、最も迫害され絶望的な状況にあることが多い」と述べています。[ 136 ]ワールド・リリーフの米国教会動員ディレクター、マシュー・ソーレンスは、2024年に「米国に再定住した10万人の難民のうち3万人は迫害から逃れてきたキリスト教徒だった」と指摘した。[ 137 ]
経済的な理由が、人々が米国に不法移民する動機の一つです。[ 138 ] [ 139 ]米国の雇用主は、不法移民を母国で稼げる賃金よりもかなり高い賃金で雇用しています。[ 138 ] 1978年の収穫期にオレゴン州でメキシコから来た不法移民を調査したところ、彼らはメキシコで稼げる額の6倍を稼いでおり、季節的な移住の費用と米国での生活費を差し引いても、米国での純収入はメキシコでの収入の3倍でした。[ 139 ] 1960年代から70年代初頭にかけて、メキシコの高い出生率が人口の大幅な増加を引き起こしました。メキシコの人口増加は鈍化していますが、1960年代と70年代に生まれた多くの人々が現在、労働年齢に達し、仕事を探しています。[ 139 ]アリゾナ大学のジュディス・ガンス氏によると、米国の雇用主が不法移民を雇用するよう促される主な理由は3つある。[ 138 ]
米国に不法移民が多数存在するもう一つの理由は、ブラセロ・プログラムの終了である。この米国とメキシコの二国間プログラムは、1942年から1964年まで存在し、資格のあるメキシコ人労働者を外国人労働者として米国に供給し、果物や野菜の収穫に従事させた。第二次世界大戦中、このプログラムは、農業に従事する国民の労働力を海外の兵士に置き換えることで、米国の戦争遂行に貢献した。このプログラムは、資格のある労働者を米国に合法的に流入させることを目的としていた。プログラムの対象とならなかった多くのメキシコ人が、それでもなお米国に不法移民し、働いた。そうすることで、彼らは米国とメキシコの法律の両方に違反した。[ 140 ]このプログラムを利用した多くの労働者は、法律に違反しているにもかかわらず米国に留まる動機があったため、不法滞在者となった。ブラセロ・プログラムは終了したが、この時期には米国の移民人口が大幅に増加した。[ 141 ]
米国の移民制度は、特に高度な技能を持つ労働者に対して、合法的な永住経済移民の道筋を提供しています。低技能労働者にとっては、一時的または季節的な合法移民を取得する方が容易です。[ 138 ]米国の移民制度は、家族の再統合、不足している労働力の供給（農業や特定の高度な技能を持つ労働者の分野など）、外国人労働者との競争からアメリカ人労働者を保護するという3つの柱に基づいています。[ 138 ]現在の制度では、毎年675,000人の永住移民の全体的な上限が設定されています。この上限は、米国市民の配偶者、未婚の未成年の子供、または親には適用されません。[ 142 ]この永住移民の数とは別に、家族優先ルールに基づいて480,000のビザが割り当てられ、雇用関連の優先のために140,000が割り当てられています。[ 142 ]現在の制度と利用可能なビザの数が少ないため、低技能労働者が合法的に永住的に入国して働くことは困難であり、そのため移民は自国で見つけることができるよりも高い賃金の仕事の魅力に応えて不法入国することになる。[ 138 ]
ピュー・ヒスパニック・センターの人口統計学者ジェフリー・パッセルによれば、メキシコ人の米国への流入は「ネットワーク効果」を生み出し、メキシコ人がすでに米国にいる親族に合流するために移住することで移民をさらに促進しているという。[ 143 ]
輸送、通信、情報コストの低下により、不法移民が容易になった。特にメキシコ国民は移民にかかる費用が非常に低く、国境を容易に越えることができる。たとえ複数回の試みが必要であっても、入国後に発見されて強制送還される可能性は非常に低い。[ 139 ] 2016年にAmerican Journal of Sociologyに掲載された研究論文では、1986年から2008年にかけて米国で行われた国境の軍事化が、季節労働のために米国に入国していた移民が、定期的に国境を越えることが難しくなったため、米国に永住し家族を呼び寄せるようになったことで、米国への不法移民が増加するという意図せざる結果をもたらしたと仮説を立てている。[ 144 ]
米国国土安全保障省と一部の擁護団体は、ユカタン州政府とメキシコ連邦機関が米国に移住し居住するメキシコ人を対象に実施しているプログラムを批判している。彼らによると、この支援には、米国国境を不法に越える方法、医療を受ける場所、子供を公立学校に入学させる方法、メキシコに送金する方法についての助言が含まれているという。メキシコ連邦政府は、メキシコ国外に住むメキシコ人にも身分証明書を発行している。[ 145 ]
外国人は、許可や検査を受けずに入国した場合、合法的に入国した後、許可された期間を超えて滞在した場合、または合法的に入国した際の条件に違反した場合の3つの理由のいずれかにより、不法滞在とみなされる可能性があります。[ 148 ]
米国法典第8編第12章第II節第VIII部第1325条「外国人の不法入国」第a項は、以下の非市民に対して罰金、禁錮刑、またはその両方を規定している。[ 149 ]
- 入国管理官が指定した場所または時間以外で米国に入国または入国しようとする者、
- 入国審査官による検査や調査を逃れる、または
- 故意に虚偽または誤解を招くような陳述、あるいは故意に重要な事実を隠蔽することによって、米国に入国しようとする、または入国する。
「第1325条(a)は規制違反であり、したがって外国人であることの認識は構成要件ではない。」[ 2 ]初犯の場合は軽犯罪で最長6か月、再犯の場合は重罪で最長2年の懲役刑が科される。上記の刑事罰金および刑罰に加えて、民事罰金も科される可能性がある。ただし、第1325条(a)および第1326条(a)は、「本編第1157条に基づき司法長官が米国への入国を許可した外国人には適用されない。」[ 3 ]同様に、米国法典第8編第12章第II節第VIII部第1326条「国外追放された外国人の再入国」第a項では、以下の非市民に対して罰金、懲役、またはその両方を科すことが規定されている。
- 入国を拒否された、国外退去させられた、強制送還された、または国外退去命令、国外退去命令、または国外退去命令が未執行のまま米国を出国した者、その後
- （A）米国外の場所での再乗船前、または隣接する外国領土からの入国申請前に、司法長官が当該外国人の再入国申請に明示的に同意している場合、または（B）以前に入国を拒否され国外退去させられた外国人については、当該外国人が本章または以前の法律に基づいてそのような事前の同意を得る必要がなかったことを立証しない限り、米国に入国、入国を試みる、または米国内で発見された場合。
これらはいずれも、人が行う可能性のある、または行った可能性のある違法行為であり、状態ではないことに注意してください。これらは米国への（再）入国を指し、米国内に存在することを指すものではありません。 最高裁判所は、ロビンソン対カリフォルニア州事件において、合衆国法は、第8修正条項および第14修正条項に基づき、行為または行動規範のみを禁止することができ、状態を禁止することはできないと判決を下しました。
不法入国（米国では犯罪行為）とは異なり、外国人が合法的に米国に入国し、ビザの期限を過ぎて滞在することは犯罪行為ではありません。[ 150 ]ビザの期限超過滞在は、移民裁判所での手続きを通じて処理される民事違反です。[ 150 ] 2006年のピュー・ヒスパニック・センターの調査によると、不法移民の約45%が合法的に米国に入国し、ビザの期限が切れた後も許可なく米国に滞在していました。[ 151 ]ビザの期限を過ぎて滞在した人は、国外追放または強制送還の民事罰と、将来の米国ビザ申請の制限のみの対象となります。1996年の法律で改正された移民国籍法第212条の規定に基づき、 「180日以上連続して不法滞在した後、自発的に米国を出国した」外国人は、米国への再入国が3年間禁止され、「1年以上連続して不法滞在した後、（自発的または非自発的に）米国を出国した」外国人は、米国への再入国が10年間禁止される。[ 152 ]
2007 年以降、ビザの期限切れ滞在は、不法国境越えよりも不法移民人口の増加に占める割合が大きくなっています。[ 4 ] 2019 年にニューヨーク移民研究センターが行った調査によると、ビザの期限切れ滞在者数は 7 年連続で不法国境越え者数を大幅に上回っており、2016 年～ 2017 年には、「ビザの期限切れ滞在者が新たに不法滞在となった人の 62 ％を占め、38 ％が不法に国境を越えた」とのことです。[ 153 ]ビザの期限切れ滞在は、意図せず、または不注意で発生することもあります。[ 154 ]また、ビザ保持者が米国に入国する際に、当初はそうするつもりはなかったものの、母国の危険などのやむを得ない事情により、最終的にそうすることに決める場合もあります。[ 155 ]
連邦政府は、米国における移民法執行の主要な責任を負っている。[ 156 ] [ 157 ]州および地方警察による移民法執行への協力は、さまざまな点で物議を醸し、法的に複雑化している。移民法執行の強化を多数派が支持する管轄区域では、州および地方警察は連邦当局と協力することが多い。一部の州政府は、連邦の法執行活動は不十分であると宣言し、州法および州警察を通じて不法移民を阻止しようと試みている。連邦の移民制限が不当である、または法執行措置が厳しすぎると多数派が感じている管轄区域では、州および地方警察は移民法執行機関との自主的な協力が禁止されている。これには、情報共有やICEの拘留命令への対応が含まれる場合がある。一部の管轄区域では、不法移民が不当な結果や強制送還を恐れることなく犯罪を報告することを促す目的で、被害者、目撃者、または加害者の移民ステータスについて尋ねたり確認したりすることを禁止している。これらの管轄区域の多くは、自らを聖域都市または聖域州と宣言している。州は、合法的な居住資格を雇用や社会保障制度、高等教育を含む州のサービスの要件とする相当な権限を持っている。1982年の米国最高裁判所の判決であるプライラー対ドゥー事件では、 K-12の生徒は移民の身分を理由に教育を拒否されることはないと判決された。不法移民に運転免許証を発行するかどうかは、21世紀に入ってから注目度の高い政治問題となった。2010年4月、アリゾナ州はSB 1070を可決した。これは当時、米国で最も広範かつ厳格な不法移民対策法案であった。[ 158 ]
アリゾナ州の法律は、合衆国憲法で連邦政府に留保されている権限を侵害しているとして、司法省から異議を申し立てられた。 [ 158 ] 2010年7月、連邦地方裁判所は、警察の活動につながる別の行為や状況に関与した人物の移民ステータスを警察官が確認することを義務付ける条項など、この法律の最も物議を醸している部分に影響を与える仮差止命令を出した。[ 159 ]この訴訟は、アリゾナ州対合衆国事件（2012年）として合衆国最高裁判所に持ち込まれた。最高裁は、州の法執行官が「不法滞在の疑いがある場合、停止または逮捕した人物の移民ステータスを確認する」ことを義務付ける、この法律の中心的かつ最も物議を醸している要件を全員一致で支持した。この条項は、反対者によって「書類を見せろ」条項と呼ばれている。[ 160 ]裁判所は、例えば、当該条項の使用における人種プロファイリングの申し立てに基づいて、当該条項に対する将来の法的異議申し立てが依然として追求される可能性があることを示した。 [ 160 ]裁判所はまた、5対3の票決で、不法移民が就労または求職することを犯罪とするアリゾナ州法の条項、および被逮捕者が連邦法に基づき国外追放の対象となる行為を行ったと警察が信じるに足る相当な理由がある場合に令状なしで逮捕することを認める条項を違憲と判断した。さらに、6対2の票決で、移民が連邦政府に登録しないことを州の犯罪とするアリゾナ州法の条項を違憲と判断した。[ 160 ] 2016年、アリゾナ州は、全米移民法センターを含む複数の移民権利団体と和解し、米国に不法滞在していると疑われる人物から警察が書類を要求することを認める法律の部分を覆した。この慣行は、ラテン系の人々やその他の少数民族に対する人種プロファイリングにつながっていた。[ 161 ]ロサンゼルス・タイムズ紙は、この和解は「最後の牙を抜く」ものだと報じた。かつては国内で最も恐れられていた移民法から。」[ 161 ]
各州には、国境を越える人の移動を管理し、国境検問所を設置する警察権限がある。例えば、計量所、カリフォルニア国境警備隊の駐屯所、ロードアイランド州で新型コロナウイルス感染症のパンデミック中に設置された高速道路検問所などが挙げられる。テキサス州知事グレッグ・アボットは、メキシコ国境を越える不法入国を標的とした「オペレーション・ローン・スター」の下で、この権限をさまざまな方法で行使した。テキサス州当局は、私有地への不法侵入や人身密輸などの州法違反容疑で不法移民を逮捕した。彼らは国境の壁やその他の物理的な抑止策の建設や強化を開始したが、移民の安全や環境に悪影響を及ぼし、訴訟を招いたこともあった。2022年4月、アボットは州当局に対し、メキシコから入国する商用車（すでに米国税関検査を通過している）を違法な貨物や乗客がいないか検査するよう命じた。これにより大規模な交通渋滞が発生し、押収や逮捕者が出ることなく、すぐに中止せざるを得なかった。[ 162 ] [ 163 ]イーグルパスでの膠着状態は、 2024年 1 月に知事がテキサス州兵に公園の支配権を掌握させ、連邦国境警備隊員の立ち入りを拒否するよう命じたことから始まった。アボット知事とアリゾナ州知事のダグ・デューシー氏は、連邦拘留から解放された移民を、地元当局と調整することなく、時には地元の支援サービスを圧倒しながら、親聖域都市や著名なリベラル政治家の自宅にバスで輸送する手配をした。南部国境沿いの連邦、州、民間の施設も、時折、対応しきれなくなった。フロリダ州知事のロン・デサンティス氏は、リベラルなマサチューセッツ州の裕福な島、マーサズ・ヴィニヤード島に移民を空輸する手配をしたことさえある。[ 164 ]
不法移民は一般的に、専門資格を含む州または地方の公的給付を受けることが認められていない。[ 165 ]しかし、2013年にカリフォルニア州議会は、不法移民が専門資格を取得することを認める法律を可決した。2014年2月1日、セルジオ・C・ガルシアは、申請者が弁護士資格申請書に市民権のステータスを記載することが初めて義務付けられた2008年以来、カリフォルニア州弁護士会に入会を認められた最初の不法移民となった。[ 166 ]
E-Verifyは、米国国土安全保障省（DHS）のウェブサイトで、企業が従業員（米国市民と外国人両方）の米国での就労資格を確認できるようにするものです。E -Verifyの使用を義務付ける連邦法はありません。調査によると、E-Verifyは不法移民の労働市場における成果を損ない、メキシコの合法移民と米国生まれのヒスパニックの労働市場における成果を向上させますが、非ヒスパニック系アメリカ人の労働市場における成果には影響を与えません。[ 168 ] 2016年の調査では、E-Verifyの使用をすべての雇用主に義務付けている州では、E-Verifyによって不法移民の数が減少し、さらにこのプログラムは米国への不法移民全般を抑止する可能性があると指摘しています。
連邦法執行機関、具体的には米国移民税関執行局（ICE）、米国国境警備隊（USBP）、および米国税関国境警備局（CBP）は、1952年移民国籍法（INA）を執行しており、米国軍、州および地方の法執行機関、民間人および民間団体も、ある程度国境を警備している。
2007 年以前は、移民当局は、報告された従業員の社会保障カードとカード所有者の実際の名前との不一致について雇用主に警告していた。2007 年 9 月、連邦判事は、カードの不一致について雇用主に警告するこの慣行を停止した。[ 169 ]時には、不法雇用は積極的に起訴されなかった。ワシントン ポストによると、1999 年から 2003 年の間に、「移民帰化局によって職場での執行活動は 95% 縮小された」。[ 170 ]
不法移民の主な雇用主には、ウォルマート、スウィフト＆カンパニー、タイソン・フーズ、ゲバース・ファームズなどがあった。2005年、ウォルマートは、清掃請負業者が数百人の不法移民を雇用していたことが判明した連邦捜査を和解するため、1100万ドルを支払うことに同意した。[ 171 ] 2006年12月、アメリカ史上最大規模の取り締まりで、米国連邦移民当局は、米国6州にあるスウィフト＆カンパニーの食肉加工工場を捜索し、約1300人の不法移民従業員を逮捕した。 [ 172 ]タイソン・フーズは、鶏肉加工工場に不法労働者を積極的に輸入したとして告発された。裁判では、タイソンが従業員の書類を要求する際に、義務付けられた政府の要件を超えていたという証拠が提示された後、陪審は同社を無罪とした。[ 173 ] 2009年12月、米国移民当局は、果樹園で有名なワシントン州ブリュースターのこの農場に対し、主にメキシコからの移民である500人以上の不法就労者を解雇するよう強制した。中には偽の社会保障カードやその他の偽造身分証明書を使って働いていた者もいた。[ 174 ]
米国市民ではない約31,000人が、毎日移民拘留施設に収容されている[ 175 ]。これには子供も含まれ、全米200以上の拘留センター、刑務所、拘置所に収容されている[ 176 ] 。米国政府は2007年に、国外追放するかどうかを決定する間、30万人以上を移民拘留施設に収容した[ 177 ] 。
移民の強制送還は、移民が米国の移民法に違反していることが判明した場合に発令されることがあります。強制送還は、米国生まれでも帰化市民でもない人に課されることがあります。[ 181 ]強制送還手続きは、国外退去手続きとも呼ばれ、通常は国土安全保障省によって開始されます。米国は、安全保障、資源の保護、雇用の保護など、さまざまな理由で強制送還を発令します。米国からの強制送還は、2003年から2008年にかけて60%以上増加し、強制送還された人のほぼ3分の2をメキシコ人が占めています。[ 182 ]
オバマ政権下では、強制送還はジョージ・W・ブッシュ政権の記録的な水準を超え、2010年には40万人の強制送還が見込まれ、2008年の強制送還率を10％、2007年を25％上回る水準に達した。[ 183 ] 2011会計年度には396,906人の強制送還があり、これは米国移民税関執行局の歴史上最大の数である。そのうち約55％は犯罪または軽犯罪で有罪判決を受けており、内訳は薬物関連犯罪で有罪判決を受けた44,653人、飲酒運転で有罪判決を受けた35,927人、性犯罪で有罪判決を受けた5,848人、殺人で有罪判決を受けた1,119人である。[ 184 ] 2012年末までに、オバマ大統領の最初の4年間で強制送還された人数は、ジョージ・W・ブッシュ大統領の8年間の任期中に強制送還された人数と同数であった。 [ 185 ]オバマ政権下での強制送還の数は、2015年末までに合計250万人に達した。[ 186 ]
1996年に可決された2つの主要な法律、テロ対策および死刑執行法（AEDPA）と不法移民改革および移民責任法（IIRIRA）は、米国における不法移民と強制送還に大きな影響を与えた。これらは、1993年の世界貿易センター爆破事件と1995年のオクラホマシティ爆破事件（いずれもアメリカ人の命を奪ったテロ攻撃）を受けて導入された。これらの2つの法律は、合法永住者の刑事事件の処理方法を変更し、米国からの強制送還の増加につながった。[ 187 ]
1996年の強制送還法が施行される以前は、犯罪で有罪判決を受けた合法的な永住権保持者（非市民）は2段階の手続きを経る必要がありました。第1段階では、その人物が強制送還の対象となるかどうかが判断され、第2段階では、その人物を強制送還すべきか否かが判断されました。1996年の強制送還法が施行される以前は、第2段階の手続きによって、強制送還命令が出される前に個々のケースが十分に審査されることで、多くの永住者が強制送還を免れていました。強制送還が家族に与える影響や、出身国とのつながりといった外部要因も考慮されていました。この制度の下では、状況によっては強制送還が不要と判断された場合、永住者は強制送還を免れることができました。1996年の法律では、第2段階の手続きを経ずに第1段階で多くの強制送還命令が出されたため、強制送還件数が大幅に増加しました。
新法によって生じた重要な変化の一つは、加重重罪の定義である。加重重罪に分類される犯罪で有罪判決を受けると、強制拘留と強制送還となる。加重重罪の新しい定義には、多くの州では軽犯罪となる万引きなどの犯罪が含まれる。新法では、はるかに広範囲の犯罪が加重重罪に分類されている。この結果、救済を求める機会もなく米国から強制送還される永住者が大幅に増加した。1996年の強制送還法は、居住者の権利を制限するとして多くの批判を受けている。[ 187 ]
愛国者法は、 2001年9月11日のテロ攻撃から7週間後に可決されました。この法律の目的は、テロ活動の疑いがある場合に政府が行動する権限を強化することでした。この法律によって新たに与えられた政府の権限には、テロ活動の疑いに基づいて不法移民を国外追放できる条件の大幅な拡大が含まれていました。この法律は、テロ計画やテロ行為だけでなく、特定の組織との関係に基づいて個人を国外追放する権限を政府に与えました。米国愛国者法が施行される前に、国務長官は特定の組織を外国テロ組織に指定しました。このリストにある組織は、テロ活動に積極的に関与していたため危険とみなされました。愛国者法は、指定組織と呼ばれる種類の組織を創設しました。国務長官と司法長官は、あらゆるレベルでテロ活動を支援する組織を指定する権限を与えられました。この法律はまた、疑わしいとみなされた指定されていない組織への関与に基づいて国外追放することも認めています。[ 188 ]
米国愛国者法の下では、司法長官は国家安全保障を脅かす不法移民を「認定」する権限を与えられている。不法移民が認定されると、拘束され、強制拘留に直面しなければならず、その結果、刑事訴追されるか釈放されることになる。愛国者法は、適正手続きの権利を保障する合衆国憲法修正第5条に違反しているとして批判されている。愛国者法の下では、不法移民は認定を受ける前に聴聞を受ける機会を与えられていない。[ 189 ]
両親が不法移民で、子供が出生地主義による市民権を持っている場合、強制送還の取り組みに複雑な問題が生じる。連邦控訴裁判所は、移民帰化局が米国市民の未成年の子供がいるという理由だけで不法移民の強制送還を差し止めることを拒否したことを支持した。[ 190 ] 2005年時点で、世帯主または配偶者が不法移民である家庭で暮らす米国市民の子供が約310万人いた。[ 191 ] 2005年から2007年の間に、少なくとも1万3000人の子供の両親のどちらか一方または両方が強制送還された。[ 191 ]
ドリーム法（Development, Relief, and Education for Alien Minorsの頭文字）は、幼い頃に米国に来た不法移民を対象とした多段階プロセスに関する米国の立法提案であり、まず条件付き居住権を付与し、さらに要件を満たせば永住権を付与するものでした。[ 192 ]この法案は2001年8月1日に上院に初めて提出され、その後何度か再提出されましたが、可決されませんでした。この法案は、幼少期に米国に到着し、米国で育った人々の強制送還を阻止することを目的としていました。この法律は、善良な道徳的品性、中等教育または高等教育プログラムへの登録、米国に少なくとも5年間居住していることなど、特定の条件を満たせば合法的な永住権を付与するものでした。ドリーム法に反対する人々は、この法律が不法移民を助長すると考えています。[ 193 ]
ドリーム法は連邦法として制定されていませんが、その条項の多くは、オバマ政権時代に国土安全保障省のジャネット・ナポリターノ長官が出した覚書によって実施されました。DACA（幼少期に米国に不法入国した若者に対する強制送還猶予措置）の対象となるには、 2012年6月15日時点で31歳未満であることを証明する必要があります。 彼らが16歳の誕生日を迎える前に米国に来たこと、2007年6月15日から現在まで継続的に米国に居住していること、2012年6月15日およびDACA申請時に米国に物理的に滞在していたこと、2012年6月15日に米国に滞在する許可を得ていなかったこと、現在学校に通っているか、高校を卒業しているか、高校の修了証を取得しているか、一般教育開発（GED）証明書を取得しているか、または米国沿岸警備隊または米軍の名誉除隊退役軍人であること、重罪、重大な軽犯罪、3つ以上のその他の軽犯罪で有罪判決を受けておらず、その他国家安全保障または公共の安全に対する脅威ではないこと。[ 194 ]
アメリカの歴史上、大規模な強制送還が行われた時期は2回ありました。 1930年代のメキシコ人送還では、大規模な強制送還と強制移住により、推定50万人のメキシコ人とメキシコ系アメリカ人が強制送還または強制移住させられました。シカゴ大学の移民史家であるメイ・ンガイは、これを「人種的排除プログラム」と表現しています。[ 195 ]強制送還された人々の大半はアメリカ市民でした。[ 195 ]アメリカ市民と合法居住者の「強制送還と強制移住」を調査する委員会の設置を求める下院法案の共同提案者であるイリノイ州選出のルイス・グティエレス下院議員（民主党）は、歴史が繰り返される可能性があり、不法移民が重罪となれば「アメリカ市民の大規模な強制送還」につながる可能性があると懸念を表明しています。[ 195 ]
1954年の「ウェットバック作戦」では、米国政府とメキシコ政府が協力して、米国に不法滞在しているメキシコ人をメキシコに強制送還した。この協力は、第二次世界大戦を皮切りに始まった、より調和のとれたメキシコと米国の関係の一環だった。1940年代には、ブラセロ・プログラム（1942年～1964年）によって、資格のあるメキシコ人が客員労働者として米国に招かれた際に、国境警備の共同作戦が確立された。このプログラムの対象とならなかった多くのメキシコ人は、不法に移民した。メキシコの法律では、メキシコ人労働者が米国で雇用を受けるには許可が必要だった。第二次世界大戦後、メキシコが「メキシコの奇跡」と呼ばれる産業化を遂げる中で、メキシコは「最大の天然資源の一つである、安価で柔軟な労働力供給」を維持したいと考えていた。[ 196 ]不法移民の中には、場合によっては米国生まれの子供（米国法では市民権を持つ）と一緒に、[ 197 ]南東部諸州のメキシコ系アメリカ人居住区に警察が殺到し、「メキシコ人に見える」市民を路上で呼び止めて身分証明書の提示を求めたため、暴力に巻き込まれることを恐れてメキシコに逃亡した者もいた。[ 197 ]
1986年、ロナルド・レーガン大統領は、国内の300万人の不法移民に恩赦を与える移民改革管理法に署名した。 [ 198 ] 1996年の強制送還法と愛国者法の直接的な影響により、強制送還が劇的に増加した。これらの法律以前は、強制送還は年間平均約2万人で推移していた。1990年から1995年の間に、強制送還は年間平均約4万人に増加した。1996年から2005年にかけて、年間平均は18万人以上に増加した。2005年には、強制送還の数は208,521人に達し、犯罪を理由に強制送還されたのはその半数以下であった。[ 199 ]ワシントン・ラテンアメリカ事務所が2013年6月に発表した報告書によると、危険な強制送還の手法が増加しており、強制送還される移民の安全を深刻に脅かしている。これらの手法には、麻薬関連の暴力や犯罪活動が蔓延している国境都市への移民の送還、夜間の強制送還（移民の約5人に1人が午後10時から午前5時の間に強制送還されたと報告している）、そして「横断的送還」、つまり移民を拘束された地域から数百マイル離れた地域に移送する手法が含まれる。[ 200 ]これらの手法は、ギャングや組織犯罪グループが新たに到着した移民を狙うリスクを高めている。
2013年、移民税関執行局が使用していた強制送還の優先順位付けに関するガイダンスが、オバマ政権の訴追裁量計画の下、税関国境警備局にも拡大された。[ 201 ]オバマ政権下では、強制送還は2012会計年度（FY）にピークを迎え、409,849人が強制送還された（そのうち約55%は有罪判決を受けており、さらに数名が刑事訴追の係争中であった）。[ 202 ]そして2013会計年度には438,421人が強制送還された。[ 203 ]その後、強制送還は減少したが、依然として高い水準にとどまった。2014 会計年度には 414,481 件、[ 204 ] 2015 会計年度には 235,413 件、[ 205 ] 2016 会計年度には 240,255 件が強制送還された。[ 202 ] [ 205 ]トランプ政権下では、強制送還は増加したが、オバマ政権時代のピークよりは低い水準にとどまった。[ 205 ] [ 202 ] 2017 会計年度には 226,119 件、[ 202 ] 2018 会計年度には 256,085 件が強制送還された。[ 202 ]オバマ大統領の最初の 3 年間には約 118 万人が強制送還されたが、トランプ大統領の 3 年間の任期中には約 80 万人が強制送還された。[ 206 ]大統領任期の最終年に、トランプはさらに18万6000人の不法移民を国外追放し、大統領任期全体では合計100万人弱となった。[ 207 ]
リベラル系シンクタンクであるアメリカ進歩センターが2005年に実施した調査では、国内の不法移民の大部分（当時約1000万人と推定）を強制的に国外退去させる費用は年間410億ドルと推定され、これは米国国土安全保障省の年間予算全体を上回る額である。[ 208 ]この調査では、5年間の費用は、自主的に出国する人数によって2060億ドルから2300億ドルになると推定されている。[ 208 ]移民と人間の安全保障ジャーナルに掲載された2017年の調査では、大規模な国外退去プログラムは、10年間で累積GDPが4兆7000億ドル減少するなど、莫大な社会的および経済的コストを生み出すことが判明した。また、米国の住宅市場にも損害が生じる（推定120万件の住宅ローンは、1人以上の不法移民を含む世帯が保有しているため）。また、米国で推定330万世帯ある「混合ステータス」世帯（少なくとも1人の不法移民と少なくとも1人の米国市民を含む世帯）の世帯収入の中央値は47%減少し、貧困が大幅に増加するだろう。[ 209 ]
1995年、米国議会は、捜索、押収、逮捕などの国内法執行活動への米兵および空軍兵（海軍省の方針により水兵および海兵隊員も含む）の直接参加を一般的に禁止するポッセ・コミタトゥス法からの免除を検討した。 [ 210 ] 1997年、海兵隊は、テキサス州レッドフォードの国境付近で密輸と不法移民を阻止する任務中に、18歳の米国市民エセキエル・エルナンデス・ジュニアを射殺した。 [ 211 ]海兵隊は、エルナンデスが家族の牧場の近くでヤギの世話をしているところを隠れて監視していた。ある時点で、エルナンデスは.22口径ライフルを構え、隠れていた兵士の方向に発砲した。その後、20分間追跡され、射殺された。[ 212 ] [ 213 ]この事件に関して、軍事弁護士のクレイグ・T・トレビルコックは、「武装した軍部隊が民間人の犯罪行為を鎮圧するために武力を行使しなければならない可能性が少しでもある状況に置かれたという事実は、行政府がポッセ・コミタトゥス原則から大きく方針転換したことを示している」と主張している。[ 214 ]ヘルナンデスの殺害は議会による調査につながり[ 215 ]、国境警備隊への軍の支援という9年間続いた政策の終焉を招いた。[ 216 ]
2001年の9月11日の攻撃後、米国は安全保障対策として再び米墨国境沿いに兵士を配置することを検討した。 [ 217 ] 2006年5月、ジョージ・W・ブッシュ大統領は、不法移民に対する米墨国境の取り締まりを強化するために州兵を使用する計画を発表し、 [ 218 ]州兵部隊は「直接的な法執行活動には関与しない」と強調した。[ 219 ]アメリカ自由人権協会（ACLU）は、大統領に不法移民を阻止するために軍隊を派遣しないよう求め、「州兵部隊の派遣はポッセ・コミタトゥス法の精神に反する」と述べた。[ 220 ] 2007年1月の一般教書演説によると、[ 221 ] 6,000人以上の州兵が国境警備隊を補強するために国境に派遣され、[ 222 ] 7億5,000万ドル以上の費用がかかった。[ 223 ]
米国のいくつかの都市は、管轄区域内に不法移民が居住していることに気付いた場合でも、連邦政府に通知しないよう、独自の法執行職員や民間職員に指示している。 「聖域都市」の公式な定義はない。[ 224 ]さまざまな政治家によって「聖域都市」と呼ばれている都市には、ワシントン DC、ニューヨーク市、ロサンゼルス、シカゴ、サンフランシスコ、[ 225 ]サンディエゴ、オースティン、ソルトレイクシティ、ダラス、デトロイト、ホノルル、ヒューストン、ジャージーシティ、ミネアポリス、マイアミ、ニューアーク、デンバー、コロラド州オーロラ、ボルチモア、シアトル、オレゴン州ポートランド、メイン州ポートランドなどがあり、これらの都市は、移民ステータスを確認するためだけに個人を停止させたり質問したりしないという条例を採用し、「聖域都市」となっている。 [ 226 ] [ 227 ]これらの条例のほとんどは、市レベルではなく、州および郡レベルで施行されています。これらの政策は、地方当局が不法移民によって犯された犯罪を捜査することを妨げるものではありません。[ 224 ] 2020年には、 CBPの武装した連邦職員が、日常的な移民逮捕を行うために、全国の聖域都市に派遣される予定でした。[ 228 ]
反名誉毀損連盟による2006年の報告書によると、白人至上主義者やその他の過激派は、合法および非合法移民、そして移民と見なされる人々に対する攻撃をますます多く行っていた[ 229 ]。ラテンアメリカからの移民に対する暴行も含まれる。
ノー・モア・デスという団体は、国境沿いの死亡者数の増加を減らすため、アメリカ南西部の砂漠地帯を横断する移民に食料、水、医療援助を提供している。[ 230 ] 2014年、「ドリーマー・マムズ」は、オバマ大統領が自分たちに法的地位を与えてくれることを期待して抗議活動を始めた。2014年11月12日、ドリーマー・マムズというグループがホワイトハウス近くでハンガーストライキを行った。2014年11月21日、オバマ大統領は、大量強制送還は「不可能であり、我々の性質に反する」として、500万人の不法移民に法的地位を与えた。しかし、この決定はトランプ政権時代に裁判で争われ、覆された。[ 231 ]ニューヨーク市のラジオ局キチュア・ハタリのように、エクアドルの不法移民向けにスペイン語の情報をキチュア語に翻訳して放送するなど、他の団体やイニシアチブも米国内の不法移民を支援している。[ 232 ]
合法的な市民権や居住権を持たない移民は、米国経済の規模を拡大し、経済成長に貢献している。[ 233 ]不法移民労働者は、米国で生産される商品やサービスの価格低下に貢献しており、これは消費者に利益をもたらしている。[ 233 ]経済学者は、現在の不法移民人口の合法化によって、移民の収入[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 234 ] [ 233 ]と消費が大幅に増加すると推定している。[ 22 ] 2016年の全米経済研究所の論文では、「合法化によって、不法移民人口の経済的貢献が約20%増加し、民間部門GDPの3.6%になる」と結論付けている。[ 235 ]合法化は、非公式経済における非課税労働の減少にもつながる可能性が高い。[ 233 ]
2016年の研究では、幼少期に米国に移住した不法移民に一時的な滞在を認めるDACA（Deferred Action for Childhood Arrivals）により、労働力参加率が増加し、失業率が低下し、DACA対象移民の所得が増加することが明らかになった。[ 236 ]この研究では、DACAにより5万～7万5千人の不法移民が雇用に就いたと推定されている。[ 236 ]別の2016年の研究では、DACA対象世帯は、対象外の不法移民世帯に比べて貧困に陥る可能性が38%低いことが明らかになった。[ 237 ] Journal of Public Economicsに掲載された2017年の研究では、移民取締りの強化により、不法移民の親を持つ米国生まれの子供が貧困に陥る可能性が高まることが明らかになった。[ 238 ]
数々の研究が、不法移民がネイティブの福祉を向上させることを示している。[ 239 ] [ 17 ] [ 18 ] 2015年の研究では、「強制送還率の上昇と国境管理の強化は、低技能労働市場を弱体化させ、ネイティブの低技能労働者の失業率を上昇させる。一方、合法化は、低技能のネイティブの失業率を低下させ、ネイティブ一人当たりの所得を増加させる」と結論付けている。[ 240 ]経済学者ジョバンニ・ペリの研究では、1990年から2004年の間に、移民労働者がネイティブ労働者の賃金を全体的に4%上昇させた一方で、より最近の移民は以前の移民の賃金を抑制したと結論付けている。[ 241 ] 2017年の米国科学アカデミーの文献レビューでは、不法移民がネイティブに及ぼすプラスの影響を次のように説明している。[ 233 ]
移民による新規労働者の流入は、空席を迅速に埋める可能性を高め、結果として新規求人掲載にかかる実質的なコストを削減する。各技能分野において移民の賃金がネイティブよりも低いという事実は、この効果をさらに強める。移民はこれらの新規雇用をめぐってネイティブと競合するものの、雇用主が新たに創出する雇用の総数は、労働市場への新規参入者数を上回る。その結果、失業率が低下し、労働者の交渉力が強化される。
ジョージタウン大学の経済学者アンナ・マリア・マイダ氏とカリフォルニア大学デービス校の経済学者ジョバンニ・ペリ氏によると、「不法移民の強制送還は、数百万人の人々の日常生活を脅かすだけでなく、米国経済のあらゆる分野の経済的存続可能性をも損なう」。研究によると、不法移民は中・高技能の米国人労働者を補完・拡大し、これらの分野でより多くの米国人を雇用することを可能にしている。不法移民の労働力が得られなくなれば、米国企業は雇用を海外に移転し、外国製品を輸入するインセンティブを持つことになるだろう。農業など、不法移民の労働力に大きく依存している競争の激しい分野は劇的に縮小し、ホスピタリティやフードサービスなどの分野では消費者の価格が上昇するだろう。不法移民人口が多い地域や都市も、不法移民がいなくなれば地域経済に悪影響を受ける可能性が高い。メイダとペリは、一部の低技能のアメリカ人労働者はわずかな利益を得るだろうと指摘しているが、米国全体としては純雇用創出と賃金への影響はマイナスになる可能性が高い。[ 16 ]
2002年に行われた、1990年から1997年までの国境地域の賃金に対する不法移民と国境警備の影響に関する研究では、米国の国境都市の賃金に対する国境警備の影響はほとんどなく、その調査結果は「国境警備は不法移民に最小限の影響しか与えず、メキシコからの不法移民は米国の国境都市の賃金に最小限の影響しか与えない」という2つの仮説と一致すると結論付けた。[ 242 ] 2021年のAmerican Economic Journalの研究では、不法移民は米国生まれの人の雇用と賃金に有益な効果をもたらし、より厳格な移民取り締まりは米国生まれの人の雇用と賃金に悪影響を及ぼしたことが判明した。[ 243 ]カリフォルニア大学サンディエゴ校の経済学者ゴードン・H・ハンソンによれば、「合法移民が不法移民よりも経済的に好ましいという証拠はほとんどない。実際、不法移民は合法移民とは異なる方法で市場の力に反応する。不法移民は、米国経済が好調な時（米国への不法移民の大部分の出身国であるメキシコや中米諸国と比較して）に多く到着し、雇用増加が強い地域に移動する傾向がある。一方、合法移民は恣意的な選抜基準や官僚的な遅延の影響を受けるため、合法的な流入は米国の労働市場の状況から乖離する傾向がある。過去半世紀にわたり、合法移民は米国の失業率にほとんど、あるいは全く反応していないように見える。」[ 244 ]
1913 年歳入法の制定以来、米国連邦政府は、米国に居住する非市民を米国市民と同様の方法で所得税の対象としており、 1986 年内国歳入法は、税務上の「居住外国人」の定義をさらに確立し、これらの納税者は、米国弁護士協会の査読付きジャーナルTax Lawyerで実証されているように、社会サービスの費用よりも多くの税金を納めている[ 245 ]。これらの納税者は、連邦政府が資金提供するセーフティネットプログラムのほとんどを受ける資格がなく[ 246 ]、連邦勤労所得税額控除を受ける資格がないため、同様の低所得者グループよりも多くの税金を支払っている[ 247 ] 。彼らは、メディケア、非緊急メディケイド、児童健康保険プログラム(CHIP)、およびメディケアプログラムからの給付を受けることが禁じられており、健康保険マーケットプレイスに参加することもできず、医療費負担適正化法に基づく保険補助金を受ける資格もない。[ 246 ]不法滞在労働者は社会保障信託基金に年間最大 120 億ドルを拠出しているが、社会保障給付を受ける資格はない。[ 246 ]不法移民が合法的な地位に移行しない限り、これらの給付を受け取ることはできない。[ 246 ] [ 233 ]議会予算局による 2007 年の文献レビューによると、「過去 20 年間、米国における移民の財政的影響を推定するほとんどの取り組みは、全体として、また長期的に、合法移民と非合法移民の両方によって生み出されるあらゆる種類の税収が、彼らが利用するサービスの費用を上回っているという結論に至っている。」[ 15 ]
全体的な財政効果は米国にとって有益である一方、不法移民は州政府や地方自治体に対しては小さいながらも純の財政的マイナス効果をもたらす。[ 15 ] 2017年の米国科学アカデミーの移民に関する報告書によると、州政府や地方自治体への財政的悪影響の理由の一つは、「連邦政府は犯罪外国人の収監費用の一部を州政府や地方自治体に払い戻すが、残りの費用は地方自治体が負担する」ことである。[ 233 ] 2016年の調査では、2000年から2011年の期間に、不法移民はメディケア信託基金に年間引き出し額よりも22億ドルから38億ドル多く拠出した（合計で351億ドルの余剰金）。「もし不法移民がこの11年間、信託基金に拠出も引き出しもしなかったとしたら、信託基金は2029年に破綻するだろう。これは現在の予測よりも1年早い。」[ 248 ]
2005年頃、多くの銀行が不法移民を収益源拡大のための未開拓資源と見なし、不法移民に住宅ローンを提供することが地域社会の活性化に役立つと主張し、多くの地域銀行が不法移民に住宅ローンを提供した。当時、批評家たちは、この慣行は不法移民を助長し、略奪的な融資慣行の増加につながると非難した。ある銀行コンサルタントは、不法移民に住宅ローンを提供しようと計画している銀行は、犯罪を犯していない人は国外追放される可能性が低いという移民取締りの緩さに頼っていると述べた。[ 249 ]
不法移民は、米国生まれの市民よりも犯罪を犯す可能性が低い。[ 25 ] [ 250 ] [ 24 ] [ 251][ 252 ] [ 253 ] [ 254 ]複数の研究で、米国への不法移民が暴力犯罪を増加させなかったことがわかっている。[ 255 ] [ 256 ] [ 257 ] 2016年の研究では、不法移民人口と暴力犯罪の間には関連性が見られなかったが、不法移民と薬物関連犯罪の間には小さくても有意な関連性があることがわかった。[ 258 ] 2017年の研究では、「他の要因を差し引いても、不法移民の増加は薬物逮捕、薬物過剰摂取による死亡、飲酒運転逮捕の減少と有意に関連していた」ことがわかった。[ 259 ] 2017年の調査では、カリフォルニア州が不法移民に運転免許証を付与したことで、「事故の総数や死亡事故の発生件数は増加しなかったが、ひき逃げ事故の可能性は減少し、それによって交通安全が向上し、カリフォルニア州のドライバーのコストが削減された…不法移民に運転免許証へのアクセスを提供することは、彼らが住むコミュニティにプラスの外部効果をもたらす可能性がある」ことが判明した。[ 260 ]
2018年のAmerican Economic Journal: Economic Policy誌の研究では、1986年の移民改革管理法（IRCA）が不法移民の雇用機会を制限することで犯罪の増加を引き起こした可能性が高いことが判明した。[ 261 ] [ 262 ] 2018年のPLOS One誌の研究では、米国の不法移民人口は2200万人（米国国勢調査局の数字から推定される約2倍）と推定され、この研究の著者は、これは不法移民と犯罪の関係に影響を与え、相関関係が以前の推定よりも低いことを示唆していると指摘している。「犯罪の数は同じだが、以前考えられていたよりも2倍の数の人々に分散しているため、不法移民の犯罪率は以前考えられていたのとほぼ同じ半分になる」[ 263 ] 2019年の分析では、不法移民が犯罪を増加させたという証拠は見つからなかった。[ 264 ] 2020年の研究では、不法移民とテロリズムの関係を示す証拠はほとんど見つからなかった。[ 265 ]
移民取締りは不法移民を抑止する効果があるという研究結果があるが[ 129 ]、犯罪率には影響がないという研究結果もある[ 28 ] [ 29 ] [ 26 ] [ 266 ] 。移民取締りは費用がかさみ、他の形態の法執行から資源を奪う可能性がある[ 129 ] [ 266 ] 。移民取締りの強化は、移民がより危険なルートを選び、密入国斡旋業者を利用するようになるため、移民の死亡者数の増加と関連付けられている[ 129 ] [ 267 ] 。また、国境での厳しい取り締まりは、不法移民が定期的に国境を越えて捕まるよりも、米国に定住することを促す可能性もある[ 129 ] [ 268 ]。移民取締りプログラムは、不法移民の雇用と賃金を低下させ、非公式経済への参加を増加させることが示されている[ 129 ] 。
調査によると、25万人の拘留につながった移民取締りプログラムであるセキュア・コミュニティーズは、犯罪率に目立った影響を及ぼさなかったことが判明している。 [ 28 ] [ 269 ] 2015年の調査では、約300万人の移民を合法化した1986年の移民改革管理法は、「主に財産犯罪の減少により、犯罪が3～5%減少した。これは、合法化により毎年12万～18万件の暴力犯罪と財産犯罪が減少したことに相当する」ことが判明した。[ 29 ]
2017年の既存文献のレビュー研究では、不法移民であるという理由だけで人々を起訴しないように設計された政策を採用する聖域都市は、犯罪に影響を与えないか、犯罪率を低下させるという既存の研究結果が発見されていると指摘した。[ 27 ] 2017年の別の研究は、 Urban Affairs Review誌で、聖域政策自体は犯罪に統計的に意味のある影響を与えないことを発見した。[ 270 ] [ 271 ] [ 272 ] [ 273 ] [ 274 ]この研究結果は、ジェフ・セッションズ司法長官が2017年7月の演説で、聖域都市は聖域政策のない都市よりも犯罪に陥りやすいことを示していると主張したことで誤って解釈された。[ 275 ] [ 276 ]ジャーナルJustice Quarterlyに掲載された 3 番目の研究では、聖域政策の採用により強盗率は低下したが、殺人率には影響がなかったという証拠が見つかった。ただし、メキシコの不法移民人口が多い都市では殺人率が低くなっていた。[ 277 ] 2 つの研究では、ICE との地元の協力により、ラテン系コミュニティによる犯罪の地元での報告が減少し、公共の安全に悪影響を及ぼしていることがわかった。[ 278 ] [ 279 ]
進歩的なシンクタンクであるアメリカ進歩センターが発表した、カリフォルニア大学サンディエゴ校の政治学准教授トム・K・ウォンの研究によると、「犯罪は、非聖域郡と比較して、聖域郡では統計的に有意に低い。さらに、聖域郡では経済がより強く、世帯収入の中央値が高く、貧困が少なく、公的扶助への依存度が低く、労働力参加率が高く、雇用率が高く、失業率が低い」[ 280 ] 。この研究はまた、聖域都市は地元の法執行機関とコミュニティの間に信頼を築き、それが公共の安全を全体的に高めると結論付けている。[ 281 ]この研究では、人口、外国生まれの人口の割合、ラテン系人口の割合の違いを考慮しながら、聖域都市と非聖域都市を評価した。[ 280 ] 2018年の研究では、米国の地区で不法移民を逮捕しても犯罪率が低下するという証拠は見つからなかった。[ 282 ]
オバマ政権が連邦移民取締りを縮小した後、民主党が支配する郡は共和党が支配する郡よりも移民取締りを大幅に縮小しました。ペンシルベニア大学の博士課程学生による論文では、「非市民人口の割合が高い民主党支配の郡では、犯罪率の上昇を伴わずに、警察の効率性を示す指標である検挙率が大幅に上昇した」ことが明らかになりました。この結果は、移民取締りの縮小が犯罪を増加させるのではなく、むしろ警察の効率性の向上につながったことを示唆しています。これは、警察がより深刻な犯罪の解決に力を注ぐことができるようになったか、あるいは非市民が警察により協力するようになったためと考えられます。[ 266 ]ダラス連邦準備銀行のエコノミスト2名による2003年の論文では、「不法移民の数は財産犯罪の変化とは関係がないが、暴力犯罪の発生率とは有意な正の相関関係がある。これはおそらく国境沿いの大規模な密輸活動によるものと考えられる。一方、国境警備は犯罪率と有意な負の相関関係にある。悪いニュースは、この期間に国境警備の抑止効果が低下し、1990年代後半以降の国境犯罪に対する取り締まり強化の純効果はゼロであるということだ。」[ 283 ]
コーネル大学の経済学者フランシーヌ・ブラウとカリフォルニア大学バークレー校の経済学者グレッチェン・ドネホワーによれば、既存の「証拠は、既存の移民法の執行を強化しても、既存の納税者に節約をもたらすとは示唆していない」[ 284 ] 。移民による循環移民や一時的な労働を複雑化させ、移民が米国に永住するよう促すことで、2017年の米国科学アカデミーの移民に関する報告書は、「国境警備の強化によって、連邦予算におけるプログラム自体の狭いコストを超えて、経済に追加のコストが生み出された可能性は確かにある」と指摘している[ 233 ] 。
国境警備の強化により、不法移民がカルテルに流れ込み、カルテルはトラックなどの手段で入国管理当局の目を逃れ、密入国した移民のレイプ、拷問、恐喝などの悪影響や、カルテルの莫大な利益につながっていると主張されている。「国境の軍事化により、移民が国境を越えることが非常に困難かつ高額になったため、潜在的な利益が国際的なカルテルを駆り立てている。国土安全保障省捜査局は、移民の密入国によるカルテルの利益が2018年の5億ドルから現在（2022年）には130億ドルに急増したと推定している。」[ 285 ]
不法移民は、偽の就労許可証を取得するために、他人の社会保障番号を使用することがあります。 [ 286 ] [ 287 ] [ 288 ] 2009年、米国最高裁判所は、Flores-Figueroa対米国事件において、不法移民が他人のものであると知らない「でっち上げ」の社会保障番号を使用した場合、身元窃盗で起訴されることはないとの判決を下しました。社会保障番号に関して身元窃盗の罪に問われるには、使用する社会保障番号が他人のものであることを知っていなければなりません。[ 289 ]
研究によると、授業料と入学手続きに関する政策が学生に最も大きな影響を与えている。[ 290 ] 2015年10月現在、20の州が不法滞在学生に州内居住者授業料（ISRT）を適用している一方、5つの州は彼らの入学を完全に禁止している。[ 290 ]州は不法滞在学生に居住者授業料を適用しているが、連邦法は不法滞在移民に財政援助を与えていない。[ 291 ]財政援助がなければ、学生は高等教育を受ける余裕がなく、このコミュニティが社会的に上昇することが困難になる。[ 291 ] [ 292 ]
1982年、プライラー対ドゥー事件では、在留資格に関わらず、すべての生徒に公立の幼稚園から高校までの教育を受ける権利が認められました。[ 290 ]この判決では、不法滞在の生徒に公教育へのアクセスを拒否することは、教育を受けさせないことによる影響よりも大きいと判断されましたが、各州は最高裁判所の判決に異議を唱える政策を実施し続けました。[ 293 ] 1994年、カリフォルニア州は住民投票第187号を施行し、不法滞在の生徒の学校への入学を禁止し、不法滞在の疑いのある生徒を報告することを教育者に義務付けました。[ 294 ]同様に、アラバマ州は2011年に、管理者に最近入学した生徒の在留資格を報告することを義務付け、その結果、その年の退学率は13%に達しました。[ 293 ] [ 294 ]
アメリカ教員連盟などの組織は、移民や難民の生徒の教育者向けのガイドを作成し、学校に対し、これらの生徒を犯罪者扱いするような政策から保護する政策を策定するよう促している。[ 294 ] [ 295 ] 2014年、国境警備隊作戦は、未成年で米国に来て最近18歳になった、または犯罪歴のある16歳の不法移民を標的とした。[ 294 ]連邦移民裁判官は、現在控訴していない学生を逮捕するための裁判所命令を出した。[ 294 ]移民税関執行局（ICE）は、学校に向かう途中の学生を拘束した。書類のない学生が18歳になると、若者としての地位は、強制送還などの移民政策から彼らを保護するものではなくなる。[ 296 ]全米教育協会 (NEA) と全米学校理事会協会 (NSBA) は 2009 年に、不法滞在の生徒を指導する教育者向けのガイドラインを作成し、地域社会で起こっている移民法に関する生徒の権利について学校職員に情報を提供しました。[ 294 ] [ 297 ]アメリカ教員連盟は、強制送還に関する懸念に特化したガイドラインを作成しました。[ 294 ]
オーロラ小学校で行われたケーススタディでは、ICEが地域に現れた際に、学校職員がどのようにして生徒の安全を確保するために迅速に境界線を設けたかが調査されました。[ 294 ]この研究では、教育者が政策に関する知識が限られている中で、どのように学校の方針を確立したかが評価されました。この研究では、オーロラの職員14人が、それが地域社会に引き起こした恐怖について語りました。学校は非公式に封鎖され、許可がない限り誰もキャンパスから出ることはできませんでした。事件の数日後、保護者は子供を学校に行かせなくなりました。地区の法務部と話をした後、彼らは自分たちでは何もできないが、家族に電話してICEの強制捜査について知らせることができると彼女に伝えました。彼女は学校職員と協力して、移民法が地域で発生したときに生徒を保護する学校の方針を作成しました。さらに、学校の方針を地区の目標に合わせ、不法滞在の生徒の教育が保護されるようにしました。[ 294 ]研究によると、不法移民はカウンセラー、教師、メンターに移民ステータスを明かすことをためらう傾向がある。言い換えれば、書類のない学生は、高等教育への道を見つける手助けをしてくれる可能性のある人物にさえ、自分のステータスを明かさないことがある。[ 298 ] [ 299 ]
移民には、国境を越える際の死亡の可能性など、重大な危険が伴います。1994年に「オペレーション・ゲートキーパー」と呼ばれる移民管理作戦が実施されて以来、移民はより危険な場所で国境を越えようとしています。 [ 300 ] [ 301 ]国境を越える人々は、食料、水、適切な衣服、風雨や危険な動物からの保護など、何の準備もしていません。時には、移民を密入国させている人々に見捨てられることもあります。[ 301 ] 2025年5月1日、米州人権委員会は、米国国境警備隊員によるアナスタシオ・エルナンデス・ロハスの殺害、拷問、自由の剥奪は、米国人権宣言の第1条、第11条、第17条、第25条に違反するとして、米国に責任があると結論付けた報告書を発表しました。[ 302 ] [ 303 ] UCバークレー法科大学院人権法クリニックの共同ディレクターであるロクサーナ・アルトホルツとアライアンス・サンディエゴのエグゼクティブディレクターであるアンドレア・ゲレロも、捜査を妨害するために証拠を隠蔽、破壊、改ざんした国境警備隊員を追及した。[ 304 ]
米国国境警備隊によると、2007年には国境警備隊員に対する暴行が987件発生し、2007年と2008年には合計12人が隊員によって殺害された。[ 305 ]ワシントン・ラテンアメリカ国境事務所のファクトチェックサイトによると、国境警備隊は移民に対する虐待の申し立てを調査することはほとんどなく、擁護団体は「移民の銃撃のような深刻な事件でさえ、刑事捜査や制裁ではなく行政上の調査と制裁につながる」と述べている。[ 306 ]
2017年のサイエンス誌の研究では、未成年時に米国に移住した不法移民に一時的な滞在を認めるDACA（幼少期入国者に対する強制送還猶予措置）により、DACAの対象となる母親の子どもの精神衛生状態が改善されたことが明らかになった。 [ 307 ] 2017年のランセット・パブリック・ヘルス誌の研究では、DACAの対象となる個人は、DACAの対象となることで精神衛生状態が改善されたと報告されている。[ 308 ]厳格な移民取締りは、ヒスパニック系の青少年住民の精神衛生状態の悪化と関連付けられている。[ 309 ]
不法移民、特に米国でより制限的な政策が敷かれている地域に住む不法移民は、医療サービスを受ける可能性が低い。医療提供者に診てもらったとしても、その勧告に従う可能性は低い。さらに、不法移民は合法移民よりも抑うつ症状の割合が高い。[ 310 ]より制限的な政策は、妊娠中の移民が産前ケアを受ける可能性にも悪影響を与える。[ 310 ]対照的に、2017年の研究では、メディケイドを不法移民に拡大することで、乳児の健康状態が改善され、乳児死亡率が低下したことが判明した。[ 311 ]準実験的研究では、 2008年のアイオワ州ポストビルでの強制捜査の後、母親のリスク要因と出身国を調整した場合、新生児の出生時の低体重は前年と比較して24%増加したことが判明した。[ 310 ]
多くのメキシコ移民は、米国に到着した後、密入国斡旋業者または雇用主によって人身売買の被害に遭っています。サンディエゴ州立大学の研究によると、不法移民のメキシコ人の約6%は米国入国時に密入国斡旋業者によって人身売買の被害に遭い、28%は米国入国後に雇用主によって人身売買の被害に遭っています。人身売買率は建設業と清掃業で特に高くなっています。また、不法移民のメキシコ人の55%は、密入国斡旋業者または雇用主によって虐待または搾取されていることが判明しました。[ 312 ]
インド人、ロシア人、タイ人、ベトナム人、中国人の女性が、偽りの口実で米国に連れてこられたと報じられている。[ 313 ] [ 314 ] [ 315 ]「1999年のCIAの調査によると、毎年5万人もの人々が違法に米国に人身売買されている。米国に到着すると、売春婦、劣悪な労働環境の工場労働者、農場労働者、個人宅の使用人として働くことを強いられる。」米国当局はこれを「現代版奴隷制」と呼んでいる。[ 316 ] [ 317 ]多くのラテン系女性が偽りの口実で米国に不法入国するよう誘われ、代わりに移民を相手にする売春婦として働くことを強いられている。 [ 318 ]売春摘発で拘束された適切な書類を持たない非市民の客は、一般的に国外追放される。[ 319 ]
中米からの移民の多くは、旅の途中で誘拐されたり殺害されたりしている。2015年の推計では、過去10年間でメキシコ国内で12万人もの移民が行方不明になったとされている。[ 320 ]メキシコでは、貨物列車の屋根に乗っている間に何千人もの人が死亡したり負傷したりしている。 [ 321 ]特に暑い夏の時期には、砂漠で低体温症、脱水症状、熱中症、溺死、窒息などによる自然環境への曝露による死亡が報告されている。 [ 322 ]さらに、高速追跡など、法執行機関から逃れようとして死亡したり負傷したりする人もいる。[ 323 ]
最近の研究では、ラテン系移民労働者にとって不法移民の地位は職場での安全に対する障壁であると認識されていることがわかっています。[ 324 ] [ 325 ]
ICEは、米国市民の子供を親から引き離すなど、家族を引き離す行為で批判を受けている[ 326 ] 。 [ 327 ] ICEはまた、同伴者のいない子供の年齢を誤って判定している。国土安全保障省は、拘留者の年齢を確認するために歯科レントゲン検査に頼っている。しかし、これらの検査は年齢範囲しか判定できず、多くの場合、未成年と成人の両方の年齢が含まれるため、多くの未成年者が成人刑務所に収容される結果となっている[ 328 ] 。 「This American Life」は、婚約者に会うためにカンボジアから到着した移民が、歯科検査で未成年と判定され、不当に拘束された事例を報じている。拘留された移民の年齢を判定するためのICEの検査は、良くても不正確であり、悪く言えば非科学的であることが証明されている。さらに、活動家や移民擁護者は、移民の拘留に対処する民間刑務所会社の役割を批判している。報告書には、ICE の拘留下にある人々が、これらの刑務所で調理、洗濯、その他の必要不可欠な作業を無償または 1 日 1 ドルで強制的に行わされていると詳細に記されている。[ 329 ] 2017 年 12 月下旬、米国公民権委員会は、これらの民間刑務所の虐待的な労働慣行を調査するよう議会と国土安全保障省に要請した。これには、施設の「自主労働プログラム」で被拘禁者が 1 日 1 ドル未満しか支払われていないという他の報告も含まれている。[ 330 ]報告書の中で、委員会は、低賃金労働を利用して「利益を最大化」することで得られる経済的利益を考慮すると、民間刑務所を主な懸念事項として具体的に挙げた。
通常の有給業務を行っている有名人が米国に渡航すると、突然不法就労者とみなされる可能性がある。[ 331 ]（§ 労働力を参照）。これは、ソーシャルメディアのインフルエンサーの増加に伴い、特に一般的になっている。[ 331 ]彼らは多くの人が無償で行っていることを行い、多くの旅行者が毎日使用するのと変わらない装備で旅行しているため、1986年の移民改革管理法（IRCA）に違反していることに気づいていない可能性がある。[ 331 ]
数々の映画や少なくとも一冊の小説は、 1993年にニューヨーク港で座礁し、10人が死亡した中国からの密航船ゴールデン・ベンチャー号の悪名高い航海を題材にした物語を描いている。乗船者の約半数は国外追放され、未成年者は釈放され、残りの人々は後に亡命を認められた。1996年の映画『デッドリー・ボヤージュ』は、米国に不法入国しようとする移民志願者が耐える危険を扱っている。[ 332 ]『How Democracy Works Now: Twelve Stories 』は、映画製作チームのシャリ・ロバートソンとマイケル・カメリーニによる、2001年から2007年にかけての移民改革の視点からアメリカの政治システムを検証する12部構成のドキュメンタリー映画シリーズである。このシリーズのいくつかの映画は、米国における不法移民問題に大きく焦点を当てており、議論の両陣営の支持者を取り上げている。最初の5作品の公開以来、このシリーズは擁護者、政策立案者、教育者にとって重要な資料となっている。[ 333 ]
引用文献
米国への「入国」を求める外国人は、例えば§ 1181(a)を参照のように、さまざまな要件の対象となり、移民法に規定されている多数の理由のいずれかによって「入国不許可」とみなされた場合は入国できません（§ 1182を参照）。
米国に不法滞在している移民の犯罪を具体的に調査した研究はより限定的だが、彼らが高い割合で犯罪を犯しているわけではないことも判明している。
グラフ：1980～2023会計年度のカテゴリー別全国国境遭遇件数
{{cite web}}: CS1 maint: 非推奨のアーカイブ サービス (リンク) ● 米国人口のデータ ソース: 「歴史的人口変動データ (1910-2020) / 人口変動」。米国国勢調査局。2021 年 4 月 26 日。2024年 12 月 2 日のオリジナルからアーカイブ済み。各年代間の値は線形補間によって算出される。緊急の人道状況。
メキシコから米国へ不法入国しようとした人々の逮捕者数が1971年以来の最低水準にまで落ち込んだ。
米国税関・国境警備局は、バイデン政権下で南部国境で230万人以上の移民を米国に釈放した…230万人という数字は、同時期にCBPに拘束された600万人以上の移民よりも大幅に少ない。
{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)不法移民の犯罪行為を具体的に調査した研究は比較的少ないが、限られた研究によると、これらの移民は、合法移民よりは犯罪を犯す傾向が高い可能性があるものの、同世代のネイティブの移民よりは犯罪を犯す傾向が低いことが示唆されている。
…我々が調査した専門家全員が、不法移民が米国市民よりも犯罪を犯す可能性が高いわけではないという点で学者の間で意見が一致していると述べた。
{{cite web}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)