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移民削減とは、米国における政府および社会政策の一つで、国内への移民受け入れ数を削減することを提唱するものです。移民数を削減するために提唱されている措置には、不法入国や不法移民を防止するためのより強力な対策の提唱、非移民一時就労ビザ（H-1B、L-1、J-1など）の削減などが含まれます。合法移民の要件を厳格化することで移民数を削減したり、合法移民の割合を家族再統合プログラムから技能に基づく基準へと移行させたりすることを提唱する人もいます。
移民改革派の多くは不法移民にのみ反対し、合法的な移民方法の継続を支持している。移民削減派の中には、不法移民による悪影響が少なくなるまで、現在の合法移民の割合を減らしたいと考える者もいる。[ 1 ]
米国では、さまざまな時期に、それぞれ異なる懸念、起源、目的を持って移民制限を推進した複数の明確なグループが存在した。そのため、現代の移民削減運動にはいくつかの前例がある。これらには、19世紀半ばの排外主義的な米国党（しばしばノー・ナッシング運動と呼ばれる）があり、主にアイルランド系とドイツ系のカトリック移民の増加に反対した。また、19世紀後半に中国からカリフォルニアへの移民労働者に反対した労働者党（この感情は最終的に1882年の中国人排斥法につながった）、 19世紀後半から20世紀初頭にかけて南欧と東欧からの移民が大幅に増加したことに反対した移民制限連盟、そしてこの後者の苦情を調査し、人数制限を提案した議会合同のディリンガム委員会などがある。最終的に、第一次世界大戦後、これらの研究は1921年の緊急割当法と1924年の移民法の制定につながった。
労働組合は概して移民制限を支持しており、特にアジアからの移民制限を支持していた。全米労働組合（1866年～1874年）は移民制限と8時間労働制を訴え、サミュエル・ゴンパース率いるアメリカ労働総同盟も同様の運動を展開した。AFL -CIOは1999年まで移民反対の立場を撤回しなかった。初期のアメリカ社会党はこの問題で分裂しており、ジャック・ロンドンやビクター・バーガー下院議員など一部の社会党指導者は移民制限を支持していたが、党全体としては合意に至らず、公式にはスト破りの流入のみに反対していた。
人口過剰への懸念は、ゼロ人口増加運動を創設し、 1968年に『人口爆弾』を出版したポール・R・エーリックによって刺激された。このベストセラーは、今後数十年で必然的に起こるであろう恐ろしい災害を予言した。彼の予言の一部は実現しなかったものの、多くの人が彼の主要な論点は妥当であると信じており、運動を鼓舞することに成功した。デビッド・R・ブラウワーやデビッド・フォーマンなどの環境保護主義者は、この脅威を真剣に受け止めた。[ 2 ]ゼロ人口増加運動は、概して米国の移民政策には関与せず、移民が米国の人口増加の大部分を牽引していると主張し、移民を減らす必要があると考える人口過剰運動のサブセットが成長した。これらの活動家は、移民問題に特化したゼロ人口増加運動とは別の組織を設立した。初期の重要な組織の一つは、1972年にドナルド・マンによって設立された負の人口増加運動である。[ 3 ]
現代の移民運動の主要なインスピレーション源は、アメリカ移民改革連盟（FAIR）です。1979年に設立されたFAIRは、この運動において最大規模かつ最も資金力のある組織です。3年後、ジョン・タントンは、他の組織の設立を支援するためのインキュベーターおよび資金源としてUS, Inc.を設立しました。公開されている税務記録によると、US, Inc.、FAIR、およびタントンの他の組織は、パイオニア基金とリチャード・メロン・スケイフが管理する財団から多額の寄付を受けています。タントンは、US English（英語のみの擁護団体）、移民研究センター（CIS）、ProEnglish（別の英語のみの擁護団体）、およびThe Social Contract Pressを設立しました。US, Inc.とFAIRは、アメリカ移民管理財団（AICF）、カリフォルニア移民改革連合（CCIR）、カリフォルニア人口安定化協会（CAPS）、および最近のProtect Arizona Now （PAN）イニシアチブである提案200を含む他の組織に資金とロジスティクス支援を提供してきました。
1994年、カリフォルニア州の有権者が、CCIRが起草・推進した不法移民への給付を制限する住民投票案187号を可決したことで、この運動は勝利を収めたかに見えた。しかし、ある連邦判事が同法の一部を違憲として施行を差し止め、民主党のグレイ・デイビス知事は下級裁判所の判決に対する上訴を拒否し、住民投票案187号を放棄した。この問題の両陣営による人種差別的なキャンペーンに対する根強い反感から、移民問題は政治家がほとんど取り上げようとしない話題となった。注目すべき例外は、 1994年にコロラド州リトルトンから連邦議会議員に選出されたトム・タンクレドである。タンクレドはパトリック・ブキャナンとタントン・ネットワークと共に、連邦議会で移民削減を主張する最も目立つ人物として台頭した。
移民削減運動は、アメリカ人口安定化同盟連合によって部分的に復活した。1997年、さまざまな移民削減団体や環境団体のメンバーが集まり、人口安定化の取り組みに改めて取り組むことを誓った。人口環境バランスによって組織されたこの連合には、次のような多様なグループが含まれていた。[ 4 ]
もう一つの取り組みは、1996年にダグラス・ラ・フォレットとデビッド・ピメンテルによって結成された米国持続可能な人口政策プロジェクト（USS3P）という名称の連合体である。[ 5 ] USS3Pのメンバーには、当時の移民削減論者が多く含まれていた。1999年、USS3Pは移民に関する主要な全国会議の共同主催者を募った。多くの著名な個人や小規模な団体が共同主催者として参加したが、大規模な全国団体は参加せず、USS3Pは予定されていた会議を開催することなく2000年に解散した。
インターネットは、他の無数の運動と同様に、移民削減論者にとって新たなコミュニケーションの機会を提供した。ピーター・ブリメロウは1999年にVDAREライターズ・コレクティブを設立した。同じく1999年には、クレイグ・ネルソンがニューヨーク市でProjectUSAを設立した。ProjectUSAは「ビルボード・デモクラシー」と名付けたキャンペーンで、国勢調査局やその他の移民に関する統計を広告するために看板を使用し、民間国境警備隊に関連して「ミニットマン」という言葉が初めて使用された（2002年）電子雑誌を発行した。ロイ・ベックが設立したNumbersUSAグループは、ウェブサイトの訪問者が移民問題に関する提言ファックスを議員に送信できる自動システムを構築した。数多くのウェブサイト、メールリスト、ブログ、その他のリソースがこの活動をさらに推進した。
アリゾナ州の住民投票案200号（PAN）の選挙での成功は、有権者の間で移民削減主義への支持があることを示している。PANイニシアチブは、FAIRが署名収集に数十万ドルを費やし、さらにキャンペーンに同額を費やし、地元で追加資金を集めた後、投票資格を得た。このイニシアチブは、国民によってかなりの差で承認され、他の州でも同様の取り組みを促す可能性が高い。アリゾナ州での住民投票案200号の成功に続き、2005年4月にはミニットマン・プロジェクトが始まった。これは、ボランティアがアリゾナ州にやってきて国境警備を支援するプロジェクトだが、このプロジェクトは米国国境警備隊の支持を得られず、物議を醸した。ミニットマン・プロジェクトの主催者は、テキサス州、カリフォルニア州、ミシガン州など他の州でも同様のプロジェクトを計画していると発表した。
2016年、実業家でテレビパーソナリティのドナルド・トランプは、不法移民の流入を阻止し、すべての不法移民を国外追放し、合法移民を制限することを公約に掲げ、大統領選に勝利した。彼は、イスラム教徒の米国入国禁止、イラン、リビア、ソマリア、シリアといった「テロの危険性が高い」国からの米国への渡航禁止、移民税関執行局（ICE）職員の3倍増、そして米墨国境沿いの壁建設を訴えた。
トランプ氏はまた、聖域都市への連邦政府の資金提供をすべて打ち切り、出生地主義による市民権を廃止し、オバマ大統領の2つの大統領令による恩赦、すなわち米国市民および合法永住者の親に対する強制送還猶予措置と幼少期に米国に不法入国した人々に対する強制送還猶予措置（DACA）を違法であるとして直ちに終了させると誓った。[ 6 ]
民主党候補のヒラリー・クリントンや、ミット・ロムニーなどの一部の共和党員でさえ、トランプの政策綱領を人種差別的、外国人嫌悪的、イスラム嫌悪的だと非難したが、トランプの提案はアメリカ中西部や南部で幅広い支持を得た。
大統領に選出された後、トランプ氏は移民を減らすことを目的とした多くの政策を実施し、その中にはイスラム教徒が多数を占める複数の国の住民の米国への入国を禁止する大統領令への署名、移民家族の引き離し、 DACAプログラムの撤回、国内への難民や亡命希望者の受け入れ数の大幅な制限、南部国境の強化などが含まれる。[ 7 ]
移民削減論者の間では、米国への移民の理想的な水準について意見が分かれている。現在の出生率と米国からの移民と合わせて、国内の人口増加をゼロに維持できる水準に毎年移民数を設定するべきだと考える人もいる。現在政府内で最も著名な移民削減論者は、コロラド州選出のトム・タンクレド下院議員（共和党）である。タンクレド議員は、年間移民数を3万人から30万人に制限することを求める法案を作成した。[ 8 ]人口環境バランス（PEB）という団体は、「移民一時停止行動計画」[ 9 ]を発表し、年間10万人の「突破不可能な」上限を求めている。これは現在の水準から95％削減となる。
移民の一時停止を支持する人々もいる。持続可能なアメリカのための多様性同盟は、世論調査を受けたカリフォルニア州民の43%が、3年間の移民一時停止は州にとって有益だと答えたと主張している（40%は無益だと答えた）。[ 10 ]アメリカ・ファースト党は、市民の配偶者と子供のみ入国を許可する10年間の一時停止を求めている。[ 11 ]移民一時停止を支持する他の団体には、改革党[ 12 ]や、2004年の憲法党大統領候補マイケル・ペロウツカ[ 13 ]などがある。
キャリングキャパシティネットワーク（CCN）と人口環境バランス（現在は解散）は、どちらもワシントンDCの同じ住所で活動している2つの団体で、ジョーダン委員会が推奨する年間70万人という数字を提唱することは「逆効果」であると頻繁に声明を発表している。CCNは全国アラートで、30万人を超える数字を支持する組織は運動を弱体化させていると警告し、特にアメリカ移民改革連盟とナンバーズUSAを批判している。[ 14 ]
移民削減運動とは関係のない一部の団体は、合法移民数を50万～60万人程度に削減することを支持している。ノースウェスト環境監視団のアラン・ダーニングとクリストファー・クロウザーは、1997年の著書『誤った非難』の中で、不法移民が過剰に注目されていると述べ、人口増加の主な原因として、家族計画へのアクセス不足、誤った合法移民政策、国内移住への補助金など5つを挙げている。彼らは、移民数を具体的な数だけ削減すべきだと認めつつも、既存の居住者の権利にも懸念を示している。[ 15 ]
米国とメキシコの国境の壁は、米国への不法移民の流入を減らすために部分的に建設された。ドナルド・トランプは壁の拡張を提案している。[ 16 ]
移民研究センターなどの米国の執行推進派シンクタンクは、「執行による自然減」の原則を支持している。[ 17 ] この組織の主張によれば、その目的は「移民法の一貫した包括的な執行によって不法滞在者数を減少させること」である。「新たな不法滞在者の定住を阻止し、可能な限り強制送還を増やし、そして最も重要なことに、すでに米国にいる不法滞在者のうち自主的に国外退去する者を増やすことによって、米国は不法滞在者数が継続的に増加するのを許すのではなく、毎年減少させることができる」[ 18 ] 。 このアプローチは、不法滞在者の大量強制送還は物流面、経済面、政治面で維持不可能であることを認めている。[ 18 ]
アリゾナ州SB1070は、米国で数世代にわたって制定された最も広範かつ厳格な不法移民対策であり、[ 19 ]執行による自然減戦略を実施するという意図を明確に述べている。[ 20 ]
保守派ブロガーのミシェル・マルキンは、不法移民改革および移民責任法第287条(g)項の使用による連邦当局との連携を支持している。第287条(g)項は、移民法に違反した移民を報告する目的で、州および地方の法執行官を代理に任命することを規定している。[ 21 ]ニュージャージー州モリスタウンのドナルド・クレシテロ市長（民主党）は、警察官を移民エージェントとして代理に任命しようとした。ニュージャージー州ニューアークの市議会議員ロン・ライス・ジュニアは、米国に不法滞在していることが判明した場合、重罪容疑者を報告することを警察に義務付ける決議案を提出した。[ 22 ]さらに、ニュージャージー州司法長官アン・ミルグラムは、不法移民に関する警察官の権限を拡大した。彼女は、不法移民が起訴可能な犯罪または飲酒運転で逮捕された場合、連邦当局に通知するよう州警察に指示した。ニュージャージー州には、適切な移民書類を持たない人が推定38万人いる。彼女は、より深刻なケースは、地方、郡、州の警察が移民税関執行局に直接引き渡すことを望んでいると述べた。[ 23 ]
その他には、議会での働きかけを通じて将来の不法移民数を減らすためのロビー活動や、既存の不法移民に対する恩赦に反対する活動に注力している者もいる。
多くの移民制限論者は、米国で非市民の両親から生まれた者は米国市民であり、そのすべての権利が保障されるとした1898年の最高裁判決「米国対ウォン・キム・アーク事件」に疑問を呈している。彼らは、有効な移民資格を持たない移民の子どもには市民権を与えるべきではないと考えている。そのため、憲法改正や議会法によって、出生地主義に基づく市民権を廃止しようと試みている。
不法滞在者への公的給付の拒否は、不法移民に対する動機付けや報酬をなくすと考えられている。1994年のカリフォルニア州住民投票第187号と2004年のアリゾナ州住民投票第200号「アリゾナを守れ」は、義務付けられていない給付を受けるために合法的な身分を証明することを義務付けるために制定された。
2025年1月29日、テネシー州上院の議員の過半数が、聖域政策を採用した公務員に刑事罰を科し、有罪判決を受けた場合はその職を解任することを義務付ける法案SB6002を可決した。[24] この法律は、「地方自治体の統治機関のメンバーとして、聖域政策の採用に賛成票を投じた各公務員」に対し、 1年から6年の懲役刑となる可能性のあるE級重罪を課す。[ 25 ] [ 26 ] [27] [ 28 ] [ 29 ]
移民数の削減を支持する多くの人々は、より過激なグループとの関わりに反対している。[ 30 ]アメリカ移民改革連盟は2004年に、別の削減主義の指導者であるバージニア・アバーネシーの見解に反対を表明し、彼女の見解を「忌まわしい分離主義的見解」と呼び、アリゾナ州のプロテクト・アリゾナ・ナウの諮問委員会からの辞任を求めた。PEBとCCNは、FAIRが国民IDカードを支持していることについても批判しており、PEBとCCNはこれに反対している。プロテクト・アリゾナ・ナウ運動は分裂し、FAIRが支援する州レベルの組織と、PEBとCCNが支援する組織という2つの対立する組織が、住民投票イニシアチブの可決を支援するために活動している。
2013年後半に公共宗教研究所が行った調査など、いくつかの世論調査では、移民削減に対する広範な反対が明らかになっている。この調査によると、アメリカ人の63%は、かつて不法滞在していた米国人が徐々に市民権を取得できるようにするための道筋を作ることを支持している一方、すべての不法滞在者を見つけて国外追放するという仮説的な計画を支持する人はわずか18%だった。[ 31 ]
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