米州人権委員会

米州人権委員会 (IACHR [1] [2]、または他の 3 つの公用語 – スペイン語、フランス語、ポルトガル語 – CIDH、Comisión Interamericana de los Derechos ^{Humanos、Commission Interaméricaine des Droits} de l' Homme 、Commissão Interamericana de Direitos Humanos )は、米州機構の自治機関です。(OAS)。  

独立した米州人権裁判所は、コスタリカのサンホセ市に拠点を置く自治的な司法機関である。裁判所と委員会は共に、米州機構の人権保護システムを構成している。 ^{[ 3 ]}

IACHRは、アメリカ合衆国ワシントンDCに拠点を置く常設機関です。^{[ 4 ]}米州における人権侵害の申し立てを審査するため、年間を通して定期会合や特別会合を開催しています。^{[ 5 ]}

委員会の任務は、米州機構（OAS）憲章^{[ 6 ]} 、アメリカ人権と義務に関する宣言[ 7 ^{] 、}およびアメリカ人権条約^という3つの重要な文書に基づいています。

米州人権保護システムは、1948年5月2日に米州機構（OAS）が「アメリカ人の権利と義務に関する宣言」を採択したことから始まった。これは、世界人権宣言より6か月以上前に採択された、最初の包括的な国際人権文書であった。^{[ 8 ] [ 9 ]}

米州人権委員会（IACHR）は1959年に設立された。1960年に最初の会合を開催し、1961年にドミニカ共和国の人権状況を調査するために最初の現地訪問を行った。^{[ 9 ]}

1965年、委員会は人権侵害に関する個人の苦情を調査する権限を正式に与えられました。それ以来、委員会は何千もの請願書を受け取り、12,000件以上の事件を処理してきました。^{[ 9 ]}

1969年に採択された米州人権条約は、1948年の宣言の原則をさらに発展させたものである。この条約は、各国が特定の権利を擁護する義務を定め、米州人権裁判所を設立した。現在、この条約はOAS加盟35カ国のうち24カ国に拘束力を持つ。^{[ 8 ]}

委員会の活動は必ずしも歓迎されてきたわけではない。ベネズエラは委員会の政治化を非難している。また、委員会が特定の問題に偏重していることを批判する声もある。こうした批判を受けて、「委員会の強化プロセス」と呼ばれる動きが始まった。このプロセスは2011年に、米州ボリバル同盟加盟国主導で開始された。^{[ 10 ] [ 11 ]}

米州人権委員会の主な任務は、米州における人権の遵守と擁護を促進することである。^{[ 12 ]}

この使命を追求するにあたり、以下のことを行う。

• 米州人権条約によって保護されている特定の人権の侵害を申し立てる個々の請願書を受理、分析、調査する。
• 双方にとって友好的な協力的な方法で、請願の解決に努める。
• OAS加盟国における人権状況全般を監視し、必要に応じて国別の人権報告書を作成・公表する。
• 加盟国の一般的な人権状況を調査するため、または特定の事例を調査するために、現地訪問を実施する。
• 西半球全体で人権および関連問題に関する一般市民の意識向上を促進する。
• 米州人権システムに関連する問題について情報提供や意識向上を図るため、政府、NGO、学術機関などとの会議、セミナー、会合を開催する。
• 加盟国に対し、採択されれば人権保護の促進につながる勧告を提示する。
• 緊急事態において、人権に対する深刻かつ回復不能な損害を防ぐための予防措置を各国が講じるよう要請する。^{[ 13 ]}
• 事件を米州人権裁判所に付託し、同裁判所において当該事件の訴訟手続きを行う。
• 米州人権裁判所に対し、条約またはその他の関連文書の解釈に関する事項について勧告的意見を提供するよう要請する。

米州人権委員会は、OAS加盟国による米州人権条約の遵守状況を以下の分野で監視するために、いくつかのテーマ別報告者と2つの特別報告者を設置しました。^{[ 14 ]}

• 先住民族の権利に関する報告（1990年）^{[ 15 ]}
• 女性の権利に関する報告者（1994年に米州人権委員会によって設立された最初の報告者）^{[ 16 ]}
• 移民労働者とその家族に関する報告（1996年）^{[ 17 ]}
• 子どもの権利に関する報告（1998年）^{[ 18 ]}
• 人権擁護者に関する報告（2001年）^{[ 19 ]}
• 自由を剥奪された者の権利に関する報告（2004年）^{[ 15 ]}
• アフリカ系の子孫の権利と人種差別反対に関する報告（2005年）^{[ 20 ]}
• レズビアン、ゲイ、トランスジェンダー、バイセクシュアル、インターセックスの人々の権利に関する報告（2014年）^{[ 21 ]}
• 記憶、真実、正義に関する特別報告者（2019年）
• 高齢者の権利に関する報告者（2019年）
• 障害者の権利に関する報告、2019年

表現の自由に関する特別報告者と経済的、社会的、文化的、環境的権利に関する特別報告者は、専任の役職です。^{[ 14 ]}前者は1997年に創設され、後者は2017年に設立され、アルゼンチンのソレダッド・ガルシア・ムニョスが初代就任者となりました。^{[ 22 ] [ 23 ]} 他の報告者の役職は委員が担っており、委員はIACHRで他の職務を担うとともに、自国でも職務を遂行しています。委員としての職務は無給です。

報告者制度は、当初は委員会によってテーマ別ユニットとして設置され、その後、報告者制度へと昇格される。

IACHRには報道・広報室もある。^{[ 24 ]}

米州人権委員会（IACHR）は、その手続規則に基づき、個人または非政府組織から提出された請願を審査します。これらの請願は機密扱いとなり、公開されません。請願が受理されるためには、以下の3つの条件を満たす必要があります。国内の法的救済手段が尽くされていること、国内制度における最終決定から6か月以内に提出されていること、そして他の国際機関で審議されていないこと。

請願書が提出されると、次の手続きに従います。^{[ 12 ]}

• 請願書は事務局に送付され、内容の完全性について審査されます。完全であれば登録され、事件番号が付与されます。この時点で、国に請願書が提出されたことが通知されます。
• 請願書は受理の可否について審査された。
• 委員会は友好的な解決策を見つけようと努めている。
• 和解が成立しない場合は、双方から訴訟の是非に関する意見書が提出される。
• 委員会はその後、条約の関連条項に基づき、本案に関する報告書（第50条報告書）を作成します。これは基本的に、紛争解決のための勧告を含む委員会の裁定です。第50条報告書は当該国に送付されます。この報告書は機密扱いであり、申立人は報告書の全文を入手することはできません。
• 州政府には、報告書の勧告に従うための猶予期間として2ヶ月が与えられている。
• その後、申立人は、問題を米州裁判所に付託するよう求める申立書を提出するのに1ヶ月の猶予が与えられる（ただし、当該国が米州裁判所の管轄権を認めている場合に限る）。
• 委員会は、第50条報告書が当該国に提出された日から3か月以内に、第50条報告書を公表するか、または事件を米州人権裁判所に付託するかのいずれかを選択しなければならない。あるいは、委員会は状況を監視することも選択できる。米州人権条約では、報告書が3か月以内に裁判所に提出されない場合、将来提出されない可能性があると規定されているが、当該国が第50条報告書の勧告に従うためにより多くの時間を必要とする場合、委員会は当該国がこの要件の免除に署名することを条件として、それを認める可能性がある。

米州人権委員会（IACHR）の最高責任者は7名の委員です。委員は米州機構（OAS）総会で選出され、任期は4年、再選は1回のみ可能で、最長8年間務めることができます。委員は個人資格で職務を遂行し、出身国を代表するのではなく、「機構のすべての加盟国」を代表するものとみなされます（条約第35条）。条約（第34条）では、委員は「高い道徳性と人権分野における認められた能力を有する者」でなければならないと規定されています。同一加盟国の国民が同時に2名以上委員を務めることはできません（第37条）。また、委員は自国に関わる事案の審議には参加してはならないとされています。

現任委員（2024年まで）

IACHR構成の出典。^{[ 25 ]}

過去の委員

• 2014年イグアラ集団誘拐事件（メキシコ）^{[ 31 ]}
• アントワーヌ・イズメリー（ハイチ）
• バリオス・アルトス虐殺（ペルー）^{[ 32 ]}
• ベネズエラにおける検閲（ベネズエラ）
• シウダー・フアレス（メキシコ）での死亡者数
• コロンビア特別区の投票権（アメリカ合衆国）^{[ 33 ]}
• ジェシカ・ゴンザレス事件における家庭内暴力からの保護（米国）^{[ 34 ]}
• エル・カラカソ（ベネズエラ）
• ジャメル・アメジアンのグアンタナモでの超法規的拘禁（米国）^{[ 35 ]}
• 日系ラテンアメリカ人の強制収容（アメリカ合衆国）^{[ 36 ] [ 37 ]}
• 日本大使館人質事件（ペルー）^{[ 38 ]}
• ラ・カントゥータ虐殺（ペルー）^{[ 39 ]}
• ロリ・ベレンソン（ペルー）^{[ 40 ]}
• トルヒーヨ虐殺（コロンビア）^{[ 41 ]}
• プラン・デ・サンチェス虐殺(グアテマラ)
• 米国は「サザン・スピア作戦」中に麻薬密売容疑者を攻撃した（米国）^{[ 42 ]}

• 公式サイト
• 米州人権裁判所の判例
• 米州機構（OAS）表現の自由に関する特別報告者