コヨーテ（人）

口語的には、コヨーテはメキシコとアメリカの国境を越えて移民を密輸する人を指します。^[1]「コヨーテ」という言葉はメキシコのスペイン語からの借用語で、通常は北米の野生の犬（Canis latrans）の一種を指します。^[2]

移民は国境を越える際に案内してもらうためにコヨーテに料金を支払う。料金は通常、移民がカリフォルニア、テキサス、アリゾナの国境都市など所定の目的地に到着した時点で徴収される。1990年代以降、国境沿いの監視が強化された結果、コヨーテを雇う移民の割合が急増した。^[3]

19 世紀末以来、コヨーテは多くのメキシコ移民の不法移民の過程に利用されてきた。1882 年から 1917 年にかけて、一連の米国の法律が、コヨーテによる不法国境越えの増加につながった。1882年の中国人排斥法と1885 年の移民法により、労働力の流入が減少した。その結果、メキシコ南西部と西部では深刻な労働力不足が生じた。

米国の雇用主によるメキシコ人労働者の需要は高まり、1884年までにテキサス州エルパソとメキシコを結ぶ鉄道が完成し、供給が保証された。違法な移民の渡航はほとんど規制されておらず、事実上容認される慣行だった。^[4]

「エンガンチャドール」はスペイン語で「売春婦」（動詞「引っ掛ける」から）を意味し、米国の雇用主に労働者募集係として雇われたメキシコ人である。エンガンチャドールは、メキシコの農民に、米国の仕事を引き受ける代わりに鉄道で旅するよう説得した。エンガンチェ制度はメキシコでは目新しいものではなかった。南部の農民を国内の北部の産業で働かせるために確立された。米国の企業は、労働力の需要を満たすためにこの制度を効果的に利用した。エンガンチャドールは現代のコヨーテの祖先であると言える。^[1]今日のコヨーテと同様に、彼らは移民と米国の仲介人として活動した。

1910 年代後半から 1920 年代前半にかけてメキシコからの移民が明確に制限されたため、米国の労働力を求める移民は、米国企業との労働力仲介にますます仲介業者に頼るようになった。^{[出典が必要]}

1917年と1924年の米国移民法は、国境を越える外国人に識字テスト、健康診断、人頭税とビザ料金の支払いを義務付けた。^[5]この新しい要件は「1924年の国境警備隊の創設と相まって、何千人ものメキシコ人移民が密かにリオブラボー川を渡って米国に入国することになった」^[1]。直接的な結果として、コヨーテの需要は飛躍的に増加した。米国移民局長官は、この傾向を観察し、議会報告書で「組織的な取り組みによってメキシコ人外国人を大量に米国に違法に持ち込むことを目的とする、新しく活気のある産業」が出現したとコメントした^{[1] 。}

シウダード フアレスは 1920 年代半ばにコヨーテの拠点となった。人類学者マヌエル ガミオはメキシコ移民に関する研究で、その過程を詳細に述べている。コヨーテの料金は訪問者ビザに必要な料金よりもかなり安く、約 100 ～ 150 ドルの差があった (今日の為替レートに基づく)。コヨーテは単独で、または他の者と協力し、車、ボート、または泳いで顧客をリオ ブラボー川の向こうに案内した。ガミオが述べているように、川を渡ることは広く成功していた。「これらの人々は自分の土地を熟知しており、時には地区の役人と取り決めを交わしていることもある」^[6] 。偽造文書、または「貸与された」合法文書の一般的な使用が成功の一因となった。

メキシコから米国への移民を含む移民に対する規制強化は、主に1920年代に導入され始めたが、西半球からの移民を制限する国家的な割り当ては1965年までなかった。規制強化により、安価な移民労働者の需要が、外国人労働者が米国に入国して働く法的能力を超えた。制限を求めるナショナリストの要求と、より安価な労働力を求める多くの事業主との間の対立により、不法移民を米国に連れ込む要求が生まれた。これは、切羽詰まった人々が不法に入国する経済的誘因となり、米国の雇用主が、割り当てで認められている以上の労働者を確保するために、より多くの移民を不法に米国に入国させる違法な手段を使用し、支援する理由となった。したがって、どちらのグループも、移民を米国に入国させるためにガイドの助けを必要とし、コヨーテや同様のグループの助けを必要とした。^[7]

アメリカに到着すると、コヨーテたちは手数料を支払われ、移民たちは雇用主のもとへ引き渡された。メキシコ人労働者をめぐる労働請負業者間の競争が激化し、それがアメリカで短期間続いたコヨーテ制度のきっかけとなった。手数料を支払えば、「人さらい」がメキシコ人労働者をある会社から誘拐し、競合会社へ引き渡した。盗まれた従業員のせいで金を失う恐れがあったため、「労働請負業者は、雇用主のもとへ向かう途中の労働者を監禁し、武装警備員の下に置き、盗難を防いだ」^{[1] 。}

労働仲介のコヨーテは、大恐慌にもかかわらず利益を上げ続けた。テキサス州ではコヨーテを使った綿花収穫者の需要があり、1930年代末までに約40万人の移民労働者を雇用することができ、そのうち3分の2はメキシコ人だった。コヨーテは50人から60人の労働者をトラックに積み込み、テキサスのさまざまな会社に配達した。この慣行は、1940年に「配達」トラックが事故を起こし、メキシコ移民44人が負傷し、11人の子供を含む29人が死亡したことで国際的な注目を集めた。米国とメキシコの政府は、1942年にブラセロ計画を実施して、労働仲介のコヨーテを終わらせるために協力した。^[1]

ブラセロ プログラムの人気により、メキシコでは外国人労働者の契約に対する需要が、契約できる数よりも多くなりました。その結果、プログラムに参加できない何千人ものメキシコ人労働者が、米国に入国するためにコヨーテの助けを求めました。この時期には「密かに国境を越える」コヨーテが増加しました。

1950 年までに、米国国境警備隊は国境警備に約 1,000 人の職員を投入しました。^[1]入国を希望するメキシコ移民はコヨーテに頼りました。リオグランデ川を渡ることが、選択肢となりました。これは主にパテロ(船頭) の助けを借りて船で、またはより危険な場合は泳いで達成されたため、「ウェットバック」という侮蔑語が生まれました。

1953年、国境警備隊は国境沿いで1,545人の「外国人密輸業者」を拘留したと報告した。ブラセロ計画の終了は、不法越境の増加につながるだろう。^[8]

1965年に可決されたハート・セラー法は、年間のビザ発給数に厳しい制限を設けた。^[9]かつてないほど、アメリカでの仕事を求めるメキシコ人労働者は、目的を達成するためにコヨーテシステムに依存していた。ある調査によると、1980年代までには「自分で」国境を越えることは稀で、「事実上すべての人」がコヨーテに金を払っていたという。^[10]コヨーテ産業の繁栄は、米国とメキシコの両政府の注目を集めた。米国当局は国境警備隊の拡大を続け、メキシコ政府は米国への不法入国を手助けしたとして有罪判決を受けた個人を罰する法律を制定した。^[要出典]

この時期にコヨーテの戦略は進化した。メキシコのいくつかの都市では密輸組織が出現または拡大した。より大規模な組織はラテンアメリカ全土に連絡網を持つ広範なネットワークを持っていた。これらの組織のいくつかは、推定で年間 8 千人から 1 万人の移民を米国に輸送する能力があった。国境を越えて乗客を運ぶためにトラクター トレーラーを使用することは、非常に効果的であることがわかった。トラックの荷台に隠し部屋を作り、「貨物」を隠した。さらに、コヨーテのリーダーは、米国で捕まった場合に裁判にかけられないように、戦略的に未成年者を運転手やガイドとして選んだ。こうすることで、彼らはシステムに再利用される。^[1]

IRCA はレーガン政権下の 1986 年に可決されました。この法律は、現在不法移民である人々に米国での身分を合法化し、最終的には市民権を取得する機会を与える恩赦プログラムを作成し、不法移民を雇用する個人に対する雇用主の制裁を規定しました。恩赦を受けるには、移民は 1982 年以来米国に継続して居住していることを証明しなければなりませんでした。^[11]証明文書には、「給与明細、家賃領収書、銀行取引明細書、不法居住期間中に彼らを知っていた人物からの宣誓供述書」が含まれていました。^[1]

IRCA はまた、雇用主が潜在的な従業員に米国での就労許可を証明する文書の提出を求めることを義務付けた。この 2 つの条項の結果、需要に応える偽造文書の闇市場が出現した。その後まもなく、メディアは文書偽造の密売ネットワークを暴露する多数の記事を報道した。ヒューストン クロニクル紙は、「フリーマーケット、食料品店の敷地、ヒスパニック系レストランのより人里離れた一角でさえ、偽造文書を高額で取引する露骨な現場が増えている」と報じた。^[12]

人身売買は経済的に成長している分野であるため、多くの人がこのビジネスに参加したいと考えています。移民の旅の成功を保証するために、人身売買業者はさまざまな役割を担うコヨーテの組織的な階層構造を作りました。米国がより厳しい法律を施行し、国境をパトロールしたため、彼らのサービスの需要は増加しました。それぞれの役割が移民の輸送プロセスで役割を果たします。^{[引用が必要]}

人身売買の階層構造の最下層はバケトンである。人身売買組織の本部は国境にあるが、バケトンは国内のコミュニティ内で移民を募集する任務を負っている。バケトンが国境を越えたい移民をバス一杯に集めた後、移民は国境近くのホテルに収容され、コヨーテが国境を越えるチャンスを知らせる合図を辛抱強く待つ。コヨーテは移民を国境を越えさせる主な手段であるため、身元が特定されないようにニックネームを使用する。移民を安全に国境まで誘導する責任を負っている人身売買業者は、国境警備隊の最新技術を常に把握し、監視活動を監視し、国境警備隊の交代勤務スケジュールや配置場所を把握している。^[要出典]

人身売買の階層構造におけるもう 1 つの重要な役割は、チェクアドールです。チェクアドールはコヨーテやコヨーテの助手のために働き、検問所や国境警備隊のエリアを監視して、国境を安全に通過できるよう合図します。チェクアドールには暗視スコープなど国境警備隊員と同じ品質の装備が与えられ、携帯電話や双方向無線機を常に使用して巡回隊の動きを追跡します。チェクアドールの仕事が疑われないように、国境近くに部屋を借りて望遠鏡を設置し、よく見えるようにしています。

クイダンドノは世話人としても知られています。そのほとんどは地元の高校から雇われたアメリカ人の子供たちで、捕まったとしても軽い処罰を受けます。移民が国境を越える間、彼らは石を投げたり、疑わしい輸送ルートに仕掛けられたタイヤスパイクを外したりして、国境警備隊員の注意をそらします。国境を無事越えた後、移民は通常、最寄りの大都市にある荷積み倉庫 (隠れ家) に移送されます。

ボスはパトロネスまたはソシオとも呼ばれ、コヨーテビジネスにおける最高位の階級である。^[要出典]ボスの職務は、事業の財務とビジネス面を管理することである。コヨーテは移民を国境まで案内する主な手段であるため、ボスはコヨーテに大きく依存している。^[13]ボスは、ほとんどの場合、プロセスに資金を提供し、プロセスで使用されるホテル、隠れ家、車両の所有者である。^[要出典]

9/11以降、米国政府は南部国境の警備を強化するために数多くの措置を講じてきた。国境警備隊の使命声明の一部には、「テロリストが密輸や輸送ネットワーク、インフラ、避難所、その他の支援を利用し、これらの不法移民の集団を「隠れ蓑」として利用して国境を越える侵入を成功させる可能性が常に存在する」と宣言されている。^[14]監視が強化されると、密入国ははるかに困難になるが、不可能ではない。実際には、ラテンアメリカの経済状況が悪化すると、米国に来て働きたいという意欲が高まるばかりで、潜在的な移民にとって現実的な選択肢は、コヨーテを雇うことだけである。^[15]

警備や制限が強化されても国境警備隊の注意を逃れ、移民がそれを回避できるように手助けすることがコヨーテの主な目的です。これは、こうした危険を回避するために依頼人を誘導するのが彼らの仕事だからです。熟練したコヨーテは国境警備隊の動きを熟知しており、いつ、どのようにこっそりと国境を越えるのがベストかを知っているでしょう。国境の壁を越える代わりに、目立たない正当な旅行者を装って警備隊をすり抜けようとする人もいます。多くの移民が使うトリックは、合法的に国境を越えたのに、違法に滞在して働くことです。彼らが使うトリックの 1 つは、観光客や国内の家族や友人を訪ねている人を装って入国するための BCC (国境通過カード) を取得し、その後違法に滞在して働くことです。これらの方法により、彼らは雇用主とのつながりを隠し、コヨーテのサービスを利用して、国外追放されずに生活を続けるために国内で使用できる情報、仕事、つながりを得ようとします。^[16]

コヨーテとして働く人々のグループには、内部コヨーテと外部コヨーテという 2 つの重要なサブグループがあります。どちらのグループも移民を米国に不法入国させようとしていますが、やり方は異なり、受け入れる人々のタイプも異なります。移民がどちらのグループを利用するか (コヨーテを利用し、単独または自分のグループで行かない場合) は、米国に入国するために必要なことを熟知しているかどうか、米国内の人々と将来のコヨーテとのつながりがあるかどうかなど、多くの要因によって決まります。これら 2 つの大まかなグループは、内部コヨーテと外部コヨーテと呼ばれています。

内陸コヨーテ:通常、連れていく人々の知り合いであり、国境を越える経験が少ない人や、米国の人々との強いつながりがない人が利用することが多い。アメリカ国内の目的地につながりのない人は、内陸コヨーテと一緒に旅行するのが一般的です。内陸コヨーテは、地元の人や、そうでなければよりつながりのある人であることが多いためです。これは、将来の移住者本人ではないにしても、その地域で知られているため、より信頼できると認識され、コヨーテに社会的資本を提供します。これらのつながりは、移住者が信頼できないガイドや経験の浅いガイドに利用されたり、途中で見捨てられたりすることを回避するのにも役立ちます。移住者とガイドの間のこれらの社会的絆は、旅行者にとって危険で違法な事業の安全性を高め、コヨーテに顧客をもたらすのに役立ちます。

国境コヨーテ:国境ビジネスコヨーテや外部コヨーテとも呼ばれる彼らは、通常国境近くに住み、一年中定期的に人々を国境を越えて連れて行きます。国境を越える経験が豊富な移民や、国境通過が混雑する時期に旅行する移民は、国境コヨーテと一緒に旅行する可能性が高くなります。国境近くに住んでいるため、これらのガイドは、顧客が料金を支払い、一緒に旅行するリスクを負うことに同意する限り、一年中人々の国境越えを手伝います。経験豊富な国境越え者は、自分で国境まで行き、プロの国境コヨーテの助けを借りて国境を越えることが多いです。 [17]コヨーテは多くの異なる国境を通って移民を越えますが、主な国境はティファナ、サンイシドロ、エルチャパラルの各都市です。^{[18 ]}

不法移民改革および移民責任法(IIRIRA)などの密輸防止法によって、外国人密輸に対する民事および刑事罰が強化され、IDENT データベース (指紋記録システム) の使用が拡大されたため、コヨーテはリスクに見合うように料金を値上げした。社会学者のダグラス・マッシーなどの専門家によると、コヨーテは年間 50 億ドル以上の収益を上げている。メキシコでの国境通過料金は 1,500 ドルから 2,500 ドルの範囲である。警察は、大規模なコヨーテ組織は「良い日」には 500 人を米国に輸送できると指摘している。^[15]これは、「良い日」には、大企業が平均 100 万ドルを稼ぐことができる一方で、「個人経営」の組織は年間 78 万ドルを稼ぐことができることを示唆している。^[要出典]

「ママとパパ」のコヨーテビジネスを始めるのに、法外な金額は必要ありません。それは個人またはグループが選択する国境越えの方法によります。ほとんどの場合、自動車や手漕ぎボートなどの交通手段が必要ですが、より高度で高価な選択肢には、書類の購入資金、その書類を偽造するためのスキャンおよびグラフィック機器、そして隠れ家という形の不動産が必要です。^[1]

すべてのコヨーテは、「法外な陰謀に関与するリスクを負う覚悟のある信頼できる協力者との社会的つながりという形で」社会資本を必要としている。 ^[1]良い評判を築くことは、ますます競争が激化する市場でコヨーテが成功する上でも極めて重要である。評判は、能力、信頼性、そしてきちんとした顧客サービスによって決まる。評判は、移民のソーシャル ネットワークでの口コミによって主に築かれる。移民がコヨーテを検討する際、国境通過の成功率、旅行中に受けた待遇、そして女性の顧客の場合は、性別に対する敬意を優先する。^[要出典]

一般的に、コヨーテは否定的な目で見られ、多くの否定的な意味合いを帯びています。国際的なメディア報道では、コヨーテの人権侵害に関する話が取り上げられる傾向があります。^[要出典]メディアは、コヨーテに対する否定的な認識を強めるような話を報道してきました。

• ニューヨーク タイムズ、2002 年: 1994 年にゲートキーパー作戦が開始されて以来、国境沿いの主要都市での警備強化により、移民は「冬も夏も最も過酷な気候の最も厳しい地形」に追いやられ、1994 年から 2002 年の間に死亡した移民の数は 2,000 人に上りました。この記事では、過酷な地形に加え、「密輸業者に見捨てられたために死亡した移民は数百人にも上る可能性がある」と主張しています。
• コヨーテと麻薬カルテルとの結びつきが強まり、彼らの悪者扱いが強まっている。米国国境警備隊の報道官ジョー・ロメロ特別捜査官は「メキシコの麻薬カルテルは人身売買と麻薬密売を融合させ、移民に通行料として麻薬を運ぶ『運び屋』の役割を強いている」と主張している。^[19]
• 2003 年 5 月 14 日、テキサス州ビクトリアの警察当局は、米国への密輸に使われたトレーラー トラック内で、7 歳の少年を含む 17 人の遺体を発見しました。その後、死者数は 19 人に達し、さらに 2 人の犠牲者が病院で死亡しました。この悲劇により、この事件は「移民密輸事件で最大の人命損失」となりました。^[20]トレーラーには約 100 人が詰め込まれており、そのほとんどはメキシコ、エルサルバドル、グアテマラからの移民でした。保健当局は、狭い空間とテキサスの華氏 100 度の気温が組み合わさって、窒息や熱中症による死を招く危険な環境を作り出したと判断しました。調査の結果、トレーラーには「閉じ込められた人々が空気が入るように穴を開けようとした」必死の跡が残っていました。国土安全保障省のエイサ・ハッチンソン氏は、「この恐ろしい発見は、密輸業者が人間の積み荷に対して無情なほど無関心であることを示す恐ろしい事実だ。人々よりも利益を優先するこれらの冷酷な犯罪者は、法律の及ぶ限り最大限に訴追されるだろう」と述べた。
• 2005 年 1 月、メキシコ政府は「メキシコ移民ガイド」 Guia del Migrante Mexicano を出版した。このパンフレットには、米国とメキシコの国境を違法に越える危険性に関するヒントや警告が書かれており、移民はコヨーテを信用しないようにと警告している。「彼らは数時間で国境を越えられると約束して騙そうとするかもしれない... これは真実ではない! 彼らはあなたの命を危険にさらす可能性がある... 国境を越えるために「コヨーテ」に頼ることに決めた場合は、次の予防策を検討してください。コヨーテを視界から外さないでください。地形を知っているのはコヨーテだけであり、したがって、あなたを国境まで案内できるのはコヨーテだけであることを覚えておいてください。」^[21]
• 警察は、2010年にアリゾナ州の牧場主ロバート・クレンツが死亡した事件はコヨーテの仕業ではないかと推測した。この事件はアリゾナ州政府に大きな圧力をかけ、 2010年4月19日にアリゾナ州法案SB1070が可決される一因となったと考えられている。^{[22] [23]}

• アメリカ合衆国における不法移民