スペインの外交関係

カトリック王の純粋に地中海に焦点を当てた外交政策とは対照的に、^{[ 5 ]}ハプスブルク朝スペイン時代には、スペイン帝国の外交政策はより大陸的になり、ハプスブルク君主制の世襲紛争への支援とヨーロッパの宗教戦争、特に神聖ローマ帝国とオスマン帝国、ドイツのプロテスタント、フランスとオーストリアの対立との戦いへの参加によって特徴づけられた。^{[ 6 ]}スペイン黄金時代におけるその外交政策の主な目的は次のとおりであった。^{[ 7 ] [ 8 ]}

• 地中海（イタリア半島とマグリブ）と西中央ヨーロッパ（オランダ、ブルゴーニュ、ハプスブルク・オーストリア）におけるフランス・オスマン同盟に対するスペイン／イベリアの影響力の強化^{[ 9 ]}、および海外（アメリカ大陸とフィリピン）におけるイギリス、オランダ、ポルトガルの植民地主義者に対する影響力の強化。
• サファヴィー朝イラン^{[ 10 ]}、ポーランド・リトアニア^{[ 6 ]}、東方カトリック教会の分裂（かつてのアラゴン領と聖地の征服とみなされている）^{[ 11 ]}の助けを借りてオスマン帝国をバルカン半島から追放し、コンスタンティノープル総主教をスルタンから解放し、カトリック教会と正教会の再統一を支援した。
• 対抗宗教改革に従って、西欧文明におけるキリスト教共和国間の統一を回復するために、神聖ローマ帝国、イングランド、スカンジナビア諸国の再カトリック化に関するトレント公会議の方針と目標を支持する。また、キリスト教世界を導くために、フランスのガリカニズムとレゾン・ダットに反対し、ウルトラモンタニズムとウニヴェルシタス・クリスティアナの見解を支持する。^{[ 12 ]}
• 新世界、東アジア^{[ 13 ]}、アフリカをカトリックに改宗させる。フランシスコ会^{[ 14 ]}とイエズス会^{[ 15 ]}（ロヨラ会を通じて親スペイン的な影響力が大きかった）の特別な支援を受ける。トルデシリャス家のイベリア半島における独占権と権利を、敵対的なヨーロッパ^{[ 16 ]}または地域の大国（イスラム教徒や異教徒に対するポルトガルの支援を含む）から守る。明朝中国^{[ 17 ]} 、モルッカ諸島^{[ 18 ]} 、スラウェシ島^{[ 19 ]} 、カンボジア、ボルネオ島^{[ 20 ]} 、シャム^{[ 20 ]} 、日本^{[ 21 ]} 、オセアニア地域[ ^{20 ]} 、コンゴ、エチオピア、サファヴィー朝イラン、北アメリカなどを^征服する可能性が検討されている（少なくとも同盟国にして貿易ルートを開拓する）。
• スペインの庇護または指導の下（カール5世の場合のみ）、統一された普遍的な君主国としての神聖ローマ帝国の統合を支援することによるローマ帝国の復興、そしてイベリア連合海外帝国との連携による世界支配の可能性。^{[ 6 ]}

フィリップ3世、1598年～1621年

フィリップ3世は、国内政策と外交政策の両面で評判が悪い。彼は父から2つの大きな紛争を引き継いだ。その1つ目は、長期にわたるオランダの反乱であり、スペイン帝国の重要な地域にあるプロテスタントのネーデルラント連邦共和国からスペインの権力に対する深刻な挑戦であった。2つ目は、英西戦争であり、プロテスタントのイングランドとの間で起こった比較的新しく、それほど深刻ではない紛争で、スペインが膨大な軍事力をより小規模なイングランド軍に効果的に投入できなかったことが特徴である。^{[ 45 ]}

フィリップの外交政策は3つの段階に分けられる。治世の最初の9年間、彼は「大勝利」を目指して非常に攻撃的な政策を追求した。^{[ 46 ]} 最も重要な顧問であるレルマ公爵に、ネーデルラントの反乱を起こした臣民に対して「血と鉄」の戦争を仕掛けるよう指示したことは、これを反映している。^{[ 47 ]} 1609年以降、スペインの財政が枯渇し、フィリップがオランダとの休戦を求めたことが明らかになると、緊縮の時期が続いた。しかし、その裏では緊張が高まり続け、1618年までにフィリップの「プロコンソル」の政策は、マドリードのレルマの政策とますます対立するようになった。^{[ 48 ]}

海外では、インド太平洋における貿易ルートの統合プロジェクトが、大西洋横断航路の確保という伝統的なスペインの外交政策よりも優先されるようになり、イベリア連合におけるポルトガル帝国（特にポルトガル領マラッカ^{[ 49 ]}とホルムズ）をオランダ^{[ 50 ] [ 51 ]}や現地の同盟国を持つイギリスから守る緊急の課題となり、スペイン領フィリピンをイベリア半島スペインとより良く統合すること（マニラ・ガレオン船を通じたヌエバ・エスパーニャやペルーのカヤオ港^{[ 52 ]}に頼らず、中国とスペインの関係からより良い利益を得るため）^{[ 53 ]、}そしてフィリピンとポルトガル領インドの両方を守るための大艦隊^{[ 54 ]}を育成することとなった。^{[ 55 ] [ 56 ]}もう一つの外交政策は、カトリック教会の階層制を欺くことで植民地のカビルドにおけるパトロナート・レアルを強化することであった（宗教政策において聖座に対するスペイン王権の優位性を高める）。 ^{[ 57 ]}また、地中海における外交政策は、スペイン・オスマン戦争の再開（規模は小さいものの、バルバリア海賊との戦いとアルジェリアでの小規模な征服に重点を置く）、モロッコ（時にはサレ共和国を支援）とイタリア諸国（フランス、ヴェネツィア、スイスに対抗してジェノヴァとサヴォイアの利益を支援）の内政への介入、アドリア海におけるスペイン領シチリア・ナポリ勢力圏の強化（第3代オスナ公の統治時代にヴェネツィアとの競争を発展させた）という主要な目標に深く統合されていた。^{[ 5 ]}それにもかかわらず、フィリップ3世はセビリアにフランドルとドイツの領事館の発展を促進し、三十年戦争前夜にスペインの経済回路を神聖ローマ帝国の経済回路と統合しようと試みた。^{[ 58 ]}

スペインは徐々にサハラ以南アフリカとの関係を拡大し始めている。特に旧植民地である赤道ギニアに関心があり、大規模な援助プログラムを維持している。最近では、セネガル、モーリタニア、マリなどとの関係を強化し、カナリア諸島への不法移民問題の解決策を見出そうとしている。^{[ 82 ]}

中東において、スペインは勢力間の仲介者として知られている。アラブ世界との関係において、スペインは中東問題に関してアラブ側の立場を頻繁に支持している。アラブ諸国は、石油とガスの輸入、そしていくつかのアラブ諸国がスペインに多額の投資を行っていることから、スペインにとって優先的な関心事となっている。^{[ 83 ]}

スペインは、近隣のヨーロッパ諸国であるフランス、アンドラ、ポルトガルとの関係をうまく管理してきた。 1986年のスペインとポルトガルのEU加盟^{[ 84 ]}は、EUの枠組みの中で貿易摩擦を緩和するのに役立った。フランスとスペインの二国間協力は、1960年代以降、バスク分離主義組織ETAによる度重なる暴力に対する共同行動によって強化されてきた。英国との関係は概ね良好だが、ジブラルタル問題は、特に英国のEU離脱投票以降、依然としてデリケートな問題となっている。

今日、スペインは東アジア諸国との依然として狭い関係を拡大しようとしており、^{[ 85 ]}中国、日本、韓国が同地域におけるスペインの主要な関心対象となっている。タイとインドネシアはASEAN地域におけるスペインの主要な同盟国であり、相当数の協定を結び、非常に良好な関係を築いている。近年、スペインはベトナムやマレーシアをはじめとする他のアジア諸国との接触、関係、投資も強化している。フィリピンとの関係は、非常に長い植民地時代の歴史があるにもかかわらず、スペインが同地域の他の国々と築いている関係よりもかなり弱く、主に文化的な側面や人道支援プログラムに関するものである。^{[ 86 ]}

1704年にスペイン継承戦争中に英蘭連合軍によって占領されて以来、ジブラルタルはイギリスとスペインの間で紛争の対象となってきた。イベリア半島の南端に位置し、大西洋と地中海を結ぶジブラルタル海峡を見下ろすこの領土は、戦略的に非常に重要である。今日、ジブラルタルはイギリスの海外領土であり、イギリス軍の重要な基地がある。^{[ 87 ]}当時はスペインの町であったこの地は、スペイン王位継承戦争中にスペイン王位継承権を主張するカール大公のために 征服された。ジブラルタルに関する法的状況は、1713年のユトレヒト条約によって解決され、スペインは領土を永久にイギリス王室に割譲し^{[ 88 ]}、イギリスがこの拠点を放棄した場合、まずスペインに提供されると規定した。 1940年代以来、スペインはジブラルタルの返還を求めてきた。ジブラルタル住民の圧倒的多数はこれに強く反対しており、共同主権の提案にも反対している。^{[ 89 ]}国連決議は、英国とスペインに対し、ジブラルタルの地位について合意に達するよう求めている。^{[ 90 ] [ 91 ]}

スペインの主張は、一方では岩とスペイン本土を結ぶ地峡と、他方では岩とジブラルタル市を区別している。岩と市はユトレヒト条約によって割譲されたが、スペインは「地峡の占領は違法であり、国際法の原則に反する」と主張している。^{[ 92 ]}英国は、地峡に関して時効による事実上の占有の主張に依拠しており、 ^{[ 93 ]}「長期間にわたって（地峡を）継続的に占有してきた」ためである。^{[ 94 ]}

ジブラルタル海峡の戦略的な位置は、数々の主権紛争の遺産を残してきた。^{[ 95 ]}これらには、モロッコ沿岸および沖合の「5つの主権地」（ plazas de soberanía ）が含まれる。モロッコが領有権を争う沿岸飛び地のセウタとメリリャ、そしてペニョン・デ・アルフセマス、ペニョン・デ・ベレス・デ・ラ・ゴメラ、チャファリナス諸島である。スペインは、歴史的根拠、安全保障上の理由、および国連の領土保全の原則に基づき、セウタ、メリリャ、ペニョン・デ・ベレス・デ・ラ・ゴメラ、アルフセマス、チャファリナス諸島（キリスト教徒によるスペイン再征服後に占領）に対する主権を維持している。スペインはまた、住民の大多数がスペイン人であると主張している。モロッコは、国連の脱植民地化、領土保全の原則に基づいてこれらの領土を主張しており、ジブラルタルの回復を求めるスペインの主張はモロッコの主張を裏付けている。^{[ 96 ]}スペインは、ジブラルタル海峡の南岸にある小さな無人岩礁、ペレヒル島 の主権を主張している。この島はモロッコの海岸からわずか250メートル（820フィート）沖合にあり、セウタから8キロメートル（5.0マイル）、スペイン本土から13.5キロメートル（8.4マイル）離れている。その主権はスペインとモロッコの間で争われている。2002年には両国間で武力衝突が発生した。この衝突は、両国がモロッコによる島占領以前の現状に戻ることで合意したことで終結した。その小島は現在無人であり、主権の痕跡は一切見られない。   

オリベンサ（スペイン語）またはオリベンサ（ポルトガル語）は、ポルトガルとスペインの国境の係争地帯にある町であり、自治体の中心地である。この地域は両国が法的に領有権を主張しており、事実上はスペインの自治州エストレマドゥーラの一部として管理されている。住民の80%はポルトガル系で、30%がポルトガル語を話す。オリベンサ/オリベンサは1297年からポルトガルの主権下にあり、 1801年にスペインに占領され、同年後半にバダホス条約によって正式にポルトガルから割譲された。スペインは、バダホス条約が依然として有効であり、取り消されたことがないという理由で、オリベンサ/オリベンサに対する法的主権を主張している。したがって、オリベンサ/オリベンサ地域の両国の国境は、同条約で定められたとおりであるべきだ。ポルトガルは、1807年の半島戦争でスペインがポルトガルに侵攻した際にバダホス条約が条約の条項（いずれかの条項に違反すると条約が取り消される）によって無効になったことを根拠に、オリベンサ/オリベンサに対する法的主権を主張している。 ^{[ 97 ]}

ポルトガルは、1817年にスペインが署名した1815年のウィーン条約第105条を根拠に主張を展開している。同条は、勝利国が「オリベンサ/オリベンサをポルトガルの支配下に戻すために最大限の和解努力を尽くす」と規定している。したがって、オリベンサ/オリベンサ地域における両国の国境は、1297年のアルカニゼス条約で定められたとおりに画定されるべきである。スペインは、第105条はスペインに対しオリベンサ/オリベンサをポルトガルに返還するよう要求する義務を課すものではないと解釈しており、したがってバダホス条約を破棄するものではないと主張している。ポルトガルはウィーン条約以降、この領土に対する正式な主張を行ったことはないが、同時にオリベンサ/オリベンサに対するスペインの主権を直接的に認めたこともない。ポルトガルはオリベンサ/オリベンサの領有権を主張し続けており、 1815年のウィーン条約の下でスペインはポルトガルの主張を「正当なもの」として認めたと主張している。

もう一つの紛争は、スペインがポルトガル領であると認めているサベージ諸島をめぐるものである。しかし、スペインはサベージ諸島は島ではなく岩礁であると主張しており、そのため、サベージ諸島によって形成されたポルトガルの排他的経済水域（200海里）を認めず、サベージ諸島が領海（12海里）を有することを認めている。2013年7月5日、スペインはこれらの見解を表明する書簡を国連に送った。^{[ 98 ] [ 99 ]}

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