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ユトレヒト条約は、スペイン継承戦争の交戦国が1713年4月から1715年2月にかけてオランダのユトレヒトで署名した一連の平和条約である。この戦争は、スペインの空位の王位をめぐって3人の候補者が争ったもので、10年以上にわたりヨーロッパの多くの国が巻き込まれた。基本的に、この条約は、フランス王ルイ14世の孫であるフェリペ5世がフランス王位への権利を永久に放棄する代わりにスペイン王位を保持することを認め、フランスとスペインが合併しないことを保証するその他の必要な保証も盛り込み、ヨーロッパの勢力均衡を維持することを目的としていた。[ 1 ]
スペイン、イギリス、フランス、ポルトガル、サヴォイア、オランダ共和国を含む複数のヨーロッパ諸国間の条約は、戦争の終結に貢献した。条約は、一方ではフランス国王ルイ14世とその孫フィリップの代表、他方ではイギリス女王アン、サルデーニャ王ヴィットーリオ・アマデーオ2世、ポルトガル国王ジョアン5世、ネーデルラント連邦共和国の代表との間で締結された。フランス国王はスペイン王位を自らの王朝のために確保したが、これらの条約はルイ14世の度重なる戦争に表れていたヨーロッパにおける覇権の野望の終焉を告げ、勢力均衡に基づくヨーロッパ体制への道を開いた。[ 2 ]
1710年1月2日、フランス国王ルイ14世は、オランダのヘールトロイデンベルク市で和平交渉を開始することに同意した。フランスとイギリスは1711年10月に和平の予備条約がロンドンで署名されたことで合意に達した。予備条約は、スペインのヨーロッパ領土の分割を暗黙のうちに受け入れることを前提としていた。これに続いて、 1712年1月29日にユトレヒト会議が開かれ、イギリス代表はブリストル司教ジョン・ロビンソンとストラフォード卿トーマス・ウェントワースであった。[ 3 ]ネーデルラント連邦共和国はしぶしぶ予備条約を受け入れ、代表を派遣したが、カール6世皇帝は予備条約が拘束力を持たないことを保証されるまでこれを拒否した。この保証が与えられ、2月に皇帝代表が現れた。フィリップがまだ国王として認められていなかったため、スペインは当初全権大使を派遣しなかったが、サヴォイア公が派遣し、ポルトガル王国はルイス・ダ・クーニャが代表を務めた。最初に議論された問題の一つは、フランスとスペインがそれぞれの王冠を分離した状態に保つための保証の内容であったが、フィリップが放棄に署名した1712年7月10日までほとんど進展がなかった。[ 4 ]
8月19日にパリでイギリス、フランス、スペインがスペインを対象とする「武器停止」（つまり休戦）に合意したことで、交渉のペースが速まった。ユトレヒトで最初に署名された条約は11月7日のフランスとポルトガルの休戦協定で、続いて1713年3月14日にフランスとサヴォイアの休戦協定が締結された。同日、スペイン、イギリス、フランス、そして神聖ローマ帝国はカタルーニャからの撤退とイタリアでの休戦に合意した。主要な平和条約は1713年4月11日に締結された。これらはフランスとイギリス、オランダ共和国、サヴォイア、プロイセン、ポルトガルの間の5つの個別の条約であった。フェリペ5世治世下のスペインは7月13日にユトレヒトでサヴォイアとイギリスと個別の平和条約を締結した。ユトレヒトでの交渉は翌年まで長引き、スペインとオランダの平和条約は1714年6月26日に、スペインとポルトガルの平和条約は1715年2月6日にようやく署名された。[ 5 ]
ユトレヒト会議からは他にもいくつかの条約が締結された。フランスはイギリスおよびオランダ共和国と通商航海条約を締結した（1713年4月11日）。イギリスはスペインとも同様の条約を締結した（1713年12月9日）。[ 5 ]
この和平により、ブルボン家の候補者であったスペインのフェリペ5世が国王として留任することが確定した。その見返りとして、フェリペは自身と子孫の両方のフランス王位を放棄し、フランスのブルボン家もルイ14世の甥であるオルレアン公フィリップを含め、スペイン王位を放棄した。1712年から1714年にかけての一連の死去により、5歳のルイ15世が曾祖父の相続人となった後、これらのことはますます重要になった。[ 8 ]
イギリスが主な受益者であり、ユトレヒト条約はイギリスがヨーロッパの主要商業国となった転換点となった。[ 9 ]第10条では、スペインは戦略的に重要なジブラルタルとメノルカの港を割譲した。[ 10 ]
イギリスは、スペイン政府が他のヨーロッパ諸国に奴隷をアメリカ大陸のスペイン植民地に供給する独占契約として与えた「アシエント・デ・ネグロス」との条約から抜け出した。アシエント・デ・ネグロスは、スペイン帝国が大西洋奴隷貿易に自ら参加することはほとんどなく、外国の商人に委託することを好んだために生まれた。ブルボン朝フランスは以前アシエント・デ・ネグロスを保持しており、フランスの奴隷商人が毎年5,000人の奴隷をスペイン帝国に供給することを許可していた。フランスはこの契約の支配権を、フェリペ5世がスペイン国王になった後に獲得した。イギリス政府がアシエント・デ・ネグロスへのアクセス権を得ると、オランダのセファルディ系ユダヤ人奴隷所有者が持っていた経済的優位性は衰え始め、一方、契約への独占的なアクセス権を得ることを期待して南海会社が設立された。イギリス政府は、スペインとの貿易量を増やすことで債務を削減しようとし、そのためにはアシエント・デ・ネグロスへのアクセス権を得る必要があった。歴史家のGMトレベリアンが指摘したように、「1711年5月の国の財政は、和平条件の不可欠な部分として、スペイン領アメリカとの奴隷貿易の独占権であるアシエントがフランスから奪取されるという前提に基づいていた」。条約の成立後、イギリス政府は30年間アシエント・デ・ネグロスへのアクセス権を得た。[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]
イギリスの交渉担当者が商業上の利益を重視していたことは、フランスに対し「ダンケルクの要塞を破壊し、港を封鎖し、港を洗い流す水門を破壊し、二度と再建してはならない」と要求したことからも明らかである。[ 17 ]これは、ダンケルクがフランスの私掠船の主要拠点であり、一回の潮汐で北海に到達でき、イギリス海峡のイギリスの巡視から逃れることができたためである。[ 18 ]
第13条に基づき、戦争中にカタルーニャが連合国を支持する見返りにカタルーニャの憲法と権利を維持するというイギリスの要求にもかかわらず、スペインはハプスブルク支持者への恩赦を与えることのみに同意し、1707年にアラゴン王冠の他の占領王国ですでに起こったように、カスティーリャの法律と制度をカタルーニャ公国に押し付けることを意味した。この保証の欠如により、カタルーニャ公国とブルボン王冠の間の戦争が長期化し、カタルーニャ戦争（1713～1714年）として知られる別の紛争となった。[ 19 ]イタリアとフランドルのスペイン領は分割され、サヴォイアはシチリアとミラノ公国の一部を獲得した。旧スペイン領ネーデルラント、ナポリ王国、サルデーニャ、ミラノ公国の大部分は皇帝カール6世に渡った。
南米では、スペインは現在のウルグアイにあるコロニア・ド・サクラメントをポルトガルに返還し、アマゾン川とオヤポック川の間の土地（現在はブラジル）に対するポルトガルの主権を認めた。[ 20 ]イギリスは、植民地当局の事前の許可なしに自国民がアメリカのスペイン植民地を訪問することを阻止することに同意した。
北アメリカでは、フランスはイロコイ族に対するイギリスの宗主権を認め、ノバスコシアとニューファンドランドおよびルパートランドの領土に対する主張をイギリスに割譲した。[ 21 ]西インド諸島のセントキッツ島のフランス領もすべてイギリスに割譲された。[ 21 ]フランスは、ケープブレトン島を含む戦前の北アメリカの領土を保持し、そこに当時北アメリカで最も高価な軍事施設であったルイブール要塞を建設した。 [ 22 ]
1713年のフランスによるラインラント遠征の成功により、カールはついに1714年のラシュタット条約とバーデン条約に署名したが、スペインとの条件は1720年のハーグ条約まで合意に至らなかった。[ 23 ]
条約の領土条項は、フランスが1706年と1709年に和平の申し出をしていたことを考えると、イギリスのホイッグ党が望んでいたほどのものではなかった。ホイッグ党は、イングランド王ウィリアム3世と初代マールバラ公ジョン・チャーチルの強硬な反フランス政策の後継者であると自認していた。ホイッグ党は議会で少数派となったが、依然として反和平の政策を推進していた。ホイッグ党はあらゆる段階で和平に反対した。ホイッグ党は、アンジュー公がスペイン王位にとどまることを許した条約を裏切りだとさえ呼んだ。[ 24 ]
しかし、1710年の議会ではトーリー党が庶民院の支配権を握り、彼らはイギリスのヨーロッパ戦争への参加を終わらせることを望んでいた。アン女王と彼女の顧問たちもそれに同意した。[ 25 ]
ロバート・ハーレー（1711年5月23日にオックスフォード伯爵兼モーティマー伯爵に叙せられた）とボリングブルック子爵の政権下の党は、交渉の場でより柔軟な姿勢を示し、ホイッグ党からは「親フランス派」と評された。オックスフォードとボリングブルックは女王を説得し、12人の新たな「トーリー貴族」[ 26 ]を創設させ、貴族院での条約批准を確実にした。条約反対派は「スペインなしに平和なし」というスローガンの下で支持を集めようとした。
特にスペイン領ネーデルラントの運命はネーデルラント連邦共和国にとって関心事であったが、交渉がオランダ領内で行われたにもかかわらず、交渉結果に対するオランダの影響はごくわずかであった。フランスの交渉担当者メルキオール・ド・ポリニャックは、 「あなた方について、あなた方の周りで、あなた方抜きで」という痛烈な言葉でオランダ人を嘲笑した[ 27 ] 。ボリングブルックがドナンの戦いの前にイギリス軍司令官オーモンド公爵に連合軍から撤退するよう密かに命じていたこと（フランスには知らせたが連合国には知らせなかった）、そして彼らがフランスと密かに単独講和に達したことが既成事実となっていたため、連合国の反対は無意味なものとなった。[ 28 ]いずれにせよ、オランダは1715年のオーストリア・オランダ障壁条約により、オーストリア領ネーデルラントにおける共同統治権を獲得した。 [ 29 ]
この条約は、「スペイン王国とフランス王国のあまりにも緊密な結びつきがヨーロッパ全体の自由と安全を脅かす大きな危険があるため、同一人物が両王国の国王になることは決してあってはならない」と規定した。[ 30 ]一部の歴史家は、これが近代国民国家と勢力均衡の概念の発展における重要な節目であると主張している。[ 31 ]
1701年にチャールズ・ダヴェナントが著書『勢力均衡論』で初めて言及したこの概念は、 1709年に作家で保守党の風刺作家であるダニエル・デフォーが『フランス情勢概観』の中でイギリス国内で広く知られるようになった。この考え方は条約の文言にも反映され、19世紀のヨーロッパを席巻した1815年のナポレオン敗北後のヨーロッパ協調体制において再び注目を集めた。
個々の署名国にとって、イギリスは競争相手に対する海軍の優位性、スペインとアメリカへの商業的アクセス、メノルカ島とジブラルタルの支配権を確立し、後者の領土は今日まで保持している。フランスはイギリス王位のプロテスタント継承を受け入れ、1714年8月にアンが死去した際の円滑な移行を保証し、1716年の英仏条約に基づいてスチュアート朝への支援を終了した。[ 32 ]戦争はすべての参加国に前例のないレベルの政府債務をもたらしたが、それをうまく資金調達できたのはイギリスだけだった。[ 33 ]
スペインは帝国の大部分を保持し、驚くほど早く復興した。1718年のナポリとシチリアの奪還はイギリス海軍の力によって阻止されたが、1734年には2度目の試みが成功した。1707年、1715年、1716年のヌエバ・プランタ法令は、アラゴン王国、バレンシア王国、マヨルカ王国、カタルーニャ公国の地方政治構造を廃止したが、カタルーニャとアラゴンは1767年までこれらの権利の一部を保持した。[ 34 ]
スペインでの失敗にもかかわらず、オーストリアはイタリアとハンガリーでの地位を確保し、オスマン帝国が以前支配していた南東ヨーロッパの地域への拡大を続けることができた。オランダ障壁に関連する費用を支払った後でも、オーストリア領ネーデルラントからの税収の増加により、オーストリア軍の大幅な近代化が実現した。[ 35 ]しかし、これらの成果はさまざまな要因によって損なわれた。主な要因は、カールが姪たちを相続から外し、娘のマリア・テレジアを優先させたことで、 1713年の国事制裁が破綻したことである。[ 36 ]
オーストリアの継承を確実にするための試みは、戦略的価値の低い戦争にオーストリアを巻き込んだ。1733年から1735年のポーランド継承戦争の戦闘の多くは、イタリアの沿岸州で行われた。オーストリアは伝統的にオランダの海軍支援に頼っていたが、オランダ自身の能力は著しく低下していた。イギリスは1718年にシチリアとナポリの喪失を防いだが、1734年には再びそうすることを拒否した。[ 37 ]この紛争はハプスブルク家の帝国に対する支配を緩め続け、バイエルン、ハノーファー、プロイセン、ザクセンはますます独立した勢力として行動し、1742年にはバイエルンのカールが300年以上ぶりにハプスブルク家以外の皇帝となった。[ 38 ]
オランダ共和国は事実上破産状態で戦争を終え、オランダ商船隊が被った損害は商業力と政治力を恒久的に損ない、ヨーロッパにおける主要な商業大国としての地位をイギリスに奪われた。[ 39 ]しかし、バリア要塞の獲得はオランダの外交政策にとって重要な資産となり、その勢力圏を拡大させた。同時代の人々からは好意的に評価されたものの、[ 40 ]後にオーストリア継承戦争で試練にさらされた際には、バリアは大部分が幻想であったと主張された。[ 41 ] [ 42 ]いずれにせよ、オランダは南ネーデルラントでの陣地をうまく防衛し、その軍隊は1792年に新たなサイクルが始まるまでヨーロッパにおけるフランスの領土拡大を阻止した同盟の中心となった。[ 43 ]
ユトレヒトでの最終合意は、1709年の連合国側の提案よりもフランスにとって遥かに有利なものであったが、1701年2月までに外交によって既に達成されていたもの以外に得られたものはほとんどなかった。[ 44 ]フランスは依然として大国であったが、イギリスと比較して軍事的、経済的に相対的に衰退していることへの懸念が、1740年のオーストリア継承戦争の根本的な原因となった。 [ 45 ]
イギリスの歴史家GMトレベリアンは次のように主張している。
その条約は、18世紀文明の安定した特徴的な時代を到来させ、旧フランス王政によるヨーロッパへの脅威の終焉を告げるとともに、世界全体にとって同様に重要な変化、すなわち大英帝国の海洋、商業、金融における覇権の確立を告げるものであった。[ 46 ]
イギリスの学者ブレンダン・シムズは次のように主張している。
イギリスは1713年のユトレヒト条約で自国の利益のためにヨーロッパの枠組みを形作った。しかし、すぐに、イギリスが設計したのは未来の脅威ではなく、主にフランスからの過去の脅威に対処するためのシステムであったことが明らかになった。新たな挑戦はまずスペインからやってきた。スペインは地中海の領土の喪失を受け入れようとしなかった。[ 47 ]
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