
多教会会議制度、多教会会議体制(スペイン語: régimen polisinodial)または評議会制度は、カトリック両王とスペイン・ハプスブルク家が統治する複合君主制の組織方法であり、中央行政を既存の、または新たに創設された合議制機関(評議会)のグループに委ねていた。[ 1 ]評議会のほとんどは、ローマ法の学術研究で訓練を受けた弁護士によって構成されていた。[ 2 ] 1521年に創設され(そして1526年に改編された)、君主が議長を務め、高位貴族と聖職者で構成される国務会議は、君主制の最高機関となった。[ 3 ]多教会会議制度は、18世紀初頭にブルボン王朝がヌエバ・プランタ法令を公布し、国務長官を基盤とした制度を組織したことで終焉を迎えた。
その起源は中世に遡り、カスティーリャ、アラゴン、ナバラの王室の諮問機関に由来する。基本的な仕組みは、諮問機関を君主に提言し、君主がその意見に基づいて決定を下すというものだった。
評議会は3種類に分類された。
(スペイン語:Consejo de Estado) カール5世の治世下で設立された国務院は、特定の重点分野や権限、あるいは超国家的なものによって規定される領土的範囲を持っていませんでした。そのため、外交政策の最も重要な主題、および君主と王室に関する主題が国務院の管轄外となりました。国務院は、スレイマン大帝がオーストリアを脅かした1526年に設立されました。
この評議会は議長を持たない唯一の評議会であり、その役割は君主が担っていた。君主の顧問は法律の専門家ではなく、アルバ公やグランヴェラ公のような国際関係の専門家であった。そのため、評議員は高位貴族と高位聖職者で構成されていた。評議会の使命は君主に外交政策について助言することであり、ローマ、ウィーン、ヴェネツィア、ジェノヴァ、そしてヨーロッパの主要国であるフランス、イギリス、ポルトガルの大使館を統括していた。
カスティーリャ評議会では、国王は評議員の意見を聞き、彼らが提示した結論を実行したが、国務評議会では、国王自身が議論すべき事項を提示し、評議員の意見を聞き、最終的に決定を下した。国務評議会と関連していたのが軍事評議会で、構成員は同じであったが、軍事評議会には特定の顧問がおり、その管轄事項は軍隊、装備、人事、戦争計画、そして最終的な司法に関わるあらゆる事柄であった。
(スペイン語:Consejo de Hacienda)神聖ローマ皇帝カール5世の 治世下で設立された財務評議会(Hacienda)は、1523年に創設され、それまで常に互いに対立していた2つの会計(税金の徴収と管理を担当する主要会計と、その会計に介入して検証する会計)を持っていたカスティーリャの財政の著しい合理化となった。
この評議会は、通常は宮廷の官僚機構での経験を持つ大学卒業生である3人の顧問と4人の補佐官(財務官、財務事務官、会計士、秘書)で構成され、王室財務に関する事項を決定するために、評議会全体またはその3つの最も重要な裁判所、すなわち百万裁判所、オイドール裁判所、会計士によって選任されました。彼らの権限には、税金の徴収、管理、徴収の履行の確保、支出の実行、新たな資金源の提案、予算の提案、他の評議会の会計士(現在の会計士のようなもの)からの報告の要求が含まれていました。この評議会は、他の評議会との絶え間ない摩擦が特徴であり、他の評議会とは異なり、財務評議会のメンバーが重要な家柄の出身であることは稀であったため、その摩擦はさらに悪化しました。
(スペイン語:Consejo de la Suprema Inquisición) カトリック両王の時代に設立されたこの機関は、カスティーリャとインディアスの境界を超えて、ナポリを除くアラゴン王国とナバラ王国を含む異端審問評議会の管轄権を有していたが、ポルトガル、ミラノ、ブルゴーニュ領は含まれていなかった。議長(異端審問総長)1名と評議員(使徒的異端審問官)6名で構成されていた。当初の機能は上訴の問題を解決することであったが、地方裁判所が開始した訴訟にも関与するようになった。

それは君主に次ぐ権威ある地位であった。構成員の数は時代によって異なり、カスティーリャの主要貴族の代表者、2、3人の聖職者、そして大学教育を受けた人々が一定数集まっていた。その主な機能は、カスティーリャ王国の統治と、「控訴裁判所」の業務に続く司法行政であった。実際、後者の機能が最も一般的であった。
カトリック両王の時代に設立されたこの評議会は、アラゴン王国の領土、すなわちアラゴン、カタルーニャ、バレンシア、マヨルカ、サルデーニャを管轄していたが、ナポリとシチリアは1556年に新設されたイタリア評議会に移管された。その役割は、王権と特権領(fueros)との間の法的な紛争を裁定することであった。評議会は、副宰相(議長)、財務長官、9人の評議員、および公証人から構成されていた。評議会は領土を管轄していたため、マヨルカとサルデーニャに関してはカスティーリャ評議会と同様の働きをした。
スペイン王フェリペ2世の治世下、1582年にポルトガル評議会が設立され、当初は議長1名と6名、後に4名の評議員で構成されていた。評議会はポルトガル王国の司法行政、聖職者の任命、役人の任命、経済を担当していた。1640年のポルトガル王政復古後も評議会は存続した。フェリペ4世はポルトガルの独立を認めず、スペイン王室に忠誠を誓うポルトガル人とセウタ政府を掌握したためである。評議会はリスボン条約(1668年)後に解散した。
1556年、イタリアの諸事はアラゴン評議会の管轄下にあった時代に、フィリップ2世の治世下で設立された。アラゴン王国の旧イタリア領(ナポリとシチリア)における司法、財政、官吏の任命、総督の任命を担当した。その後、ミラノ王国の諸事も管轄に加わった。総督1名と摂政6名で構成され、ナポリ王国に2名、シチリアに2名、ミラノに2名が任命された。各領地にはスペイン人とイタリア人の統治者がいた。
その役割は、オランダとブルゴーニュにおける役職の任命、司法行政、財政行政であった。総裁1名と、人数が変動する理事で構成されていた。
1524年にカール5世のもとで設立されたこの評議会は、議長、大宰相、12人の顧問、インド公式年代記編纂官、宇宙誌学者、貿易院判事(インド法典編纂の監督官も兼任)などの特定の役職、および4人の役員で構成されていた。
その権限としては、新世界の海と陸に関するあらゆる事柄、軍事と政治、平和と戦争、民事と刑事に関するあらゆる事柄において最高管轄権を有し、セビリアの商館の運営を監督し、インドにおける副王、海軍および艦隊の将軍、大司教区および司教区のポストを提案し、控訴裁判所としての役割を担い、王室の庇護のもとで教会に関する事柄を裁定した。
(スペイン語:Consejo de Cruzada) 十字軍評議会は、当初、カトリック信仰の擁護と異教徒との戦いのために教皇庁から与えられた3つの勅令(十字軍、補助金、トイレ)を管理するために設立されました。この評議会は通常、聖職者、議長、カスティーリャ評議会の評議員2名、アラゴン評議会の摂政、インディアス評議会の評議員で構成され、王室の財源として重要な収入源であったこれらの勅令の徴収と管理を担当していました。
(スペイン語:Consejo Consejo de las Órdenes) カトリック両王の時代に設立された評議会は、議長1名と評議員6名で構成されていた。1489年にフェルディナンド王が教皇からカラトラバ騎士団の世襲財産(mayorazgos)の管理権を得ると、その管理のために評議会が設立された。フェルディナンド王は1493年にサンティアゴ騎士団、 1494年にアルカンタラ騎士団の世襲財産を掌握し(モンテサ騎士団は1587年に加わる)、1498年に騎士団評議会が設立された。評議会の職務には、4つの騎士団の紳士の任命、財産の管理、司法の管理、およびそれらの指定が含まれていたが、最終的には一種の名誉裁判所、血統の純粋さの保証となった。
啓蒙主義の始まり以来、これらの制度は、国務長官と普遍的指令の創設により廃止され、評議会の権限はすべて奪われた。生き残った評議会は、国王が権力を集中させ、増大させるための道具として機能し、絶対主義体制へと移行していった。評議会の多くは、当初の起源から大きく歪められ、19世紀中に完全に消滅し、当初は自由主義派によって認められた中央最高評議会という組織に取って代わられた。この機関は、イサベル2世の治世中に創設された閣僚評議会の前室であった。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]