イングランド議会

イングランド議会
1340 年以前のイングランド王室の紋章
タイプ
タイプ	一院制 (  1236年頃[1] –1341 / 1649–1657)二院制(1341–1649 / 1657–1707)
住宅	上院： 貴族院 （1341–1649 / 1660–1707） 貴族院 （1657–1660） 下院： 庶民院 （1341–1707）
歴史
設立	1236年頃[1]
解散	1707年5月1日
先行	キュリア・レジス
後継者	イギリス議会
リーダーシップ
大印章の守護者	1705年以来の初代カウパー男爵1
下院議長	ジョン・スミス1 1705年以来
構造
下院の政治団体	英国下院の最終構成 : 513 議席   保守党：260議席   ホイッグ党：233議席   非公開: 20 議席
選挙
貴族院の 投票システム	君主による貴族の叙爵または英国貴族の継承
下院の 投票システム	制限選挙による小選挙区制1
会場
ウェストミンスター宮殿、ウェストミンスター、ミドルセックス
脚注
1 1707 年当時の議会を反映しています。 参照:スコットランド議会、 アイルランド議会

イングランド議会は、 13世紀から 1707 年にグレートブリテン議会に取って代わられるまで、イングランド王国の立法機関でした。議会は、イングランドの君主に助言する司教と貴族の評議会から発展しました。評議会が初めて議会と呼ばれるようになったのは、ヘンリー 3 世(在位 1216-1272 )の治世中でした。この頃には、国王は課税に議会の同意を必要としていました。

もともと一院制の議会であったが、その構成員が貴族院と 庶民院に分割され、藩騎士と市民が含まれた二院制の議会が誕生した。ヘンリー4世の治世中、議会の役割は課税政策の決定を超えて「苦情の救済」を含むように拡大され、^{[この引用には出典が必要]}、実質的にイングランド市民が議会に請願して地元の町や郡の苦情に対処することを可能にした。この頃までに、市民は庶民院への代表者、つまり市民を選出する投票権を与えられた。

何世紀にもわたって、英国議会は徐々に英国君主の権力を制限してきました。この過程は、おそらく英国内戦とチャールズ1世の裁判のための高等法院の設置に至ったと言えます。

10世紀のイングランド統一以来、国王は一般の有力者と有力な聖職者による全国会議を招集してきた。アングロサクソン人はそのような会議をウィタンと呼んだ。これらの会議は国王が国内の遠隔地の有力者とのつながりを維持するための重要な手段であった。ウィタンは法律を制定・公布するとともに戦争と平和に関する決定を下す役割を担っていた。また、1051年のゴドウィン伯の裁判のように、国事裁判が行われる場所であった。 ^[2]

1066年のノルマン征服後、国王はキュリア・レジス（ラテン語で「王宮」）のメンバーから定期的に助言を受け、定期的にマグナム・コンシリウム（ラテン語で「大会議」）を召集して国事について議論し、法律を公布することで宮廷を拡大した。^[3]たとえば、ドゥームズデイ調査は1085年のクリスマス会議で計画され、クラレンドン憲法は1164年の会議で制定された。マグナム・コンシリウムは、トーマス・ベケットの裁判などの国家裁判の場であり続けた。^[4]

大評議会のメンバーは王の首席小作人であった。大小作人（大司教、司教、修道院長、伯爵、男爵）は個別の令状によって召集されたが、小小作人^{[注 1]は}保安官によって召集された。^[6]これらは代表制や民主制の集会ではなかった。これらは封建的な評議会であり、男爵はそこで主君である王に助言を与える義務を果たした。^[7]評議会では王が主要な臣下と協議することができたが、そのような協議が王の政策変更につながることは稀であった。歴史家ジュディス・グリーンによると、「これらの集会は討論よりも批准と宣伝に関心があった」。^[8]さらに、大評議会は課税を承認する役割を持たず、王はいつでもゲルト（1162年以降廃止）を徴収することができた。^[9]

1189年から1215年は、大評議会にとって過渡期であった。この過渡期の原因は、第三回十字軍の資金、リチャード1世の身代金、プランタジネット朝とカペー朝の間で戦われた一連の英仏戦争の費用の支払いのために、国王が課した新たな財政負担であった。1188年、大評議会がヘンリー2世にサラディンの十分の一税を認可したという前例が確立された。この税を認可する際に、大評議会はすべての納税者の代表として行動していた。^[9]

国税への抵抗の可能性は、同意を政治的に必要とした。国王にとって、王国内のすべての人々を代表して同意できる代表機関として大評議会を提示することは都合がよかった。王国は次第にコムニタス・レグニ（ラテン語で「王国の共同体」 ）と表現され、男爵はその自然な代表者とされた。しかし、この展開は、男爵が王の臣民に属する権利とみなしたものを守ろうとしたため、国王と男爵の間の対立を一層深めた。 ^[10]

ジョン王（在位 1199年 - 1216年）は、偏った司法の執行、多額の財政要求、封建的事件、救済、援助に対する権利の濫用により、男爵たちを疎外した。1215年、男爵たちはジョン王に、以前の王たちが発布した憲章に似た自由憲章に従うよう強制した（自由憲章を参照）。^[11]マグナ・カルタ（ラテン語で「大憲章」 ）として知られるこの憲章は、後の議会の発展に重要な3つの前提に基づいていた。^[12]

1. 王は法律に従わなければならなかった
2. 国王は、領土の共同体の同意を得てのみ法律を制定し、税金（慣習的な封建的租税を除く）を徴収することができた。
3. 臣民が国王に負う服従は条件付きであり絶対的なものではない

第12条では、特定の税金は「王国の合議を通じて」のみ徴収できると規定され、第14条では、この合議は司教、伯爵、男爵から行われると規定されている。^[13]「合議なし」の課税を規定する条項は、その後の再発行では削除されたが、それでも後の王たちはそれを遵守した。^[14]マグナ・カルタは、ジョンの治世後に基本法の地位を獲得した。^[15]

議会という言葉は、11世紀後半に初めて使われたフランス語の parlementに由来し、 「交渉」または「会話」を意味します。^[16] 1230年代半ばには、議会の会議の一般的な名称になりました。^[17]この言葉がこの意味で最初に使用されたのは1236年です。^[18]

13世紀には、北西ヨーロッパ全域で議会が発達した。フランス王の臣下として、イングランド王はパリ高等法院に求婚した。13世紀、フランス議会とイングランド議会の機能は似ていたが、後の世紀には2つの機関は大きく異なるものとなった。^[19]

1230年代以降、議会の通常の開催地はウェストミンスターに定められた。議会は法定年度に従って開催される傾向があり、裁判所も開会される。ヒラリー期は1月か2月、イースター期は4月か5月、ミカエル期は7月と10月である。^[20]

ほとんどの議会には40人から80人の出席者がいた。^[21]議会の会議には常に以下のものが含まれていた。^{[1] [22]}

• 王様
• 首相およびその他の大臣（国務長官、国王法廷および一般法廷の判事、財務大臣）
• 王の評議会のメンバー
• 教会の有力者（大司教、司教、修道院長、修道院長）
• 世俗の有力者（伯爵と男爵）

教皇の課税が議題に上がったとき、下級聖職者（首席司祭、大聖堂の院長、大助祭、教区司祭）が召集されることもあった。1220年代頃から、ローマ法の格言「すべての人に関わることは、すべての人に承認されるべきである」に要約される代表制の概念が聖職者の間で新たな重要性を帯びるようになり、聖職者は教会の集会や、召集された場合には議会で自分たちを代表する代議士を選ぶようになった。 ^[23]

封建制が衰退し、ジェントリと商人階級の影響力が増すと、地方自治体はコミューン（ラテン語でcommunitas ）として認められ、地方騎士と市民によって代表される統一選挙区を持つようになった。当初、騎士と市民は新しい税が提案されたときにのみ召集され、コミューン（または庶民院）の代表者は、税が合法的に認められたことを故郷に報告することができた。^{[24] [25]}庶民院は、1295年のいわゆる模範議会の後、1290年代まで定期的に召集されなかった。^[26] 1274年から1294年までの30の議会のうち、騎士が出席したのは4回、市民が出席したのは2回だけであった。^[27]

初期の議会は、大陸ヨーロッパの領地と似た社会階級、すなわち土地貴族（男爵や騎士）、聖職者、都市をますます統合していった。歴史家ジョン・マディコットは、「議会内の主な分裂は、領主と庶民の間というよりは、土地所有者とその他すべての人々、下級聖職者や市民の間であった」と指摘している。^[28]

専門家は議会に召喚され、専門的な助言を与えることができた。例えば、 1291年のノーラム議会には、スコットランド継承をめぐる論争について助言するため、ケンブリッジとオックスフォードからローマ法の専門家が召喚された。1296年のベリー・セント・エドマンズ議会では、「ある新しい町を計画し、配置する方法を最もよく知っている」市民が召喚され、イングランド軍に占領されたベリックの再建について助言を与えた。^[29]

議会、または後に高等法院として知られるようになった議会は、イングランドの最高裁判所であった。議会の業務の大部分は、大臣、裁判官、その他の政府役人から議会に付託された司法問題に関するものであった。 ^[30]通常の行政または司法の経路では不満が解消されなかった個人から議会に多くの請願が提出された。 ^[31]請願の数が増えるにつれて、請願は特定の部門（衡平法官、財務省、裁判所）に向けられるようになり、国王の評議会は最も重要な業務に集中するようになった。議会は「請願の配達所および仕分け所」となった。^[32] 1290年から1307年まで、ギルバート・オブ・ロスベリーが議会の業務の組織化と記録保管を担当し、事実上議会の書記官となった。^[33]

国王は議会の外で、立法行為（国王の評議会が特許状や終結状として起草した行政命令）や、特定の裁判に応じて法務官が起草した令状を通じて立法を行うことができた。 ^[34]しかし国王は議会を利用して立法を公布することもできた。議会の立法上の役割は主に受動的であり、実際の立法作業は国王と評議会、具体的には法令を起草した評議会の裁判官によって行われた。^[35]完成した立法はその後、批准のために議会に提出された。^[36]

国王は軍事作戦の資金を議会から調達する必要があった。^[37]マグナ・カルタに基づき、議会は課税に同意する権利を主張し、国王が譲歩（マグナ・カルタの自由を再確認するなど）して税の補助を受けるというパターンが生まれた。^[38]課税の差し押さえは国王との争いにおける議会の主な手段であった。しかし国王は議会の同意を必要としない次のような財源から少額の歳入を集めることができた。^{[39] [40]}

• 郡農場（郡内の王室領地を管理し、そこから利益を得る特権に対して保安官が毎年支払う固定額）
• 土地からの利益
• 王領、町、外国商人、そして最も重要なイギリス系ユダヤ人に対する課税
• スカット
• 封建的な税金と罰金
• 後見、没収、空席の司教座から利益を得る

ヘンリー3世（在位1216年～1272年）は、父ジョン王が第一次男爵戦争中に死去した後、9歳で国王となった。国王が未成年だった間、イングランドは摂政政府によって統治され、その行動の正当性を証明するために大会議に大きく依存していた。大会議は、通常は国王の特権とみなされていた大臣の任命にさえ同意した。歴史家ジョン・マディコットは、「このようにして、未成年の影響により、大会議は国の政府に不可欠な一部となり、中央議会がそれまでに決して持ったことのない程度の独立した主導権と権限を大会議に与えた」と書いている。^[41]

摂政政府はヘンリーが1223年に16歳になったときに正式に終了し、貴族たちは成人した王に、1216年と1217年に行われたマグナカルタの合法性を確認するよう要求した。同時に、王はポワトゥーとガスコーニュの領地をフランスの侵略から守るために資金を必要としていた。1225年の大会議で、動産の15分の1（7％）に課税する代わりに、マグナカルタと森林憲章を再発行するという取引が成立した。これは、苦情の救済と引き換えに課税が認められるという前例となった。^[42]

1232年、ピーター・デ・ロッシュが国王の大臣となった。彼の甥のピーター・ド・リヴォーは、国璽や衣装室長など、多くの役職を歴任したが、摂政政府時代に慣例となっていたこれらの任命は、有力者たちの承認を受けていなかった。ロッシュの治世下、政府はジョン王の治世中に行われ、マグナ・カルタで非難されていた、恣意的な財産没収、王室勅許状で与えられた永久権の取り消し、相続人の遺産の剥奪、相続人の女性と外国人の結婚などの慣行を復活させた。^[43]

ロシュとリヴォーはともにポワトゥー出身の外国人だった。外国人によって支配され、国王のみに依存する王政の台頭は、権力から排除されていると感じた有力者たちの憤りをかき立てた。数人の男爵が反乱を起こし、司教たちが介入して国王に大臣の交代を説得した。1234年4月の大会議で、国王はリヴォーと他の大臣の解任に同意した。これは国王が大会議や議会によって大臣の交代を強いられた最初の事例であった。大臣をめぐる国王と議会の争いは、イギリス政治の恒久的な特徴となった。^[44]

その後、国王は活発な議会と協調して統治し、議会は外交政策、課税、司法、行政、立法に関する事項を検討した。1236年1月には、イギリス初の法律であるマートン法が可決された。とりわけ、この法律は私生児の相続を引き続き禁止していた。重要なことに、前文の文言では、この法律は「有力者によって提供され」、国王によって「承認された」とされており、これは単に男爵が同意した王の措置ではなかったことを示唆している。^{[45] [46]} 1237年、ヘンリーは妹イザベラの持参金を賄うための税金を議会に求めた。男爵たちは乗り気ではなかったが、マグナ・カルタを再確認し、3人の有力者を個人的な評議会に加え、王の調達特権を制限し、土地保有権を保護するという国王の約束と引き換えに資金を承認した。 ^[47]

しかしヘンリーは、家族と相続、後援、任命という3つの事柄は王権の範囲内であると断固として主張した。1254年に国王がシチリア王国の王位を息子のエドマンド・クラウチバックに譲ったときなど、重要な決定は議会に相談することなくなされた。 ^{[48]また、ヘンリーは}法務長官、司法長官、財務長官という3つの大役職の任命をめぐって議会と対立した。男爵たちは、これら3つの役職は王の悪政を抑制するものであると信じていたが、国王は王室内で忠誠を誓う下級役人を昇進させた。^[49]

1253年、ガスコーニュで戦っていたヘンリー8世は、カスティーリャ王アルフォンソ10世の攻撃に対抗するため、兵士と資金を要請した。1254年1月の議会で、司教たちは援助を約束したが、残りの聖職者たちには援助を約束しなかった。同様に、男爵たちは国王が攻撃されたら援助すると約束したが、残りの信徒たちには金銭の支払いを約束しなかった。^[50]このため、各教区の下級聖職者たちは教会会議で長官を選出し、各郡は2人の郡騎士を選出した。これらの代表者たちは1254年4月に議会に召集され、課税に同意した。^[51]郡騎士に選出された者たちは、地方自治と兵士としての経験を持つ著名な地主たちだった。^[52]彼らは男爵、他の騎士、そしておそらく十分な地位にある自由領主たちによって選出された。 ^[53]

1258年までに、国王と男爵の関係はシチリア問題で限界に達していた。ヘンリーは、息子エドマンドにシチリアの王位を与えるために教皇の助けを借りて、教皇の負債を支払うと約束していた。1258年のオックスフォード議会で、改革志向の男爵たちは、渋る国王にオックスフォード条項として知られる憲法の枠組みを受け入れるよう強制した。^[54]

• 国王は15人の男爵から選出された評議会の助言に従って統治することになっていた。
• 男爵評議会は、1年の任期で務める王室大臣（司法長官、財務長官、法務長官）を任命しました。
• 議会は年に3回、ミカエル祭（10月6日）、聖燭祭（2月3日）、6月1日に開催されました。
• 男爵たちは12人の代表者（司教2人、伯爵1人、男爵9人）を選出し、彼らは男爵評議会とともに、議会が開会していないときでも「一種の常設議会委員会」として立法やその他の問題に取り組むことができた。^[55]

議会は国王の意向ではなく、定められたスケジュールに従って定期的に開催されるようになった。改革者たちは、この規定によってすべての主要な政府行為が議会の承認を受けるようになることを期待した。この規定により、議会は「コミュニティの声として正式に（もはや単なる慣習ではなく）設立された」^{[56] 。}

改革のテーマはその後の議会でも主流となった。1258年のミカエル議会では、保安官の賄賂を禁じる特許状として保安官条例が発行された。1259年の聖燭議会では、男爵評議会と12人の代表者がマグナート条例を制定した。この条例で、男爵たちはマグナ・カルタやその他の改革法に従うことを約束した。彼らはまた、自分たちの執行吏にも王室の保安官と同様の規則に従うことを要求し、裁判官には役人の不正行為を正す権限が与えられた。1259年のミカエル議会は、ウェストミンスター条項を制定した。これは、殺人罰金に関連した不正行為など、自由保有者や農奴の不満に対処するために設計された一連の法的および行政的改革である。^[57]

ヘンリー3世はフランスでルイ9世と和平交渉をしているときに、貴族改革派に対して最初の行動を起こした。ヘンリーは、自身の不在とウェールズ軍の攻撃を口実に、法務官ヒュー・ビゴドに1260年の聖燭祭に予定されていた議会を延期するよう命じた。これはオックスフォード条項の明らかな違反であったが、この条項は国王が王国外にいる場合に何が起こるかについては何も述べていなかった。国王の動機は、議会を通じてさらなる改革が公布されるのを防ぐことであった。貴族改革派の指導者シモン・ド・モンフォールはこれらの命令を無視し、ロンドンで議会を開く計画を立てたが、ビゴドに阻止された。国王がイングランドに戻ると、彼は議会を召集し、7月に会合が開かれ、モンフォールは裁判にかけられたが、最終的には無罪となった。^{[58] [59]}

1261年4月、教皇はオックスフォード条項に従うという国王の誓約を解除し、ヘンリーは5月にオックスフォード条項を公然と放棄した。男爵のほとんどは、国王がうまく統治するなら権力を回復することに同意した。1262年までにヘンリーはすべての権力を取り戻し、モンフォールはイングランドを去った。男爵たちは主に年齢で分かれていた。年長の男爵たちは国王に忠実であり続けたが、若い男爵たちはモンフォールの周りに集まり、モンフォールは1263年春にイングランドに戻った。^[60]

王党派の男爵と反乱派の男爵は第二次男爵戦争で互いに戦った。モンフォールは1264年のルイスの戦いで国王を破り、その後12か月間イングランドの実質的な支配者となった。モンフォールは1264年6月に議会を開き、新しい政府形態を承認し、支持を集めた。この議会は、課税に同意するだけでなく、政治問題を十分に審議することが期待されていたシャイアの騎士を含んだことで有名だった。^[61]

6月の議会は、国王の権力を9人の評議会に委ねる新しい憲法を承認した。新しい評議会は3人の選帝侯（モンフォール、スティーブン・バーステッド（チチェスター司教） 、ギルバート・ド・クレア（グロスター伯））によって選出され、主導された。選帝侯は9人のうちの誰かを必要に応じて交代させることができたが、選帝侯自身は議会によってのみ解任された。^{[61] [62]}

モンフォールは権力を握っていた間に、さらに2回の議会を開催した。最も有名なシモン・ド・モンフォールの議会は、 1265年1月にフランスの侵略の脅威と王国全体の不安の中で開催されました。初めて、バージェス（裕福な商人や職人など、市町村の住民で市町村権を持つ人々によって選出される） ^[63]が、シャイアの騎士^{[64]とともに召集されました。}

モンフォールは1265年のイヴシャムの戦いで戦死し、ヘンリーが復権した。1266年8月、議会はケニルワースの勅令を承認し、モンフォールの行為を全て無効にし、国王に対するあらゆる制約を撤廃した。^{[65] 1267年、1259年のウェストミンスター条項に含まれていた改革の一部は、1267年に可決された}マールバラ法令の形で改訂された。これが法令改革の始まりであり、ヘンリーの後継者の治世まで続いた。^[66]

エドワード1世（在位 1272-1307）は父の治世の失敗から、議会が合意を形成し王権を強化する上で有用であることを学んだ。^[67]議会は彼の治世中定期的に開催され、通常は春のイースターと秋のミカエル祭の後の年2回開催された。^[68]

エドワードの治世下で、コモンローを改正する最初の主要な法令が議会で公布された。^{[69] [29]}

• ウェストミンスター法第1号（1275年）
• グロスター法令（1278）
• モートメイン法（1279）
• ウェストミンスター法 II (1285)
• ウィンチェスター法令（1285）
• キア・エンプトーレス法（1290年）
• 法令による保証（1290）

最初のウェストミンスター法は、脅迫のない自由選挙を義務付けた。この法律は、イングランドの裕福な羊毛貿易業者に、輸出される羊毛1袋につき半マーク（6シリング8ペンス）の課税を認めるという内容だった。これは「マグナ・エト・アンティクア・カストゥーマ」（ラテン語で「偉大な古代の慣習」 ）として知られるようになり、エドワードとその相続人に認められ、17世紀まで王室の永久収入の一部となった。^{[70] [71]}

1294年、フィリップ 4世はガスコーニュ戦争でアキテーヌの奪還を試みた。エドワードは戦争資金を必要としていたため、独断的な手段を講じた。商人の羊毛を差し押さえるよう命じたが、これは議会で承認されたことのない不人気なマルトルト税を支払って初めて解放された。教会の財産は独断で差し押さえられ、聖職者たちはさらに収入の半分を国王に納めるよう求められた。聖職者たちは拒否したが、より少額の納税には同意した。その後数年間、議会は新たな税を承認したが、決して十分ではなかった。ウェールズの反乱を鎮圧し、第一次スコットランド独立戦争に勝つには、さらなる資金が必要だった。^[72]

この資金不足から、1295年11月の模範議会と呼ばれる議会が開かれた。個別に召集された有力貴族に加え、保安官は各州から2人の騎士を、各町から2人の市民を派遣するよう指示された。庶民は以前の議会にも召集されていたが、有力貴族の決定に同意する権限しか与えられていなかった。模範議会では、召集令状によって州騎士と市民に助言と同意の両方を与える権限が与えられた。^[73]

1296年までに、ガスコーニュを奪還しようとする国王の努力は、聖職者、商人、有力者たちの反感を招いていた。1296年のベリー・セント・エドマンズ議会で、世俗の有力者と庶民は動産に税金を課すことで合意した。聖職者は、その頃の教皇勅書「クレリシス・ライコス」を引用して拒否した。この勅書は、世俗の統治者が教皇の許可なしに教会に課税することを禁じたものである。1297年1月、聖職者会議がロンドンのセント・ポール大聖堂で開かれ、この問題についてさらに検討したが、結局、教皇勅書に違反することなく税金を納める方法は見つからなかった。^[74]報復として、国王は1月30日に聖職者を非合法化し、聖職者の財産を没収した。2月10日、カンタベリー大司教ロバート・ウィンチェルシーは、クレリシス・ライコスに反対する者を破門することで応じた。^[75]ほとんどの聖職者は財産の回復のために国王が要求した税金と同額の罰金を支払った。^[74]

1297年3月のソールズベリー議会で、エドワードはガスコーニュ奪還の計画を発表した。イングランド軍は二正面作戦を仕掛け、国王がフランドルへの遠征を率い、他の男爵たちがガスコーニュに向かうというものだった。この計画は、ノーフォーク元帥兼伯爵ロジャー・ビゴドと、ヘレフォード巡査兼伯爵ハンフリー・ボーハンという有力貴族たちの反対に直面した。ノーフォークとヘレフォードは、国王が同席する場合に限り、外国での軍役を国王に負っていると主張した。したがって、国王が同席しない限り、ガスコーニュには向かわないとしていた。ノーフォークとヘレフォードは30人ほどの男爵の支持を得たが、議会は何も決定されないまま終了した。ソールズベリー議会の終了後、エドワードは羊毛の押収（ priseを参照）と新たなモルトルトの支払いを命じた。^[76]

1297年7月、令状は「伯爵、男爵、騎士、および王国の他の一般人」が動産に対する課税を認めたと宣言した。実際には、この許可は議会によってではなく、「[王の]部屋で待機していた」非公式の集会によってなされた。^[77]ノーフォークとヘレフォードは、国王の兵役と重税の要求を批判する「抗議書」として知られる苦情リストを作成した。マルトルトとプライスは、その恣意的な性質のために特に不愉快であった。 ^[78] 8月、ビゴドとド・ボーフンは財務省に赴き、この不当な課税は「彼らやコミュニティによって決して認められたものではない」と抗議し、支払わないと宣言した。^[79]

第一次スコットランド独立戦争の勃発により、国王と反対派は意見の相違を脇に置く必要に迫られた。1297年10月の議会で、評議会は国王不在の譲歩に同意した。新たな税と引き換えに、コンファメーション・カルタラムはマグナ・カルタを再確認し、マルトルトを廃止し、「援助、ミセス、プライス」には議会の同意が必要であることを正式に認めた。^{[80] [81]}

エドワードはすぐに1297年の協定を破り、スコットランドでの戦争のためにさらなる資金を求めていたため、国王と議会との関係は治世の残りの間ずっと緊張したままだった。1300年3月の議会で、国王は国民にさらなる譲歩を与えるArticuli Super Cartas^{に同意せざるを得なかった。 [82]}

1301年のリンカーン議会で、国王は勅許状が守られていないという苦情と、首相の財務官ウォルター・ラングトンの解任を求める声を聞いた。「全員の同意」による大臣の任命を求める声は^{、ヘンリー3}世の死後初めて聞かれた。これに対してエドワードは、イングランドの他の有力者は皆「自分の家庭を整理し、執行官や執事を任命する」権限を外部からの干渉なしに持っていると述べて、怒って拒否した。彼は、役人が犯したあらゆる過ちを正すと申し出た。[83] 特筆すべきは、「コミュニティ全体を代表して行動する王国の高位聖職者と指導者」^を代表 し^ての請願書^{[この引用は引用が必要]} は、ランチャシャーの騎士ヘンリー・ド・キースリーによって提出されたことである。これは、騎士が議会でより大きな影響力を持っていたことを示している。^[84]

エドワードの治世の最後の4回の議会は、それほど論争の的になることはなかった。スコットランドがほぼ征服されたことで、王室の財政は改善し、王室の政策に対する反対は減少した。1305年2月の議会では、犯罪に関するものも含め、多くの請願が検討された。これに対して、エドワードはトレイルバストン条例を発布した。ニコラス・シーグレーブの国会裁判もこの議会の一環として行われた。1305年12月、教皇クレメンス5世がコンファメーション・カルタラムに従うという国王の誓いを免除した後も、国王と議会の友好関係は続いた。治世最後の議会は1307年にカーライルで開かれ、国王の息子とフランスのイザベラとの結婚が承認された。教皇の規定と教皇の課税を攻撃する法律も批准された。^[85]

イングランドで議会が真の制度として登場したことを示す出来事の一つは、 1327年1月のエドワード2世の廃位であった。エドワード2世が議会で廃位されたのか、議会によって廃位されたのかは議論の余地があるが、この注目すべき一連の出来事は、イングランドの不文憲法における議会の重要性を強固なものにした。議会はまた、エドワード2世に代わった王、すなわちその息子エドワード3世の正当性を確立する上でも極めて重要であった。

1341年、庶民院は初めて貴族や聖職者とは別に会合を開き、実質的に上院と下院が設けられ、下院には騎士や市民が座った。この上院は1544年以降、貴族院として知られるようになり、下院は庶民院となり、総称して国会議事堂と呼ばれるようになった。

議会の権威はエドワード 3 世の治世下で高まり、両院と君主の同意がなければ法律を制定することも、税金を課すこともできないと定められました。この発展はエドワード 3 世の治世中に起こりました。なぜなら、彼は百年戦争に関与し、財政を必要としていたからです。戦争遂行中、エドワードは議会をできるだけ回避しようとし、この権力構造が出現しました。

この時期、庶民院はますます大胆に行動するようになった。 1376年の善良な議会では、下院議長のピーター・デ・ラ・メアが重税に不満を述べ、国王の支出の報告を要求し、国王の軍隊運営を批判した。庶民院は国王の大臣数名を弾劾するまでに至った。この大胆な議長は投獄されたが、エドワード3世の死後すぐに釈放された。

次の君主リチャード2世の治世中、庶民院は再び国王の不正な大臣を弾劾し始めた。庶民院は、税金だけでなく公共支出も管理できると主張した。しかし、このような権限の拡大にもかかわらず、庶民院は依然として貴族院や国王院に比べてはるかに権力が弱かった。

この時期には、庶民院選挙で投票できる人数を制限する選挙権が導入された。1430 年以降、郡選挙区のシャイア騎士選挙の選挙権は、 40 シリングの自由保有者、つまり 40 シリング (2 ポンド) 以上の自由保有財産を所有する男性に限定された。イングランド議会は、この新しい統一的な郡選挙権を、法令8 Hen. 6 . c.で制定した。 7.法令の年表には、そのような 1430 年の法律については触れられていない。これは、統合法令に、1432 年のシャイア騎士選帝侯法( 10 Hen. 6 . c. 2) の序文として含まれており、この法律は、ある郡の住民がその郡で投票するためには、その郡内に 40 シリングの自由保有地を持っていなければならないことを明確にするために、1430 年の法律を修正し再制定したものである。

テューダー朝の君主の治世中に、イギリス議会の現代的な構造が作られ始めたとよく言われる。歴史家JE ニールによると、テューダー朝の君主制は強力で、議会がまったく開会されない期間が数年にわたって頻繁にあった。しかし、テューダー朝の君主たちは、不満を招くことなく合法的に課税を通じて資金を調達する必要があったため、自分たちの決定の多くを正当化するために議会が必要であることを認識していた。こうして、君主は必要に応じて議会を招集し、閉会する体制を確立した。しかし、君主が数年間議会を招集しなかったということは、国王の権限内では常にあったものの司教区と庶民院の同意が必要だった宗教改革を強化し、その権限を与える場合を除いて、君主が議会を必要としなかったことは明らかである。

テューダー朝のヘンリー 7 世が 1485 年に戴冠式を行った時点では、君主は上院にも下院にも所属していませんでした。そのため、君主は両院の支持者を通じて議会に自分の気持ちを伝えなければなりませんでした。議事進行は両院の議長によって統制されていました。

1540年代から、庶民院の議長は正式には議長と呼ばれるようになったが、それ以前はプロロキューターまたはパーラーと呼ばれていた（ピーター・ド・モンフォールが1258年のオックスフォード議会の議長を務めて以来存在していた、君主によって指名されることが多い半公式の役職）。これはうらやましい仕事ではなかった。庶民院に不満がある場合、その知らせを君主に伝えなければならなかったのは議長だった。これが、庶民院議長が選出されると他の議員によって議長席に引きずり込まれるという伝統の始まりであった。

どちらの院の議員も議会に法案を提出することができた。君主が支持する法案は、議会に出席する枢密院議員によって提案されることが多かった。法案が法律となるには、両院の過半数の承認を得てから、国王の裁可または拒否権を得るために君主のもとに渡されなければならなかった。国王の拒否権は16世紀から17世紀にかけて数回行使され、今日でも連合王国および英連邦王国の君主が立法を拒否する権利を有しているが、1707年以降は行使されていない（今日ではそのような行使は何らかの憲法上の危機を引き起こす可能性がある）^[要出典]。

法案が法律として制定されると、このプロセスによって国王、貴族、庶民の各階級の承認が得られた。この時代のイングランド議会は、民主的な代表機関とは程遠いものであった。王国の貴族と高位聖職者全員を一箇所に集めて上院の階級を形成することは可能であった。

庶民院の選挙権は小さく、歴史家の中には^成人男性人口のわずか 3% だったと推定する者もいる。また、秘密投票はなかった。そのため、多くの行政区では有権者の大半が何らかの形で権力者に依存していたり​​、金銭や利権で買収されていたりしたため、選挙は地元の有力者によってコントロールされる可能性があった^。これらの有力者が現君主の支持者であれば、君主とその大臣たちは議会の運営にかなりの影響力を持つことになる。

国会議員に選ばれた人々の多くは、他人の利益のために行動しなければならないという見通しを快く思わなかった。^[要出典]そのため、現在も法律として残っている法律が制定され、庶民院議員は王室の直接の支援のもとで地位を与えられない限り、その議席を辞任することは違法となった（今日では、この後者の制限により、禁止にもかかわらず事実上の辞任が認められるという法的な虚構が生じているが、それでも辞任には国王の許可が必要である）。しかし、この時期の国会議員選挙のいくつかは現代の基準では不正とみなされる一方で、多くの選挙では、投票が秘密ではなかったにもかかわらず、対立候補間の真の争いが行われた。

ウェストミンスター宮殿が英国議会の所在地として設立されたのはこの時期でした。1548年、下院は国王から定期的な会議場所としてセント・スティーブンス礼拝堂を与えられ、そこはかつて王室の礼拝堂でした。ヘンリー8世がウェストミンスター宮殿を住居として使用した最後の君主となり、そこの大学が廃止された後、 この礼拝堂は討論室になりました。

この部屋は、1834 年に火災で焼失するまで庶民院の所在地でしたが、それまでに内装は何度か改修されました。この部屋の構造は、イギリス議会の発展において極めて重要な役割を果たしました。現代の議会の大半は円形の議場に座りますが、イギリス国会議事堂の椅子は礼拝堂の聖歌隊席のような形に配置されています。これは、庶民院議員がセント スティーブンス礼拝堂の使用を許可された際に使用していた元の部屋の一部だからです。

この構造は、17 世紀後半から 18 世紀初頭にかけて政党が出現したことで新たな意味を帯びるようになり、与党議員が議長の右側の席に座り、野党議員が左側の席に座るという伝統が始まりました。議長の椅子は礼拝堂の祭壇の前に置かれていたと言われています。議員は出入りする際に祭壇に頭を下げるという慣習を守り、祭壇が取り除かれた後もそれを続け、議長に頭を下げるという慣習が今日でも続いています。

ヘンリー8世の治世下では、修道院の解散を命じ、上院における修道院長や修道院長の議席を剥奪したため、聖職貴族の数は減少した。初めて、世俗貴族の数が聖職貴族の数を上回った。現在、聖職貴族は、カンタベリー大主教、ヨーク大主教、ロンドン大主教、ダラム大主教、ウィンチェスター大主教、および教区に任命された年長者21名のその他のイングランド教区司教から構成されている。

1535年から1542年にかけてのウェールズ法によって、ウェールズはイングランドの一部として併合され、これにより1542年に初めて選出されたイングランド議会にウェールズの代表が加わった。

議会は必ずしもテューダー朝の君主たちの意向に従っていたわけではない。しかし、議会による君主制への批判は 17 世紀に新たなレベルに達した。最後のテューダー朝の君主エリザベス 1 世が 1603 年に死去すると、スコットランド王ジェームズ 6 世がジェームズ 1 世として権力を握り、ステュアート朝が誕生した。

1628年、王権の恣意的な行使に危機感を抱いた庶民院は、自由の回復を要求する権利請願書をチャールズ1世に提出した。チャールズは請願を受け入れたものの、後に議会を解散し、11年間議会なしで統治した。スコットランド司教戦争（1639年 - 1640年）による財政破綻の後、チャールズは議会を召集せざるを得なくなり、新たな税を認可することができた。この結果、歴史的に1640年の短期議会および長期議会として知られる議会が招集され、1640年から1660年まで数回の休会を挟みながら様々な形で開催された。

長期議会の特徴は、国王を批判する議員の数が増えていったことである。庶民院で最も目立っていたのはジョン・ピムである。国王と議会の緊張は、1642年1月にチャールズが庶民院に入り、ピムと他の議員5人を反逆罪で逮捕しようとして失敗したときに頂点に達した。5人の議員はこのことを密告されており、チャールズが兵士の集団を連れて議場に入ってきたときには彼らは姿を消していた。チャールズは議長ウィリアム・レンソールに彼らの居場所を尋ねると、レンソールがそれを拒否したことでさらに屈辱を受けた。

それ以来、国王と議会の関係はさらに悪化した。アイルランドで問題が起こり始めると、チャールズと議会はともに現地のカトリック教徒の反乱を鎮圧するために軍隊を編成した。これらの勢力が最終的に互いに戦うことになるのはすぐに明らかとなり、 1642年10月のエッジヒルの戦いで始まったイングランド内戦へとつながった。議会を支持する者は議会派（または円頭党）と呼ばれ、国王を支持する者は王党派（または騎士党）と呼ばれた。

17 世紀から 18 世紀にかけて国王と議会の争いは続きましたが、議会はもはや英国王室に従属していませんでした。この変化は、1649 年 1 月のチャールズ 1 世の処刑に象徴されました。

1648 年 12 月のプライドの粛清では、ニューモデル軍(当時は議会同盟の主導的勢力として台頭していた) が議会から自分たちを支持しない議員を一掃した。後に批評家から「残余議会」と呼ばれた残党は、国王を反逆罪で裁判にかける法律を制定した。この裁判の結果は既定路線であり、国王の処刑と 11 年間の共和国の始まりにつながった。

貴族院は廃止され、粛清された庶民院が1653年4月までイングランドを統治したが、宗教政策と議会選挙の実施方法をめぐる意見の相違から陸軍司令官オリバー・クロムウェルが庶民院を解散した。クロムウェルは後に1653年に宗教急進派の議会（通称ベアボーン議会）を招集し、続いて1654年9月から1655年1月まで一院制の第一護国卿議会、1656年から1658年にかけて二回会期で開かれた第二護国卿議会（第一会期は一院制、第二会期は二院制）が開かれた。

1649年から1660年のイギリス共和国をクロムウェルの軍事独裁政権に過ぎないと片付けるのは簡単ですが、この10年間に起きた出来事は議会の将来を決定する上で非常に重要でした。第一に、下院議員がMP（国会議員）と呼ばれるようになったのは、最初の残党議会の開催中でした。第二に、クロムウェルは議会にかなりの自由を与えましたが、王党派はごく一部の例外を除いて議会に出席することを禁じられました。

クロムウェルの議会に対する構想は、エリザベス朝議会の例に大きく基づいていたようだ。しかし、彼はエリザベス1世とその大臣たちが議会の意思決定プロセスに直接的、間接的にどれほど影響を与えたかを過小評価していた。そのため、議会が問題を起こすといつも驚いていた。結局、彼は招集した議会を解散した。しかし、1658年の第2次護国卿議会の第2会期の構成は、 1689年の名誉革命協定で確立された議会構成とほとんど同じだった。

1653年、クロムウェルは護国卿の称号を得て国家元首となった。第二護国議会は彼に王位を申し出た。クロムウェルはこの申し出を断ったが、謙虚な請願と助言の最終版に具体化された政府構造は、その後のすべての議会の基礎となった。それは、選挙で選ばれた庶民院を下院とし、王国の貴族を含む貴族院を上院とすることを提案した。立憲君主制は議会と国の法律に従属し、枢密院の補助を得て、最高位の国家の行政府として機能する。こうしてオリバー・クロムウェルは、意図せずしてイングランドの将来の議会政治の基礎作りを主導したことになる。1657年、彼はスコットランド議会を（一時的に）イングランド議会と統合した。

議会という制度の発展という点では、共和国時代の最も重要な発展は、1649年から1653年にかけて開かれた残余議会でした。このことは、議会が望めば君主制や貴族院がなくても存続できることを証明しました。後のイギリス君主たちは、このことを決して忘れないでしょう。チャールズ1世は、庶民院に入会した最後のイギリス君主でした。

今日でも、英国国会議員は、潜在的に敵対的な議会から君主が無事帰還することを保証するため、国会開会式の際に儀式上の人質としてバッキンガム宮殿に送られる。式典の間、君主は貴族院の玉座に座り、大侍従長に下院を貴族院に召集するよう合図する。大侍従長は次に執務の杖を掲げ、中央ロビーで待機している黒杖の案内係に合図する。黒杖は向きを変え、貴族院の門番と警察の査察官に付き添われて下院議場の扉に近づく。扉は彼の顔に向かってバタンと閉められる。これは、下院が君主の代表者の同席なしで討論する権利を象徴している。彼は次に杖（黒杖）で3回叩くと、入場が許可される。

1620 年から 1689 年にかけて起こった革命的な出来事はすべて議会の名の下に起こりました。イギリス国家の中央政府機関としての議会の新たな地位は、1660 年の王政復古をめぐる出来事の間に確立されました。

1658年9月にオリバー・クロムウェルが死去すると、息子のリチャード・クロムウェルが護国卿の地位を継承し、その過程で第三次護国議会を招集した。1659年4月にこの議会が軍の圧力で解散されると、生き残った軍の重鎮たちの主張により残余議会が召集された。この残余議会も今度は陸軍将軍ジョン・ランバートのクーデターで解散され、ランバートとその支持者によって支配される安全委員会が結成された。

ジョージ・モンクの離脱軍が、ランバート支持者が抵抗することなく駐留していたスコットランドからイングランドに侵攻すると、モンクは一時的に残余議会を召集し、長期議会全体を召集することでプライドの粛清を覆した。その後、議会は解散して新たな選挙を召集することを決議した。選挙権は依然として非常に小さかったが、この選挙は20年間で最も民主的なものであったと言える。これにより、王党派が多数を占める議会が召集された。この議会は、君主制と貴族院の復活を決議した。チャールズ2世は1660年5月に国王としてイングランドに戻った。クロムウェルが確立したアングロ・スコットランド議会連合は、スコットランド議会がエディンバラの別の会議場を再開した1661年に解散した。

王政復古により、すべての政府が議会に正当性を求める伝統が始まりました。1681 年、チャールズ 2 世は議会を解散し、統治の最後の 4 年間は議会なしで統治しました。これは、1679 年から 1681 年にかけて国王と議会の間で生じた激しい意見の相違に続くものでした。チャールズは、このことで大きな賭けに出ました。1642 年のような軍事的対決の可能性を冒しました。しかし、国が再び内戦を望んでいないことを彼は正しく予測しました。議会は戦闘なしで解散しました。その後の出来事により、これは一時的なものに過ぎないことが確実になりました。

チャールズ2世は1685年に死去し、弟のジェームズ2世が後を継いだ。チャールズは生涯を通じて、個人的にはカトリックに共感していたものの、常にプロテスタントのイングランド国教会に忠誠を誓っていた。ジェームズは公然とカトリック教徒であった。彼はカトリック教徒が公職に就くことに対する制限を解除しようとしたが、これは彼の王国のプロテスタントから激しく反対された。彼らは、ジェームズ2世とアン・ハイドの娘メアリーと結婚したプロテスタントのオレンジ公ウィリアム^[87]にイングランドに侵攻して王位を主張するよう招いた。

ウィリアムは推定15,000人の兵士（歩兵11,000人、騎兵4,000人）^[88]を集め、1688年11月にイングランド南西部のブリクサムに上陸した。ジェームズの側近である初代マールバラ公ジョン・チャーチルを含む多くのプロテスタント将校がイングランド軍からウィリアムの侵攻軍に寝返ったため、ジェームズは国外に逃亡した。その後、議会はカトリックの洗礼を受けた幼い息子（ジェームズ・フランシス・エドワード・スチュアート）ではなく、プロテスタントの娘メアリーに王位を授けるよう提案した。メアリーはこの提案を拒否し、代わりにウィリアムとメアリーは共同で統治し、どちらかが亡くなった場合にはそれぞれが単独で統治する権利を持った。

名誉革命と呼ばれるウィリアムの国王就任を認める妥協の一環として、議会は 1689 年の権利章典を制定することができました。その後、1701 年の王位継承法が承認されました。これらは、イギリス史上初めて議会の優位性を合法的に支持した法令でした。これらの出来事は、イギリスの立憲君主制の始まりと、議会の 3 つの要素の 1 つとしての役割を象徴するものでした。

1707年の合同条約後、イングランド議会とスコットランド議会の両方で議会法が可決され、新しいグレートブリテン王国が創設され、両議会が解散され、以前のイングランド議会の本拠地に拠点を置く新しいグレートブリテン議会が設立されました。グレートブリテン議会は、 1800年の合同法​​によりグレートブリテンおよびアイルランド連合王国が設立された1801年に、後に連合王国議会となりました。

具体的な議会法については、以下の記事をご覧ください。

• イングランド議会の法令一覧
• 1642年から1660年までのイギリス議会の法令と法律の一覧

ロンドン以外にも、以下の都市でも議会が開催されました。

• ヨーク、各種
• リンカーン、その他
• オックスフォード、1258年（狂気の議会）、1681年
• ケニルワース、1266
• アクトン・バーネル城、1283年^[89]
• シュルーズベリー、1283年（ダフィズ・アプ・グリフィズの裁判）、1397年（「大」議会）
• カーライル、1307
• オスウェストリー城、1398
• ノーサンプトン1328
• ニューサラム（ソールズベリー）、1330年
• ウィンチェスター、1332、1449
• レスター、1414年（火と薪の議会）、1426年（コウモリの議会）
• レディング修道院、1453
• コベントリー、1459年（悪魔の議会）

• 1660 年以前のイギリス議会の存続期間
• イングランドの地方自治体の歴史
• 議会法
• 英国の省庁一覧
• イングランドの議会の一覧
• 議会の運営方法

ウィキメディア・コモンズには、イングランド議会に関連するメディアがあります。

• イギリス議会の誕生。イギリス議会
• 議会と国民。大英図書館
• 議会の起源と成長。国立公文書館
• 議会の歴史オンライン。ロンドン大学高等研究院歴史研究所