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憲法慣習により、英国下院議員は正式には辞職が認められていない。[1]この禁止を回避するため、辞職を希望する国会議員は代わりに「国王直属の有償職」に任命される。法律上、このような任命を受けた国会議員は下院議員としての資格を失う。この目的のため、チルターン・ハンドレッドの執事と執行官、ノースステッド荘園の執事と執行官という2つの無給の閑職が有償職とみなされるという法的な架空の存在が維持されている。
1975年に庶民院議員資格剥奪法が可決されて以来、「営利目的の役職」は一般的には議員資格剥奪の対象ではなくなったが、この法律に含まれる何百もの明確な資格剥奪対象役職のリストには、この2つの管理職も含まれており、この慣習は継続できるようになっている。議員が資格剥奪対象リストにある正当な営利目的の役職に指名されることは稀であり、トーマス・ウィリアムズが裁判官になった1981年以来、実際の役職に任命されて議員の地位を失った者はいない。[2]
失格に使用された役職
次回の総選挙前に議席を放棄したい国会議員は、議員資格を剥奪される役職に任命される。歴史的には、すべての「国王直属の利益ある役職」がこの目的に使用できる。しかし、現在も使用されているのは2つだけである。[2] [3]
スチュワード職は無給の役職で、利益はなく、責任もありません。[4]チルターン・ハンドレッドが実際にスチュワードを必要としたのは16世紀が最後です。ノースステッド荘園の主な資産は、1600年に「倒壊」したため「居住に適さない」と評されました。[5]スチュワード職は、 1975年庶民院議員資格剥奪法[2] [6]およびその前身の要件を満たすための法的架空としてのみ、名目上の利益のある役職として維持されてきました。
役職は交互に使用されるため、2人の議員が同時に辞職することも可能。一度に2人以上の議員が辞職する場合、例えば1985年12月17日に15人のアルスター統一派議員が英愛協定に抗議して辞職した場合、理論上は辞職は同時ではなく、一日を通して分散されるため、各議員は短期間でいずれかの役職に就くことができる。前役職者はその後議会に再選される可能性がある。[2]
歴史
起源
下院議員の辞職は理論上は認められていないが、17世紀初頭には5人の国会議員が健康上の理由で辞職を許された。1624年3月2日、議会は「... 正式に選出された者は辞職できない」という決議を可決し、この禁止を正式に定めた。当時、議会に勤めることは権力や名誉の地位ではなく、負わなければならない義務と考えられていた。[2]議員は原始的な道路網を使ってウェストミンスターまで行かなければならなかったが、これは遠方の選挙区を代表する議員にとっては大きな問題だった。国会議員は議会に行っている間、自宅で個人的な用事を効果的に処理することができなかったが、1911年まで国会議員は無給だった。[7]
もともと、議会の役職者の資格剥奪は、議会が君主の不当な影響を受けないようにするための長い闘争の一環として行われた。国王から給与を受け取っている者は真の独立を保つことはできないため、庶民院は1680年12月30日に「本院の許可なく国王から役職または利益を得る地位を受け入れる議員は…本院から追放される」という決議を可決した。この禁止はその後数十年にわたって強化され、議員が特定の役職を同時に持つことは禁じられた。しかし、1740年にワトキン・ウィリアムズ・ウィン卿がブロムフィールドおよびイェールの領主および荘園の執事となり、庶民院の議席を空けたとみなされるまで、議員は国王の執事職を務めることができた。 [2]アイルランド庶民院は、おおむねイングランド庶民院の手続きに従った。しかし、イングランドでは国会議員が王室の公職に就くことを禁止する決議が引き続き採択されたのに対し、アイルランド議会は1793年にそれを施行する法律を可決した。[8]
手順の開発
1740年に前例が作られた後、国会議員は国王執事に任命されることによって辞任することが可能になった。この手続きはジョン・ピットによって考案された。ピットは国会議員のままでは立候補できないため、ウェアハム選挙区の議席を空けてドーチェスター選挙区に立候補したいと考えていた。 [2]さらに、国王大臣が議会に対して意味のある責任を負うためには、庶民院に議席を持つ必要があることがすぐに明らかになった。このため、利益目的の役職に任命された人物は庶民院に議席を持ち続けることしかできなくなり、すでに役職に就いている人物は役職を放棄することなく議会に（再）選出されることが可能になった。
ピットは1750年5月にヘンリー・ペラム首相に手紙を書き、ドーチェスターで立候補するよう招かれたことを報告し、「陛下のさらなる奉仕を私が行えるよう、新たな恩寵の印を」求めた。[9]ペラムはウィリアム・ピット（父）に手紙を書き、ジョージ2世に介入して支援するつもりだと伝えた。[10] 1751年1月17日、ピットはチルターン百人隊の執事に任命され、その後ドーチェスターで無投票当選した。 [ 2 ]ノースステッド荘園は、1842年4月6日にモントローズ・バラス地区議員のパトリック・チャーマーズによって初めて辞職の申し出に利用された。[2]
理論上は大蔵大臣は申請を拒否できるが、これが最後に行われたのは1842年のチェルシー子爵に対する申請であった。 [11] 1856年の逃亡者ジェームズ・サドリアの追放をめぐる議論で、政府は彼が行う可能性のある申請を拒否することを約束した。[12]エドウィン・ジェームズが1860年代に1万ポンドの負債を抱えて米国に逃亡した後にチルターン百人隊に任命された後、任命状は、慣例であった名誉職としてのその地位への言及を削除するように改訂された。[2]チャールズ・ブラッドローが1884年にチルターン百人隊に加わって選挙民からの信任投票を求めた際、ランドルフ・チャーチル卿と保守党の報道機関は、ブラッドローにノーザンプトンの選挙民からの人気を示す新たな機会を与えたとしてグラッドストン政府を激しく批判した。[13]
1707年王位継承法第24条および第25条は、大臣職を営利官職として挙げている。[14]国会議員が首相を含む政府大臣になると、庶民院での議席も失う。そのため、大臣は補欠選挙で勝利して議席を取り戻す必要があった。1919年大臣再選法により、総選挙後9ヶ月以内に再選される必要はなくなり、同法は1926年に改正され、大臣補欠選挙は完全に廃止された。[2]
シン・フェイン党の辞任
2011年1月20日、シン・フェイン党の国会議員ジェリー・アダムスは議長に辞表を提出したが、シン・フェイン党の政治家が政治的に受け入れられないであろう王室の役職を申請しなかった。[15] 1月26日、財務省のスポークスマンは「長年の慣例に従い、財務大臣は[書簡]をノースステッド荘園の執事兼執行官に任命される要請とみなし、その職を付与した」と述べた。[15]デービッド・キャメロンは首相質疑でアダムスが「王室の下で営利目的の役職を受け入れた」と述べたが、アダムスはこれを否定した。 [16]彼は、役職の解任という効果はないものの、単にその役職を拒否し続けた。[17]
もう一人のシン・フェイン党議員マーティン・マクギネスは辞職し、2013年1月2日にノースステッド荘園の執事兼執行官に正式に任命され、2013年ミッド・アルスター補欠選挙につながった。[18]マクギネスはまた、この役職を拒否したと述べた。[19]
現在の状況
法
辞任に関する法律は現在、1975年庶民院議員資格剥奪法第4条に成文化され、統合されています。
この法律により庶民院議員としての資格を剥奪された庶民院議員の議席の空席に関するこの法律の規定の目的上、ストーク、デスバラ、バーナムの女王陛下の3つのチルターン百人隊、またはノースステッド荘園の執事または執行官の職は、この法律の附則1のパートIIIに記載されている役職に含まれるものとみなされる。[20]
附則1には、下院議員の資格を失う実際の役職が列挙されている。第6条では、これらの役職に任命された者は、下院議員に選出されることも、下院議員を続けることも禁じられている。しかし、チルターン・ハンドレッドとノースステッド荘園のスチュワードシップは、議席を空ける目的でのみ附則1に含まれている。[20]スチュワードは、任命を受けた後でも下院議員に選出される可能性がある。
通知と命令
国会議員は財務大臣にその職に応募し、財務大臣は通常、国会議員を国王の職に任命する令状に署名する。任命された者は、別の国会議員が任命されるか、解任を申請するまでその職に就く。3 人以上の国会議員が同じ日に応募した場合など、解任は数分で済むこともある。解任されると、再び下院選挙に立候補することができる。[要出典]
国会議員が任命されると、財務省は公示を発表する。「財務大臣は本日、[氏名]を(チルターンのスリーハンドレッド/ノースステッド荘園)の執事兼執行官に任命した。」[21]
議長に通知された後、その任命とそれに伴う失格は、下院の議事録である投票および議事録に記載されます。
議長により提出された通知書によると、財務大臣は本日、[指定選挙区]の議員である[指定人物]をチルターンのスリーハンドレッド地区の執事兼執行官に任命した。[22]
その後、元議員の所属政党（無所属であった場合や所属政党に他に議員がいない場合は政府）が補欠選挙を求める選挙令状の発布を申し立てます。その結果として発せられる命令は次のようになります。
議長は、 王室書記官に対し、現在の議会で[指定地域]の[郡選挙区]に勤務する議員を選出するための新しい令状を作成するよう令状を発行する。[指定人物]は、前記[郡選挙区]の選挙以来、(バッキンガム郡ストーク、デスバラ、バーナムの陛下のスリー・チルターン・ハンドレッドの執事兼執行官職/ヨーク郡ノースステッドの陛下の荘園の執事兼執行官職)に任命されている。[23]
これらの発表の文言は異なる場合があります。[24]
旧事務所
以前同じ目的で使用されていた他のオフィスは次のとおりです。
- バークシャー州イーストヘンドレッドの荘園の執事兼執行官。[25]この執事職は、1763年11月にエドワード・サウスウェルによって議会の目的で初めて使用され、1840年までほぼ継続的に使用され、その後消滅しました。この荘園はコピーホールドで構成され、通常の裁判が行われ、執事職は実際の活動的な役職でした。荘園は1823年に競売にかけられましたが、何らかの方法で国王はその後17年間、執事を任命する権利を保持していました。
- ヨークシャー州ヘムホルム荘園の管理人。[25]この荘園はノースステッドの荘園と同じ性質のものであったと思われる。1835年まで賃貸されていた。1845年に初めて議会の目的で使用され、1865年まで継続的に使用されていた。1866年に売却された。
- マンスターの領有権者[25]領有権者は、国王から土地を所有していたが最近死亡した（または法的に土地を取得した）人々から国王に法的に没収された（没収された）財産に対する権利を国王が確保するために任命された役人である。アイルランドでは、1256年には早くも領有権者について言及されている。1605年にアイルランドの領有権者は各州に1つずつ、4つに分割されたが、その職務はすぐに実質的に名目上のものとなった。マンスターの領有権は、1793年から1800年までアイルランド議会で初めて議会目的で使用され、1801年から1820年まで連合議会（アイルランド議席で24回、スコットランド議席で1回）で使用された。1820年以降は中止され、最終的に1838年に廃止された。
- サセックス州オールドショアハム荘園の管理人。[25]この荘園はコーンウォール公爵領に属していた。1756年に初めて議会の目的に使用され、その後は1799年まで時折使用され、その年に公爵領からノーフォーク公爵に売却された。
- サセックス州ポイニングス荘園の執事。[25]この荘園は1804年頃モンタギュー卿の死去に伴い王室に返還されたが、1835年頃まで賃貸されていた。議会の目的に使用されたのは1841年と1843年の2回のみである。
- アルスターの没収者[ 25]この任命は、統一議会においてアイルランドの議席のみを対象に3回行われ、最後の任命は1819年であった。
- 1801年2月: ウィリアム・タルボット (キルケニー市)
- 1804年3月:ジョン・クラウディウス・ベレスフォード(ダブリン市)
- 1819年2月: リチャード・ネヴィル (ウェックスフォード自治区)
- ケント州オットフォードの名誉執事。1742 年にミドルセックス卿(イーストグリンステッド) のために一度使用されました。
- バーカムステッド、ハートフォードシャー、バッキンガムシャー、ノーザンプトン(コーンウォール公領の一部)の名誉裁判所の主任執事および管理人。1752 年にヘンリー ラスセルズ(ノーザラートン) のために一度使用されました。
- サリー州ケニントン荘園の執事。1757 年にトーマス ダケット(カルン) のために一度使用されました。
- バークシャー州シッポン荘園の執事。1765 年にトーマス・ワトソン(ベリック・アポン・ツイード) のために一度使用されました。
- 民兵代理という別の種類の任命も使用されてきた。例えば、1770年にジャーヴォイス・クラーク・ジャーヴォイスは、当時の慣習的な管理職に任命されなかったため、サセックス州の民兵連隊の代理に任命された。[26]同様の役職は、少なくともあと2回使用された。[27]
参照
- イギリス補欠選挙一覧（2010年～現在）
- チルターン・ハンドレッドの執事一覧（1751年～現在）
- イースト ヘンドレッド荘園の執事一覧(1763–1840)
- ヘンプホルム荘園の執事一覧（1845-1865）
- ノースステッド荘園の執事一覧（1844年～現在）
- オールド ショアハム荘園の執事一覧(1756–1799)
- ポイニングス荘園の執事一覧（1841-1843年）
- コノートの議員辞職者リストとレンスターの議員辞職者リスト（アイルランド下院からの辞職に使用）
- 貴族院
参考文献
- ^ ヒュー・チザム編 (1911)。事典』ブリタニカ百科事典第6巻 (第11版) ケンブリッジ大学出版局、pp. 163–164。
- ^ abcdefghijk 「The Chiltern Hundreds」（PDF）。ファクトシートP11手順シリーズ。庶民院情報局。2010年8月。 2011年1月14日閲覧。
- ^ 情報サービス局 (2012 年 3 月 6 日)。「1850 年以降のチルターン ハンドレッドおよびノースステッド荘園の管理職への任命」(pdf)。英国下院図書館議会情報リスト。2012年3 月 21 日閲覧。
- ^ 「王室の利益を追求する役職：書面による質問 - 22439」。英国議会。
チルターン・ハンドレッド（ストーク、デスバラ、バーナム）とノースステッド荘園は、名目上は王室の有給役職である。これらにはいかなる義務も伴わず、給与やその他の福利厚生も付随しない。
- ^ ペイジ、ウィリアム（1923年）。ノースライディングのヨーク州のビクトリア州の歴史。コンスタブル。479ページ。
- ^ 「特別委員会で行われた証言の議事録、1894 年 7 月 12 日」。会期 1894 年 3 月 12 日～1894 年 8 月 25 日。委員会からの報告書。第 12 巻。
過去 150 年間、チルターン ハンドレッドは下院議員による辞職の形式となってきました。それは、ある意味では... 法的フィクションですが、実質的には辞職です...
- ^ ケリー、リチャード（2009年5月21日）。「議員の給与と手当 - 簡単な歴史」（PDF）。庶民院図書館。SN/PC/05075。
- ^ 33 ジョージ3世 41年頃 [イラン]
- ^ 「ピット、ジョン」『議会の歴史1715-1754』第2巻、350-1ページ、ニューカッスル（クランバー）写本を引用。
- ^ 「ピット、ジョン」『議会の歴史1715-1754』第2巻、350-1ページ、Chatham Corresp. i. 53-54を引用。
- ^ 1842年年次記録を参照（Googleブックス）
- ^ ハンサード - ジェームズ・サドリアの追放、1856年7月24日]
- ^ ウォルター・L・アーンスタイン、「ブラッドロー事件」、オックスフォード大学出版局、1965年、279ページ。
- ^ アイザックス 2005、p.34;ブラウニング、アンドリュー（ 1995年12月28日）。イギリスの歴史文書、1660-1714。心理学出版社。p.129。ISBN 9780415143714. 2015年2月27日閲覧。
- ^ ab 「アダムズが男爵に就任」。アイリッシュ・タイムズ。2011年1月26日。 2011年1月26日閲覧。
- ^ 「2011年1月27日の朝の記者会見」。10 Downing Street。2011年1月27日。 2012年12月30日閲覧。
- ^ ヘネシー、マーク、キーガン、ダン（2011年1月27日）。「アダムズは王室役員に任命されることを辞任していない」アイリッシュ・タイムズ。2011年1月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年1月27日閲覧。
- ^ 英国政府(2013年1月2日)。「プレスリリース ノースステッド荘園: ジェームズ・マクギネス」財務省。
- ^ Kelly, Fiach (2013年1月3日). 「マーティン・マクギネスが『執事』の称号を持つ王室貴族に」.ベルファスト・テレグラフ.
- ^ ab 英国内で現在施行されている1975年庶民院議員資格剥奪法（修正を含む）の本文、legislation.gov.ukより。
- ^ 「報道通知: チルターンの300人」 2009年6月8日。2010年4月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年2月8日閲覧。
- ^ 「2010年1月13日の庶民院の投票と議事録」 。 2011年2月8日閲覧。
- ^ 「House of Commons Debates 14 June 2023, c. 279」. Hansard . 2023年8月9日閲覧。
- ^ 「庶民院の投票および議事録（投票バンドルNo.52）」。
- ^ abcdef イアン・クロフトン、ジョン・アイト（2005年）。ブリューワーズ・ブリテン・アンド・アイルランド。ワイデンフェルド＆ニコルソン。ISBN 0-304-35385-X. 2012年9月13日閲覧。
{{cite book}}:|work=無視されました (ヘルプ) [リンク切れ ] - ^ 庶民院、イギリス国会議事堂（1894年）、「付録、第5号。チルターン百人隊の管理。第2部 - 議会における王室管理人（i）名目上の管理職の現在の使用の発展」、委員会報告書：7巻（4）会期1894年3月12日-1894年8月25日（庶民院特別委員会（議席の空席）からの報告書、委員会の議事録、証拠の議事録、付録とともに）、女王陛下の文具室、57ページ、 2021年3月25日閲覧。
- ^ ジョン・ハットセル『庶民院の議事録』1818年版第2巻55ページ。