オックスフォードの規定

オックスフォード条項 （ラテン語：Provisiones OxonieまたはOxoniae ）は、中世後期のイングランドの政府に対する憲法改革であり、1258年のオックスフォード議会において、イングランド王ヘンリー3世と貴族たちの間の紛争を解決するために採択された。この改革は、国王が法の支配を遵守し、貴族たちの助言に従って統治することを確実にするために考案された。15人の貴族からなる評議会が選出され、国王に助言と統制を行い、大臣を監督することになっていた。議会は年3回定期的に開催されることになっていた。

以前のマグナ・カルタと同様に、オックスフォード条項は男爵たちがイングランド王政に反対して自分たちの懸念を主張できる能力を示した。^{[ 1 ]}ヘンリーが改革に従わなかったことが第二次男爵戦争を引き起こし、ヘンリーの勝利と王権の回復で終結した。オックスフォード条項は1266年にケニルワースの命令によって無効とされた。

ヘンリー3世は1216年にまだ幼少で国王に即位したため、摂政政府が任命された。初代ペンブローク伯爵で世襲のロード・マーシャルであるウィリアム・マーシャルは、1219年に亡くなるまで、rector regis et regni（ラテン語で「国王と王国の統治者」）の称号を与えられた。摂政時代は、国王が成人したと宣言された1223年に終了した。マーシャルの死後、政府は一連の首席大臣によって率いられ、最初はヒューバート・ド・バーグ（1219年～1232年）、次にピーター・デ・ロッシュ（1232年～1234年）が務めた。この2人の大臣は、自身と家族のために権力と富を蓄積したことで男爵階級の反感を買い、最終的に権力の座から追われることになった。^{[ 2 ]}

大臣の任命は伝統的に王の特権であったが、ヘンリーの摂政政府によって議会の同意を求める前例が確立されていた。^{[ 3 ]}大貴族とのつながりや確立された伝統と手続きにより、大官職は王権に対する抑制として機能していた。ロッシュの下で、王室は大官職（司法官、大法官、財務官）を王室の官職（侍従、衣装係）に従属させる政策を採用した。首席司法官職はその権限のほとんどを失い、司法を監督するだけになった。1234年にスティーブン・デ・セグレイブが解任された後、その職は空席となった。1238年、大法官ラルフ・ネヴィルは大印章を剥奪され、衣装係に委ねられた。ネヴィルの死後、印章は係に委ねられ、大法官職は空席のままとなった。大印章がヘンリーの手に渡ったことで、「国王は、家臣たちのより柔軟な手段によって課されるもの以外、あらゆる制約から解放された」^{[ 4 ] 。}

1240年以降、国王の最も親しい顧問は外国人、すなわちエレノア王妃のサヴォワの親戚とヘンリーのリュジニャン家の異母兄弟であった。男爵たちの間では、外国人に支配された王政に反対する反対派が結成された。^{[ 5 ]}また、国王が負債を返済するために課税を要求したことや、ヘンリーが次男エドマンド・クラウチバックのためにシチリア王国を征服しようとした非現実的な計画、いわゆるシチリア事業にも反対があった。^{[ 6 ] [ 7 ]}

1258年の春、ヘンリーは議会に財政援助を求めたが、改革を主張する男爵グループに阻まれた。国王は、王室が12名、男爵が12名を選出する計24名の委員からなる委員会の任命に同意した。^{[ 8 ]}

ヘンリーの指名者のうち5人は外国人であり、サリー伯はリュジニャン兄弟の姉妹と結婚していた。有力者たちが選んだ者の中で外国人はシモン・ド・モンフォールだけだった。^{[ 10 ]} 24人は1258年6月に開催されたオックスフォード議会で改革案を発表した。^{[ 11 ]}

これらの規定は、以下の3つのカテゴリーに分類されます。

1. 主要大臣の任命と管理、
2. 国王の評議会、そして
3. 議会。^{[ 12 ]}

国王の評議会

国王の評議会は、国王への助言と統制をより効果的に行うために改革された。24人の評議会は、すべての事柄について国王に助言する15人の顧問（うち9人は男爵を代表）を選出した。^{[ 8 ]} 15人は以下の通りである。^{[ 17 ]}

1. シモン・ド・モンフォール、第6代レスター伯爵
2. リチャード・ド・クレア、第6代グロスター伯爵
3. ロジャー・ビゴッド、第4代ノーフォーク伯爵
4. ジョン・デュ・プレシス、第7代ウォリック伯爵
5. ハンフリー・ド・ボーアン、第2代ヘレフォード伯爵
6. 第4代アルベマール伯爵ウィリアム・デ・フォルツ
7. サヴォイアのピエトロ
8. ジョン・フィッツジェフリー
9. ピーター・ド・モンフォール
10. リチャード・グレイ
11. ロジャー・モーティマー
12. ジェームズ・オードリー
13. サヴォイアのボニファティウス、カンタベリー大司教
14. ウォルター・カンティループ、ウスター司教
15. ジョン・マンセル

15人が国王の評議会を支配していたが、彼らが唯一のメンバーではなかった。司法長官、財務長官、大法官は常にメンバーであり、他の大臣や裁判官も同様であった。さらに、国王は他の顧問を加えることもできた。実際、15人が常に国王に助言するために待機することは不可能であった。定例の評議会では、15人のうち2、3人が代表として出席し、15人全員を招集するほど重要な案件があるかどうかを決定した。さらに、大法官は、15人の過半数の同意なしに重要な認可に署名しないことを誓わされた。 ^{[ 18 ]}

協定の書面による確認は、イングランドのすべての郡の保安官に3つの言語で送られた。^{[ 21 ]}ラテン語、フランス語、そして重要なことに、中英語である。英語の使用は、イングランド政府の英語化を象徴し、その直前の数十年間に起こったフランス語化への対抗策であった。この規定は、 200年前のノルマン征服以来、英語で発行された最初の政府文書であった。 ^{[ 22 ]}

15人の改革者によって実施された改革は、政府の変更にとどまらなかった。王室の支配も含まれていた。男爵たちは、執事などの上級職員だけでなく、料理人などの下級使用人も決定した。屈辱を受けたヘンリーは、事実上未成年者のように扱われた。^{[ 23 ]}

オックスフォード条項は1259年にウェストミンスター条項によって確認され、拡張された。^{[ 24 ]}

オックスフォード条項は、1261年にヘンリー8世が教皇勅書の助けを借りて覆し、第二次男爵戦争（1263年～1267年）の始まりとなった。国王は1264年のルイスの戦いで敗北し、シモン・ド・モンフォールがその後12ヶ月間、イングランドの実質的な支配者となった。しかし、ヘンリー8世は依然として国王であり、反乱軍は彼を罷免しようとは考えなかった。代わりに、モンフォールは国王を統制するための新しい統治形態を承認する議会を招集した。1264年6月に開催された議会は、3人の選帝侯（モンフォール、チチェスター司教スティーブン・バーステッド、第7代グロスター伯ギルバート・ド・クレア）の任命を承認した。これらの選帝侯は9人の評議会を選出し、国王はその助言に従って統治することになっていた。選帝侯は必要に応じて9人のうち誰でも交代させることができたが、選帝侯自身は議会によってのみ罷免されることになった。^{[ 25 ]}

最終的に、戦争は国王と王党派の支持者によって勝利され、オックスフォード条項は1266年にケニルワースの判例によって最終的に無効にされた。それにもかかわらず、男爵たちが始めた行政および立法改革はマールバラ法で取り上げられ、確認された。^{[ 24 ]}

1258年の規定は、イングランドのコモンローの発展に大きな影響を与え、利用可能な令状の数によって王権の拡大を部分的に制限したが、主に国王から平民まで全ての人にとって国のコモンローの重要性を確認した。^{[ 26 ]}

この憲法上の枠組みには弱点があった。最も重要なのは、国王やその命令に従う者による将来の不正行為を防ぐ方法が全くなかったことである。歴史家のGO Saylesは次のように述べている。 ^{[ 27 ]}

国王が不正を行ったとしても、国王がめったに与えない許可がない限り、国王自身の令状によって国王自身の裁判所で訴えられることはなく、権利請願制度はまだ黎明期にあった 。[権利請願制度は]個人に対する不正行為のみを対象とし、国民全体に対する憲法上の権利の侵害による不正行為を裁判の対象とすることはなかった 。

国王の新たな役割も、十五人の権限も、明確に定義されることはなかった。法学者アン・ライオンは、これらの規定は「中世、そして実際にはそれよりもずっと後の時代に起こった憲法改正への最初の試みの多くと同様に、十分に検討されていないように感じられる」と述べている。^{[ 14 ]}

• Quia Emptores
• Cestui que
• ヘンリー・デ・ブラクトン

• 「オックスフォード、規定」 。ブリタニカ百科事典。第 20巻（第11 版）。1911年。414～ 415ページ。 
• オックスフォード条項（1258年）とウェストミンスター条項（1259年）｜イングランド・コーリング
• ロスウェル、H.『イギリス歴史文書集、1189年～1327年』356～361ページ。Google ブックスで入手可能。