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国家支援テロリズムとは、国家政府が非国家暴力主体に積極的に支援して行うテロ行為である。国家は、テロ組織への資金提供、訓練の提供、武器の供給、その他の兵站および諜報支援の提供、国境内でのテロ集団の受け入れなど、さまざまな方法でテロ集団を支援することができる。この言葉には軽蔑的な意味合いがあるため、特定の例を特定することは、しばしば政治的論争やテロリズムのさまざまな定義の対象となる。
世界の先進国と発展途上国の両方で、多種多様な国家がテロ支援に関与してきました。1970年代から1980年代にかけて、国家によるテロ支援は国際紛争の頻繁な特徴でした。その時代から2010年代にかけて、国家によるテロ支援の蔓延と規模は着実に減少傾向を示しました。しかし、テロ支援が潜在的に助長する暴力のレベルが増大しているため、テロ支援は依然として国際的に非常に重要な問題です。[1]
意味
学術文献や政府および政府間情報源には「テロリズム」の定義が少なくとも250あり、そのうちのいくつかには国家の支援に関する言及が含まれている。[2]国際法に基づく武力紛争に関する主要な文書のレビューで、ライスマンとアントニオウは次のように特定している。[3]
テロリズムとは、一般には認められた戦争地域の外で、民間団体、または民間のように見えるがある程度秘密裏に国家の支援を受けている団体によって、民間および軍事目標に対して意図的に暴力を行使することを意味するようになった。
米国議会のギルモア委員会[ a]は、国家支援テロリズムを次のように定義している。[4]
外国政府が、自国政府に代わって敵に対して暴力行為を実行する目的で、本来は自立したテロ集団に対し、訓練、武装、その他の兵站・諜報支援、さらには保護の提供に積極的に関与すること。
米国政府は、外交政策の一環として繰り返しテロ支援を行っており、[5] [6] [7]米国務省のテロ支援国家リストで独自の定義を示している。[8]アレックス・P・シュミット（元国連薬物犯罪事務所テロ対策担当官）、ダニエル・バイマン、リチャード・チャスディ、フランク・シャンティなど、テロと紛争の専門家や学者は、米国の定義が政治化されており、分析が不明瞭であり、 [9]本質的に自己中心的であるなどの問題を指摘している。 [10]
背景
国家主体間の武力紛争においてテロ組織を代理として利用することは、第二次世界大戦後の伝統的な戦争のコストの増大や核戦争のリスクなどの展開の結果として、20世紀半ばにより魅力的になった。核能力が伝統的な軍事紛争に与える影響について、KGBエージェントのアレクサンダー・サハロフスキーは「核兵器によって軍事力が時代遅れになった今日の世界では、テロリズムが我々の主要武器になるべきだ」と述べた。国家が支援するテロリズムは9/11以降の時代でも存続しているが、一部の学者は、世界的なジハード主義の時代にはその重要性は低下していると主張している。一方、ダニエル・バイマンは、その重要性は高まっていると考えている。ハマス、ヒズボラ、パレスチナ・イスラム聖戦などの組織は、国家の支援に大きく依存している。米国の対テロ調整官事務所によれば、この支援には組織が「作戦の計画と実施」に使用する「資金、武器、物資、安全なエリア」が含まれる可能性がある。[11]
マックス・プランク国際公法百科事典は、国際法機関には現在、テロを「指導、支援、幇助」するテロリスト指導者を訴追する仕組みが欠けていると指摘している。ロッカービー裁判の終結後も、一部の評論家は裁判中に得られた唯一の有罪判決の正当性、ひいてはリビアの関与について疑問を抱き続けた。国内裁判では、指示を与えた人物を特定するには不十分であることが判明した。[8]
国別
アフガニスタン
米国とパキスタンは、1980年代から1990年代初頭にかけてパキスタン領土で発生した多数のテロ攻撃に アフガニスタンの KhAD機関が関与していると非難している。
米国防総省の報告書によると、1987年に世界中で発生した推定777件の国際テロ行為のうち、約90％がパキスタンで発生した。[12] 1988年までに、KhADとKGBのエージェントはパキスタンの奥深くまで侵入し、ムジャヒディンの聖域やゲリラの基地を攻撃することができた。[13] 1988年8月のジアウルハク暗殺にはモスクワとカブールが関与していたことを示す強力な状況証拠があり、ソ連はジアがジュネーブ・プロセスに悪影響を及ぼそうとしていると認識していた。[14] WAD/KhADは、1989年にパレスチナのジハード主義者アブドラ・ユースフ・アッザムとその息子が暗殺された事件でも関与が疑われている。[15] [16]
アフガニスタンのKHADは、1980年代初頭にイスラマバード、ラホール、カラチ、ラワルピンディーを含むパキスタンの複数の都市で爆弾テロを実行し、数百人の民間人の死傷者を出したとして告発された4つの諜報機関のうちの1つでした。 [17] 1980年代後半までに、米国務省はパキスタンの都市での爆弾テロの実行をWADの責任であると非難しました。[18] [19] 1970年代後半から1990年代初頭にかけて、アフガニスタンの治安機関は、1981年にカラチからカブールへ向かうパキスタン国際航空の飛行機をハイジャックしたアル・ズルフィカールと呼ばれるテロ組織を支援した。 [20]注目すべき攻撃には、カラチ自動車爆弾テロや、 1987年に30人以上が死亡したペシャワールの米国領事館への自動車爆弾テロ未遂などがある。 [21] KhADはまた、1980年代半ばに2年間カラチを恐怖に陥れたハソラ殺人事件の背後にいると非難されている。[22]
2017年6月24日、パキスタン軍司令官カマル・ジャヴェド・バジュワはラワルピンディーで高官級会議を主宰し、テロとの戦いで「さらなる努力」をアフガニスタンに求めた。ISPRによると、クエッタとパラチナールでの攻撃は、アフガニスタンの「国家安全保障局（NDS）の支援」を受けているテロリストの聖地と関連していたという[23] [24]。
中国
インドは、ナクサライト・マオイスト反乱軍のナクサライトを支援していると中国を非難している。[25] 2011年、インド警察は中国政府がこの運動の指導者たちに保護を与えたと非難し、パキスタンのISIが資金援助を提供していると非難した。[26]インドはまた、中国が北東部のマニプール州、ナガランド州、ミゾラム州の反乱軍を支援していると報告している。[27] [28]
中国政府は、パキスタンを拠点とするテロ組織「ジャイシュ・エ・モハメッド」の創設者で指導者であるマスード・アズハルを国連安全 保障理事会制裁委員会がテロリストに指定したことを阻止し、同組織の活動を阻止しようとする国際的な取り組みを阻止した。 [29] [30] 2009年以降、国連安全保障理事会の対テロ制裁リストにマスード・アズハルを 載せようとする試みが4回あった。そのすべての試みは、中国が「証拠不足」を理由に拒否権を行使した。中国は2016年10月、アズハルをテロリストに指定するよう求めるインドの国連への要請を阻止し、再びアズハルを保護する動きを見せた。[31] 中国はまた、2017年2月にアズハルを国連で禁止しようとする米国の動きを阻止した。[32]最も最近の試みは2019年3月13日であった。[33]しかし、中国は2019年5月に封鎖を解除し、最終的にマスード・アズハルを国際テロリストに指定した。[34]
2020年半ば、ミャンマーは、2019年から2021年までミャンマー政府によって法的にテロ組織とみなされていたアラカン軍に中国が武器を供給したと非難した。中国はアラカン軍にアサルトライフル、機関銃、ヘリコプター、ドローン、戦闘機を撃墜できるFN-6中国製マンパッドを提供したとされている。 [35] [36] [37]
インド
インドの調査分析局は、1970年代にシンハラ人が多数を占めるスリランカ政府によるスリランカ・タミル人への継続的な差別と暴力的な迫害を受けて、スリランカのタミル人の独立国家を望んでいたスリランカ・タミル人組織LTTEに訓練と武器提供を行っていたが、LTTEのテロ活動が深刻化し、インド南部のタミル・ナドゥ州の分離主義グループと同盟を組んだ1980年代後半に支援を撤回した。[38] [39] 1983年8月から1987年5月まで、インドは諜報機関調査分析局（R&AW）を通じて、LTTEを含む6つのスリランカ・タミル人反乱グループに武器、訓練、資金援助を行った。この期間中、インドには495人のLTTE反乱軍を訓練するためのテロ訓練キャンプが32か所設置され、[40] 10回に分けて訓練を受けた90人の女性も含まれていた。[41]最初の一団のタイガースはウッタラーカンド州チャクラタに拠点を置く施設22で訓練を受けた。LTTE諜報部長ポットゥ・アンマンを含む第2の一団は[42]ヒマーチャル・プラデーシュ州で訓練を受けた。プラバカラン氏はタミル・タイガースの第一、第二の一団を訪問し、彼らの訓練を視察した。[要出典]他の8つのLTTEの一団はタミル・ナードゥ州で訓練を受けた。[43]ラジブ・ガンディーとシヴァラサンの暗殺を実行した主犯格のダーヌことテンモジ・ラジャラトナムは、インドのナイニタールでR&AWによって訓練された過激派の中にいた。[44] 1984年4月、LTTEは正式に共通武装戦線であるイーラム民族解放戦線（ENLF）に加盟した。これはLTTE、タミル・イーラム解放機構（TELO）、イーラム学生革命組織（EROS）、タミル・イーラム人民解放組織（PLOTE）、イーラム人民革命解放戦線（EPRLF）の連合体である。1987年6月4日、タミル・タイガーが支配するジャフナ半島がスリランカ軍に包囲されたとき、インドはLTTEに救援物資を空中投下した。[45]
インドはパキスタンからテロを支援し、「経済破壊活動」を行っているとして非難されている[46] [47] 。 [48]
2017年、 2016年3月にバロチスタンで逮捕され、スパイ活動と破壊活動の罪で起訴されたインド海軍士官クルブシャン・ジャダブに死刑判決が下された。彼はバロチスタン内で秘密のテロネットワークを運営していたとして告発された。 [49]ジャダブは、インドの諜報機関である調査分析局（RAW）からバロチスタンとカラチで「スパイ活動と破壊活動を計画し、組織する」よう任務を与えられたと告白した。[50] [49]
2020年11月、パキスタン外務省は、パキスタンにおけるインドのテロ支援疑惑の「反駁の余地のない証拠」を含む書類を公表した。[51]それには、国連指定テロ組織であるバロチスタン解放軍、ジャマート・ウル・アハラール、パキスタン・タリバン運動を含む複数のテロ組織に対するインドの資金的・物質的支援疑惑の証拠が含まれていた。[52] [53] [54]この書類は、国連事務総長の アントニオ・グテーレスと共有された。[55]
パキスタンはまた、アフガニスタンのカンダハールとジャララバードにあるインド領事館がパキスタンを不安定化させるためにバロチスタン解放軍（BLA）に武器、訓練、財政援助を提供していると非難している。 [56] [57] ブラハムダグ・ブグティは2008年のインタビューで、インドからの援助を受け入れると述べた。[58]パキスタンは繰り返しインドがバロチスタンの反乱軍を支援していると非難しており、[59]デビッド・ライト・ネヴィルは、パキスタン国外でも西側の一部の観察者がインドが秘密裏にBLAに資金を提供していると考えていると書いている。[60] 2013年8月、米国特別代表ジェームズ・ドビンズは、アフガニスタンにおけるインドの役割に対するパキスタンの懸念は「根拠のないものではない」と述べた。[61] 2009年12月31日にカラチの米国領事館から漏洩された外交電報には、インドの諜報機関がバルーチスタンの反乱軍を支援している可能性が「もっともらしい」と書かれていた。それ以前の2008年のムンバイ攻撃を論じた電報では、英国当局が「国内からの激しい圧力により、インドは少なくとも、バルーチスタンでパキスタン軍と戦っている民族主義反乱軍への秘密裏の支援を強化することで対応せざるを得なくなるだろう」と懸念していると報じられていた。 [62] 2009年に遡る別の電報では、UAE当局はインドがパキスタン北西部のタリバン反乱軍と分離主義者を秘密裏に支援していると信じていたことが示されている。 [ 63]
イラン
元アメリカ大統領ジョージ・W・ブッシュはイラン政府を「世界最大のテロ支援国家」と非難した。[64] [65] [66]
イランの革命防衛隊は、ヒズボラの創設、訓練、物資供給に重要な役割を果たした。ヒズボラは米国国務省によって「外国テロ組織」に指定されており、[67]イスラエル外務省[68]や湾岸協力会議[ 69 ] からもテロ組織に指定されている。しかし、この見解は普遍的ではない。例えば、欧州連合はヒズボラの政治、社会、軍事部門を区別しており、軍事部門のみをテロ組織に指定しているが、[70]他のさまざまな国もヒズボラとの関係を維持している。
イラク
イスラエル
イスラエル国はテロ支援国家であると非難されており[71]、また国家テロ行為を犯していると非難されている[72]。
イスラエルは国家支援テロの支持者であると公式に主張したことがある主権国家としては、イラン、レバノン、[73] サウジアラビア、[74] シリア、[75] トルコ、[76]イエメンなどがある。[77]
クウェート
クウェートはアフガニスタンとパキスタンの過激派の資金源として挙げられている。クウェートはアルカイダや他の過激派グループの「資金源であり、重要な中継地点」であるとされている。[78] [79]
レバノン
レバノンはヒズボラを支援していると米国とイスラエルから非難された。[80] [81]
リビア
1969年にリビア・アラブ共和国（後の大リビア・アラブ社会主義人民ジャマーヒリーヤ）でイドリス国王が軍事的に打倒された後、新政府は（武器供給、リビア国内の訓練キャンプ、財政面で）主に左翼および一部の右翼からなる一連の武装準軍事組織を支援した。左翼および社会主義組織には、暫定アイルランド共和軍、バスク祖国自由、ウムコント・ウェ・シズウェ、ポリサリオ戦線、クルド労働者党、トゥパク・アマルー革命運動、パレスチナ解放機構、パレスチナ解放人民戦線、自由アチェ運動、自由パプア運動、フレティリン、カナックおよび社会主義民族解放戦線、南マルク共和国、フィリピン・モロ民族解放戦線が含まれていた。
2006年、リビアは武装集団への支援と大量破壊兵器の開発をすべて停止したことから、米国のテロ支援国家リストから削除された。[82]
マレーシア
マレーシアは、サバ州で騒乱を煽り、係争地を奪還しようとしたフィリピンの陰謀とされる「ムルデカ作戦」を引用し、報復としてモロ民族解放戦線などの分離主義グループに資金援助と訓練を行った。[83]
北朝鮮
パキスタン
パキスタンは、インド、アフガニスタン、イスラエル、[要出典] 、英国、米国から、ジャンムー・カシミール州とアフガニスタンへの関与を非難されている。 [84] [85] [86 ]ポーランドも、テロリストが「パキスタン政府組織内に友人」を持っていると主張している。[88] 2009年7月、当時のパキスタン大統領アシフ・アリ・ザルダリは、パキスタン政府がジア政権下の80年代に短期的な外交政策目標を達成するためにテロリスト集団を「作り出し、育てた」ことを認めた。 [89]ブルッキングス研究所のサバン中東政策センターが2008年に発表した分析によると、パキスタンは米国への直接的な脅威と見なされる集団への支援を含め、世界で最も「活発な」テロ支援国家であった。[90]
ジャンムー・カシミール解放戦線（JKLF）は、様々な国籍の3,000人以上の過激派を訓練していると述べた。[91] [92]外交問題評議会が発表したいくつかの報告書によると、パキスタン軍とISIは、アルカイダの関連組織であるジャイシュ・エ・モハメッドを含むカシミールで活動するテロリストグループに秘密裏に支援を提供してきた。[93] [94]パキスタンは、インドの支配から逃れたい分離主義グループに政治的、道徳的支援を提供しているだけだと主張し、カシミールでのテロ活動への関与を否定している。多くのカシミール過激派グループもパキスタン統治下のカシミールに本部を置いており、インド政府はこれをさらなる証拠として挙げている。テロ組織の多くは国連によって禁止されているが、別の名前で活動を続けている。[95]
国連は、パキスタンがアフガニスタン国境を制御できず、国連がテロリストに指定したタリバン指導者の活動を制限していないことに対し、公に圧力を強めている。 [96] [97]パキスタンは米国の「対テロ戦争」で両陣営を演じてきたと多くの人が考えている。 [98] [99]
著名なパキスタン人ジャーナリスト、アハメド・ラシッドは、パキスタンのISIがタリバンを支援していると非難した。[100]作家のテッド・ガレン・カーペンターもこの発言に同調し、パキスタンは「カシミールの反乱軍を支援したが、そのグループは民間人に対してテロ行為を犯していた」と述べた。[101]作家のゴードン・トーマスは、アルカイダのメンバーの逮捕を支援しながらも、パキスタンは「紛争地域であるカシミールのテロリストグループを支援し、インドとの消耗戦で資金、訓練、武器を提供していた」と述べた。[102]ジャーナリストのスティーブン・シュワルツは、いくつかの過激派や犯罪グループが「パキスタン軍の上級将校、同国のISI諜報機関、および国の他の武装組織によって支援されている」と指摘している。[103]ある作家ダニエル・バイマンによると、「パキスタンはおそらく今日最も積極的にテロを支援している」という。[104]
統合情報局は、2001年9月11日の米国同時多発テロ、 [105]カシミールでのテロ、[106] [107] [108]ムンバイ列車爆破事件、[109]インド国会議事堂襲撃、[110]バラナシ爆破事件、[111]ハイデラバード爆破事件 [ 112] [113 ]ムンバイテロ攻撃 [114] [115] など、世界各地で発生した大規模なテロ攻撃に関与したと度々非難されている。また、統合情報局はタリバン軍を支援し[116]アフガニスタン[118] [ 119 ]とカシミールでの戦闘のためにムジャヒディンを募集・訓練したと非難されている。[119]通信傍受に基づき、米国諜報機関は、2008年7月7日のカブールのインド大使館襲撃の背後にパキスタンのISIがいると結論付けた。これはインド政府とアフガニスタン政府が以前に告発していたものである。 [120]パキスタンの訓練キャンプを運営する過激派がアフガニスタンの標的を攻撃するための発射台としてそこを使用しているという主張を何度も繰り返してきたアフガニスタンのハミド・カルザイ大統領は、西側諸国の軍事同盟国に対し、隣国パキスタンの過激派の隠れ家を標的にするよう促した。 [121]クリントン政権時代に米国がアフガニスタンのアルカイダのキャンプを巡航ミサイルで標的にしたとき、スレート誌はISIの2人の将校が死亡したと報じた。[122]
ヒューマン・ライツ・ウォッチの報告によると、パキスタンはタリバンを戦略的資産としてかくまい、訓練し、「タリバンへの資金提供の勧誘、タリバンの活動への資金提供、タリバンの事実上の海外特使としての外交支援、タリバン戦闘員の訓練の手配、タリバン軍に従軍する熟練・未熟練の人材の募集、攻撃の計画と指揮、弾薬と燃料の輸送の提供と促進、そして明らかに直接戦闘支援を数回にわたって提供」したと非難されている。[123 ]
パキスタンはまた、2001年のアフガニスタン侵攻でNATO軍に包囲されたタリバンとアルカイダの最高幹部約5,000人の避難にも責任を負っている。クンドゥズ空輸として知られるこの作戦は、通称「悪魔の空輸」とも呼ばれ、数日間にわたって パキスタン空軍の輸送機が複数回出撃した。
2011年5月1日、オサマ・ビン・ラディンはパキスタンで殺害されたが、彼はパキスタン陸軍士官学校と呼ばれるパキスタンのウェストポイントから1マイル以内の隠れ家に住んでいた。これにより、パキスタン政府と軍がオサマ・ビン・ラディンに対して広範囲にわたる支援体制を整えていたという疑惑が数多く浮上した。[124] [125]
アフガニスタンの元大統領ハミド・カルザイ氏はANIとのインタビューで、パキスタンがISISを支援していると非難し、アフガニスタンにはパキスタンがISISを支援している証拠があるとした。同氏は上記の発言を否定するものではないと付け加えた。[126]
パキスタンの元大統領ペルヴェズ・ムシャラフは2016年に、パキスタンが1990年代にカシミールで過激派活動を行うためにラシュカレトイバのようなテロ組織を支援し、訓練したこと、またパキスタンが1979年に宗教過激派を支持していたことを認めた。彼は、ザキウル・レマン・ラクヴィとハフィズ・サイードは1990年代のパキスタンでは英雄とみなされていたと述べた。彼は後にこの宗教過激派活動がテロに変わり、彼らは自国民を殺害し始めたと付け加えた。彼はまた、パキスタンがロシアと戦うためにタリバンを訓練したと述べ、タリバン、オサマ・ビン・ラディン、ジャラルディン・ハッカニ、アイマン・アル・ザワヒリはパキスタンの英雄であったが、後に悪者になったと述べた。[127]
フィリピン
ムルデカ作戦は、サバ州に対するフィリピンの支配を確立することを目的とした不安定化計画であった。作戦は失敗し、ジャビダ虐殺が起こった。[128] [検証に失敗した]
カタール
2011年、ワシントン・タイムズは、かつて米国がテロ組織に指定していたリビア・イスラム戦闘集団（LIFG）の指導者であり、当時は保守派 イスラム主義政党 アル・ワタン党の指導者であったアブデルハキム・ベルハジにカタールが武器と資金を提供していると報じた。[129]
2012年12月、ニューヨークタイムズは、カタール政権が米国政府指定のテロ組織であるアルヌスラ戦線に資金を提供していると非難する社説を掲載した。[130]フィナンシャルタイムズは、ハマド首長がガザを訪問し、国際的に指定されている別のテロ組織であるハマスと会談したことを報じた。[131]スペインのサッカークラブ、FCバルセロナは、いわゆる慈善信託がハマスに資金を提供しているという主張を受けて、カタール財団との1億2500万ポンドのユニフォームスポンサー契約を破棄するようますます圧力を受けていた。この新たな論争は、スペインの新聞エルムンドが、カタール財団が、テロ、妻への暴行、反ユダヤ主義の擁護者であるとされる聖職者ユスフ・アル・カラダウィに資金を提供したと主張したことを受けて起こった。[要出典]
2013年1月、フランスの政治家は再びカタール政府がマリのイスラム主義グループに物質的支援を与えていると非難し、フランスの新聞「ル・カナール・アンシェネ」はフランス軍情報部の匿名の情報源を引用して「MNLA（世俗的なトゥアレグ分離主義者）、アルカイダとつながりのあるアンサル・ディーン、西アフリカ統一ジハード運動はいずれもドーハから現金を受け取っている」と述べた。[132]
2014年3月、当時のイラク首相ヌーリ・アル・マリキは、カタール政府が西部アンバール州でイラク軍と戦っているスンニ派の反乱軍を支援していると非難した。[133]
2014年10月、元カタール内務省職員のサリム・ハサン・ハリファ・ラシッド・アル・クワリが、米国財務省によってアルカイダの資金提供者として指名され、同テロ組織に数十万ドルを寄付した疑いがあることが明らかになった。クワリは、アルカイダ支援で指名される2年前の2009年に内務省の民間防衛局に勤務していた。[134]
多くの裕福なカタール人がイラク・レバントのイスラム国を支援していると非難されている。[135] [136]カタールとISILの関係に対する国民の批判に対し、政府は反論し、同グループへの支援を否定した。[137]
ロシアとソ連
ソ連（後にロシア）の諜報機関はテロリストのフロント組織のネットワークを構築し、世界中でテロリズムの主たる推進者とみなされていた。[138] [139] [140]亡命者のイオン・ミハイ・パチェパによると、KGB第一総局のアレクサンドル・サハロフスキー将軍はかつて「核兵器によって軍事力が時代遅れとなった今日の世界では、テロリズムこそが我々の主力兵器となるべきだ」と語ったという。[ 141 ]パチェパはさらに、サハロフスキーが「飛行機のハイジャックは私自身の発明だ」と述べ、KGBの指導の下で働いていたジョージ・ハバシュ[142]が「戦場から遠く離れた場所でユダヤ人1人を殺す方が、戦場でユダヤ人100人を殺すよりも効果的だ。なぜなら、その方が注目を集めるからだ」と説明したと主張している。[141]
パチェパは、1972年に考案されたとされる「SIG」（「シオニスト政府」）作戦について語った。この作戦は、イスラム世界全体をイスラエルと米国に敵対させるために考案された。KGBのユーリー・アンドロポフ議長はパチェパに、「10億人の敵は、数百万人の敵よりもはるかに大きな損害をアメリカに与えることができる。我々は、イスラム世界全体にナチス式のユダヤ人への憎悪を植え付け、この感情という武器を、イスラエルとその主な支援国である米国に対するテロリストの流血に変える必要があった」と説明したとされている。[141]
以下の組織は東側諸国の治安機関の支援を受けて設立されたとされている。[143]
- PLO、
- ボリビア民族解放軍（ 1964年にエルネスト・チェ・ゲバラの援助を受けて創設）
- コロンビア民族解放軍（ 1965年にキューバの支援を受けて創設）
- 1969年にパレスチナ解放民主戦線（DFLP）、1975年にアルメニア解放アルメニア秘密軍が結成された。 [143]
PLOの指導者ヤセル・アラファトは、 1970年代初頭にルーマニアのセクリタテア機関およびソ連のKGBと緊密な協力関係を築いた。 [144] PLOゲリラの秘密訓練はKGBによって提供された。[145]しかし、主なKGBの活動と武器の輸送は、ロシア訪問中は通常KGBの別荘BARVIKHA-1に滞在していたDFLP組織のワディ・ハッダッドを通じて行われた。カルロス・ザ・ジャッカルに率いられたPFLPの戦闘員グループは、 1975年にウィーンのOPEC本部への壮大な襲撃を成し遂げた。この作戦の事前通知は「ほぼ間違いなく」KGBに提供された。[144]
ソビエト共産党の命令により、KGB は武器を使って国際テロリストを支援するために、次のような注目すべき作戦を数多く実施してきました。
- 1972年、ソ連の諜報船レデュクター（スプラッシュ作戦）がマイケル・オライアダンの個人的な武器要請に応えるため、機関銃、自動小銃、ワルサー拳銃、弾薬をアイルランド共和軍に移送した。[146]
- 1970年にKGBのエージェントとして採用されたワディ・ハッダッドを通じて、対戦車擲弾RPG-7発射装置、無線制御SNOP地雷、消音器付き拳銃、機関銃、その他の兵器がパレスチナ解放人民戦線に移送された（ボストーク作戦、「東」）。[147]
- 冷戦中のNATOの主要メンバーであったトルコを不安定化させるために、クルド労働者党を支援した。 [148]
ミトロヒン文書館[149]、GRU離脱者のヴィクトル・スヴォーロフ[140]とスタニスラフ・ルネフ、元SVR将校のクズミノフによると、 KGBとGRUは米国、カナダ、ヨーロッパに対して大規模なテロ作戦を準備していたという。 [150]計画されていた作戦には以下のものがあった。
- 計画されたテロ行為のために、多くの国に大量の武器庫が隠されていたとされる。それらは「ライトニング」爆発装置で罠にかけられていた。ミトロキンが特定したそのような武器庫の一つは、スイス当局がベルン近郊の森からそれを撤去しようとしたときに爆発した。他のいくつかの武器庫（おそらく「ライトニング」は装備されていなかった）は無事に撤去された。[149]
- 核破壊工作の準備。GRU離脱者のスタニスラフ・ルネフによると、隠されているとされる貯蔵庫の中には、戦争の際に米国の指導者を暗殺するために準備されたRA-115「スーツケース爆弾」として知られる携帯型戦術核兵器が含まれている可能性がある。 [151]ルネフは、シェナンドー渓谷地域で武器貯蔵庫の隠し場所を個人的に探したことがあり、 [ 151]メキシコ国境を越えて、またはロシアの飛行機から発射されても検知されない小型輸送ミサイルを使用して「米国に核兵器を密輸するのは驚くほど簡単だ」と述べている。[151]
- 1971年、KGBの亡命者オレグ・リャリンによって、ロンドン、ワシントン、パリ、ボン、ローマなどの西側諸国の首都で大規模な破壊工作が計画されていたことが暴露された。その中にはロンドンの地下鉄を水浸しにしてホワイトホールに毒カプセルを送り込む計画も含まれていた。この暴露は、ロシアのスパイがロンドンから大量に追放されるきっかけとなった。[152]
- デラウェア川沿いのビッグスプリングパークに拠点を置くKGBの破壊工作チームによるニューヨーク州全体の電力供給の妨害。 [149]
- 「ブリティッシュコロンビアからモントリオールまでカナダ全土の石油精製所と石油・ガスパイプラインを破壊する」という「非常に詳細な」計画（「シーダー作戦」）が準備され、完了までに12年を要した。[149]
- モンタナ州ハングリーホースダムの破壊計画。[149]
- ニューヨーク港（目標GRANIT）を破壊するための詳細な計画。港の最も脆弱な地点が地図上にマークされていた。[149]
ロシア（1990年以降）
ラトガース大学の政治学教授アレクサンダー・J・モティルは、ウクライナ東部での暴力に対するロシアの直接的および間接的な関与は国家支援テロに該当し、関与者は「テロリスト集団」に該当すると主張している。[要出典]リトアニアのダリア・グリバウスカイテ大統領は、ロシアの近隣諸国に対する行動は国家テロの証拠であると主張した。グリバウスカイテ大統領は「ロシアはテロ国家の資質を示している」と述べた。[153] 2022年のロシアによるウクライナ侵攻の際、ウクライナの オレクシイ・レズニコフ国防相はロシア軍を「軍隊ではなく、彼らはテロリストであり、テロ国家の代表であり、この汚点は彼らに長く残るだろう」と定義した。 [154]
リチャード・ブルーメンソール上院議員とリンジー・グラハム上院議員は、ウクライナ戦争やウラジミール・プーチン政権下での他の地域での行動を理由に、ジョー・バイデン米大統領にロシアをテロ支援国家に指定するよう求める決議案の提出を発表した。[155]グラハム上院議員は序文で、「プーチンはテロリストであり、地球上で最も破壊的な勢力の一つはプーチンのロシアである」と述べた。[156]
ロシアのウクライナ侵攻中、以下の国と国際機関はロシアを「テロ国家」または「テロ支援国家」と認定した。[157] [158]
2023年、ポーランドの治安当局は、当初は軍用輸送船の監視のためにGRUに採用され、後に放火、暗殺、テロ攻撃、ウクライナ行きの武器輸送船の脱線などの任務を与えられたエージェントのネットワークを拘束した。[168]
サウジアラビア
サウジアラビアは、より意欲的でイデオロギー的な支援者を見つけることができるテロ組織にとって、しばしば資金と支援の二次的な供給源となるが、アフガニスタン・タリバン、アルカイダ、ラシュカレトイバ（LeT）、アル・ヌスラ戦線など、多種多様なグループを支援しているとされ、おそらく国際イスラム主義テロリズムの最も活発なスポンサーであり続けている。[169] [170]
サウジアラビアは、アルカイダ、タリバン、イラク・レバントのイスラム国などのテロ組織の思想的基盤を形成するサラフィー主義ジハード主義[171]の世界最大の資金源であり推進国であると言われている。2009年12月の米国務省職員への外交電報（翌年、外交電報の漏洩で公表された）の中で、ヒラリー・クリントン米国務長官は、湾岸アラブ諸国からの資金がパキスタンとアフガニスタンのテロリストに渡らないようにするための努力を強化するよう米国外交官に促し、 「サウジアラビアの援助国は、世界中のスンニ派テロ組織への最も重要な資金源を構成している」とし、「サウジアラビアは依然としてアルカイダ、タリバン、LeT 、その他のテロ組織にとって重要な資金援助拠点であるため、さらなる取り組みが必要である」と記した。[78] 2009年8月の国務省の電報には、2008年のムンバイ攻撃を実行したパキスタンを拠点とするラシュカレトイバが、2005年の活動資金としてサウジアラビアを拠点とするフロント企業を利用していたとも記されている。[78] [172]
アフガニスタンとパキスタンでの暴力行為は、アラビア海の向こうの裕福で保守的な援助国によって部分的に資金提供されているが、これらの国の政府は暴力行為を阻止するためにほとんど何もしていない。[78]過激派の資金源として挙げられる他の3つのアラブ諸国は、サウジアラビアの隣国であるカタール、クウェート、アラブ首長国連邦である。 [78] [79]
2007年に発表された2つの研究（1つはカンザスシティのミズーリ大学のモハメッド・ハフェズ氏による研究、もう1つはシカゴ大学のロバート・ペイプ氏による研究）によると、イラクの自爆テロ犯のほとんどはサウジアラビア人である。[173] [174] [175]
9/11の犯人である4機の航空機をハイジャックした19人のうち15人はサウジアラビア出身で、2人はアラブ首長国連邦、1人はエジプト、1人はレバノン出身だった。[176] オサマ・ビン・ラディンはサウジアラビアで生まれ、教育を受けた。
1970年代半ばから、イスラム教の復興はサウジアラビアの石油輸出による豊富な資金によって賄われ始めた。[177]石油価格の高騰により得られた数百億ドルの「石油イスラム」の寄付は、推定で「信仰全体の費用の90％」を賄った。[178]
スンニ派イスラム世界全体で、子供用のマドラサから高等奨学金まで、老若男女を問わず対象とする宗教施設がサウジの資金援助を受けており、 [179] 「書籍、奨学金、フェローシップ、モスク」（例えば、「過去50年間に1500以上のモスクが建設され、その費用はサウジの公的資金から得られた資金で賄われた」）[180] 、さらにこれらの大学、学校、モスクなどで教え、働くことになる説教師や教師に対する王国での研修も受けている。[181]この資金は、サウジの厳格なイスラム解釈に従うジャーナリストや学者への報酬としても使われ、世界で最も古く、最も影響力のあるイスラム大学であるアル・アズハル のサテライトキャンパスがエジプト各地に建設された。 [182]
この資金援助によって推進されたイスラム教の解釈は、サウジアラビアを基盤とする厳格で保守的なワッハーブ主義またはサラフィー主義であった。最も厳しい形では、イスラム教徒は「あらゆる方法で」異教徒に「常に反対」するだけでなく、「アッラーのために彼らの宗教を憎む」べきであり、「20世紀のすべての恐ろしい戦争は民主主義のせいである」、シーア派や他の非ワッハーブ派イスラム教徒は「異教徒」である、などと説いていた。 [183] シンガポールの元首相リー ・クアン・ユーによると、この取り組みによってイスラム教徒のすべて、あるいは大多数がワッハーブ派のイスラム教解釈に改宗したわけではないが、東南アジアのより穏健なイスラム教の現地解釈を圧倒し、世界中のイスラム教徒の心の中でサウジのイスラム教解釈を宗教の「ゴールドスタンダード」として打ち立てるのに大いに役立ったという。[184]
パトリック・コックバーンは、シリア内戦で過激派イスラム主義グループを支援しているとサウジアラビアを非難し、次のように書いている。「シリアでは、2015年初頭、サウジアラビアは主にアルカイダ傘下のヌスラ戦線と思想的に類似したアハラール・アル・シャームで構成された征服軍の創設を支援し、イドリブ県でシリア軍に対して一連の勝利を収めた。」 [185]
サウジアラビア政府は宗教的または文化的過激主義を輸出しているという主張を否定しているが、ワッハーブ主義はその性質上、不寛容を助長し、テロを促進すると主張されている。[186]元CIA長官ジェームズ・ウールジーは、ワッハーブ主義を「アルカイダとその姉妹テロ組織が繁栄している土壌」と表現した。 [187] 2015年、ドイツの副首相ジグマール・ガブリエルは、サウジアラビアが不寛容と過激主義を支援していると非難し、「世界中のワッハーブ派のモスクはサウジアラビアによって資金提供されている。ドイツでは、多くの危険なイスラム教徒がこれらのコミュニティから来ている」と述べた。[188] [189] 2016年5月、ニューヨークタイムズは社説で、米国と同盟を組むサウジアラビアは「9/11のハイジャック犯にインスピレーションを与え、現在はイスラム国を刺激しているスンニ派イスラム教の過激派であるワッハーブ主義の推進に莫大な金額を費やした」と報じた。[190]イランの最高指導者アヤトラ・アリ・ハメネイとつながりのある強硬派アナリスト、イラン人のハミドレザ・タラギ氏は、「ISISはイデオロギー的にも財政的にも兵站的にもサウジアラビアから全面的に支援・後援を受けている...彼らは同一人物だ」と述べた。[191]
2014年、イラクの元首相 ヌーリ・アル・マリキは、サウジアラビアとカタールがイラクとシリアの内戦を引き起こし、ISILやアルカイダなどのテロ組織を政治的、メディア的に支援し、資金援助や武器購入で支援したと述べた。サウジアラビアは、同国やカーネギー中東センター、王立安全保障研究所から批判されたこの非難を否定した。[192] [193]
2014年8月に漏洩したポデスタの電子メールの1つは、ジョン・ポデスタ宛で、サウジアラビアとカタールがISILと他の「過激なスンニ派グループ」に秘密裏に資金援助と兵站援助を提供していると特定している。この電子メールはISILに対する行動計画を概説し、サウジアラビアとカタールに同グループへの支援をやめるよう圧力をかけるよう促している。[194] [195]この電子メールが元々ヒラリー・クリントン、彼女の顧問シドニー・ブルーメンソール、あるいは別の人物によって書かれたのかは不明である。[196]
2017年のテヘラン攻撃の後、革命防衛隊のメンバーやイランのジャバド・ザリーフ外相 などのイラン当局は、攻撃の背後にサウジアラビアがいると非難した。[197] [198]ザリーフ外相はツイッターの投稿で、「テロを支援する独裁者が我が国に戦いを持ち込むと脅している。代理人は主人たちが最も嫌うもの、つまり民主主義の中心を攻撃している」と書いた。彼の発言は、約1か月前にサウジアラビアの副皇太子ムハンマド・ビン・サルマンが国に対して脅迫したことに言及したもので、その中でビン・サルマンは地域紛争をイラン国境に引きずり込む政策を明らかにした。[197] [198] [199]サウジアラビアのアーデル・アル・ジュベイル外相は、自国の攻撃への関与を否定し、誰が攻撃を行ったのかリヤドは知らないと述べた。[200]彼は「どこで起ころうとも」テロ攻撃と無実の人々の殺害を非難した。[200]
2017年、当時米国上院外交委員会の委員長だったボブ・コーカーは、サウジアラビアのテロ支援は「カタールの行為をはるかに上回る」と述べた。この発言は、サウジアラビアがカタールによるテロ支援の疑いを理由にカタールとの国交を断絶した後になされた。[201]
ニューズウィークによると、英国政府は国内のイスラム過激派グループの支持者に対する公式調査の結果を秘密にしておく可能性があるという。調査結果にはサウジアラビアに関する内容が含まれていると考えられている。[202]
テロ支援に関するさまざまな非難を受けて、サウジアラビアはマネーロンダリングに関する金融活動作業部会（FATF）への参加に熱心になった。しかし、FATFがサウジアラビアのマネーロンダリング対策およびテロ資金対策システムについて実施した調査では、サウジアラビアは第三者や仲介者、さらには国際テロ組織に資金を提供する個人によるテロ資金供与のリスクに対処できていないことが指摘された。 [203] [204]
2019年、サウジアラビアは金融活動作業部会（FATF）の正式加盟を認められ、アラブ諸国で初めて正式加盟を果たした。これはオーランドで開催された同グループの年次総会後の出来事である。同グループはマネーロンダリングやテロ資金供与に対抗する基準や政策の策定と発行を担当している。[205]
9/11訴訟でサウジアラビアを弁護した弁護士らが、サウジアラビアの元諜報機関職員を標的に暗殺したとされる事件でムハンマド・ビン・サルマン皇太子の弁護をしていると報じられている。8月に提起された訴訟では、皇太子が人権侵害、殺人、拷問を行ったと訴えられている。[206]
スーダン
スーダンは1993年から2020年まで米国政府からテロ支援国家とみなされ、1996年にはエジプトのホスニ・ムバラク大統領暗殺未遂事件の容疑者をかくまったとして国連の制裁対象となった。スーダンは、アルカイダ、ヒズボラ、ハマス、パレスチナ・イスラム聖戦、アブ・ニダール組織、ジャマーアト・アル・イスラミヤ、エジプト・イスラム聖戦といったテロ組織のメンバーをかくまっている疑いがあるほか、ウガンダ、チュニジア、ケニア、エチオピア、エリトリアの反乱を支援している疑いがある。[207]ボイス・オブ・アメリカ・ニュースは、スーダンが国内で神の抵抗軍の活動を許している疑いがあると報じた。 [208]
1994 年 12 月、エリトリアは、エリトリア・イスラム聖戦(EIJ)が関与する一連の国境を越えた事件により両国間の緊張が長期にわたって高まった後、スーダンとの外交関係を断絶した。これらの攻撃はエリトリア政府の安定を脅かすものではなかったが(侵入者は政府軍によって殺害されるか捕らえられている)、エリトリア人は、ハルツームの国民イスラム戦線(NIF) が反乱軍を支援し、訓練し、武器を提供していたと考えている。侵入を終わらせようとスーダンと何ヶ月も交渉した後、エリトリア政府は NIF に方針変更の意思がないと判断し、関係を断絶した。その後、エリトリア政府は、1995 年 6 月にスーダンの反政府勢力指導者の会議を主催し、反政府勢力の団結を支援し、ハルツームの現政府に代わる信頼できる政権を作ろうとした。エリトリアは2005年12月10日にスーダンとの外交関係を再開した。[209]それ以来、スーダンはチャドとともにエリトリアが反政府勢力を支援していると非難している。 [210 ]スーダンとの境界線が定まっていないことは、以前からエリトリアの対外関係に問題を引き起こしていた。[211]
スーダンは、ハマスのメンバーが同国を訪れ、居住し、資金調達を行っていると非難されているが[212]、スーダンにおけるテロリストの存在は、テロ支援という点では主に二次的な懸念事項であり、テロリストグループへの物資供給の促進に過ぎず[213]、近年、パレスチナを拠点とするテロ組織によるスーダンの利用は減少している[214] 。ウガンダによってテロ組織に指定されている民主同盟軍は、スーダンの支援を受けていると言われており、広く指定されているテロ組織アルシャバブとのつながりが疑われている[215]。
オサマ・ビン・ラディンとアルカイダは1990年代初頭にスーダンに拠点を置いていたと言われている。[216]米国とイスラエルは2012年にもテロリスト集団と関係のあるスーダンの標的に対する作戦を実施している。[217]
スーダンの大統領オマル・アル・バシールが失脚し、新たに任命されたスーダンの首相アブダラ・ハムドクがワシントンを訪問した後、米国は大使の交換に同意し、スーダンを国家支援テロ国家リストから外すことを検討すると述べた。[218]
2020年12月14日、米国はスーダンがイスラエルと国交を樹立し、テロ攻撃の被害者に3億3500万ドルを支払うことに同意した後、スーダンをリストから正式に削除した。 [219]
シリア
1970年に権力を掌握した後、ハーフィズ・アル＝アサドはバアス党のシリアと東側諸国を緊密に結び付け、シリア国家の軍事化によってこの地域で反シオニスト、反米戦略を採用した。 [220]バアス党のシリア政府自体は、1979年以来、ジョージ・W・ブッシュ米大統領と米国務省によって国家支援テロに関与していると非難されていた。[221] 1979年、ハーフィズのレバノン占領政策と、 PKK、ヒズボラ、イラン支援のテロ組織など多数の過激派組織への資金提供により、シリアは米国によって「テロ支援国家」に指定された。[222]
ソ連の崩壊後、シリア政府は主要な軍事供給国と地政学的な同盟国を失い、不安定化を招く政策と厳しい国内弾圧のために国際舞台で孤立し、のけ者国家となった。 [223]ハーフィズ・アル＝アサドの30年間の統治は、シリア軍のレバノン占領とアサド政権のイランと連携するテロリスト集団を支援する政策により、この地域の不安定化の要因と広くみなされていた。[224]欧州共同体は1986年11月10日に会合を開き、ロンドン発のエル・アル航空の飛行機爆破未遂事件と、その後のニザール・ヒンダウィの英国での逮捕と裁判について議論した。ヒンダウィは爆破後、あるいは爆破前にもシリア政府の支援を受けていたとされている。[225]欧州の対応はシリアに対して制裁を課し、これらの措置は「起こったことは絶対に受け入れられないという最も明確なメッセージをシリアに送ること」を目的としていると述べた。[226] [227]
2000年にバッシャールは後継者となった後も、父親の外交政策の中核部分を継承した。[228] 2005年2月14日、レバノンの元首相ラフィーク・ハリリがベイルートで大規模なトラック爆弾爆発により暗殺され、22人が死亡、220人以上が負傷した。このテロ攻撃の実行犯としてシリア政府が広く非難された。[229]ラフィーク・ハリリを標的としたテロ作戦の開始を命じたのはバッシャール・アル・アサドであると広く考えられている。国際調査により、シリア政府の最高幹部が直接関与していたことが明らかになった。[230] [231] 2005年10月20日に発表された国連調査委員会の報告書は、シリア情報機関の高官とアサド政権のアサド家が殺害を直接監督していたことを明らかにした。[232] [233] [234]
2003年のアメリカのイラク侵攻後、バッシャールはアメリカとイラク暫定政府に対するイラクの反乱を支援した。[235]シリア政府は、アメリカ占領軍と戦うために多数の戦闘員がシリア国境を通過することを許可した。[236]イラクバース党の書記長であるイザト・イブラーヒーム・アル・ドゥーリは、バース党のシリアと密接な関係を持っていた。 2003年のアメリカのイラク侵攻後、アル・ドゥーリはダマスカスに逃亡し、イラクの反乱中にそこからいくつかの反米過激派グループと連携していたと伝えられている。[237] [238]イラクでの反米反乱の年月を通じて、何千人ものアルカイダ戦闘員がシリアを通じてイラクに入国した。[239]複数の情報源によると、当時のシリア軍情報局長でバッシャール・アル・アサドの甥であるアセフ・シャウカットは、イラクのアルカイダ（AQI）の物流ネットワークのシリア側の重要な仲介者だったと伝えられている。[240]米国務省の漏洩した公電には、アメリカのデイビッド・ペトレイアス将軍の発言が含まれていて、「バッシャール・アル・アサドは、義理の兄弟であるシリア軍情報局長のアセフ・シャウカットが、シリア領土を利用して外国人戦闘員や自爆テロ犯をイラクに持ち込んでいたAQIの仲介者アブ・ガディヤの活動を詳細に知っていることをよく知っていた」と述べている。[241]
2016年、コロンビア連邦地方裁判所は、シリア政府による財政的・兵站的支援は、イラクの反乱軍全体にわたって反米戦闘作戦を遂行するイラクのアルカイダ戦闘員のためのよく組織された経路を確立する上で極めて重要であったと判決を下した。同裁判所はさらに、シリアがアブ・ムサブ・アル・ザルカウィーの仲間数名と反乱軍の主要指揮官をかくまっていることで「AQIの重要な拠点となった」と述べ、シリアの政策が「イラクで数百人のアメリカ人の死をもたらした」と述べた。同地方裁判所はまた、シリア軍諜報機関がイラクのアルカイダを支援し、 2005年のアンマン爆破事件を実行したAQI戦闘員に「重要な物質的支援」を与えていた証拠を発見した。[242]
七面鳥
2011年から2014年までトルコ駐在の米国大使を務めたフランシス・リカルドーネ氏は、トルコはシリア紛争において一時期、ヌスラ戦線とアハラール・アル・シャームを直接支援し、協力していたと主張している。 [243] シリア、アラブ首長国連邦、[244] ロシア、[245] イラン、エジプトはアハラール・アル・シャームをテロ組織に指定しているが[246]米国は指定していない。[247]国連安全保障理事会や米国を含む多くの国はアルヌスラをテロ組織に分類している。[248]ヌスラは2016年7月に表面上は分裂するまで、アルカイダの公式シリア支部であった。[249] [250]
アル・モニターは2013年にトルコがヌスラ戦線への支援を再検討していると主張し、2014年6月以降トルコがヌスラ戦線をテロ組織に指定したことはトルコが同組織を諦めた兆候と見られていた。[198] [251]
トルコ、カタール、サウジアラビアは、 2015年3月に結成されたサラフィー主義とイスラム主義のシリア反政府勢力連合である征服軍を支援した[252]。この連合にはヌスラ戦線やアハラール・アル・シャームが含まれるが、シャーム軍団などアルカイダと関係のないイスラム主義派閥も含まれており、米国から秘密裏に武器支援を受けている[253] 。インディペンデントによると、トルコ当局者の一部は、連合の司令部への兵站および諜報支援は認めたが、ヌスラ戦線への直接支援は否定し、同組織が恩恵を受けることは認めた。また、一部の反政府勢力と当局者は、サウジアラビアがトルコの支援を受けて連合に資金と武器の形で物質的支援を行ったと主張していると報じられた[254] 。
2014年の国家情報機関スキャンダルはトルコで大きな論争を引き起こした。政府批判派はトルコ政府がISILに武器を供給していると主張したが[255] [256] [257] [258]、トルコ政府はトラックがシリア政府に反対するバイルブチャク・トルクメン人向けだったと主張した[259] 。後の学術研究によると、武器は自由シリア軍と反政府勢力のシリア・トルクメン人向けだった[260] 。
2014年、スカイニュースは、トルコ政府が国境を越えてISILに参加しようとする外国人のパスポートにスタンプを押したと報じた。[261]しかし、スカイニュースは、ISILメンバーがシリアに渡るために偽造パスポートを使用しており、トルコ当局はこれらの文書の真正性を容易に確認できないとも報じた。[262]
YPGの司令官メイサ・アブドは10月28日にニューヨークタイムズに寄稿した論説で、トルコ軍がイスラム国の兵士と装備が国境を越えて行き来することを許可した証拠があると主張した。[263] 11月29日、シリアのクルド民主連合党（PYD）のスポークスマンであるナワフ・ハリルは、ISILが初めて四方八方から攻撃を開始したと語ったと報じられている。[264]トルコがISILとの戦いでYPGとPYDを支援することを躊躇したのは、国連、EU、米国を含む多くの国からテロ組織に指定されているPKKと提携していたためと報じられているが、トルコは後にYPGではなくイラク北部のクルド人ペシュメルガを支援し、155のペシュメルガが武器を携えてトルコを通過することを許可した。レジェップ・タイイップ・エルドアン大統領によると、当初は2000人ほどだったがPYDは受け入れに消極的だったという。[265] [266]ペシュメルガの将軍アフメト・ゲルディはトルコの報道陣に対し、ISILとの戦いにおけるトルコの支援に感謝していると語った。[267]
ロシアのドミトリー・メドベージェフ首相とウラジーミル・プーチン大統領は、11月25日のロシアのスホーイSu-24戦闘機の撃墜を受けて、トルコ当局がイラク・レバントのイスラム国を支援していると非難した。これらの非難はトルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領によって否定された。[268] 2015年10月、トルコ首相府は、トルコとシリアの間で石油の密輸が行われていたが、トルコはそれを効果的に阻止することに成功したと述べていた。[269] 2015年12月、ロシア国防省は、トルコ大統領とその親族がイスラム国との石油取引に関与していたという証拠があると主張した。また、ISIL支配下の石油施設からトルコへ石油を運ぶトラックを写したとされる写真も公表した。米国務省のマーク・トナー副報道官は、トルコ政府がISILとの石油取引に関与しており、ISILが仲介業者を通じてトルコで石油を販売しているという主張を裏付ける証拠はないとして、これらの主張を否定した。ロシアはまた、トルコがISILとの武器取引を許可していると非難した。一方、ホワイトハウスのジョシュ・アーネスト報道官は、テロ集団の石油の大半がシリアのバッシャール・アル・アサド政権に売られているという情報を得ていると述べた。[270]
一方、複数のアナリストは、ロシアによるトルコの協力に関する非難は根拠がないと主張し、一部の仲介者や腐敗した役人の協力により少量の石油がトルコに流入する可能性があるが、その多くは実際にはシリアで売られていると述べている。[271] [272] [273]一方、アメリカ当局は、ISILによるトルコへの石油密輸は少ないと述べた。[274] アダム・ズビン財務次官代理（テロ対策・金融情報担当）も、石油の大半はシリア政府の支配下にある地域で売られており、トルコに渡るのはごく一部であると述べた。[275]イスラエルのモシェ・ヤアロン国防相も2016年1月にトルコがテロ組織から石油を購入していると非難した。[276] 12月、ウィキリークスはハッカー集団レッドハックが盗んだトルコのエネルギー天然資源大臣ベラト・アルバイラク氏の5万7000通のメールを公開した。そのうち32通にはアルバイラク氏がパワートランスの業務を指揮していたことが含まれていた。パワートランスは過去にISILの石油を輸送していたとトルコメディアから非難されており、アルバイラク氏は同社とのつながりを否定していた。しかしインディペンデント紙は以前、パワートランスがISILの石油を密輸したという報道には具体的な証拠がないと述べていた。[277]
一部のアラブおよびシリアのメディアは、ジスル・アル・シュグル郊外のアズ・ザンバキ村が、シリア国内のウイグル・ トルキスタン・イスラム党の戦闘員とその家族の大規模な拠点になっていると主張した。その数は推定3,500人。さらに、トルコの諜報機関がこれらのウイグル人をトルコ経由でシリアに移送し、まずシリアでヌスラ戦線を支援してシリア軍と戦って戦闘経験を積ませ、生き延びたら中国と戦わせるために新疆に送り返すのが目的だと非難した。[278] [279]
2016年、ヨルダン国王はトルコがリビアとソマリアのイスラム民兵を支援していると非難した。[280]
2019年、リビア国民軍はトルコ当局が長年にわたりリビアのテロリスト集団を支援していると非難した。彼らは、トルコの支援は単なる兵站支援から、傭兵を輸送する軍用機や、武器、装甲車、弾薬を積んだ船舶によるリビアのテロ支援への直接的な干渉へと進化したと付け加えた。[281]
ウクライナ
2024年、マリとニジェールはウクライナをテロ支援国家と宣言し、ウクライナがマリに対する侵略行為に関与したことを認め、ウクライナがテロ組織を支援していると主張してウクライナとの関係を断絶した。[282] [283]
アラブ首長国連邦
アラブ首長国連邦政府とテロリストの間に国家支援テロとの公式なつながりは確認されていないが[284] [285]、UAEは投資家がアフガニスタンとパキスタンの過激派を支援するための資金調達に利用する場所としてリストされている。[78]タリバンとその過激派パートナーであるハッカニ・ネットワークはUAEを拠点とする企業を通じて資金を調達していると報告されている。[79]
米国議会図書館調査部は2007年の報告書で、UAEはテロリストの主要な通過地点であり、9/11のハイジャック犯の半数以上がドバイ国際空港から直接米国に飛んだと報告した。報告書はまた、ハイジャック犯がUAEに拠点を置く銀行を利用していたことを示唆した。[286]
アラブ首長国連邦は、リビア戦争でハリファ・ハフタル将軍の軍とともに戦ってきた。2019年12月の国際平和研究所の報告書で述べられているように、ハフタル将軍率いる軍は民兵で構成されている。[287]一方、別の報告書によると、国連は376ページの報告書で、UAEが1970年にリビアに課した武器禁輸措置に違反したと非難している。ハフタル軍が入手した武器は、パンツィールS-1地対空ミサイルシステムで、「アラブ首長国連邦だけが使用している構成」である。[288]アラブ首長国連邦が主導した空爆では、100人以上の民間人が死亡または負傷し、10万人が避難したと報告されている。[289]
2020年4月30日、金融活動作業部会は、テロ資金供与とマネーロンダリング対策におけるUAEの取り組みは不十分であると述べた。監視機関は、今後、地域の金融センターであるドバイを1年間監視し、テロ資金供与や大量破壊兵器の資金供与とともにマネーロンダリングの改善に必要な11の欠落した指標のうち10を監視すると称賛した。[290]
OFACは、アフリカの角、UAE、キプロスに広がる16の団体と個人を制裁対象とした。このビジネスネットワークは、アルシャバーブのために数百万ドルの資金を調達し、資金洗浄した疑いがある。米国財務省は、アルシャバーブの主要金融仲介業者はドバイを拠点とするハリール・コモディティーズLLCであり、ソマリア、ケニア、ウガンダ、キプロスに子会社と支店があると述べた。アルシャバーブの金融仲介業者にサービスを提供している有力な実業家には、UAEを拠点とするケマット・アル・ナジャ・ジェネラル・トレーディングとモハメド・アルタン・ロベル、ケニアを拠点とするファイサル・ユスフ・ディニとモハメド・ジュマレ・アリ・アワレ、フィンランドを拠点とするソマリア人ハッサン・アブディラマン・マハメド、ソマリアを拠点とするアブディカリン・ファラー・モハメドとファルハン・フセイン・ヘイダーが含まれていた。[291]
イギリス
英国は北アイルランド紛争の間、アルスターのロイヤリスト 準軍事組織を支援した。[292] 1970年代、「グレナン・ギャング」として知られるロイヤリストのグループが、北アイルランドの「殺人三角地帯」として知られる地域で、アイルランドのカトリック教徒とアイルランドの民族主義者に対して多数の銃撃と爆破を実行した。 [293]また、アイルランド共和国で国境を越えた攻撃もいくつか実行した。このグループには、アルスター義勇軍（UVF）準軍事組織のメンバー、アルスター防衛連隊（UDR）の兵士、王立アルスター警察（RUC）の警察官が含まれていた。[294] [295]伝えられるところによると、このグループは諜報部隊とRUC特別支部によって指揮されていた。[295] [296]証拠は、このグループが約120人の民間人の死に関与していることを示唆している。[297]カッセル報告書は、このグループによるものとされる76件の殺人事件を調査し、そのうち74件にUDR兵士とRUC警官が関与していた証拠を発見した。[298]元メンバーの1人であるRUC将校ジョン・ウィアーは、上司はグループの活動を知っていたが、活動を継続させたと主張した。[299] [300]このグループによるものとされる攻撃には、ダブリンおよびモナハン爆破事件（民間人34名が死亡）、マイアミ・ショーバンド殺人事件、リービーおよびオダウド殺人事件などがある。[295] [301]英国はまた、ロイヤリスト準軍事組織に諜報資料、訓練、銃器、爆発物、治安部隊のメンバーが殺害を望んでいた人々のリストを提供したとして非難されている。[302]
スティーブンス調査は、諜報部隊の秘密部隊であるフォース・リサーチ・ユニット（FRU）がロイヤリストによる民間人を含む人々の殺害を支援したと結論付けた。 [303] [304] FRUの指揮官は、彼らの計画はIRA活動家を標的にし、民間人の殺害を阻止することでロイヤリストグループを「よりプロフェッショナル」にすることだったと述べている。[305]スティーブンス調査では、命が救われたのはわずか2人であり、FRUは少なくとも30人のロイヤリスト殺害と他の多くの攻撃に関与していたという証拠が見つかった。犠牲者の多くは無関係の民間人だった。 [303]最も有名な殺害の1つは、共和党の弁護士パット・フィヌケーンの殺害である。FRUの二重スパイは、南アフリカからロイヤリストに武器を輸送するのを手伝った。[306]スティーブンスは後に、治安部隊のメンバーが彼のチームの調査を妨害しようとしたと主張した。[304]
1979年以降、英国は米国やサウジアラビアと協力し、サイクロン作戦の下でムジャヒディーンに資金と武器を提供したが、これはタリバンとアルカイダの創設に貢献したとされている（ソ連・アフガニスタン戦争における英国に関する詳細はこちら）。[307] [308]
英国はまた、2006年にイラン南部の都市アフヴァーズで起きたアラブ分離主義テロを支援したとしてイランから非難されている。 [309]
アメリカ合衆国
1959年、アイゼンハワー政権 下で、米国政府は中央情報局にキューバで工作員を採用させ、テロや破壊活動、民間人の殺害、経済的損害を引き起こした。[310] [311] [312]ピッグス湾侵攻の失敗後、米国はキューバに対するテロ支援を大幅に拡大した。1961年後半、米国政府は軍隊と中央情報局を用いて、キューバの民間人および軍事目標に対する国家支援テロの大規模なキャンペーンに従事した。テロ攻撃で多数の民間人が死亡した。米国はテロリスト（そのほとんどはキューバ国外在住者）に武器、訓練、資金提供、および指揮を行なった。テロ攻撃は米国政府職員の指示と参加により計画され、米国領土から実行された。[6] CIAが指揮したテロ攻撃は少なくとも1965年まで続き、[318] CIAは1969年に作戦を強化するよう命じられた。[319]ボストン大学の国際関係と歴史の教授である アンドリュー・バチェヴィッチは、この作戦について次のように書いている。[320]
キューバ革命を破壊しようと決意したケネディ政権は、事実上、国家支援によるテロ計画に無頓着に着手した。1960年代初頭の米国のキューバに対する行動は、イスラエルに対するテロ活動に従事する代理組織に対するイランとシリアの支援と比較できる。
米国は、国家支援によるこのテロ作戦の一環として、過激なキューバ亡命者ルイス・ポサダ・カリレスとオーランド・ボッシュを訓練した。彼らは、 2001年9月のニューヨークとワシントンでの攻撃以前に西半球で最も致命的な航空テロ事件となったクバーナ455便爆破事件の犯人であると広く考えられている。米国司法省は、ボッシュが少なくとも30件のテロ攻撃に参加したことを記録し、彼が米国に不法入国した際に国外追放を求めた。ボッシュは、ジョージ・H・W・ブッシュの指示により米国政府から起訴されずに釈放され、米国での居住権が与えられた。[321] [322] [323] [324]
1979年から、米国は英国、サウジアラビアと協力し、レーガン・ドクトリンの一環としてサイクロン作戦でムジャヒディーンに資金と武器を提供したが、これはタリバンとアルカイダの創設に貢献したとされている。[307] [308]しかし、ジェイソン・バーク、スティーブ・コル、ピーター・バーゲン、クリストファー・アンドリュー、ワシリー・ミトロキンなどの学者は、オサマ・ビン・ラディンは「 CIAの視野外」であり、「CIAがビン・ラディンやムジャヒディーンを支援するために来た他のアラブのボランティアに資金を提供したという主張」を裏付ける信頼できる情報源が欠けていると主張している。[325] [326] [327] [328] [329] [330]
米国は、シリアのクルド人政治・戦闘部隊である人民防衛隊（YPG）に武器を供給し、訓練していると非難されている。YPGはトルコのクルド労働者党（PKK）の姉妹組織である。[331] [332] [333] PKKは米国国務省の外国テロ組織リストに掲載されており、[334] CIAのワールドファクトブックでは「米国指定のテロ組織」とされているが、[335] [336] [337] YPGはそうではない。
ベネズエラ
2019年、ベネズエラ国会は、コレクティボス（ニコラス・マドゥロ、ボリバル政府、大祖国戦争を支持する非正規の左派ベネズエラコミュニティ組織）を「暴力、準軍事行動、脅迫、殺人、その他の犯罪」を理由にテロ集団に指定し、その行為を国家支援テロと宣言した。[338]
参照
注記
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他に何ができるだろうか？「製油所、発電所、マイクロ波放送局、ラジオやテレビの施設、戦略的な高速道路の橋や鉄道施設、軍事および海軍の施設や設備、特定の工業プラントや砂糖精製所などの標的」の爆破に焦点を当てた破壊工作プログラムはどうだろうか。CIAはピッグス湾事件の1か月後にまさにそのアプローチを提案し、国務省はその提案を承認した...ピッグス湾事件の6か月後の11月初旬、JFKはCIAの「秘密作戦プログラム」（現在はマングース作戦と呼ばれている）を承認し、ランズデールをその作戦責任者に任命した。数日後、ケネディ大統領はシアトルの聴衆に「我々は自由国家として、テロ、暗殺、偽りの約束、偽りの暴徒、危機の戦術で敵と競争することはできない」と語った。おそらくそうだろう。しかし、マングースの決定は、彼が挑戦する意思があることを示している。
- ^ Prados, John; Jimenez-Bacardi, Arturo, eds. (October 3, 2019). Kennedy and Cuba: Operation Mangoose. National Security Archive (Report). Washington, DC : The George Washington University . 2019年11月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年4月3日閲覧。
この覚書は、国際法やこれらの作戦の暗黙のテロ攻撃としての性質に対する懸念を示さなかった。
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公式には、米国はキューバに圧力をかけるために平和的な手段のみを支持していた。実際には、米国の指導者たちは暴力的なテロ戦術も使用した...マングース作戦は1961年11月に始まった...米国の工作員は、砂糖精製所、製材所、糖蜜貯蔵タンクなどの民間人を攻撃した。約400人のCIA職員がワシントンとマイアミでこのプロジェクトに取り組んだ...マングース作戦と他のさまざまなテロ活動により、キューバ人の財産が損壊し、負傷者や死亡者が出た。しかし、政権交代という目標は達成できなかった。
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1962年10月、米国はキューバとの戦争を遂行しており、キューバの指導者に対する暗殺未遂、キューバの民間人に対するテロ行為、キューバの工場の破壊工作などが行われた。
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マングース作戦は1963年初めに中止されたが、大統領はテロ活動を再承認した。1963年10月、次の2か月間だけで、発電所、製糖工場、石油精製所の破壊工作を含む、キューバに対する13の主要なCIAの行動が承認された。CIAの認可された襲撃は少なくとも1965年まで続いた。
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ニクソン
が就任して最初に行った行為の1つは、キューバに対する秘密作戦を強化するようCIAに指示することだった。
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キューバ革命を破壊しようと決意したケネディ政権は、事実上、国家支援によるテロ計画に無頓着に着手した... 1960年代初頭の米国のキューバに対する行動は、イスラエルに対するテロ活動に従事する代理組織に対するイランとシリアの支援と比較できる。
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掲載された文書の中には、CIAでのポサダの経歴、暴力行為、そして1976年10月6日のキューバ航空455便爆破事件への関与疑惑（この事件では乗客73人全員が死亡、その多くは10代の若者だった）に関する、いまだに秘密となっている4巻の記録の注釈付きリストがある。
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さらに読む
- ジョージ、アレクサンダー。西部国家テロリズム、ポリティ・プレス。ISBN 0-7456-0931-7
- キルヒナー、マグダレーナ。なぜ国家は反乱を起こすのか。国家によるテロ支援を理解する。バーバラ・バドリッチ、オプラデン 2016年。ISBN 978-3-8474-0641-9。
- クラインドラー、ジェームズ・P. 「ロッカービー事件と国家支援テロリズムへの影響」、イスラエル外交ジャーナル、第1巻第2号（2007年）
- ラーナー、ブレンダ・ウィルモス、K・リー・ラーナー編『テロリズム：必須の一次資料』トムソン・ゲイル社、2006年。ISBN 978-1-4144-0621-3米国議会図書館、ジェファーソンまたはアダムスビル一般または地域研究閲覧室、LC管理番号：2005024002。