エリトリアの政治

エリトリアの政治と政府は、一党 独裁 の大統領 共和 制の枠組みの中で行われている。大統領は公式には国家元首と政府の長の両方を兼ねる。民主正義人民戦線は、エリトリアで合法的に存在を認められている唯一の政党である。エチオピアからの独立直後の1993年に結成された、150議席を有する国民議会は、現大統領イサイアス・アフウェルキを選出した。 1993年の正式な独立以来、総選挙は行われていない。新憲法は1993年に起草され、1997年に批准されたが、実施されていない。^{[1]国民議会が最後に開かれた2002年1月以来、アフウェルキ大統領は政府の}行政と立法の両方の権限を行使している。

エリトリア国内の政治に関する独立した国内情報源は乏しい。ヒューマン・ライツ・ウォッチやアムネスティ・インターナショナルなどの国内外の監視団体によると、2001年9月に政府は国内の民間印刷メディアをすべて閉鎖し、政府を公然と批判する人々は逮捕され、裁判も受けずに拘留されている。2004年、米国国務省は宗教迫害の疑いがあるとしてエリトリアを特に懸念される国（CPC）に指定した。

大統領は、さまざまな省庁、当局、委員会、事務所のトップに立つ人物を指名し、国会がその指名を承認します。内閣は国の行政機関です。内閣は 18 の省庁で構成され、大統領が議長を務めます。内閣は政策、規則、法律を実施し、理論上は国会に対して責任を負います。

各省庁は以下のとおりです。

立法府である国民議会は、1993年に任命され、民主正義人民戦線（PFDJ）の議員75名と、さらに「国民が選出した」議員75名で構成される。一般国民によって選出される議員には、女性11名と、現在国内に居住していないエリトリア人15名の代表者が含まれていなければならない。^[2]国民議会は、民主的な憲法政府が樹立されるまで、政府における最高法定権力である。エリトリア憲法では、立法府が政府の最強の機関であり続ける。立法府は、政府の内政および対外政策を策定し、それらの政策の実施を規制し、予算を承認し、大統領を選出する。立法府の構成員は国政選挙で更新されておらず、最新の会期は2002年1月であった。^[3]

エリトリアの6つの地域にはそれぞれ下級地方議会があります。これらの議会は、国会で却下されない限り、地方の議題を設定する責任を負います。これらの地方議会は、各地域内で一般選挙で選出されます。ただし、国会とは異なり、地方行政官は地方議会によって選出されません。

エリトリアは人民民主正義戦線（PFDJ）が運営する一党独裁国家である。他の政治団体が組織することは法的に認められていない。PFDJの直近の党大会は2002年1月に開催され、それ以降党員は会合を開いていない。^[3]

立法選挙は1997年に予定されていたが、その後2001年に延期された。エリトリアの国土の20%が占領下にあったため、エチオピアとの紛争が解決するまで選挙は延期されることが決定された。エリトリアでは地方選挙が継続されている。直近の地方選挙は2003年5月に行われた。今後の選挙について、大統領首席補佐官のイエマネ・ゲブレメスケルは次のように述べた。^[4]

今回は選挙管理委員会が選挙を扱っているので、それがこの選挙プロセスの新しい要素になるかもしれません。国会はまた、選挙管理委員会に国政選挙の日程を設定するよう命じました。したがって、選挙管理委員会が日程を設定すれば、国政選挙が行われます。地方選挙に依存するわけではありませんが、地方選挙は非常に役立つプロセスになるかもしれません。多党制は、原則として存在しますが、政党に関する法律は国会で承認されなければなりません。前回は承認されませんでした。当初からの見解は、国政選挙を行うために必ずしも政党法は必要ないというものでした。国政選挙はいつでも実施でき、政党法はいつでも採択できます。したがって、コミットメントの点では非常に明確であり、プロセスの点では独自のペースと独自の特徴があります。

• ምንቅስቓስ ንብሩህ መጻኢ ኤርትራ (エリトリアの明るい未来運動) Dawit Girmay
• グローバル・イアクル運動
• エリトリア正義復興党（ERPJ）、モハメッド・ビルハン・イドリス博士
• エリトリア・イスラム聖戦（EIJ）？
• エリトリア解放戦線（ELF）、アブドラ・ムハンマド
• エリトリア解放戦線革命評議会（ELF-RC）、アハメド・ナセル（2014年3月26日死去）^[5]
• エリトリア解放戦線統一組織（ELF-UO）、モハメド・サイード・ナウド
• エリトリア人民民主戦線（EPDF）、テウェルデ・ゲブレセラシエ
• エリトリア救国連帯運動（ESMNS） テスフ・アツベハが率いる草の根運動 ESMNS 公式ウェブサイト
• エリトリア・クナマ解放民主運動（DMLEK）（ケルネレヴォス）
• アガズヤン国民戦線、メハリ・ヨハンズ

エリトリアは1990年代にほとんどの隣国と険悪な関係にあり、スーダン、ジブチ、イエメン、エチオピアに対して小規模および大規模な戦闘を開始した。エリトリアはイエメンのハニッシュ諸島を侵略し、スーダンは東スーダンでの攻撃をエリトリアのせいにし、国連委員会はエリトリアがエチオピアを侵略したと非難し、ジブチ当局は1996年にジブチの町を砲撃したとしてエリトリアを非難した。^{[6] [7] [8] [9]} この後、エリトリアはスーダンおよびジブチとの関係を修復しようと努力したが、イエメンおよびエチオピアとの関係は悪化したままである。2008年、エリトリア軍がジブチの南端を攻撃し、数人の民間人が死亡し、国際的な緊張が高まった。エリトリアは、4か国とケニアが加盟する地域ブロックIGADを脱退した。環境の性質上、多くのエリトリア人が命の危険を冒して国を脱出し、地中海やヨーロッパにたどり着いています。^[10]

司法は立法府および行政府の両方から独立して運営されており、裁判所制度は村から地域および国家レベルにまで及んでいる。実際、このような孤立は、司法が地方行政の設立に関する布告第86/1996号（PERA）から除外されていることからもわかる。PERAは立法府と行政府の責任と裁量権を概説しているが、司法府を除外していることは注目に値する。^[11]司法の分離に加えて、憲法は裁判所が政府、組織、協会、個人のmeselat（権利）、rebhatat（権利）、natznetat （自由）を保護することも支持している。 ^[12] 法律専門家に関しては、2015年の情報源によると、^[13]エリトリアには弁護士会がない。法務省の法律委員会が弁護士の資格と実務要件を監督している。情報筋は女性裁判官もいたと述べているものの、女性などの人口統計学的グループが法曹界でどのような活躍をしてきたかについては何も示していない。

エリトリアの司法制度は、民事裁判所、軍事裁判所、特別裁判所の3つの裁判所に分かれています。^[12]実際、それぞれのレベルはエリトリアの法の支配を維持するために独自の特徴と責任を持っています。

エリトリア司法制度の最下層に位置する民事裁判所は、11万ナクファ（7,299米ドル）未満の軽微な法律違反について判決を下すことで、上級裁判所の圧力を軽減している。^{[12]注目すべきは、民事裁判所内に複数の部門があり、地方の「コミュニティ裁判所」、地域裁判所、国立}高等裁判所の3層構造になっていることである。

コミュニティ裁判所は、地域、地元の規則、慣習に基づいて運営されています。最下層では、1人の裁判官が各事件を担当する単独裁判官制度を採用しています。ここでは、村の裁判官が選出されますが、通常は村の長老であり、正式な訓練を受けていません。^[12]これらの裁判官は主に民事事件を担当しますが、刑法に精通した裁判官がこの種の事件を裁くこともあります。^[12]エリトリア国内には、合計683のコミュニティ裁判所があり、治安判事の数は合計2,049人で、中央地域に55、南部に213、ガシュ・バルカに178、アンセバに109、北部に98、南部紅海地域に30人です。^[14]コミュニティ裁判所で紛争が解決できない場合は、次のレベルの司法行政であるゾバ裁判所と呼ばれる地域裁判所に上訴することができます。この裁判所は3人の裁判官で構成される裁判官席制で運営されています。^[12]ゾバ裁判所は、民事、刑事、シャリーア法を裁き、シャリーア法はイスラム教徒に関する事件を扱っています。^[12]ゾバ裁判所の判決は、主に控訴裁判所である高等裁判所に上訴することができますが、殺人、強姦、重大犯罪の第一審裁判所としても機能します。重罪を扱うこの3人裁判官制は、民事、刑事、商事、シャリーア法の管轄権を持つ。^[12]高等裁判所からの最終的な控訴は、5人の裁判官で構成される最高裁判所に持ち込まれる。この最高裁判所の長官は高等裁判所の長官も兼ねており、高等裁判所の他の4人の裁判官が法律の解釈に同行する。^[12]

軍事裁判所はエリトリア司法制度のもう一つの構成要素である。軍事裁判所の管轄は、軍人に対する訴訟と、軍人による犯罪および軍人に対する犯罪である。^[12]さらに、この裁判所は政府を批判する軍人に判決を下すこともできる。当然のことながら、裁判長は全員軍の退役軍人である。軍事部門には2つのレベルがあるが、どちらも上訴裁判所ではない。実際、エリトリア高等裁判所（民事裁判所から）がこの任務を果たしている。^[12]エリトリアにおける軍事化の大きな存在と人気を考えると、軍事裁判所は「この国における非常に大きな、そして抑制されない司法上の重要性」を体現している。^[12]

エリトリア司法制度の3つ目かつ最後の要素である特別法廷は、3人の裁判官からなる合議制で運営されており、一般刑事事件、汚職、違法な外貨および密輸の3つのテーマに基づいて活動している。^[12] この部門の裁判官は、軍の上級メンバーか、エチオピアからのエリトリアの独立のために戦った主要グループであるエリトリア人民解放戦線の元メンバーである。^[12]特別法廷は、高度な自治権と裁量権を特徴としている。実際、特別法廷は完全な秘密主義で運営されているため、その手続きに関する公開記録は入手できない。^[12]どの事件を審理するかは法務長官室が決定するが、裁判官は刑事訴訟法、刑法、または法律上のいかなる判例にも拘束されず、むしろ裁判官はほとんどの決定を「良心」に頼って行う。^{[12]さらに、裁判所は連邦裁判所ですでに処理された事件を再開して裁定することができ、}二重の危険が発生する可能性がある。裁判官はまた、政府が不十分とみなす刑罰を無制限に強化することができる。^[12]さらに、裁判中、被告人はいかなる形の弁護も拒否され、直接弁護するよう求められることさえある。^[12]大統領府に上訴するまれな場合を除き、特別法廷の判決に異議を申し立てる方法はない。^[12]

憲法上の措置により、法律は「無期限かつ恣意的な」拘留を禁止し、逮捕された人物を48時間以内に法廷に連行することを義務付け、刑事犯罪で起訴されることなく逮捕された人物を拘留できる日数を28日間に制限している。^[12]しかし、この法律は、特に政治犯罪に関しては、しばしば実践されていない。 憲法はまた、10年を超える刑期の被告に対し、弁護人とともに裁判に出席する権利を与えているが、多くの被告には弁護士を雇う資源がなく、エリトリアの司法制度には弁護人を務めることができる資格のある弁護士が不足している。^[12]高等裁判所は、証人と対面して質問する権利、証拠を提示する権利、政府が保有する証拠にアクセスする権利、および判決に対して控訴する権利を支持しているが、特別裁判所は上記の権利を無視している。^[12]さらに、政府による人権侵害に対処する民事司法手続きがエリトリアに存在しないことは、国民のこの救済を認めている憲法第24条に反している。^[12]最後の矛盾は裁判官自身に関するものである。もちろん、裁判官は身体的に能力がある。なぜなら、コミュニティ裁判所設立に関する布告第132/2003号は、精神障害を持つ市民が裁判官として選挙に立候補することを禁じているからである。^[15]しかし、裁判官は訓練を受けておらず、法律の経験もない。多くは軍人で、良心とエリトリア解放戦線（ELF）の政治的価値観に基づいて判決を下している。^[12]最後に、憲法は司法の独立を要求しているにもかかわらず、エリトリア大統領は司法の意思決定に介入し続けている。^[12]

エリトリアは 6 つの地域(ゾバ)に分かれており、さらに約 55 の地区(サブゾバ) に細分化されています。地域は、その地域の水文学的特性に基づいています。これにより、各行政機関が農業能力を十分に管理できるようになり、地域内の歴史的な紛争がなくなるという 2 つの効果があります。

地域とそれに続くサブ地域が含まれます :

対外問題としては、スーダンとの国境が未確定であること、 1996年にハニッシュ諸島をめぐってイエメンと短期間戦争したこと、エチオピアとの最近の国境紛争などがある。

スーダンとの境界線が定まっていないことは、エリトリアの対外関係にとって問題となっている。^[16]エリトリア外務省の高官代表団がスーダンに派遣された後、関係は正常化されつつある。関係正常化が進む中、エリトリアはスーダン内戦の別々の派閥間の和平仲介者として認められており、ハッサン・アル・トゥラビはエリトリアが南スーダンと政府間の和平協定で役割を果たしたと評価している。^[17]さらに、スーダン政府と東部戦線の反政府勢力は、2006年にエリトリアに和平交渉の仲介を要請した。^[18]

1996年、ハニッシュ諸島をめぐるイエメンとの紛争は短期間の戦争に発展した。停戦協定の一環として、両国はハーグにある常設仲裁裁判所にこの問題を付託することに合意した。手続きの終わりに、両国は判決に同意した。1996年以来、両政府は互いに警戒を続けているが、関係は比較的正常である。^[19]

エチオピアとの境界線が未画定であることは、エリトリアが直面している主要な対外問題である。このため、1998年から2000年にかけて長く血なまぐさい国境紛争が起きた。その結果、国連エチオピア・エリトリア・ミッション（UNMEE）は、地域の安定化を図るため、国境沿いの25km×900kmの地域を占拠している。^[20]戦争後の意見の相違により、緊張が高まり戦争の脅威が再び高まる時期を挟んで膠着状態が続いている。^{[21] [22] [23]膠着状態が続いている主な理由は、エチオピアが国境}画定の裁定を遵守せず、境界線を定めるという約束を破ったことである。この膠着状態により、エリトリア大統領は国連安全保障理事会に11通の書簡を書き、国連にエチオピアに対する行動を促している。エリトリアとエチオピアの指導者が互いの反対派を支援し続けることで、両国の関係はさらに緊張している。

2018年7月8日から9日にかけて、エリトリアのアスマラで、エリトリアのイサイアス・アフヴェルキ大統領とエチオピアのアビー・アハメッド首相および両国の関係者 の間で、2018年エリトリア・エチオピア首脳会談（ 2018年エリトリア・エチオピア平和サミットともいう）が開催された。

両首脳は7月9日に共同宣言に署名し、両国間の国境紛争を正式に終結させ、完全な外交関係を回復し、人、物資、サービスのために国境を開放することに合意した。共同声明はまた、エリトリア・エチオピア戦争（1998年～2000年）と、その後の散発的な衝突を伴ったエリトリア・エチオピア国境紛争（2000年～2018年）に関するすべての章を終わらせるものとみなされた。