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カミリスタ連合 -国民解放軍[ 5 ] (スペイン語: Unión Camilista Ejército de Liberación Nacional、UC-ELN )、国民解放軍 - カミリスタ連合[ 6 ] ( Ejército de Liberación Nacional - Unión Camilista、ELN-UC ) としても知られ、元々は国民解放軍( ELN ) は、現在も続くコロンビア紛争[ 8 ]に関与しているコロンビア極左ゲリラ組織[ 7 ]で、1964 年からコロンビアに存在しています。ELN は、マルクス・レーニン主義、カミリズム、ラテンアメリカ解放神学の複合カトリック共産主義イデオロギーを提唱しています。 2013年、ELN部隊は1,380人から3,000人のゲリラで構成されていると推定された。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]その後、2026年には、コロンビアと隣国ベネズエラで約5,000人の戦闘員を擁するまでに規模が拡大した。[ 12 ] ELNの元全国指導部メンバーであるフェリペ・トーレスによれば、ELN支持者の5分の1が武装蜂起したという。[ 13 ] ELNは、コロンビア政府、[ 14 ]アメリカ合衆国、[ 15 ]カナダ、[ 16 ]ニュージーランド、[ 17 ]および欧州連合によってテロ組織に分類されている。[ 18 ]
国民解放軍は1964年にファビオ・バスケス・カスタニョとキューバで訓練を受けた他のコロンビアの反乱軍によって設立された。このグループにはチェ・ゲバラとフィデル・カストロの影響を受けた「都市知識人」が含まれていた。[ 19 ]その後、ELNは解放の神学の提唱者である一連のローマ・カトリック司祭によって率いられた。最も有名なのはカミロ・トーレス・レストレポ（1929-66）で、コロンビアの社会階級間の所得の著しい不平等を公然と批判していた著名な大学教授だった。社会主義の急進的な思想に惹かれた彼は、コロンビアの貧しい人々の間で解放の神学の革命的実践に影響を与えることを目的としたゲリラ軍であるELNに参加した。カミロ神父はELNゲリラとしての最初の戦闘で戦死し、ELNゲリラやローマ・カトリック教会の下位階級に属する解放神学の司祭たちにとって模範となるELN兵士となった。
設立後数年間で、農民よりも都市部の学生や若い活動家が多く集まるようになり、その社会構成は、基本的に農民であるFARCゲリラとは異なっている。[ 20 ]
1970年代、軍事的敗北と内部危機に見舞われた後、ELNはスペイン人司祭のマヌエル・ペレス・マルティネス神父（1943年～1998年）、通称エル・クーラ・ペレスによって指揮され、ニコラス・ロドリゲス・バウティスタ、通称「ガビーノ」と共同で指導権を握った。エル・クーラ・ペレスは、 1998年にB型肝炎で亡くなるまで、国民解放軍の最も著名な人物の一人として指導にあたった。彼は、キューバの革命理論と解放神学を融合させたELNのイデオロギーの確立に尽力し、慢性的な政治腐敗、貧困、そしてコロンビア国民の大多数が自国の政府から排除されているという社会経済的問題を解決するために、コロンビアにキリスト教共産主義政権を樹立することを提唱した。
ELNゲリラはコロンビア国軍のアノリ作戦（1973～74年）での激しい戦闘を生き延び、その後、アルフォンソ・ロペス・ミケルセン大統領（1974～78年）率いるコロンビア政府の部分的な支援を受けて勢力を再建した。ミケルセン大統領はELNがコロンビア軍の包囲網から脱出することを許可した。ロペス・ミケルセンは内戦終結を目指してELNとの和平交渉を開始しようとELNを支援した。その後、ELNは身代金目的の誘拐、コロンビア国内外の石油会社からの金銭強要、コロンビアの民間麻薬取引への課税などによって軍事作戦の資金を調達し始めた。
ELNは、アンドレス・パストラーナ・アランゴ大統領（1998年～2002年）率いるコロンビア政府とFARCの間で行われた和平交渉には参加しなかったが、和平交渉への参加の可能性を探る予備会議には参加した。コロンビア政府がボリバル県南部地域にELNの非武装地帯を設けることを提案したが、同県でゲリラ掃討作戦を実施している準軍事組織であるコロンビア自衛軍連合（AUC）の右派政治的圧力により、この計画は頓挫した。
和平交渉は2022年に始まったが、2024年8月、ELNが民間人を誘拐して身代金を要求する行為を再開したため、コロンビア政府は6ヶ月間の停戦の終了を発表した。[ 21 ]
アルバロ・ウリベ・ベレス政権発足初期には両者の接触は続いていたものの、最終的には断絶した。どちらの側も相手を完全に信頼していなかったためである。2004年半ばになってようやく、ELNと政府は一連の動きを見せ始め、メキシコのビセンテ・フォックス政権による仲介が発表されたことで、新たな予備協議へと発展した。
2004年7月24日、ELNはヨパルのローマ・カトリック司教ミサエル・ヴァッカ・ラミレスを拉致したとみられるが、その理由は明らかにされていない。誘拐犯はラミレスをメッセージと共に解放すると述べたが、政府とELN最高司令部との仲介役をしばしば務めてきた、収監中のELN幹部「フランシスコ・ガラン」は、ELNが関与したかどうかは分からないと述べた。その後、アムネスティ・インターナショナルや教皇ヨハネ・パウロ2世らが誘拐を非難した後、ラミレス司教は7月27日にELNメンバーによって健康な状態で解放された。公に知られている限りでは、ラミレス司教はELNを代表して発表するメッセージは持っていなかった。
最終的に、ELNはメキシコの協議参加に疑問を呈し、国連での投票でフィデル・カストロ率いるキューバに反対票を投じた政府の行動を信用できないと主張した。これを受けて、メキシコ政府は協議への参加を取りやめた。
2005年12月、ELNとコロンビア政府は、キューバのハバナで新たな予備協議を開始した。この協議には、ELNの軍事司令官アントニオ・ガルシアのほか、フランシスコ・ガランとラミロ・バルガスも出席した。これは、「平和の家」（スペイン語でCasa de Paz ）という枠組みを通して、社会の様々な分野の代表者と3ヶ月にわたって行われた協議の直接的な成果とみなされた。
ノルウェー、スペイン、スイスの代表者がオブザーバーとして両当事者とともに会談に参加した。
協議は12月22日までに終了し、両者は2006年1月に再び会合を開くことで合意した。[ 22 ]一連の予備会合の後、次の協議は2月上旬から中旬に再スケジュールされた。[ 23 ]
2月の会談はゆっくりとしたペースで進み、政府は「アントニオ・ガルシア」と「ラミロ・バルガス」を交渉担当者、ひいては政治主体として認め、正式に逮捕命令を停止することを決定した。この動きには、主要な交渉の場以外で、両当事者に関わる困難な問題や事柄に対処するために使用できる、代替的かつ補完的なメカニズムと呼ばれるものの作成も伴った。正式な交渉プロセスはまだ始まっていない。[ 24 ]
3月23日、ELNは2月25日に拉致したコロンビア兵士を解放し、赤十字に引き渡した。これは一方的な善意の表明であると述べた。[ 25 ]
ELNの「アントニオ・ガルシア」は4月17日から28日までキューバを訪問し、政治、経済、社会の様々な分野の代表者との会合に参加する予定だった。予備協議の第3ラウンドは当初、5月2日から12日までキューバのハバナで開催される予定だった。[ 26 ]
第三回協議はその後4月25日から28日に延期された。両当事者はこれまでの合意の内容と精神を尊重することを改めて表明し、将来の和平プロセスの構築に向けて引き続き取り組むことを表明した。コロンビア政府とELNは、「平和の家」段階で以前に作成された文書、および他の参加者やオブザーバーからの文書を検討する予定である。[ 27 ]両当事者は5月28日のコロンビア大統領選挙後に再び会合を開く予定である。
2007年8月30日、ELNは声明の中で、ハバナでの対話が合意に至らなかったのは「平和に対する二つの異なる考え方と、平和を実現するための方法」が原因だと述べた。
コロンビアのアルバロ・ウリベ大統領は、2008年4月3日にELNのスポークスマン「フランシスコ・ガラン」を和平に関する新たな協議に招待した。[ 28 ]両者は大統領官邸で会談した。会談後、ガランはELNが交渉のテーブルに戻ると述べた。[ 29 ]その後まもなく、ELNはプレスノートを発表し、反乱グループは「ガラン」の「見解を共有していない」とし、彼をスポークスマンから解任した。マルクス主義反乱軍は、コロンビア政府と反乱軍の間で「ガラン」が引き続き交渉することを容認すると述べた。[ 30 ]
2008年12月7日、18人のELNゲリラが北西部チョコ県でコロンビア軍に投降した。[ 31 ]
2016年3月、両当事者間の和平交渉の再開が発表されたが、ELNが拘束していた人質全員が解放されるまで延期された。[ 32 ]最後の人質は2017年2月にようやく解放され、同月に交渉が開始された。ELN代表団はパブロ・ベルトラン、コロンビア政府代表団はフアン・カミロ・レストレポがそれぞれ率いた。 [ 32 ]
2017年9月4日、ELNとコロンビアのフアン・マヌエル・サントス大統領は、10月1日から少なくとも2018年1月12日まで続く停戦を発表した。[ 33 ]
5月25日から29日にかけて、同グループは2018年のコロンビア大統領選挙中に「投票したい人が平和的に投票できるようにする」ために停戦した。ELNは、治安部隊や他の武装集団による攻撃があった場合には「自衛する権利を留保する」と述べた。[ 34 ]
2019年1月17日、ELNはコロンビアのボゴタにあるヘネラル・サンタンデール国立警察学校で自動車爆弾テロを実行した。トラックが爆発し、犯人を含む21人が死亡、68人が負傷した。[ 35 ] [ 36 ]これは、 2003年のエル・ノガル・クラブ爆破事件以来、コロンビアの首都に対する最も死者数の多い攻撃であり、 2017年のセントロ・アンディーノ爆破事件以来、首都に対する最初の攻撃であった。[ 37 ] ELNはこの攻撃の責任を認め、一方的な停戦中にコロンビア政府が行った爆破に対する報復として正当化した。[ 38 ]
爆撃の結果、イバン・ドゥケ・マルケス大統領は1月18日、コロンビア政府とELN間の和平対話が正式に中断されたと発表した。ドゥケ大統領はまた、和平交渉中に島国に避難していたELN指導者10人をキューバに引き渡し、インターポールの国際手配書を再開するよう要求し、コロンビアとベネズエラの国境でELNに避難場所を提供したとしてベネズエラを批判した。 [ 39 ] [ 40 ]この要求に対し、キューバ外相は、キューバは両者間の進行中の交渉の議定書に従うと発表した。[ 41 ]
レデス財団はコロンビア検察庁に対し、ボリバル国家警察とFAES職員の支援を受けた国民解放軍メンバーとFARC離反者からなる武装集団が、タチラ州国境都市サン・クリストバルでの抗議活動中に、ベネズエラ人抗議者2名、エドゥアルド・ホセ・マレーロとルイージ・アンヘル・ゲレーロを殺害したと告発した。銃撃により他の抗議者も負傷した。[ 42 ]
2020年3月、国民解放軍（ELN）は、 COVID-19パンデミックの発生中に、4月1日から始まる1ヶ月間の一方的な停戦を宣言した。 [ 43 ]
General Luis Fernando Navarro asserted on 5 January 2021 that the ELN lost 700 members through targeted attacks in 2020, and that it still had 2,500 armed combatants.[44]
On 21 November 2022, after the election of Gustavo Petro breathed new life into the peace process, delegates of the ELN and the new Colombian government met in Venezuela to resume the peace talks that faltered in January 2019, after the Bogotá car bombing.[45] The negotiations continued into the first week of December 2022, with representatives of the ELN and the Colombian government meeting for the continuation of peace talks in El Ávila National Park in Caracas.[46] On the occasion, ELN chief negotiator Pablo Beltrán stated that Colombians have to work towards reconciliation and recreate a new nation in peace and equity and in a similar spirit Danilo Rueda, the High Commissioner for Peace in Colombia, stated that peace is not only a question of laying down arms, but a process linked to the need for change.[46] Following the conclusion of the first round of talks, the ELN announced a unilateral holiday truce lasting from 24 December 2022 until 2 January 2023.[47]
After Mexico agreed to be an official guarantor to the peace process, it was chosen as the host country for the second round of talks, expected to begin in January 2023.[48] With the addition of Mexico, along with Cuba, Chile, Norway and Venezuela, there are now five guarantor countries to the peace process.[49]
After misunderstandings arose regarding a bilateral ceasefire between the ELN and the government, an emergency meeting took place on 21 January in Caracas to reassure both sides of their intentions and to set a date for the second round of negotiations, scheduled to commence on 12 February 2023.[49]
Prior to the restart of peace talks, the influential ELN-commander Antonio Garcia criticised the approach of the Colombian government, stating that "the peace process cannot be used as an 'umbrella' for other issues".[50] The former commander of the ELN, Carlos Velandia, dismissed this stance as posturing ahead of the next round of talks, which commenced on time in Mexico City, opining that the ELN wants to negotiate its own accord and not be lumped in with other groups.[50]
コロンビア政府は2023年12月にベラ・グラベ・レーヴェンヘルツをELNとの首席交渉官に任命した。 [ 51 ]
2025年1月17日、コロンビア政府は、FARC-EPの反体制派との銃撃戦が続いた結果、ティブーで虐殺が行われ、約50人の民間人が死亡したことを受け、和平交渉を再び中断した。[ 52 ]
2025年10月17日、米国防総省は、ベネズエラの船舶に対する2025年の米国の攻撃とカリブ海における2025年の米国の海軍展開の一環として、ELNの麻薬輸送船とみられる船舶を攻撃し、3人を殺害した。[ 53 ]
2026年1月9日、ELNのX（旧ツイッター）アカウントに投稿された声明によると、同グループは今年コロンビアで行われる選挙後、貧困撲滅、生態系保護、農村部における麻薬取引の「克服」を目的とした協定を策定するために、同国の新政府と協力したいと考えているという。この声明は、コロンビア政府と国連がELNに対する共同作戦を計画しているとの報道を受けて発表された。[ 54 ]
2026年1月20日、ELNの指導者アントニオ・ガルシアは公開されたビデオの中で、同グループが麻薬取引に関与しているとされる疑惑を調査する独立委員会の設置を提案し、反乱軍はコカイン取引業者に税金を課しているものの、麻薬密輸ルートやコカイン製造所は運営していないと主張した。2月15日日曜日のメッセージで、グスタボ・ペトロ大統領はこの提案を受け入れ、反乱軍の主張を検証する機関は「科学的で政府から独立している」べきであり、調査結果を国連に提出すべきだと付け加えた。また、同大統領は反乱軍に対し、北東部カタトゥンボ地域でのコカ栽培の代替に向けた取り組みを支援するよう促した。[ 12 ]
2026年2月16日月曜日、このグループは1月の最初の週に誘拐した5人の警察官を解放した。[ 55 ]
来週の2026年2月23日（月曜日）に、ELNは来月の重要な議会選挙を前に一方的な停戦を宣言した。この選挙はすでに暴力によって特徴づけられている。[ 56 ]
ELNのイデオロギーは「カトリック・マルクス主義」[ 57 ]、マルクス主義[ 55 ] 、そして「革命的カトリック主義が混ざったマルクス・レーニン主義」と表現され、同組織はローマ・カトリックの道徳観を信奉しており、殉教の概念を強く利用し、歴史的にコロンビアの麻薬取引への関与を拒否してきた。後に姿勢を軟化させ、麻薬密売に関与していると報じられたが、直接関与しておらず、「グラマヘ」（麻薬生産者に対する少額の税金）から比較的少額の金銭を得ているだけだと主張し続けている。[ 58 ] ELNはカトリックの道徳観を強調しており、カトリックの教えに従うことで「尊厳をもって生きる」必要性も含まれている。ELNは1964年の設立以来、急進的なカトリック司祭によって設立されたため、カトリック教会とのつながりがある。[ 59 ]
同党は解放神学を信奉しており、カトリックは社会主義の原則に基づく公正で平等な社会の創造を必要とするという考え方や、主にコロンビアの採掘部門で活動する企業を標的とする反帝国主義的なアジェンダを掲げている。 [ 60 ]同党のカトリック的性格は、カトリック司祭であった前指導者のカミロ・トーレス・レストレポとマヌエル・ペレスによってさらに発展した。[ 61 ]同党のイデオロギーは「マルクス主義政治とローマ・カトリック教会を混ぜ合わせた、暴力的な解放神学」と評されている。[ 62 ]
ELNはゲバラ主義であり、協同組合に基づく経済を提唱している。市場経済の原則を全面的に拒否し、代わりにキューバ革命と解放の神学、特にカトリックの社会正義の理想に基づく社会経済組織を提案している。ELNは資本主義と自由主義を抑圧的で非民主的であり、コロンビア国民の「社会権」を満たすことができないと批判している。ELNは、資本主義の個人主義を拒否し、集団的自己決定を支持しなければならないと主張している。[ 63 ]
ELNはカトリックであることに加えて、革命キューバとカストロ主義に深く結びついている。ELNの創設者はハバナで訓練を受け、組織はチェ・ゲバラの著作に基づくフォキスモのイデオロギーに従っている。そのため、そのイデオロギーは「チェ・ゲバラ型の共産主義イデオロギー」とも表現される。[ 64 ]ホセ・ミゲス・ボニーノはELNをカストロ主義とゲバラ主義の運動と分類し、キューバがその設立の訓練と準備に深く関わっていたことを指摘した。ELNはソ連や中国のイデオロギー路線に従わず、独立し、その結果、組織は聖職者を構成員として受け入れるようになった。[ 65 ]
ELNは1997年10月8日に米国国務省によって外国テロ組織に指定された。ELNは、FARCも外国テロ組織に指定された当初のFTOリストに含まれていた30の外国テロ組織の1つであった。[ 66 ] ELNは、身代金目的の誘拐やコロンビアのインフラに対する武装攻撃で悪名高かったためリストに掲載された。2004年4月、欧州連合は、これらの行為と人道法違反を理由にELNをテロ組織リストに追加した。[ 8 ]
ELNの主な収入源は、活動地域内の企業や中流階級の市民である。これらの「税金」を徴収するために、ELNはしばしば市民を人質に取り、交渉材料として利用する。ELNはこれらの行為を「戦争税」や「拘束」と呼んでいるが、批判者たちはこれらが「恐喝」や「誘拐」に当たると主張している。 [ 67 ]コロンビアの誘拐被害者支援団体「パイス・リブレ」の広報担当者クラウディア・カジェ氏によると、2000年から2007年の間に153人の人質が「ELNの手によって」死亡したという。[ 68 ]パイス・リブレによると、ELNは2000年から2007年の間に3,000人以上を誘拐したという。[ 69 ]
ELNはFARC-EPと時折連携して活動し、FARCと同様に民間人を標的にしていた。国連人権高等弁務官事務所の2005年2月の報告書によると、「2004年、FARC-EPとELNは民間人に対する一連の攻撃を実行した。これには、FARC-EPによる民間人の虐殺や誘拐が複数含まれていた。FARC-EPとELNによる共同行動が時折行われた。」[ 70 ]
2006年半ば、ベネズエラとの国境沿いのアラウカで、地元のFARCとELNの勢力間の対立が激化し、敵対行為に発展した。BBCによると、「FARCは数年前からベネズエラ国境付近のELNの領土を奪取しようと動き出しており、より小規模な反乱軍はFARCの戦闘員数名を殺害することで応じた」。FARCのホームページに掲載された声明では、ELNが「敵からしか予想できなかった攻撃」を行ったと非難している。[ 71 ]
2008年5月26日、ELNはFARC事務局に書簡を送り、「今日のコロンビアの反乱運動で我々が経験している困難」を克服するためにコロンビア最大の反政府組織との協力を求めた。[ 72 ]この書簡はELNのウェブサイトに掲載された。[ 73 ] 2017年6月27日、FARCは武装解除し、武器を国連に引き渡し、武装組織としての地位を失った。[ 74 ]
InSight Crimeによると、ELNとFARCの離反者たちは2018年10月にベネズエラで会合を開き、潜在的な同盟を結成した。コロンビアのアラウカ県に拠点を置く情報筋が情報を提供し、両グループが共に違法行為に参加する予定であるとの報告があった。また、元FARC司令官のイバン・マルケスがELNとの会談に参加したとも主張されている。[ 75 ]
1990年代以降、ELNはベネズエラの西部国境州に拠点を築き始めた。[ 76 ] ELNはウゴ・チャベス大統領の任期中にベネズエラ当局者と親密になり、チャベスはELNとの関係を承認した。[ 76 ] [ 77 ]
インサイト・クライムは、ベネズエラのニコラス・マドゥロ大統領がELNに寛容であったとも述べており、「ベネズエラにおけるELNの拡大は、マドゥロ政権の無策、さらにはELNへの奨励によって特徴づけられている」と説明している。同団体によれば、ELNはベネズエラの23州のうち少なくとも12州で活動している。[ 78 ]ベネズエラのNGOであるフンダシオン・レデスは、ベネズエラ軍がELNメンバーに武器を供与した可能性があると報告している。[ 79 ] 2019年、ELNはベネズエラ大統領危機の間マドゥロを支持し、米軍がベネズエラに侵攻すれば「戦う」と述べた。[ 80 ]
ELNは、ベネズエラのコレクティボであり政党でもあるトゥパマロ運動から支援を受けている。トゥパマロ運動は、ELNとコロンビア政府との対話を支持し、「トゥパマロ革命運動は、これまで以上に、新グラナディア寡頭政治とヤンキー帝国主義に対する歴史的な闘争において、この姉妹組織と連帯している。我々は、コロンビア国民の参加を得て武力紛争の解決と社会正義を伴う平和の構築というプロセスにおいて、ゲリラとELN最高司令部への全面的な支持を強く表明する」と述べている。[ 81 ]
ELNはパブロ・エスコバルと関係があり、エスコバルはしばしばELNを雇って政府標的に対する爆破や暗殺を実行させていた。 [ 82 ]
トーレス・レストレポは、解放の神学の要素をELNの政治綱領に適用した。
彼らはローマ・カトリック教会の支援を受ける予定で、ELNの創設者の多くは司祭や神学生であり、カトリック教会出身である。
は、攻撃を実行したのは自分たちの組織であることを認めたものの、「国内の複雑な紛争状況の中で発生した」と述べた。1964年にカトリックの司祭たちが設立したマルクス主義反乱グループは、フアン・マヌエル・サントス政権との交渉を継続する意思を改めて表明し、停戦期間の延長の可能性を示唆した。
年代初頭にボルトアクションライフルで初めて発砲した ELN は、フィデル・カストロや「チェ」・ゲバラなどのキューバ革命家から影響を受けた急進的なローマ・カトリックの司祭やマルクス主義の知識人によって設立された。
1964年に急進的なローマ・カトリック司祭によって設立されたELNは、これまでにも政府との和平を模索してきたが、ほとんど進展が見られなかった。
1964年に急進的なローマ・カトリック司祭によって設立されたELNは、FARCよりも中央集権的な統制が弱いと広く考えられている。
しかし、コロンビアはベネズエラにコカインを輸出するだけでは満足しなかった。1990年代までに、コロンビアは内戦も輸出し、コロンビア革命軍（Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – FARC）と国民解放軍（Ejército de Liberación Nacional – ELN）の反乱軍がベネズエラの国境州に拠点を構えた。両グループは長年麻薬取引に関与し、ウゴ・チャベス大統領の承認を得て、ベネズエラ当局と緊密な関係を築いてきた。