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ソ連閣僚会議傘下の国家保安委員会（PGU KGB ）の第一総局（ロシア語: Пе́рвое гла́вное управле́ние、ローマ字表記: Pérvoye glávnoye upravléniye、IPA: [ ˈpʲervəjə ˈɡɫavnəjə ʊprɐˈvlʲenʲɪje ]、直訳:「第一総局」）は、ソ連閣僚会議傘下の国家保安委員会（PGU KGB）の対外作戦および諜報活動を担当する組織であり、秘密工作員の訓練と管理、諜報活動の管理、ソ連のための国内外の政治、科学、技術情報の収集を行っていた。
第一総局は1954年にKGB内部に設立され、ソビエト連邦崩壊後にロシア対外情報庁（SVR RF ）となった。
ロシアとソ連における主要な対外情報機関は、軍事情報機関であり特殊作戦部隊でもあるGRUであった。
当初から、対外諜報はソビエト外交政策において重要な役割を果たした。ソビエト連邦では、1918年から1920年のロシア内戦中に、1920年にチェーカー（Inostrannyj Otdiel —INO）の対外部門として対外諜報が正式に設立された。1918年12月19日、ロシア共産党（ボリシェヴィキ）中央委員会事務局は、チェーカーの戦線組織と軍事革命委員会が統制し、対諜報活動を担当していた軍事統制部隊を、チェーカー特別部（部門）と名付けられた一つの組織に統合することを決定した。特別部の長はミハイル・セルゲーエヴィチ・ケドロフであった。特別部の任務は人的諜報活動を行うことであり、敵陣後方で政治情報と軍事情報を収集し、赤軍内の反革命分子を摘発して無力化することであった。 1920年初頭、チェーカー特別部は戦争情報局（WIB）を設置し、周辺諸国における政治、軍事、科学、技術に関する情報収集活動を行っていた。WIBの本部はハリコフにあり、西部と南部の2つのセクションに分かれていた。各セクションには、登録、人事、技術、財務、法律、組織の6つのグループがあった。
WIBはキエフとオデッサに独自の内部放送局を持っていた。前者は、ポーランド語、ユダヤ語、ドイツ語といったいわゆる民族別セクションがあった。
1920年12月20日、フェリックス・ジェルジンスキーは、管理部（INO長官と2人の副官）、事務局、エージェント部、ビザ局、および外国セクションからなる外務省（Innostranny Otdel — INO）を創設した。1922年、国家政治総局（GPU）が創設され、ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国の内務人民委員部（NKVD）と統合された後、対外諜報活動はGPU外務省によって行われ、1923年12月から1934年7月までは、合同国家政治総局（OGPU ）の外務省によって行われた。1934年7月、OGPUはソビエト連邦のNKVDに再編入され、国家保安総局（GUGB）と改称された。1936年10月9日まで、INOはGUGB組織内の部門の1つとして運営されていた。その後、陰謀の目的で、内務人民委員ニコライ・イェジョフは命令第00362号でGUGB組織内の部門に番号を付け、GUGBの外国部門（INO）はGUGBの第7部門、後に第5部門となった。1941年までに、外国諜報は最高位の地位を与えられ、局に拡大された。名称はINO（Innostranny Otdiel）からINU（Inostrannoye Upravleniye、外国局）に変更された。その後数年間、ソ連の保安機関と諜報機関は頻繁に組織変更を行った。 1941年2月から7月まで、対外情報活動は、新たに設立された国家保安人民委員部（NKGB）の管轄下にあり、同組織の第一局として活動していた。1941年7月の組織変更後は、内務人民委員部（NKVD）の第一局となった。
その後、NKGBは元の状態に戻った。1943年4月にはすでにNKGB第1局として外国諜報活動を扱っていた。この状態は1946年まで続き、その年にすべての人民委員部が省に改称され、NKVDは内務省（MVD）に、NKGBは国家保安省（MGB）に改称された。1946年から1947年にかけて、MGB第1局が外国諜報活動を行っていた。1947年、GRU（軍事情報）とMGB第1局は、新たに設立された外国諜報機関である情報委員会（KI）に移管された。1948年の夏、KIの軍人はソ連軍に復帰し、GRUの外国軍事情報部門を再編成した。 KI（国家情報局）のうち、東側諸国やソ連からの亡命者を担当していた部署は、1948年末にMGB（国家保安省）に復帰した。1951年、KIは国家保安省の第一総局としてMGBに復帰した。
1953年3月に長年ソ連の指導者であったヨシフ・スターリンが死去した後、ラヴレンティ・ベリヤは治安・情報機関の統制権を掌握し、国家保安委員会（MGB）を解体し、その既存の任務を彼が支配する内務省（MVD）に移管した。MVDでは、対外情報活動は第二総局が担当し、KGBの創設後は、ソ連閣僚会議の傘下にある国家保安委員会（KGB）の第一総局が対外情報活動を担当するようになった。
ソ連の対外情報機関チェーカーの対外部門（イノストラニー・オトデル、INO）の初代長官はヤコフ・ダヴィドフであった。彼は1921年末まで対外部門を率い、その後、長年の革命家ソロモン・モギレフスキーに交代した。モギレフスキーはINOの長官をわずか数ヶ月しか務めず、1925年に飛行機事故で亡くなった。
後任には同じく革命家であるミハイル・トリリッサーが就任した。トリリッサーはボリシェヴィキ党内部の敵の秘密情報提供者や政治スパイの追跡を専門としていた。INO長官に就任する前は、同機関の西欧・東欧部門を率いていた。トリリッサーの指揮下で、対外諜報活動は専門性を高め、敵対勢力からも高く評価されるようになった。この時期は、外国人工作員の採用、諜報活動への亡命者の広範な活用、独立工作員ネットワークの組織化が特徴的だった。トリリッサー自身も非常に精力的に活動し、重要な工作員との会合のためにベルリンやパリへ自ら足を運んだ。
トリリッサーは1930年に職を辞し、元防諜部（KRO）部長でトラスト作戦の主要発案者であるアルトゥール・アルツゾフが後任となった。1936年、アルツゾフは当時国家保安人民委員2級のアブラム・スルツキーに交代した。スルツキーは十月革命とロシア内戦に積極的に参加した。彼は1920年にチェーカーに入隊し、後にOGPU経済部に勤務して保安機関でのキャリアをスタートさせた。その後1931年にOGPUの外交部（INO）に勤務し、ドイツ、フランス、スペインに頻繁に出稼ぎに行き、スペイン内戦に参加した。1938年2月、スルツキーはGUGB長官のミハイル・フリノフスキーの事務所に招かれ、そこで毒殺された。
スルツキーの後任にはゼルマン・パソフが就任したが、彼はすぐに逮捕され殺害された。後任のセルゲイ・スピゲルグラスも同じ運命をたどり、1938年末までに逮捕され殺害された。外務省の次期長官（代理）は、わずか3週間で経験豊富なNKVD将校のパーヴェル・スドプラトフとなった。彼は1938年5月にINO長官に就任する前、スターリンの直接の命令により、ウクライナ民族主義指導者ヤウヘン・コノヴァレツを自ら暗殺した。
その後、1941年6月、スドプラトフはNKVDの特別任務局の責任者に任命された。同局の主な任務は、戦時中に敵陣後方で破壊工作を行うことであった（同局と外務省は、国外での暗殺にも利用されていた）。第二次世界大戦中、彼の部隊はゲリラ部隊やその他の秘密の敵陣後方部隊を組織し、ナチスと戦った。1944年2月、ラヴレンティ・ベリヤ（NKVD長官）は、パヴェル・スドプラトフを、GRUとNKVDの原子爆弾に関する諜報活動を統合した新設のS局の局長にも任命した。彼はまた、ソ連の原子爆弾開発計画において、調整を支援する管理職の役割も担った。
スドプラトフが職を辞した後、ウラジーミル・デカノゾフが後任となった。デカノゾフはINOの長になる前はグルジア人民委員会の副議長を務めており、1939年にその職を辞した後、ベルリン駐在ソ連大使となった。
1939年から1946年までの次の7年間、対外情報部（当時はGUGB/NKVDの第5部）の部長は、NKVDの非常に若い将校で、最初の公式情報学校（SHON）の卒業生である国家保安少佐パーヴェル・フィチンであった。フィチンは1932年にチミリャーゼフ農業アカデミーの工学研究課程を修了した後、赤軍に勤務し、その後、国立農業文学出版社の編集者となった。全ソ連共産党（CPSU）は彼を対外情報に関する特別コースに選抜した。
フィチンは1938年にNKVD（ソ連内務人民委員部）の対外情報部門の副部長となり、翌年31歳で部長に就任した。ロシア対外情報局は、スターリンの大粛清後に衰退した対外情報部門の再建をフィチンの功績としている。フィチンはまた、大祖国戦争の発端となった1941年6月22日のドイツ軍の侵攻について十分な警告を与えた功績も認められている。ソ連共産党書記長ヨシフ・スターリンが信じようとしなかった情報をNKVD長官ラヴレンティ・ベリヤに提供したことで、フィチンが処刑を免れたのは、実際の侵攻があったからに過ぎない。ベリヤは戦争が終わるまでフィチンを対外情報部長に留任させたが、その後降格させた。
1946年6月から9月まで、対外情報部（MGB第1局）の長はピョートル・クバトキン中将（1907年生まれ）で、その後ピョートル・フェドトフ中将（1900年生まれ）に交代した。対外情報部の長になる前は、OGPU/GUGBの防諜部と「秘密政治部」で働き、その後NKVDの防諜部を率いた。1949年から1951年まで、情報委員会の情報部長はセルゲイ・サフチェンコだった。サフチェンコは1904年生まれで、最初は警備員として働いていた。1922年にソ連の治安機関に入り、1940年代にはウクライナ・ソビエト社会主義共和国のNKVDの幹部だった。アンドレイ・ヴィシンスキーが外務大臣兼情報委員会委員長に就任した際、サフチェンコは副大臣兼対外情報機関長を務めた。1951年、彼は長年秘密情報機関に勤務していたエフゲニー・ペトロヴィチ・ピトヴラノフ中将に交代した。1950年から1951年にかけては、国家保安省長官ヴィクトル・アバクモフの副官を務めた。
1953年3月5日、ラヴレンティ・ベリヤは内務省（MVD）と国家保安省（MGB）を統合し、MVDを設立。彼の側近がすべての要職を掌握した。対外情報部（MVD第2総局）はヴァシリー・リャスノイが統括した。ベリヤがMVD内の側近とともに逮捕された後、アレクサンドル・パニュシュキンが対外情報部の長に就任した。
ソビエト連邦建国初期、ロシアには「レジデンツラ」と呼ばれる合法的な諜報拠点を公式に偽装できるような在外公館が少なかったため、外務省（INO）は主に偽名で外国に派遣された非合法職員に頼っていた。その後、世界中の主要都市にソ連の公式大使館、外交事務所、在外公館が設立されると、それらは「レジデンツラ」と呼ばれる合法的な諜報拠点の構築に利用された。レジデンツラは駐在官によって率いられ、その正体は大使のみが知っていた。
ソ連諜報機関の最初の作戦は、主にロシアの軍事および政治亡命組織に集中していた。ウラジーミル・レーニンの指示により、対外諜報部は、ベルリン、パリ、ワルシャワに最大のグループがあった白衛軍（白軍運動）を主な標的として選んだ。諜報・防諜部は、ロシア亡命に対するいわゆる諜報ゲームを長期間にわたって展開した。これらのゲームの結果、ボリス・サヴィンコフのようなロシア亡命の主要な代表者が逮捕され、長年投獄された。1920年代に行われたロシア亡命に対するもう1つの有名な作戦は、トラスト作戦（信頼作戦）である。「トラスト」は、偽の反ボリシェヴィキ地下組織「中央ロシア君主制連合」（MUCR、Монархическое объединение Центральной России、МОЦР）を設立する作戦であった。 MUCRの「責任者」はアレクサンドル・ヤクシェフ（Александр Александрович Якушев）で、帝政ロシアの通信省の元官僚だった。ロシア革命後、ソビエト政権が元専門家（「スペシャリスト」、「спецы」と呼ばれた）にそれぞれの専門分野の職に就くことを認めざるを得なくなった際、彼は対外貿易局（Наркомат внешней торговли）に入局した。この職のおかげで彼は海外へ渡航し、ロシアからの亡命者と連絡を取ることができた。 MUCRは、主要な亡命軍であるロシア全軍事同盟の指導者である君主主義者の将軍アレクサンドル・クテポフ（Александр Кутепов）を積極的な行動から遠ざけ、国内の反ボリシェヴィキ勢力の発展を待つよう説得した。
「トラスト」作戦の成功例の一つに、ボリス・サヴィンコフとシドニー・ライリーをソ連におびき寄せて逮捕させたことが挙げられる。ソ連の情報機関の歴史において、1930年代は「偉大なる非合法工作員の時代」として知られている。アーノルド・ドイッチュ、テオドール・マリー、ユーリ・モディンらは、ケンブリッジ・ファイブ事件を主導した工作員であった。
ソ連の対外諜報活動における最大の成功の一つは、アメリカのマンハッタン計画への潜入であった。マンハッタン計画とは、第二次世界大戦中にイギリスとカナダの支援を受けてアメリカ初の核兵器を開発しようとした計画のコードネームである。NKVDとNKGBの工作員がアメリカ、イギリス、カナダ、特にアメリカ国内で収集した情報は、ソ連の物理学者に提供され、1949年にソ連初の核爆発実験を実行することを可能にした。
1954年3月、ソ連の国家保安機関は戦後最後の大規模な再編を行った。MGBは再びMVDから分離され、省庁から国家保安委員会（KGB）へと格下げされ、政治的統制下に置くため正式に閣僚会議に所属することになった。対外作戦と情報収集活動を担当したのは第一総局（FCD）であった。
FCDの初代長官は、元駐米・駐中国大使で、元MVD（内務省）第二総局長（対外情報担当）であったアレクサンドル・パニュシュキンであった。しかし、パニュシュキンの外交官としての経歴は、MVD/KGBの海外における作戦手法の軟化を意味するものではなかった。実際、パニュシュキンが自ら指揮した最初の海外作戦の一つは、西ドイツに亡命していたウクライナ人指導者の暗殺未遂事件である「ライン作戦」であった。
1956年、パニュシュキンの後任には、かつての副官アレクサンドル・サハロフスキーが就任し、FCD長官として15年間という記録的な期間を過ごした。FCDでは、有能で精力的な管理者として主に記憶されている。1971年、サハロフスキーの後任には、53歳の元副官フョードル・モルチンが就任した。モルチンはKGBの職業軍人で、サハロフスキーの忠実な弟子として着実に昇進してきた。モルチンはわずか2年間FCDのトップを務め、1974年には50歳のウラジーミル・クリュチコフが後任となった。クリュチコフは、FCD長官としてのサハロフスキーの記録的な在任期間にほぼ匹敵するほどの期間を過ごした。 FCD本部で14年間勤務した後、1988年にKGB議長に就任した。クリュチコフはソ連外交官となり、 1959年までハンガリーに駐在した。その後、ウクライナの共産党本部で8年間勤務した後、1967年にKGBに入局した。1988年に陸軍大将に昇進し、KGB議長となった。1989年から1990年にかけては政治局員を務めた。FCDの次期および最後の長官は、1935年3月24日にモスクワで生まれたレオニード・シェバルシンである。
公表された情報源によると、1980年代のKGBには以下の局と部署が含まれていました。[ 1 ]
「積極的措置」（ロシア語: Активные мероприятия）は、ソ連の治安機関が世界情勢に影響を与えるために行った政治戦争の一形態であり、「情報収集と、それに対する政治的に正しい評価の作成」も含まれていた。[ 2 ]積極的措置は「メディア操作から、さまざまな程度の暴力を伴う特殊行動まで」に及んだ。これには、偽情報、プロパガンダ、公文書の偽造などが含まれていた。 [ 2 ]偽造された「CIA」文書を作成し、それを第三世界の指導者に見せることは、疑念を植え付けるのにしばしば成功した。[ 3 ]
積極的な対策には、国際的なフロント組織（例えば、世界平和評議会）の設立と支援、外国の共産主義政党、社会主義政党、反対政党、第三世界の民族解放戦争、地下組織、革命組織、反乱組織、犯罪組織、テロ組織の支援が含まれていた。[ 2 ]東側諸国やその他の共産主義国の諜報機関もこの計画に貢献し、暗殺やその他の秘密作戦のための工作員や情報を提供した。[ 2 ]
第13部は暗殺や破壊工作を含む直接行動を担当し、一時期はヴィクトル・ウラジミロフが率いていた。[ 4 ]それらは国内外で使用された。KGBは時折、ソ連の敵、主にソ連圏の亡命者を、直接または共産主義国の秘密警察を支援することによって、国外で暗殺した。例えば、 1957年と1959年にミュンヘンでボフダン・スタシンスキーがウクライナ民族主義者組織のメンバーであるレフ・レベトとステパン・バンデラを殺害した事件、また、アブドゥラフマン・ファタリベイリのような亡命反体制派の無関係な殺害事件、そして1978年にKGB設計の傘型銃で射殺されたブルガリア人亡命者ゲオルギ・マルコフの密かなリシン中毒事件などが挙げられる。しかし、ニコライ・ホフロフやボフダン・スタシンスキーのような暗殺者の亡命により、こうした活動は大幅に縮小し、スタシンスキーの亡命後、KGBは海外での暗殺をほぼ停止したが、東欧の姉妹機関による暗殺活動への支援は継続した。[ 2 ]
KGB第一総局の駐在所は、アメリカ中央情報局（CIA）の支局に相当する。駐在所長（Resident）は、CIAの支局長に相当する。
合法居住者とは、外交特権（例えば、自国の大使館など）を利用して外国で活動するスパイのことです。彼は、商務、文化、軍事駐在官など、領事館職員の正式な一員です。そのため、外交特権により訴追を免れ、スパイ行為の疑いがあっても駐在国に逮捕されることはありません。駐在国ができるのは、彼を本国に送還することだけです。彼は駐在所の職員や職員の管理責任者であり、また、危機時に政府関係者が連絡を取ることができる公式の連絡窓口でもあります。
1962年、KGBワシントンDC駐在員のアレクサンドル・フォミン（本名アレクサンドル・フェクリソフ）は、キューバ危機の解決に大きな役割を果たした。
駐在所は複数のライン（セクション）に分かれていた。各ラインは、割り当てられた情報収集任務を担当していた。例えば、あるラインは防諜活動を担当していた。
KRライン（「コントラズヴィエドカ」、つまり防諜の略）はKGB駐在所で大きな役割を果たし、駐在所および駐在所が入居する領事館や大使館の防諜と警備を担当していました。主にいわゆる「防御的防諜」戦術が用いられました。これは、KRラインの注意と力が内部の治安維持に向けられていたことを意味します。KRラインは駐在所職員の作戦管理、監視、駐在所職員が滞在国の国民と報告していない不審な接触の特定、個人郵便物のチェックなどを行っていました。KRラインはこのような戦術を用いて、駐在所や大使館の職員が米連邦捜査局（FBI）などの敵に勧誘されることを防止または摘発していました。
1985年、CIAの防諜担当官アルドリッチ・エイムズとFBIの防諜特別捜査官ロバート・ハンセンがワシントンD.C.にあるKGB駐在事務所に志願して協力したことで、KRラインの役割は大幅に拡大した。
金銭と引き換えに、彼らはワシントンDCやその他の場所にあるKGB駐在所の職員で、FBIやCIAに協力していた者の名前をKGBに提供した。ラインKRの職員は、軍情報総局（ GRU ）の高位将校であるドミトリー・ポリャコフ少将を含む多数の人物を直ちに逮捕した。ポリャコフ少将はCIAとFBIに協力していた。エイムズは、ロンドン在住のオレグ・ゴルディエフスキー大佐が秘密情報部（SISまたはMI6）のためにスパイ活動をしていたと報告した。ラインKRの職員は他にも多数の人物を逮捕し、モスクワに送った。そこで彼らはKGB第二総局（防諜部）の手に渡された。
迅速かつ秘密裏に行われた手続きの後、彼らは死刑を宣告された。死刑はルビャンカ刑務所で執行され、彼らは無名の墓にうつ伏せに埋葬された。オレグ・ゴルディエフスキーだけがSIS（ソ連秘密警察）の助けを借りてソ連から脱出することができた。
KRラインの職員たちは、エイムズとハンセンが特定したKGB職員全員を直ちに逮捕することを望まなかった。CIAとFBIの注意を引くことを避けたかったからである（結果的に注意を引いてしまった）。彼らは偽情報工作を仕掛けたかったのだ。しかし、ワシントン駐在官スタニスラフ・アンドロソフは、上司に自らの事務所の有効性を示したいと考え、CIAとFBIに協力した者全員を直ちに逮捕するよう命じた。これらの事件の後、駐在官邸の警備が強化され、特に米国や英国などの国では、KRラインに警備員が増員された。
KGBのFCD駐在員は、作戦スタッフと支援スタッフの2つのグループに分かれていた。