スハルト[ b ] (1921年6月8日 - 2008年1月27日)はインドネシアの将軍であり政治家で、1967年から1998年までインドネシアの第2代大統領、そして最長在任期間の大統領を務めた。
スハルトは、オランダの植民地時代にジョグジャカルタ市近郊のケムスクで生まれた。[ 10 ]彼は貧しい環境で育った。[ 11 ]ジャワ人のイスラム教徒の両親は彼の誕生後まもなく離婚し、彼は幼少期のほとんどを里親と暮らした。日本占領中、スハルトは日本が組織したインドネシア治安部隊に勤務した。インドネシアの独立闘争中、彼は新しく編成されたインドネシア軍に入隊し、インドネシアの完全な独立が達成された後しばらくして少将の階級に昇進した。1965年9月30日と10月1日のクーデター未遂は、スハルト率いる部隊によって鎮圧された。軍はその後、全国的な暴力的な反共産主義粛清を行った。[ 12 ] [ 13 ] 1967年3月、MPRSはスハルトを大統領代行に任命し、彼は翌年大統領に任命された。[ 14 ]スハルトが権力を握ったとき、インフレ率は650%を超えていた。彼は自由市場政策を実施する経済諮問グループを任命し、1969年までに同国は物価安定期に入った。[ 15 ]スハルトは1975年に東ティモール侵攻を命じ、その後23年間の占領とジェノサイドが続いた。[ 16 ]
スハルトは「新秩序」体制の下、軍が支配する強力な中央集権政府を樹立し、当初の寡頭制軍事独裁政権から、彼を国民の絶対的指導者として崇める個人崇拝を中心とした、極めて権威主義的な国家へと発展させた。 [ 17 ]彼の断固たる反共産主義の姿勢と、広大で多様なインドネシア諸島全体で政治的安定を維持する能力は、冷戦中に西側諸国、特に米国から多大な経済的および外交的支援を得ることに成功した。[ 18 ] [ 19 ]彼の大統領在任期間の大半において、インドネシアは急速な工業化、持続的な経済成長(GDPは年間約7%の成長率[ 20 ])、教育の改善、国内起業家精神の高まりを経験し、これらの発展により、 1982年に国民協議会(MPR)は彼を「開発の父」(インドネシア語:Bapak Pembangunan)と称した。 [ 21 ] [ 22 ] 1986年には、米の自給自足を達成した功績により、国連食糧農業機関(FAO)からセレス勲章を授与された。[ 23 ]しかし、1990年代には、彼の政権の権威主義の増大と広範な汚職が国民の不満を煽り、 1997年のアジア金融危機で限界に達し、国は経済混乱と広範な不安に陥った。[ 24 ] [ 25 ]大きな圧力の下、スハルトは30年以上の権力の後、 1998年5月に辞任した。スハルトは2008年1月に死去し、国葬で盛大な儀礼を受けた。インドネシア政府は1週間の国家服喪を宣言した。[ 26 ] [ 27 ]
スハルトは国際監視者から軍事独裁者として広く認識されていた。 [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]彼の32年間の大統領在任期間と遺産は非常に意見が分かれており、インドネシア国民の間では依然として物議を醸す人物である。インドネシアを経済的に成功させ、特に冷戦期に地域に安定をもたらし、インドネシアが国際問題で重要な役割を果たした際に指導したことで称賛されている。[ 26 ] [ 31 ] [ 32 ]一方、彼の権威主義的な統治、[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]広範な汚職、[ c ]そして広範な人権侵害を非難する声もある。彼の31年間の独裁政権は20世紀で最も残忍で腐敗した政権の一つと考えられており、彼は共産主義者とされる人々に対する大量虐殺と、それに続く華人、イスラム主義者、無宗教者、労働組合員に対する迫害の実行の中心人物であった。[ 28 ] [ 36 ] [ 37 ] [ 12 ]
多くのジャワ人と同じように、スハルトには名前が一つしかなかった。[ 25 ]「Suharto」という綴りは現代インドネシア語の正書法を反映しているが、インドネシアでは一般的に本人が好む綴りに頼るのが通例である。彼が生まれた当時は「Soeharto」が標準的な表記であり、彼は生涯を通じて元の綴りを使用した。国際的な英語圏の報道機関は一般的に「Suharto」という綴りを使用しているが、インドネシア政府とメディアは「Soeharto」を使用している。[ 38 ]
1991年にハッジを終えた後、彼はサウジアラビアのファハド国王からイスラム名「モハメッド」を与えられ、ハッジという敬称を授かった。1990年代を通して、そして死去するまで、スハルトは「ハジ・モハメッド・スハルト」という名前を使用した。[ 39 ]
スハルトは1921年6月8日、当時オランダ領東インドの一部であったゴディアンという大きな村の一部であるケムスクという小さな集落の、竹を編んだ壁の家で生まれた。この村は、ジャワ人の文化の中心地であるジョグジャカルタの西15キロメートル(9マイル)にある。[ 19 ] [ 40 ]ジャワ人の両親のもとに生まれた彼は、父親の2度目の結婚で生まれた唯一の子供だった。父親のケルトスディロは、前の結婚で2人の子供がおり、村の灌漑役人だった。母親のスキラは地元の女性で、ハメンクブウォノ5世の最初の側室との間に遠い親戚関係にあった。[ 41 ]スハルトの誕生から5週間後、母親は神経衰弱を起こし、その結果、彼は父方の大叔母であるクロモディルジョの世話になった。[ 42 ]ケルトスディロとスキラはスハルトの幼少期に離婚し、後に二人とも再婚した。スハルトは3歳の時、地元の農夫と結婚していた母親のもとに戻され、スハルトはその農夫の稲作を手伝った。[ 42 ] 1929年、スハルトの父親は彼を姉のところへ連れて行った。姉は農業監督官のプラウィロウィハルジョと結婚しており、ウォノギリ近郊の貧しく収穫量の少ない農業地帯にあるウリアントロの町に住んでいた。その後2年間、彼は継父によってケムスクの母親のもとへ連れて行かれ、その後父親によって再びウリアントロへ連れて行かれた。[ 43 ]

プラウィロウィハルジョは少年を自分の子のように育て、スハルトは父親のような存在とウリアントロでの安定した家庭を得ることができた。1931年、彼は小学校に通うためウォノギリの町に移り住み、最初はプラウィロハルジョの息子スラールディと、その後は父親の親戚であるハルジョウィジョノと暮らした。ハルジョウィジョノと暮らしている間に、スハルトはジャワの神秘的な術と信仰療法を行うドゥクン(シャーマン)であるダルジャトモと知り合った。この経験は彼に深い影響を与え、後に大統領となったスハルトは、力強い象徴的な言葉に囲まれるようになった。[ 19 ]ウォノギリでの学費の支払いが困難だったため、ケムスクの父親の元へ再び引っ越し、ジョグジャカルタ市内の学費の安いシャケル・ムハマディヤ(中学校)で1938年まで勉強を続けた。 [ 43 ] [ 44 ]スハルトの生い立ちは、スカルノのようなインドネシアの主要民族主義者の生い立ちとは対照的で、反植民地主義や、身近な環境を超えた政治的問題にはほとんど関心がなかったと考えられている。スカルノとその仲間とは異なり、スハルトはヨーロッパの植民地支配者とほとんど、あるいは全く接触がなかった。そのため、若い頃にオランダ語や他のヨーロッパの言語を習得することはなかった。オランダ語を習得したのは、1940年にオランダ軍に入隊した後である。[ 44 ]
スハルトは18歳で中学校を卒業し、ウリャンタロの銀行で事務員として働き始めた。自転車事故で唯一の仕事着が破れてしまい、辞職を余儀なくされた。[ 45 ]しばらく失業した後、 1940年6月にオランダ領東インド軍(KNIL)に入隊し、ジョグジャカルタ近郊のゴンボンで基礎訓練を受けた。オランダはドイツに占領され、日本はインドネシアの石油供給へのアクセスを迫っていたため、オランダはこれまで排除されていたジャワ人を多数KNILに受け入れた。[ 46 ]スハルトはランパルの第13大隊に配属され、ゴンボンのKNIL士官学校で短期訓練課程を修了して軍曹となり、チサルアのKNIL予備大隊に配属された。[ 47 ] 1942年3月にオランダが侵攻してきた日本軍に降伏した後、スハルトはKNILの制服を脱ぎ捨て、ウルジャントロに戻った。数ヶ月の失業の後、彼はジョグジャカルタ警察に入隊し、日本軍が組織した治安部隊に加わる機会を得た何千人ものインドネシア人の一人となった。[ 46 ]
1943年10月、スハルトは警察から、新たに設立された日本が支援する民兵組織、ペンベラ・タナ・アイル(PETA)に転属となった。PETAではインドネシア人が将校を務めていた。初段長(小隊長)の階級で勤務するための訓練の中で、彼は兵士の教化に用いられる日本の武士道、すなわち「武士の道」の現地版に触れた。この訓練は、大日本帝国軍の目的に沿ったものではあったものの、反オランダ的で国家主義的な思想を助長するものであった。国家主義的かつ軍国主義的なイデオロギーとの出会いは、スハルト自身の思考様式に大きな影響を与えたと考えられている。[ 48 ]スハルトは、1944年4月から8月までボゴールで中隊長(中隊長)の訓練を受けるまで、ジョグジャカルタ南部のワテスにあるPETA沿岸防衛大隊に配属されていた。中隊長として、彼はスラカルタ、ジャカルタ、マディウンでPETAの新兵の訓練を行った。1945年8月の日本の降伏とインドネシア独立宣言は、スハルトが、スプリヤディが率いた1945年2月のブリタルでのPETA反乱の失敗後に日本軍によって処刑された下士官の代わりとなる新しい下士官を訓練するために、人里離れたブレベグ地域(ウィリス山の斜面)に配属されていた時に起こった。

太平洋での日本の降伏から2日後、独立運動指導者のスカルノとハッタはインドネシアの独立を宣言し、それぞれ新共和国の大統領と副大統領に任命された。スハルトは日本軍司令部の命令により連隊を解散し、ジョグジャカルタに戻った。[ 49 ]インドネシアの独立を主張するために共和派グループが台頭すると、スハルトは新たに編成されたインドネシア軍の新しい部隊に加わった。PETAでの経験に基づいて、彼は副司令官に任命され、その後、1945年10月に共和派軍が正式に組織されたときに大隊長になった。 [ 49 ]スハルトはマゲランとスマラン周辺で連合軍と戦い、野戦指揮官として尊敬を集めた後、中佐として旅団長に任命された。[ 50 ]戦争初期には、彼は地元の武装勢力を第1連隊の第10大隊に組織した。スハルトは少佐に昇進し、第10大隊の指揮官となった。[ 51 ]連合軍は戦前の現状に戻すという任務の下、インドネシア共和国軍と連合軍(帰還したオランダ軍と支援するイギリス軍)との間で衝突がすぐに発生した。[ 52 ]
スハルトは1946年5月17日、自身の第10師団の部隊を率いてオランダ軍のT(「虎」)旅団の進撃を阻止した。これにより、スナルト・クスモディルジョ中佐の尊敬を得た彼は、インドネシア国民軍の指揮系統を組織し統一するために設立された戦闘指揮本部(MPP)の作業ガイドラインの起草を依頼された。[ 52 ]まだ建国間もないインドネシア共和国の軍隊は絶えず再編されていた。1946年8月までに、スハルトはジョグジャカルタに駐屯する第3師団(「ディポネゴロ師団」)の第22連隊の長となった。1946年後半、ディポネゴロ師団はジョグジャカルタの西と南西をオランダ軍から防衛する責任を引き継いだ。当時の状況はオランダの情報源によると悲惨だったと報告されている。スハルト自身も、収入を得るために、支配地域を通過するアヘンの密輸組織を支援していたと伝えられている。1948年9月、スハルトはマディウンでの共産主義者の蜂起の平和的和解を試みるため、インドネシア共産党(PKI)議長のムッソと会うために派遣されたが、失敗に終わった。[ 53 ]

1948 年 12 月、オランダ軍は「クラーイ作戦」を開始し、その結果、スカルノとハッタ、そして首都ジョグジャカルタが占領された。スハルトは、ジョグジャカルタ南部の丘陵地帯からオランダ軍に対してゲリラ戦を展開する 2 個大隊からなる第 3 軍団の指揮官に任命された。[ 53 ] 1949 年 3 月 1 日の夜明けの襲撃で、スハルトの部隊と地元の民兵は市を奪還し、正午まで保持した。[ 54 ]スハルトは後に、自分が単独の計画者であったと述べているが、他の情報源では、ジョグジャカルタのスルタンハメンクブウォノ 9 世と第 3 師団のパンリマが攻撃を命じたとされている。しかし、アブドゥル ナスーション将軍は、スハルトが「総攻撃」(インドネシア語: Serangan Umum)の準備に細心の注意を払ったと述べている。市内の共和派に同情的な市民は、オランダ軍がゲリラ戦に勝利できなかったことを証明する武力誇示によって奮起した。国際的には、国連安全保障理事会がオランダ軍に軍事攻勢を停止し交渉を再開するよう圧力をかけ、最終的に1949年6月にオランダ軍がジョグジャカルタ地域から撤退し、1949年12月に主権の移譲が完了した。スハルトは1949年6月に撤退するオランダ軍からジョグジャカルタ市を奪取した責任者である。[ 55 ]
革命中、スハルトはソロのマングクヌガラン王家の小貴族の娘、シティ・ハルティナ(ティエンとして知られる)と結婚した。[ 56 ]この政略結婚は長く続き、ティエンが1996年に亡くなるまで支え合った。[ 19 ]夫妻には6人の子供がいた。シティ・ハルディヤンティ・ルクマナ(トゥトゥット、1949年生まれ)、シギット・ハルジョジュダント(1951年生まれ)、バンバン・トリハトモジョ(1953年生まれ)、シティ・ヘディアティ・ハリヤディ(ティティエク、1959年生まれ)、フトモ・マンダラ・プトラ(トミー、1962年生まれ)、シティ・フタミ・エンダン・アディニギッシュ(マミエク、1964年生まれ)である。軍人一家の生活の特徴として、3人の子供はスハルトが任務で家族と離れている間に生まれた。彼らの最初の子供は、スハルトがジョグジャカルタ郊外でゲリラ戦を戦っていたときに生まれた。彼は最初の娘が生まれてから3か月間会えなかった。2番目の子供である息子は、スハルトが南スラウェシで任務に就いていたときに生まれた。もう1人の子供、5番目の子供(3番目の息子)は、彼が西イリアン解放のためのマンダラ司令部を率いていたときに生まれた。[ 57 ]

インドネシア独立後の数年間、スハルトはインドネシア国軍に所属し、主にジャワ島で勤務した。1950年、大佐としてガルーダ旅団を率いてマカッサル蜂起を鎮圧した。この蜂起は、オランダが設立した東インドネシア国とその連邦構成体であるインドネシア合衆国を支持する元植民地兵の反乱であった。[ 58 ]マカッサルでの1年間、スハルトは隣人のハビビ家と知り合い、その長男のBJハビビは後にスハルトの副大統領となり、その後大統領に就任した。1951年から1952年にかけて、スハルトは部隊を率いて中部ジャワのクラテン地域でイスラム教に触発された第426大隊の反乱を鎮圧した。[ 59 ] 1953年初頭に4個大隊の指揮官に任命された彼は、中部ジャワ北西部のダルル・イスラム反乱軍との戦闘やメラピ山周辺の山賊討伐作戦への参加を組織した。彼はまた、部隊内の左翼思想の浸透を抑えようとした。この時期の経験から、スハルトはイスラム過激主義と共産主義過激主義の両方に対して強い嫌悪感を抱くようになった。[ 60 ]
1956年から1959年の間、彼はスマランに拠点を置くディポネゴロ師団の司令官という重要な役職を務め、中部ジャワ州とジョグジャカルタ州を担当した。大統領在任中ずっと続いた、著名な実業家リエム・シオ・リオンとボブ・ハサンとの関係は中部ジャワで始まり、そこで彼は主に資金不足の軍部隊の機能を維持するために行われた一連の「利益を生み出す」事業に関与した。[ 61 ]軍の反汚職調査により、スハルトは1959年の密輸スキャンダルに関与したとされた。彼はその職を解かれ、バンドン市の軍の参謀指揮学校(Seskoad )に転属となった。[ 62 ]

バンドン滞在中、彼は准将に昇進し、1960年後半には陸軍副参謀長に昇進した。[ 19 ] 1961年3月6日、彼はジャカルタに拠点を置く即応空挺部隊である陸軍の新戦略予備軍(Korps Tentara I Cadangan Umum AD、後のKostrad )の司令官として、追加の指揮権を与えられた。[ 19 ] [ 63 ] 1962年1月、スハルトは少将に昇進し、マカッサルに拠点を置く陸海軍空軍合同司令部であるマンダラ作戦の指揮官に任命された。これは、インドネシアから分離独立を準備していたオランダから西ニューギニアを奪還するための作戦の軍事面を形成した。 [ 19 ] 1965年、スハルトは新しく結成されたマレーシアに対するスカルノのコンフロンタシ作戦の作戦指揮官に任命された。コンフロンタシがジャワ島の軍隊の警備を手薄にして、200万人のインドネシア共産党(PKI)に支配権を渡すことを恐れた彼は、コストラッドの情報将校アリ・ムルトポにイギリスとマレーシアとの秘密の接触を開始することを許可した。[ 19 ]

1965年4月、スカルノが武装した農民と労働者からなる「第5の武装勢力」のPKIの提案を即時実行することを支持したことで、軍と共産主義者の間の緊張が高まった。しかし、この考えはPKIが独自の武装勢力を設立するに等しいとして軍の指導部によって拒否された。5月には「ギルクリスト文書」によってスカルノは自身を打倒する軍事陰謀への恐怖を抱き、その後数ヶ月にわたって繰り返しその恐怖を口にした。8月の独立記念日の演説で、スカルノはインドネシアを中国や他の共産主義国との反帝国主義同盟に加入させる意向を表明し、軍に干渉しないよう警告した。[ 64 ]
スカルノが国内外の政治に力を注ぐ一方で、インドネシア経済は急速に悪化し、貧困と飢餓が蔓延する一方、対外債務は手に負えないほど膨れ上がり、インフラは崩壊した。スカルノの指導民主主義は、その二つの基盤である軍と共産党の間の根深い対立によって、脆弱な基盤の上に成り立っていた。軍、民族主義者、イスラム系グループは、スカルノの庇護下で共産党が急速に成長したことに衝撃を受け、インドネシアに共産主義国家が樹立されるのではないかと恐れた。1965年までに、インドネシア共産党(PKI)は300万人の党員を擁し、特に中部ジャワとバリで強い勢力を持っていた。同党はインドネシアで最も強力な政党となった。

1965年10月1日未明、ジャカルタで大統領警護隊、ディポネゴロ師団、ブラウィジャヤ師団の兵士らが陸軍将軍6人を拉致し処刑した。[ 65 ]兵士らは大統領官邸前、国営ラジオ局、通信センターを含むムルデカ広場を占拠した。 午前7時10分、ウントゥン・ビン・シャムスリはラジオで「9月30日運動」が「CIAの支援を受けた権力狂いの将軍ら」によるスカルノに対するクーデター未遂を阻止し、これは「軍内部の問題」であると発表した。この運動はスハルトの命を狙うことはなかった。[ 66 ]スハルトはその夜、熱傷を負った3歳の息子トミーとともにジャカルタの陸軍病院にいた。この病院で、運動の主要メンバーであり、スハルトの親しい家族ぐるみの友人であるアブドゥル・ラティフ大佐が彼を訪ねた。ラティエフの後の証言によると、陰謀者たちはスハルトをスカルノの忠実な支持者だと考えていた。そのためラティエフは、裏切り者の将軍たちからスカルノを救うための誘拐計画が迫っていることをスハルトに知らせに行ったところ、スハルトは中立の立場を示したようだった。[ 67 ]
殺害事件の報告を受けたスハルトは、夜明け直前にコストラッド本部へ向かい、そこからムルデカ広場を占拠する兵士たちの様子を目にした。彼はコストラッドとRPKAD(現在のコパスス)特殊部隊を動員し、ジャカルタ中心部の制圧を命じ、ラジオ局を含む主要な戦略拠点を抵抗を受けることなく占領した。スハルトは午後9時にラジオで、 6人の将軍が「反革命分子」に拉致されたこと、そして9月30日運動は実際にはスカルノを打倒する意図があったことを発表した。彼は軍を掌握しており、運動を鎮圧してスカルノを守ると述べた。[ 68 ]スハルトは、G30Sが拠点としていたハリム空軍基地に最後通牒を出し、スカルノ、空軍司令官オマル・ダニ、PKI議長ディパ・ヌサンタラ・アイディットがそこに集結していたため、彼らは散り散りになり、その後、スハルト派の兵士が10月2日に短い戦闘の後、空軍基地を占領した。[ 69 ]ずさんなクーデターの失敗により、[ 69 ]大統領から秩序と治安を回復する権限を得たスハルト派は、10月2日までに軍を完全に掌握した(彼は10月14日に正式に軍司令官に任命された)。10月5日、スハルトは将軍たちの遺体を埋葬する劇的な公開式典を主導した。
クーデター未遂の首謀者の正体と目的については、今日に至るまで複雑で党派的な説が続いている。軍の見解、そして後に「新秩序」の見解は、PKIが単独で責任を負うというものだった。軍とイスラム教およびカトリックの学生グループによるプロパガンダキャンペーンは、インドネシアと国際社会の両方に、これは共産主義者のクーデター未遂であり、殺害はインドネシアの英雄に対する卑劣な残虐行為であると信じ込ませた。[ 70 ]軍は民間の宗教団体と同盟を結び、米国や他の西側諸国の支援を受けて、インドネシア社会、政府、軍隊からインドネシア共産党やその他の左翼組織を一掃するための大量殺戮キャンペーンを主導した。[ 70 ] [ 71 ] [ 72 ] [ 73 ]この粛清はジャカルタから国の他の多くの地域に広がった。[ 74 ]最も広く受け入れられている推定では、少なくとも 50 万人から 100 万人以上が殺害された。[ 75 ] [ 76 ] [ 77 ] [ 78 ] [ 79 ] [ 80 ]最大 150万人が何らかの段階で投獄された。[ 81 ]粛清の結果、スカルノの 3 つの支持基盤の 1 つであるインドネシア共産党は、他の 2 つである軍事と政治的イスラムによって事実上排除された。[ 82 ] CIA はこの粛清を「20 世紀最悪の大量殺人の 1 つ」と表現した。 [ 83 ]
スカルノは軍の大部分と一般市民から引き続き忠誠心を得ており、スハルトは自らのクーデターで権力を掌握していると見られないよう注意していた。9月30日運動の鎮圧後18ヶ月間、学生運動、議会の乗っ取り、メディアの宣伝、軍事的脅迫など、スカルノに対する複雑な政治的策略が展開された。[ 84 ] 1966年1月、 KAMIの旗の下、大学生たちはスカルノ政権に対するデモを開始し、PKIの解散とハイパーインフレの抑制を要求した。学生たちは軍の支援と保護を受けた。学生とスカルノ支持派の間で街頭での衝突が起こり、軍の保護によりスハルト支持派の学生が勝利した。[ 85 ]
1966年2月、スカルノはスハルトを中将に昇進させた(そして1966年7月には大将に昇進させた)。[ 86 ] 1966年2月の学生デモ参加者の殺害とスカルノによるKAMIの解散命令は、大統領に対する世論をさらに激化させた。1966年3月11日、閣議(スハルトは出席していなかった)の最中にムルデカ宮殿周辺に正体不明の部隊が現れたため、スカルノはヘリコプターでボゴール宮殿(60km 離れた場所)に逃げざるを得なかった。スハルト支持派の3人の将軍、バスキ・ラフマト少将、 M・ユスフ准将、アミル・マフムード准将はボゴールに行き、スカルノと会った。そこで彼らはスカルノを説得し、スハルトに治安維持に必要なあらゆる措置を取る権限を与える大統領令(スーパーセマール参照)を得た。[ 84 ]スハルトは翌日、スーパーセマール書簡を用いてPKIの禁止を命じ、共産主義シンパであると非難して、議会、政府、軍からスカルノ支持派を粛清した。 [ 86 ]
軍は15人の閣僚を逮捕し、スカルノにスハルト支持者からなる新内閣を任命するよう強要した。軍はスカルノ支持派と共産主義支持派のMPRS(議会)議員を逮捕し、スハルトは海軍、空軍、警察の長官を支持者に交代させ、支持者たちは各軍種内で大規模な粛清を開始した。[ 86 ] 1966年6月、粛清された議会は、マルクス・レーニン主義の禁止、スーパーセマールの批准、スカルノの終身大統領の称号の剥奪を含む24の決議を可決した。重要なことに、スカルノが職務を遂行できない場合は、スーパーセマール保持者であるスハルトが大統領代行となることも決議された。スカルノの意向に反して、政府はマレーシアとのコンフロンタシを終結させ、国連に再加盟した[ 87 ](スカルノは前年にインドネシアを国連から脱退させていた)。[ 88 ]スハルトは、軍の一部に大統領への支持が残っていたため、この MPRS の会合でスカルノの完全な罷免を求めなかった。[ 89 ] 1967 年 1 月までに、スハルトは軍内部のスカルノへの重要な支持をすべて排除したと確信していた。スカルノが事件の経緯を説明した後、 MPRS は彼が職務を怠ったと結論付け、彼を弾劾するために別の会合を開くことを決定した。 1967 年 2 月 20 日、ますます耐え難い状況に直面したスカルノは、大統領を辞任すると発表した。その後、3 月 12 日に MPRS の会合で、スカルノの残りの権限が剥奪され、スハルトが大統領代行に任命された。[ 90 ]スカルノはボゴール宮殿で自宅軟禁された。その後、彼の消息はほとんど聞かれなくなり、1970年6月に亡くなった。[ 91 ] 1968年3月27日、MPRSはスハルトを大統領として5年間の任期で選出した。 [ 92 ]
スハルトは、スカルノの「旧秩序」とは対照的に、パンチャシラ思想に基づく社会として自身の「新秩序」を推進した。当初は、パンチャシラが準宗教的なカルトに発展するのではないかと恐れるイスラム学者の感情を害さないよう慎重であったが、1983年にインドネシアのすべての組織が基本原則としてパンチャシラを遵守することを義務付ける議会決議を成立させた。また、小学校の生徒から会社員まで、すべてのインドネシア人を対象としたパンチャシラの義務的な研修プログラムも導入した。しかし実際には、パンチャシラの曖昧さは、スハルト政権によって自らの行動を正当化し、反対者を「反パンチャシラ」と非難するために利用された。[ 93 ]新秩序では、軍がインドネシアの政府、経済、社会のあらゆるレベルで積極的な役割を果たすことを可能にする「二重機能」政策も実施された。
1960年代半ばまで、インドネシアはアジアで最も貧しい国であり、世界でも最も貧しい国の一つとして知られていました。スハルトが政権を握ったとき、インフレ率は年間650%に達しました。スハルトは、共産主義を打ち負かすには貧困を克服しなければならないことを理解していました。[ 94 ]経済を安定させるために、彼はインドネシア大学経済学部の米国で教育を受けた知識人を中心とした経済諮問グループを任命し、経済政策に大きな変更を加えるよう指示しました。このグループは「バークレー・マフィア」と呼ばれていました。 [ 95 ] [ 96 ]経済グループのメンバーには、ウィジョジョ・ニティサストロ、アリ・ワルダナ、エミル・サリムなどがいました。このグループは自由市場政策を実施しました。これは、製造業と貿易を厳しく規制していたスカルノの政策とは全く逆のものでした。[ 95 ]さらに、補助金の削減、政府債務の削減、為替レートメカニズムの改革により、インフレ率は1966年の660%から1969年には19%に低下した。[ 96 ]経済グループにおいて、スハルトは独裁的な指導者ではなかった。彼は学ぶ意欲があり、チームに自分の意志を押し付けることはほとんどなかった。[ 97 ] 1967年から1968年にかけてのUSAIDの米援助物資の流入により、飢饉の脅威は緩和された。[ 96 ]
経済成長に必要な国内資本が不足していたため、新秩序体制はスカルノの経済自給政策を覆し、1967年の外国投資法を通じて国内の特定の経済部門を外国投資に開放した。スハルトはインドネシアへの投資を促進するために西ヨーロッパと日本を訪問した。インドネシアに再参入した最初の外国投資家には、フリーポート硫黄会社/インターナショナルニッケル会社などの鉱業会社が含まれていた。政府の規制枠組みに従って、1960年代後半から1970年代初頭にかけて、アストラグループやサリムグループなどの輸入代替軽工業部門で国内起業家(主に華人系インドネシア人)が台頭した。[ 98 ]
1967年から、政府は財政赤字を補填するため、インドネシア政府間グループ(IGGI)の下に集まった10カ国から低利の外国援助を確保した。[ 99 ] IGGIの資金と、 1973年の石油危機による石油輸出収入の急増により、政府は1969年から1998年にかけて、REPELITA(5カ年開発計画)IからVIと呼ばれる一連の5カ年計画の下でインフラに投資した。 [ 19 ] [ 98 ] [ 100 ]

大統領に任命されたスハルトは、スハルトを単なる「同輩中の第一人者」とみなしていたインドネシア軍の将軍たちや、反共産主義粛清に参加したイスラム教団体や学生団体など、さまざまな勢力と権力を分かち合う必要があった。スハルトは、ディポネゴロ師団司令官時代からの軍人からなる「個人補佐官室」(アスプリ)派閥、特にアリ・ムルトポの助けを借りて、潜在的なライバルを巧妙に排除し、忠誠心のある者には政治的地位や金銭的インセンティブを与えることで、組織的に権力基盤を強化し始めた。[ 101 ] 1968年に大統領権限を大幅に制限する法案を提出しようとしたMPRS議長アブドゥル・ハリス・ナスーション将軍の試みを阻止することに成功したスハルトは、1969年に彼をMPRS議長の職から解任し、1972年に軍からの早期退役を強要した。1967年、ハルトノ・レクソ・ダルソノ将軍、ケマル・イドリス将軍、サルウォ・エディエ・ウィボウォ将軍(「新秩序の急進派」と呼ばれた)は、多くの西側諸国に見られるような非イデオロギー的な二大政党制を支持し、既存の政党の選挙参加を認めるというスハルトの決定に反対した。スハルトはダルソノを大使として海外に派遣し、イドリスとウィボウォは遠く離れた北スマトラと南スラウェシに地方司令官として派遣された。[ 102 ]

1966年と1967年のMPRS決議に表れたように、選挙実施を求める文民政治家の要求をなだめるため、スハルト政権は選挙、議会の構造と職務に関する一連の法律を策定し、長期にわたる交渉の末、1969年11月にMPRSで可決された。この法律は、大統領を選出する権限を持つ議会(Madjelis Permusjawaratan Rakjat 、MPR)を規定しており、議会は代表議会(Dewan Perwakilan Rakjat、DPR)と地方代表から構成される。DPRの460人の議員のうち100人は政府によって直接任命され、残りの議席は総選挙の結果に基づいて政治組織に割り当てられる。この仕組みは、立法事項、特に大統領の任命に対する政府の大きな支配を保証するものである。[ 103 ] [ 104 ]
選挙に参加するため、スハルトは政党と連携する必要があると認識した。当初はスカルノの旧党であるPNIとの連携を検討したが、1969年にスハルトは、ゴルカル(「機能グループ」)と呼ばれる軍事政権下の無名のNGO連合を掌握し、右腕のアリ・ムルトポの調整の下、それを自身の選挙運動の手段に変えることを決めた。最初の総選挙は1971年7月3日に行われ、ゴルカル、4つのイスラム政党、5つの民族主義政党とキリスト教政党からなる10の政党が参加した。「開発」という非イデオロギー的な綱領を掲げ、政府の公式支援と巧妙な威嚇戦術に助けられ、ゴルカルは62.8%の得票率を獲得した。1973年3月に新たに選出されたMPRの総会は、スハルトをすぐに2期目の大統領に選出し、ハメンクブウォノ9世を副大統領に任命した。[ 105 ]
「共産主義者の強さの根幹は、軍事力ではなく、その狂信性とイデオロギーにある。このことを踏まえると、この地域の各国は共産主義者に対抗するための独自のイデオロギーを持つ必要がある。しかし、国家イデオロギーだけでは十分ではない。国民の福祉を向上させ、それが国家イデオロギーを強化し支えるものでなければならない。」
1973年1月5日、政府は統制を強化するため、4つのイスラム政党をPPP(統一開発党)に統合させ、5つの非イスラム政党をPDI(インドネシア民主党)に統合させた。政府は、指導部を統制し、率直な意見を述べる議員を解任するための「リコール」制度を確立することで、これらの政党が効果的な反対勢力を形成しないようにした。この「パンチャシラ民主主義」と呼ばれる制度を利用して、スハルトは1978年、1983年、1988年、1993年、1998年にMPRで無投票で再選された。[ 105 ]ゴルカルはすべての選挙でMPRで地滑り的多数派を獲得した。DPRの軍代表ブロックと結びついて、スハルトは実質的な反対を受けることなく政策を通すことができた。
スハルトは、自らの政権が憲法の原則を遵守しているように見せかけることに細心の注意を払った。建前上、大統領は「人民代表議会の委任者」であり、人民代表議会が策定した「国家政策の概略」(GBHN)を実施する責任を負っていた。任期末期になると、スハルトは人民代表議会に対し、自らの政権の成果を概説し、いかにGBHNを遵守してきたかを説明する「説明責任演説」を行った。さらに、大統領は法律に代わる規則を発布する権限を有していたが、そのような規則は効力を維持するために人民代表議会(DPR)の承認を得る必要があった。しかし実際には、人民代表議会と人民代表議会における彼の圧倒的多数派により、承認は単なる形式的なものに過ぎなかった。人民代表議会の会期が稀であったこと(通常は年に1回のみ)と相まって、スハルトは任期の大半において、事実上、布告によって統治することができた。しかし、ゴルカル派/軍事勢力の支持は、MPRとDPRを彼の政策を追認するだけの組織に変えてしまうほど強力だった。
スハルトはまた、インドネシア社会を「開発」という国家使命を支持する非政治的な「浮動集団」に変えることを目的とした様々な社会工学プロジェクトを進めた。これはコーポラティズムに似た概念である。政府は、国民を政府のプログラムに支持させるために様々な市民社会団体を組織した。例えば、政府は1971年11月に公務員の忠誠を確保するための公務員組合としてKORPRI(インドネシア共和国公務員団)を設立し、1973年2月には唯一の合法的な労働組合としてFBSI(インドネシア全土公務員連盟)を組織し、 1975年にはイスラム聖職者を統制するためにMUIを設立した。[ 107 ]
インドネシア政府が1970年代初頭に家族計画プログラム(Keluarga Berencana/KB)を開始した際、スハルト大統領夫妻は全国を巡り、家族計画の利点を宣伝した。[ 108 ]家族計画調整委員会(Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional )が運営するこのプログラムは、アウトリーチ活動、教育、そして複数の避妊方法へのアクセス拡大を組み合わせたものであった。[ 109 ]スハルト大統領は、このプログラムに資金を提供するだけでなく、精神的な支援も提供した。[ 108 ]
この時期の永続的な遺産は、1972年8月17日にスハルトによって布告されたインドネシア語の綴り字改革である。[ 107 ]
スハルト政権の保健プログラム(プスケスマス・プログラムなど)により、平均寿命は47歳(1966年)から67歳(1997年)に延び、乳児死亡率は60%以上減少した。1973年に開始された政府のインプレス・プログラムにより、1983年までに小学校就学率は90%に達し、男女間の教育格差はほぼ解消された。農業への継続的な支援により、インドネシアは1984年までに米の自給を達成した。これは前例のない偉業であり、スハルトは1985年11月に国連食糧農業機関(FAO)から金メダルを授与された。 [ 110 ]
さらに、スハルトは国内の治安維持を軍に任せ、コプカムティブ(治安と秩序回復作戦司令部)とBAKIN(国家情報調整庁)が組織した。国を厳しく統制するため、スハルトは軍の地域システムを村レベルまで拡大し、軍の「二重機能」の名の下に軍将校を地方長に任命した。1969年までに、インドネシアの州知事の70%、地区長の半数以上が現役の軍将校となった。スハルトは、1968年にブリタル地域でゲリラ基地を組織しようとしていたインドネシア共産党(PKI)の残党を壊滅させるトリスラ作戦を承認し、西カリマンタンにおける共産主義PGRS-パラク反乱(1967年~1972年)を終結させるいくつかの軍事作戦を命じた。 1977年にハサン・ディ・ティロ率いる自由アチェ運動の分離主義者による石油労働者への攻撃は、小規模な特殊部隊の派遣につながり、彼らはすぐに運動のメンバーを殺害するか、国外へ逃亡させた。[ 111 ]特に、1981年3月、スハルトはバンコクのドンムアン国際空港でイスラム過激派によるガルーダ・インドネシア航空機のハイジャックを阻止するための特殊部隊の作戦を承認し、成功させた。[ 112 ]
影響力のある華人インドネシア人の同化を促進するため、スハルト政権は、いわゆる「華人問題解決のための基本方針」の一環としていくつかの法律を制定し、中国語の出版物は1つ(軍が管理)のみ継続を許可し、すべての中国の文化的および宗教的表現(中国語の文字の表示を含む)を公共の場から禁止し、中国語の学校を接収してインドネシア語の公立学校に変え、華人はインドネシア語風の名前を名乗ることを強制され、組織的な文化的大虐殺が行われた。1978年、政府はインドネシア共和国市民権証明書(インドネシア語:Surat Bukti Kewarganegaraan Republik Indonesia、略称SBKRI)の取得を義務付け始めた。SBKRIは外国出身のすべての市民に法律上義務付けられていたが、実際には一般的に中国系にのみ適用された。このため、インドネシアの華人は国立大学への入学、公務員への応募、軍隊や警察への入隊に困難を抱えることになった。[ 113 ]


スハルト政権は政権を掌握すると、冷戦において中立政策を採用したが、インドネシアの経済復興への支援を確保するため、西側陣営(日本と韓国を含む)と密かに連携していた。スハルトの強力な反共産主義の実績に感銘を受けた西側諸国は、すぐに支援を申し出た。 1967年10月、中国が9月30日運動に関与した疑いがあったため、中国との外交関係は停止された。(外交関係は1990年まで回復しなかった。)スハルトによるインドネシア共産党の壊滅により、ソ連はインドネシアへの軍事販売を禁じた。しかし、1967年から1970年にかけて、アダム・マリク外相は、スカルノがソ連や他の東欧共産主義国から負った巨額の債務を再編するためのいくつかの協定を確保することに成功した。地域的には、インドネシアは1966年8月にマレーシアとの対立を終結させ、1967年8月に東南アジア諸国連合(ASEAN)の創設メンバーとなった。この組織は、現在進行中のベトナム戦争のような紛争のない、東南アジア諸国間の平和的な関係を確立することを目的としている。[ 19 ]

1974年、隣国のポルトガル領ティモールは、カーネーション革命後のポルトガル統治の撤退をきっかけに内戦に突入し、左派ポピュリストのフレティリン(ポルトガル語:Frente Revolucionária de Timor-Leste Independente)が勝利を収めた。スハルトは、西側諸国(インドネシア訪問中の米国大統領ジェラルド・フォードやオーストラリア首相ゴフ・ウィットラムを含む)の承認を得て介入を決断した。彼は、この措置は共産主義国家の樹立を阻止するためだと主張した。東ティモールのUDTとAPODETIグループへの秘密裏の支援の試みが失敗に終わった後、スハルトは1975年12月7日に植民地への本格的な侵攻を承認し、1976年7月にインドネシアの27番目の州である東ティモールとして正式に併合した。1977年から1979年の「包囲殲滅」作戦はフレティリンの内陸部支配を崩壊させたが、ゲリラ抵抗が続いたため、政府は1999年まで島の半分に強力な軍事力を維持した。インドネシア統治下(1974年~1999年)の東ティモールでは、紛争に関連した死者が推定最低90,800人、最高213,600人発生した。具体的には、17,600人~19,600人が殺害され、73,200人~194,000人が飢餓と病気による「超過」死者であった。暴力による死者の約70%はインドネシア軍によるものだった。[ 114 ]
スハルト大統領時代のインドネシアによる東ティモール侵攻と占領により、少なくとも10万人が死亡した。[ 115 ] 1962年のニューヨーク協定では、1969年末までに西イリアンをインドネシアに統合するための住民投票が義務付けられていたため、スハルト政権は1969年7月~8月に予定されていたいわゆる「自由選択法」の準備を始めた。政府はサルウォ・エディ・ウィボウォ率いるRPKAD特殊部隊を派遣し、1963年のインドネシアによる占領以来ジャングルに潜伏していた旧オランダ組織民兵(パポエア自由志願軍団/PVK )のいくつかの集団の降伏を確保した。また、ユスフ・ワナンディ率いるカトリックのボランティアを派遣し、消費財を配布して親インドネシア感情を促進させた。 1969年3月、物流上の課題と住民の政治的無知を理由に、住民投票は1,025人の部族長を通じて実施されることが合意された。上記の戦略により、住民投票はインドネシアとの統合に関する全会一致の決定を生み出し、これは1969年11月に国連総会で正式に承認された。 [ 116 ]

実質的な社会経済的進歩が、スハルト政権への支持を30年間にわたって支えた。1996年までに、インドネシアの貧困率は1970年の45%から約11%に低下した。1966年から1997年にかけて、インドネシアは実質GDP成長率を年率5.03%で記録し、一人当たり実質GDPは806米ドルから4,114米ドルに上昇した。1966年当時、製造業はGDPの10%未満(主に石油と農業関連産業)を占めていた。1997年までに、製造業はGDPの25%にまで上昇し、輸出の53%が製造品となった。政府は大規模なインフラ開発に投資し(特にパラパ通信衛星シリーズの打ち上げ)、その結果、1990年代半ばのインドネシアのインフラは中国と同等とみなされた。スハルトはこうした成果を利用して大統領としての正当性を主張しようとし、 1983年3月9日、議会(MPR)は彼に「発展の父」の称号を与えた。[ 117 ]
1980年代初頭、スハルト政権は1980年代の石油過剰による石油輸出の減少に対応するため、経済の基盤を輸出志向型の労働集約型製造業へと転換することに成功した。インドネシアの低賃金と一連の通貨切り下げにより、世界的に競争力のある産業となった。工業化は主に中国系インドネシア企業によって行われ、これらの企業は国の経済を支配する巨大複合企業へと発展した。[ 118 ]
これらのコングロマリットの中で最大規模だったのは、リエム・シオ・リオン(スドノ・サリム)率いるサリム・グループ、オエイ・エク・チョン(エカ・チプタ・ウィジャヤ)率いるシナール・マス・グループ、ティア・ハン・ポエン(ウィリアム・ソエリヤジャヤ)率いるアストラ・グループ、リー・モー・ティエ(モフタル・リアディ)率いるリッポ・グループ、パン・ジュン・フェン(プラジョゴ・パンゲストゥ)率いるバリト・パシフィック・グループ、そしてボブ・ハサン率いるヌサンバ・グループであった。スハルトは、少数の華人系インドネシア人コングロマリットの成長を支援することにした。彼らは少数民族であるため政治的な脅威とはならないが、自身の経験から、国の真の成長を生み出すために必要なスキルと資本を持っていると判断したからである。スハルトの庇護と引き換えに、コングロマリットは彼の「政権維持」活動に不可欠な資金を提供した。[ 118 ]
1980年代後半、スハルト政権は貯蓄を促進し、成長に必要な国内資金源を確保するために、銀行部門の規制緩和を決定した。スハルトは「1988年10月パッケージ」(PAKTO 88)を布告し、銀行設立と融資の要件を緩和した結果、1989年から1991年にかけて銀行数が50%増加した。貯蓄を促進するため、政府は国民向けにTABANASプログラムを導入した。 1977年に再開されたジャカルタ証券取引所は、1990年の規制緩和後の国内IPOの急増と外国資金の流入により、「強気相場」を記録した。突然の信用供与は1990年代初頭の力強い経済成長を支えたが、金融部門の規制環境の弱さが1997年の壊滅的な危機の種を蒔き、最終的にスハルト大統領の任期終了につながった。[ 119 ]
1975年、国営石油会社プルタミナは、スハルトの側近であるイブヌ・ストウォの指導下での経営不手際と汚職の結果、外国からの借入金をデフォルトした。政府による同社への救済措置により、国家債務はほぼ倍増した。[ 120 ]
スハルトと学生運動との以前の強い関係は、政権の権威主義と腐敗の増大によって悪化した。1966年の学生運動(アンカタン'66)の多くの指導者は政権にうまく取り込まれたが、スハルトは1971年の選挙の正当性を問う大規模な学生デモ(ゴルプット運動)、タマン・ミニ・インドネシア・インダー・テーマパークの高額な建設(1972年)、外国資本家の支配( 1974年のマラリ事件)、そしてスハルト大統領の任期制限の欠如(1978年)に直面した。政権はこれに対し、多くの学生運動家(後の国民的指導者となるドロジャトゥン・クントジョロ・ジャクティ、アドナン・ブユン・ナスーション、ハリマン・シレガル、シャフリルなど)を投獄し、1978年1月から3月にかけてはバンドン工科大学(ITB)のキャンパスを占領するために軍隊を派遣した。1978年4月、スハルトは「キャンパス生活の正常化」(NKK)に関する政令を発布し、学業に関係のないキャンパス内での政治活動を禁止することで断固とした措置をとった。[ 121 ] [ 122 ]
1974年1月15日~16日、スハルトは、田中角栄首相のジャカルタ訪問中に暴力的な暴動が発生したことで、重大な試練に直面した。日本人投資家の支配力の増大に抗議する学生たちは、軍副司令官のスミトロ将軍に扇動された。スミトロは野心的な将軍で、スハルトの側近であるアスプリの強い影響力を嫌っていた。スハルトは、暴動が政府を不安定化させるためにスミトロによって仕組まれたことを知り、スミトロは解任され、強制的に退職させられた。この事件はマラリ事件(マラペタカ・リマ・ベラス・ジャヌアリ、1月15日の惨事)と呼ばれている。しかし、スハルトは国民の反発を鎮めるためにアスプリを解散させた。[ 123 ] 1980年、50人の著名な政治家が、スハルトが批判者を黙らせるためにパンチャシラを利用していることを批判する「50人の請願」に署名した。スハルトは請願者の懸念に対処することを拒否し、彼らの一部は投獄され、その他は移動に制限を課された。[ 124 ]
経済成長は、汚職、談合、縁故主義(Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme / KKN)の急速な拡大と同時期に起こった。1980年代初頭、スハルトの子供たち、特にシティ・ハーディヤンティ・ルクマナ(「トゥトゥット」)、フートモ・マンダラ・プトラ(「トミー」)、バンバン・トリハトモジョは、貪欲な大人へと成長していた。彼らの会社は、政府から有利な契約を与えられ、独占によって市場競争から守られていた。例としては、トゥトゥットが独占していた有料高速道路市場、バンバンとトミーが独占していた国営自動車プロジェクト、さらにはスハルトのいとこであるスドウィカットモノが所有する21シネプレックスが独占していた映画市場などが挙げられる。スハルト一家はインドネシア国内で約36,000 平方キロメートルの不動産を支配していると言われており、その中にはジャカルタの100,000平方メートルの優良オフィススペースと東ティモールの土地の約40%が含まれている。さらに、スハルト一家はインドネシアで最も収益性の高い国内企業1,251社(そのほとんどはスハルトの華人系側近が経営)の株式を無償で受け取った一方、外国企業はスハルト一家の企業と「戦略的パートナーシップ」を築くよう奨励された。その一方で、スハルト一家が運営する無数の財団はさらに規模を拡大し、毎年公的部門と民間部門から数百万ドルの「寄付」を集めていた。[ 35 ] [ 125 ]
スハルトは軍と家族が運営する慈善団体(ヤヤサン)のネットワークを作り、必要な政府の支援や許可と引き換えに国内外の企業から「寄付」を募った。収益の一部は慈善目的に使われたが、資金の大部分は裏金として政治的同盟者に報い、新秩序への支持を維持するために使われた。[ 19 ] [ 126 ]
1997年、フォーブスはスハルトを個人純資産160億ドルで世界第4位の富豪に挙げたが 、彼の最後のピーク時の年収はわずか2万1000ドルだった。スハルト一家はインドネシアの優良地360万ヘクタールを所有または支配しており、これはベルギー 全土に匹敵する面積である。また、少なくとも564社の株式を直接所有または支配しており、インドネシアの経済セクターはどこも影響を受けていないところはなかった。トミー・スハルトは10万ドルの初期資本で1984年に22歳で事業を始めた。10週間以内に彼のハンプス・グループは20の子会社を擁し、すぐに60社にまで膨れ上がった。1年後、彼は国営石油会社プルタミナの子会社であるペルタ・オイル・マーケティングを買収し、瞬く間に主要な原油ブローカー兼輸送業者となった。ペルタは月100万ドルの利益を生み出した。インドネシアの有料道路のほとんどは国営企業ジャサ・マルガによって建設・運営され、プロジェクトが完成するにつれて、オリガルヒによる莫大な利益の横領や窃盗の機会が生じた。1989年、スハルトは娘のトゥトゥットに、彼女のグループがジャサ・マルガと共同運営するすべての有料道路の利益の75%を与える政令を発布し、コストをさらに押し上げた。バンバンは自身のグループを主要な外国電力会社のパートナーに位置づけ、国営電力会社PLNに高値で電力を購入させた。1999年5月24日号のタイム誌国際版の表紙記事の推定によると、スハルト一家が30年間の権力掌握期間中に蓄積した総資産は732億4000万ドルだった。預金利息から得た90億ドルを除くと、この富の4分の3は、国の石油、ガス、鉱物資源を奪取したり、国営企業や主要な政府契約に強引に参入したりすることによって得られたものである。これらのスハルト一族の企業から生み出された企業家としての付加価値は、あらゆる点から見てほぼゼロであった。[ 127 ]
2004年初頭、ドイツの反腐敗NGOであるトランスペアレンシー・インターナショナルは、過去20年間で最も私腹を肥やした指導者10人のリストを発表した。米ドルで横領されたとされる金額の順に、最高位はスハルトとその家族で、150 億ドルから350 億ドルを横領したとされている。[ 128 ]

1980年代までに、スハルトは市民社会の弱体化、選挙の操作、軍の強制力の行使によって権力を維持した。1976年6月に軍を退役すると、スハルトは軍の再編成に着手し、指揮官から大統領へと権力を集中させた。1983年3月、彼はレオナルドゥス・ベンジャミン・モエルダニ将軍を軍のトップに任命したが、モエルダニ将軍は政権に異議を唱える勢力に対して強硬な姿勢をとった。ローマ・カトリック教徒であったため、モエルダニ将軍はスハルトにとって政治的な脅威ではなかった。[ 129 ] 1983年から1985年にかけて、軍の部隊は犯罪率の急増に対応して最大1万人の犯罪容疑者を殺害した(「ペトルス殺害」を参照)。スハルトがパンチャシラを唯一のイデオロギーとして押し付けたことで、イスラム法を他のあらゆる概念よりも上位に位置づける保守的なイスラム教団体から抗議が起こった。[ 130 ]
タンジュン・プリオク虐殺では、1984年9月に軍が最大100人の保守的なイスラム教徒の抗議者を殺害した。ボロブドゥールの爆破を含む一連の報復的な小規模爆破により、将来の国会議員指導者AMファトワやアブ・バカール・バシール(後にジェマア・イスラミアの指導者となる)を含む数百人の保守的なイスラム活動家が逮捕された。1989年に復活した自由アチェ運動による警察への攻撃は、2,000人を殺害し、1992年までに反乱を終結させる軍事作戦につながった。1984年、スハルト政権は、すべてのメディアに報道機関運営許可証( Surat Izin Usaha Penerbitan Pers、SIUPP )の取得を義務付ける法律を発布し、報道機関に対する統制を強化しようとした。この許可証は情報省によっていつでも取り消される可能性がある。[ 130 ]



共産主義と冷戦の終結に伴い、スハルトの人権記録は、特に1991年の東ティモールのサンタクルス虐殺事件以降、国際社会からより厳しく監視されるようになった。スハルトは1992年に非同盟運動の指導者に選出され、インドネシアは1989年にAPECの創設メンバーとなり、1994年にはボゴールAPECサミットの開催国となった。 [ 131 ]国内では、スハルト一家のビジネス取引が、権力と儲かる利権機会を失った軍部の間で不満を引き起こした。1988年3月のMPR(国民議会)では、軍の議員がスハルトに忠誠を誓うスダルモノの副大統領指名を阻止しようとして失敗し、スハルトに圧力をかけようとした。ムエルダニがスハルト一家の腐敗を批判したことで、大統領は彼を軍司令官の職から解任した。スハルトは徐々に政権の「非軍事化」を進め、1988年9月に強力なコプカムティブを解散させ、主要な軍事ポストを忠誠派が占めるようにした。[ 132 ]
軍部以外の勢力基盤を多様化しようと、スハルトはイスラム勢力からの支持獲得に乗り出した。1991年に大々的に宣伝されたハッジ巡礼を行い、ハジ・モハマド・スハルトという名を名乗り、イスラムの価値観やイスラム志向の将軍の経歴を宣伝した。中国系インドネシア人コングロマリットの支配に反発する新興のイスラム系ビジネス界からの支持を得るため、スハルトは1990年11月にインドネシア・イスラム知識人協会(ICMI)を設立した。この協会は、1978年から研究技術大臣を務めていた彼の後継者であるBJ・ハビビが率いていた。この時期には、1994年4月のメダンでの暴動を皮切りに、中国系住民に対する人種暴動が頻繁に発生するようになった。[ 133 ] 1990年代までに、スハルト政権はハビビ、ハルモコ、ギナンジャール・カルタサスミタ、アクバル・タンジュンといった文民政治家によって支配されるようになったが、彼らの地位はもっぱらスハルトのおかげであった。ハビビの影響力の増大を示す例として、1993年にハビビが解散した東ドイツ海軍のほぼ全艦隊を購入した(艦船のほとんどはスクラップ価値しかなかった)ことに対する批判をインドネシアの著名な雑誌2誌とタブロイド紙1紙が報じた際、情報省は1994年6月21日に問題のある出版物の閉鎖を命じた。[ 134 ] 1993年、プルナ・バクティ・ペルティウィ博物館がティエン・スハルトの発案で開館した。この博物館には、さまざまな世界の指導者やインドネシアの人々から贈られた美術品や記念品を含むスハルトのコレクションが収蔵・展示されている。
1990年代、スハルトの経済発展によって生まれたインドネシアの中産階級は拡大し、その独裁政治と子供たちの腐敗に不満を募らせ、30年近く続いた新秩序体制の「改革」(Reformasi)を求める声が高まった。中産階級の相当な部分は、スハルトが権力を握るまでの経緯を全く覚えていなかった。1996年までに、通常は従順なインドネシア民主党(PDI)の党首であったスカルノの娘、メガワティ・スカルノプトリが、こうした不満の高まりを象徴する反対派の人物になりつつあった。これに対し、スハルトはスリヤディ率いるPDIの取り込まれた派閥を支持し、メガワティをPDIの党首から追放した。1996年7月27日、ジャカルタでデモを行っていたメガワティ支持者に対し、スティヨソ中将率いる兵士と雇われた暴徒が襲撃し、死者が出る暴動と略奪が発生した。この事件に続いて、スハルトの義理の息子であるプラボウォ・スビアント少将率いる軍部隊によって、民主化活動家200人が逮捕され、うち23人が拉致され、一部が殺害された。[ 135 ] 1995年、スハルトはインドネシア独立50周年を記念して、片面に自身の顔が刻まれた1.54トロイオンスの金貨(85万ルピア相当)を発行した。1997年10月5日、彼は自身とスディルマン将軍、アブドゥル・ハリス・ナスーション将軍に、名誉ある五つ星「大将軍」の称号を授与した。[ 136 ]

インドネシアは1997年のアジア金融危機で最も大きな打撃を受けた国だった。1997年半ばから大規模な資本流出と米ドルへの下落が見られた。銀行の融資慣行が悪かったため、多くのインドネシア企業は収入の大部分がインドネシア・ルピアであるにもかかわらず、より安価な米ドル建て融資を受けていた。ルピア安はこれらの企業による米ドルのパニック買いを促し、インドネシア・ルピアの価値は危機前の2,600ルピアから1998年初頭には17,000ルピア前後まで下落した。その結果、多くの企業が倒産し、経済は13.7%縮小し、全国的に失業と貧困が急増した。[ 137 ]
中央銀行によるルピア防衛の努力は無駄に終わり、国のドル準備金を枯渇させるだけだった。 1997年10月から翌年4月にかけて、スハルトは430億ドルの流動性援助と引き換えに、国際通貨基金(IMF)と経済改革プロセスに関する3通の意向書に署名した。1998年1月、政府は金融システムの崩壊を防ぐため、緊急流動性援助(BLBI)の提供、銀行預金に対する包括保証の発行、問題のある銀行の管理を引き継ぐインドネシア銀行再編庁の設立を余儀なくされた。IMFの勧告に基づいて講じられた措置の中で、政府は1998年2月に金利を年率70%まで引き上げ、経済の収縮をさらに悪化させた。1997年12月、スハルトは初めてASEAN大統領サミットに出席しなかったが、後に軽度の脳卒中が原因だったことが明らかになり、彼の健康状態と大統領としての今後の見通しについて憶測が飛び交った。 12月中旬、危機がインドネシア全土に広がり、推定1500 億ドルの資本が国外に流出する中、彼は記者会見に姿を現し、自らの権威を再確認するとともに、政府と崩壊しつつあるルピアを信頼するよう国民に促した。[ 138 ]
しかし、信頼回復の試みはほとんど効果がなかった。証拠によれば、彼の家族や関係者はIMF改革プロセスの最も厳しい要件を免除されており、経済と彼の指導力に対する信頼がさらに損なわれた。[ 130 ]経済崩壊に伴い、政治的緊張が高まった。シトゥボンド(1996年)、タシクマラヤ(1996年)、バンジャルマシン(1997年)、マカッサル(1997年)で反中国暴動が発生し、 1997年には中央カリマンタンでダヤク族とマドゥラ族の入植者の間で激しい民族衝突が勃発した。ゴルカルは不正選挙で1997年に勝利し、1998年3月にはスハルトが満場一致でさらに5年の任期に選出された。彼は自分の後継者であるBJハビビを副大統領に指名し、その後、長女のトゥトゥットを社会問題大臣に任命するなど、自分の家族やビジネス関係者で内閣を埋め尽くした。人事異動と政府の非現実的な1998年度予算により、通貨の不安定化[ 139 ]、噂、パニックがさらに広がり、店舗への殺到と物価の高騰を招いた[ 140 ] 。政府は1998年5月に燃料価格をさらに70%引き上げ、メダンで新たな暴動の波を引き起こした[ 141 ]。

スハルトが国の経済危機や政治危機の根源と見なされるようになるにつれ、イスラム教徒の政治家アミエン・ライスを含む著名な政治家が彼の政権に反対の声を上げ、1998年1月には大学生が全国的なデモを組織し始めた。[ 142 ]危機は、スハルトが1998年5月12日にエジプトを公式訪問中に最高潮に達し、治安部隊がジャカルタのトリサクティ大学のデモ参加者4人を殺害した。その後数日間、ジャカルタや他の都市で暴動と略奪が発生し、数千の建物が破壊され、1000人以上が死亡した。暴力の標的となったのは、華人や華人の商店であった。暴力の起源に関する説には、軍司令官ウィラント将軍と陸軍戦略司令官プラボウォ・スビアント中将の間の対立や、危機の責任を華人に転嫁し学生運動の信用を失墜させるためにスハルトが意図的に挑発したという説などがある。[ 143 ]
5月16日、数万人の大学生がスハルトの辞任を要求し、国会議事堂の敷地と屋上を占拠した。スハルトはジャカルタに戻ると、2003年に辞任し、内閣を改造することを申し出た。しかし、彼の政治的同盟者が提案された新内閣への参加を拒否して彼を見捨てたため、これらの努力は失敗に終わった。ウィラントによれば、5月18日、スハルトは治安回復のためにあらゆる措置を講じる権限を与える布告を出したが、ウィラントは国民との衝突を避けるために布告を施行しないことを決定した。[ 144 ] 1998年5月21日、スハルトは辞任を発表し、憲法に従って副大統領のハビビが大統領に就任した。[ 19 ] [ 145 ] [ 146 ]米国国務省の文書によると、クリントン政権はスハルト失脚後もインドネシア軍との緊密な関係を維持しようとしていた。[ 147 ]
大統領を辞任した後、スハルトはジャカルタのメンテン地区にある家族の邸宅に隠遁し、兵士に守られ、めったに公の場に姿を現さなかった。スハルト一家は汚職捜査をかわすのに多くの時間を費やした。しかし、スハルト自身は、1999年2月にハビビ大統領とアンディ・ムハンマド・ガリブ検事総長の間で行われた電話会談が漏洩したことからもわかるように、元大統領のおかげで地位を得た政治家たちによって重大な訴追から守られていた。 [ 148 ] 1999年5月、タイム・アジアはスハルト一家の財産を 現金、株式、企業資産、不動産、宝石、美術品を含めて150億ドルと推定した。スハルトは同誌を名誉毀損で訴え、270億ドル以上の 損害賠償を求めた。[ 149 ] 2007年9月10日、インドネシア最高裁判所はスハルトに対し、タイム・アジア誌に1兆ルピア(1億2859万ドル)の損害賠償を支払うよう命じた。最高裁は、控訴裁判所と中央ジャカルタ地方裁判所(2000年と2001年に下された)の判決を覆した。
スハルトは、 32年間の大統領在任中に150億~350億ドルの不正流用が疑われ、トランスペアレンシー・インターナショナルの腐敗した指導者リストで最高位に位置付けられました。 [ 35 ] [ 125 ] 2000年5月29日、インドネシア当局がスハルト大統領在任中の汚職の捜査を開始したため、スハルトは自宅軟禁下に置かれました。2000年7月、スハルトは、自身が支配する複数の財団の1つへの政府寄付金5億7100万ドルを横領し、その資金を家族の投資に充てたとして告発されることが発表されました。しかし、9月、裁判所が任命した医師は、スハルトの健康状態が悪化しているため裁判に耐えられないと発表しました。検察は2002年に再び試みましたが、医師は特定されていない脳疾患を理由に挙げました。 2008年3月26日、民事裁判所の判事はスハルトを汚職の罪で無罪としたが、彼の慈善財団であるスーパーセマールに1億1000万米ドル(5500万ポンド)の支払いを命じた。[ 150 ]
2002年、スハルトの息子トミー・スハルトは、裁判官(以前に彼を汚職で有罪にした人物)の殺害を命じた罪、違法な武器所持、逃亡の罪で懲役15年の判決を受けた。2006年、彼は「条件付き釈放」で仮釈放された。[ 151 ] 2003年、スハルトの異母兄弟プロボステジョは、汚職とインドネシア国家から1000万ドルを失わせた罪で裁判にかけられ、有罪判決を受けた 。彼は懲役4年の判決を受けた。その後、彼は刑期を2年に短縮され、汚職撲滅委員会による「司法マフィア」の疑惑の調査が開始され、さまざまな裁判官に60万ドルの賄賂が提示されていたことが明らかになった。プロボステジョは2005年10月にこの計画を自白し、彼の弁護士が逮捕された。彼の4年の刑期は再び有効となった。[ 152 ]病院での短い膠着状態の後、伝えられるところによると、彼は警官のグループに守られていたが、2005 年 11 月 30 日に逮捕された。[ 153 ] [ 154 ] 2007 年 7 月 9 日、インドネシアの検察は、国家資金 (奨学金基金から消えたとされる 4 億 4000 万ドルまたは 2 億 1900 万ポンド、さらに 11 億ドルの損害賠償) の回収を求めて、スハルトに対する民事訴訟を起こした。[ 155 ]
大統領辞任後、スハルトは脳卒中、心臓、腸の疾患で繰り返し入院した。彼の健康状態の悪化は、弁護士が彼の病状により裁判を受ける能力がないと主張したため、彼を起訴しようとする試みを妨げた。さらに、インドネシア国内では彼を起訴しようとする試みに対する支持はほとんどなかった。2006年、アブドゥルラフマン検事総長は、20人の医師からなるチームにスハルトの健康状態と裁判を受ける能力を評価するよう依頼すると発表した。医師の一人であるマルジョ・スビアンドノ准将は、「スハルトには2つの永久的な脳の欠陥がある」と指摘し、疑念を表明した。[ 156 ]後にフィナンシャル・タイムズの報道で、アブドゥルラフマン検事総長は再検査について議論し、これをスハルトを刑事訴追する「最後の機会」の一部だと述べた。アブドゥルラフマン検事総長は、スハルトの遺産に対して訴訟を起こす可能性を残した。[ 157 ]
2008年1月4日、スハルトは体調不良、手足と腹部の腫れ、部分的な腎不全による合併症のため、ジャカルタのプルタミナ中央病院に搬送された。 [ 158 ]数週間、彼の健康状態は変動したが、心臓と腎臓の合併症による貧血と低血圧、内出血、肺水腫、便と尿中の血液によるヘモグロビンの低下により、徐々に悪化した。[ 159 ] 1月23日、敗血症感染が全身に広がり、スハルトの健康状態はさらに悪化した。[ 160 ]家族は、彼の状態が改善しない場合は生命維持装置を取り外すことに同意しており、彼は1月27日午後1時9分に死亡した 。[ 161 ] [ 162 ] [ 28 ]
スハルト氏の死後数分後、当時のインドネシア大統領スシロ・バンバン・ユドヨノ氏は記者会見を開き、スハルト氏をインドネシアの「最高の息子」の一人と宣言し、国民に元大統領に最高の敬意と栄誉を与えるよう呼びかけた。[ 163 ]スハルト氏の遺体はジャカルタから中部ジャワ州ソロ市近郊のカラニャール県にあるアスタナ・ギリバンガン霊廟複合施設に移送された。彼は故妻とともに国葬で埋葬され、コパスス精鋭部隊とKOSTRADコマンド部隊が儀仗兵と棺担ぎを務め、第2コパスス・スラカルタ司令官アセップ・スバルカ中佐が参列した。[ 164 ]式典を主宰したユドヨノ大統領のほか、副大統領、政府閣僚、軍参謀総長らが参列した。数万人が沿道に集まり、車列を見送った。[ 165 ]多くの地域の国家元首が弔意を表明した。ユドヨノ大統領はその日の午後、スハルトの死去日から1週間の公式服喪期間を宣言した。[ 166 ]この期間中、インドネシアのすべての国旗は半旗で掲揚された。
2010年代初頭から、スハルトの写真を添えたジャワ語のスローガン「Piye kabare, penak jamanku to?」(直訳:「お元気ですか?私の時代の方が良かったですよね?」)が、ステッカー、Tシャツ、インターネットなど様々な形でインドネシア全土に広く拡散された。このスローガンは、政治キャンペーンの看板や、ミニバス、トラック、人力車などの公共交通機関にも貼られている。[ 167 ]
2011年と2018年に行われたインドネシア人を対象とした調査では、スハルトが大統領としての職務を最も成功裏に遂行した人物であることが判明した。[ 168 ]
2024年9月25日、人民諮問議会は、2019年から2024年の期間における最後の行動の一つとして、スハルトとその側近を汚職、共謀、縁故主義の行為で非難し、特にスハルトを名指ししたMPR決議第XI/MPR/1998号の第4条を廃止した。その理由として、スハルトは2008年に亡くなるまでこれらの告発で裁判にかけられなかったことが挙げられる。この動きは、スハルトに国民的英雄の地位を与えるべきかどうかについての議論を再燃させた。[ 169 ]
2025年11月10日、スハルトは、元大統領のアブドゥルラフマン・ワヒドを含む他の9名とともに、スハルトの元義理の息子であるプラボウォ・スビアント大統領が主宰する式典で、国家英雄に選ばれた。これに対し、ジャカルタには約100人が集まり、1万6000人以上がオンライン署名でこの指名に抗議した。[ 170 ]

インドネシア陸軍の将校として(1940年~1974年)、そしてインドネシア大統領として(1967年~1998年)、彼はインドネシアから数々の民間および軍事の星勲章を授与された。具体的には以下の通りである。 [ 171 ]
さらに、彼はいくつかの外国の勲章も受けている。[ 171 ]アルゼンチン: ![]()
ベルギー:
ブルネイ:
エジプト:
フランス:
イラン:
イタリア:
日本:
ヨルダン:
メキシコ:
オランダ:
カタール:
韓国:
スペイン:
シリア:
タイ:
アラブ首長国連邦 :
イギリス:
西ドイツ:
イエメン:
ケムスクにあるスハルトの幼少期の家は現在、記念博物館「スハルト大元帥記念館」となっている。博物館の前には彼の像が立っている。この博物館はプロボステジョによって建設され、2013年に開館した。[ 178 ]
セランゴール州にあるフェルダ・スハルト村は、彼にちなんで名付けられた。彼は1970年にインドネシアとマレーシアの関係正常化に向けた重要な訪問の一環としてこの村を訪れた。[ 179 ]
サラエボのイスティクラル・モスクは、ボスニア戦争中に破壊された数百のモスクの代替として、スハルトがボスニア・ヘルツェゴビナの人々への贈り物として着手した。スハルトは、進行中の紛争の調停を支援するために1995年にサラエボを訪問したことで有名である(国連所有の航空機がボスニアを通過した2日前に撃墜されたにもかかわらず)。このモスクは、地元の人々からスハルト・モスクと呼ばれることもある。[ 180 ]
スハルトは、いくつかの映画で5人のインドネシア人俳優によって演じられてきた。[ 181 ]
ラティフ・センディリ・メンガク・アナク・ブア・ランスン・スハルト・セジャク・ベルトゥガス・ディ・ジョグジャカルタ。Nomor Registrasi Pokok (NRP) ケドゥアンヤ ベルルタン。 「NRPサヤ10685、セダンカンNRPパク・ハルト10684、ジャディ・サヤ・セラル・メンペル・ディ・ベラカンニャ。
その後数ヶ月の間に、少なくとも50万人が殺害された(総数は100万人に達する可能性もある)。犠牲者には、インドネシア共産党(PKI)のメンバー、華人、労働組合員、教師、活動家、芸術家などが含まれていた。
独裁者スハルトを倒すだろう。
(ハロルド・クラウチ)
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