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バークレー・マフィアとは、1960年代後半にスハルト独裁政権下でテクノクラートの地位を与えられた、カリフォルニア大学で訓練を受けた[ 1 ]経済学者のグループを指す言葉である。彼らは新秩序政権の初期段階で任命された[ 2 ] 。彼らの仕事はインドネシアにおける自由市場資本主義の促進と、スカルノ政権によって導入された多くの経済改革の逆転に焦点を当てていた。スハルトは資本主義を拒否すると主張していたが[ 3 ]、後に資本主義を支持した[ 4 ] 。新秩序政権下で実施された経済システムは、この期間を通じて国内で蔓延した大規模な腐敗のため、縁故資本主義と呼ばれた[ 5 ] 。バークレー・マフィアは、スハルト独裁政権自体と同様に、冷戦中にアメリカ合衆国と同盟を結んだ[ 1 ]。
バークレー・マフィアは、強硬な反共産主義など、チリのシカゴ・ボーイズ（1970年代～80年代）と多くの類似点を共有しているが、前者とは異なり、新自由主義とは見なされていなかった。 [ 6 ]
このグループには、ウィジョジョ ニティサストロ、モハマド サドリ、エミル サリム、JB スマリン、アリ ワルダナが含まれていました。後にバークレーを卒業したDorodjatun Kuntjoro-Jaktiもこのグループのメンバーに含まれることがあります。
1950年代半ば、後にバークレー・マフィアとなる経済学者たちは、インドネシア大学 経済学部（FEUI）の学生だった。学部長は、政府の貿易産業大臣および財務大臣を務めた経済学者、スミトロ・ジョジョハディクスモであった。スミトロは経済学の博士号を持つ唯一の教員であったため、FEUIの学生の教育を支援するために、オランダからの外国人講師や他の学部の講師に頼らざるを得なかった。[ 7 ]
インドネシアとオランダ政府の間で西イリアン（現在の西パプア）をめぐる緊張が高まるにつれ、オランダ人講師が国を離れ始めた。スミトロはフォード財団に支援を求めた。[ 7 ]フォード財団は、FEUIの学生を選抜してカリフォルニア大学バークレー校で海外留学させるプロセスを開始した。フォード財団がいくつかの予備準備を行った後、1957年に海外留学プログラムが開始された。1960年代初頭までに、海外に派遣された学生は全員バークレーから帰国し、陸軍参謀指揮大学（SESKOAD）で講師の職に就き始めた。[ 8 ]
1966年、スハルト将軍はスーペルセマールのクーデターにより、スカルノ大統領からインドネシアの行政権を奪取した。正式に大統領に就任するのはそれから2年後のことだったが、スハルトは新秩序体制の礎を築き始めた。1966年8月下旬、スハルトはSESKOADでセミナーを開催し、政治経済問題と、新秩序体制がこれらの問題にどのように取り組むかについて議論した。ウィジョジョ・ニティサストロ率いるFEUIの経済学者たちもこのセミナーに出席した。
セミナー中、経済学者たちは自らの考えや政策提言を発表した。彼らの発表はスハルトを感銘させ、彼は彼らを経済・金融分野の専門家チームとして活動するよう招いた。[ 9 ]スミトロ・ジョジョハディクスモは、その功績からしばしば「インドネシア経済学者のゴッドファーザー」と呼ばれたが、 [ 10 ]彼はその称号を嫌っていた。[ 11 ]
1966年10月3日、スハルトはこれらの経済学者らの助言に基づき、インドネシア経済の安定化と復興を目的としたプログラムを発表した。[ 8 ]バークレー・マフィアは、低インフレ、財政緊縮、市場の規制緩和に重点を置いた。[ 12 ]このプログラムは、インフラの復興と農業部門の発展も目的としていた。同時に、新たに設立されたインドネシア政府間グループの主導の下、経済回復を支援する国際プログラムが設立された。
新しい経済プログラムは経済の安定化に成功した。インフレ率は1966年の650%から1969年にはわずか13%に低下した。[ 13 ] 1968年にスハルトが大統領に就任すると、バークレー・マフィアのメンバーはスハルト内閣の閣僚や上級顧問のポストに任命された。そのため、このグループは経済政策に大きな影響力を持ち、インドネシア経済を前例のない成長期へと導くことに成功した。成長率は高く、1960年代後半から東南アジアが深刻なアジア金融危機に見舞われた1997年まで、平均で年間約6.5%であった。[ 12 ]
バークレー・マフィアの経済に対する自由主義的なアプローチは、すべての人に支持されたわけではなかった。新秩序内部では、アリ・ムルトポ、イブン・ストウォ、アリ・サディキンといった将軍たちから反対を受けた。彼らの経済アプローチは、より国家主義的な性質を持っていた。[ 14 ]ヒズブ・ウト・タハリール のインドネシア支部のような他のグループは、バークレー・マフィアを裏切り者とみなした。この見方は、特に彼らが国の産業を民営化しようとしたことに起因している。[ 15 ] 1970年代半ばに石油ブームが始まると、スハルトは経済国家主義者を支持したため、バークレー・マフィアの影響力は制限された。パンガリブアン（1995: 248）は後に、スハルトは頑固な経済国家主義者であり続けたと述べた。[ 16 ]ヤン・P・ウェンガーは異なる見解を示し、スハルトは開発主義を受け入れたと書いた。[ 17 ]もう一つの見解は、スハルトは保護主義（国家主導経済）政策を提唱し、他の国々も同様の経済政策をとっていたが、国の指導者の中には自らを第三の立場または第三の道の提唱者と見なす者もいたが、スハルトは第三の立場または第三の道を支持しなかったというものである。[ 18 ]
スハルトは1980年代半ば、原油価格が下落し、それに伴ってインドネシアの経済成長も鈍化した時に、再びバークレー・マフィアに頼った。バークレー・マフィアはインドネシア経済の自由化、規制緩和、そして再成長を主導した。[ 19 ]インドネシア経済は再び成長し始め、バークレー・マフィアは再び政治的反対に直面した。今回の反対者は、経済ナショナリズムを主張するスダルモノとギナンジャール・カルタサスミタ、そして技術中心の経済発展を望むBJハビビであった。前回と同様、スハルトは経済ナショナリスト側に味方し、バークレー・マフィアの力は弱まった。
1997年のアジア金融危機によるインドネシア経済の崩壊時、人々はバークレー・マフィアを非難し、彼らを新秩序体制の一部とみなした。改革期には、ウィジョヨだけが政府に留任した。
バークレー・マフィア・グループの中で、スハルト後の改革時代に政府内で大きな影響力を持ち続けたのは、ウィジョジョ・ニティサストロとエミル・サリムだけだった。ウィジョジョ・ニティサストロは、BJ・ハビビ大統領の経済顧問となった。BJ・ハビビは、この経済ナショナリズム政策[ 20 ] [ 21 ] 、すなわち「パンチャシラに基づく市場経済」[ 22 ] [ 23 ] 、ワヒド（グス・ドゥル）、メガワティを支持した。エミル・サリムは後にスシロ・バンバン・ユドヨノ政権下で大統領諮問委員会の委員長を務め、インドネシア国内および国際社会において環境問題にも積極的に取り組み続けた。モハマド・サドリは、2008年に亡くなるまで、上級経済評論家としてよく知られていた[ 24 ]。
現在、エミル・サリムとドロジャトゥン・クントジョロ＝ジャクティは、バークレー・マフィアの生き残りメンバーの2人である。