中国系インドネシア人に対する差別

インドネシア華人に対する暴力は、一般的に工場や商店などの財産への攻撃である。^{[ 2 ]}しかし、1740年のバタビア、 1946年のタンゲラン、1965年の9月30日運動後の期間、1998年5月の暴動の際など、殺人や暴行事件も発生している。^{[ 3 ]}

一部の観察者は、広範な不満や社会不安が暴力に発展する状況において、インドネシア華人が「典型的なスケープゴート」になっていると指摘している。スケープゴート化はインドネシア独立以降、より顕著になっている。^{[ 4 ]}

中国系インドネシア人に対する蔑称とみなされる用語が、地域レベルと国家レベルの両方でインドネシアの一般的な使用法に浸透している。1967年に当時一般的に使用されていた「Tionghoa」の代わりに使用が義務付けられた「Cina」という用語は、インドネシアの先住民に対する「Inlander」と同様の否定的な意味合いを持つと認識されていた。^{[ 5 ]}「Tionghoa」という用語は改革開始後に再び使用されるようになったが、その頃には若い世代の中国系インドネシア人の間では「Cina」は否定的な意味合いを持つとは考えられていなかった。^{[ 6 ]}

地域によって、共通のステレオタイプを反映した異なる用語が使われるようになった。以下の例はスラカルタからである。^{[ 7 ]}

1815年に東インド会社の支配が終わり、宗主国の植民地支配が導入された後、中国系インドネシア人に対する法律が制定された。最初の法律の一つは1816年に制定され、中国系住民は常に特別な通行証を携帯することを義務付けた。^{[ 8 ]}

1958年のスカルノ政権時代には、すべてのインドネシア華人はインドネシア国民であり続ける意思を表明することが義務付けられ^{[ a ]}、1959年には市民権を持たない華人は都市部以外でのビジネスを禁じられた^{[ b ] [ 9 ]} 。差別は新秩序体制下でも続いた。インドネシア華人はインドネシア風の名前を選ぶよう促され[ ^{c ] [ 10 ] 、}伝統を公に実践することを禁じられ^{[ d ] [ 11 ]}、市民権の追加証明を取得することを求められた^{[ 12 ]} 。新秩序体制下では、直接的または間接的に差別的な法律が合計45件可決された^{[ 13} ]。これらの法律の大部分はアブドゥルラフマン・ワヒド大統領とメガワティ・スカルノプトリ大統領の時代に廃止されたものの^{[ 14 ]}、施行の事例は続いた^{[ 15 ] 。}

インドネシアで発見された中国の遺物に基づくと、中国は紀元前1世紀からインドネシア諸島と交易関係を持っていたと考えられている^{[ 16 ]。}しかし、中国から海洋東南アジアへの人々の移動が記録された最初の事例は、1293年のモンゴルによるジャワ侵攻で頂点に達した、フビライ・ハン率いるモンゴル軍の到来である。モンゴル人は、特に造船技術と古代中国の貨幣など、中国の技術を島にもたらした。彼らの介入はまた、古典王国の衰退を加速させ、マジャパヒト帝国の台頭を促した^{[ 17 ] 。}

その後、15世紀初頭に中国東海岸から来た中国系イスラム教徒の商人がインドネシアとマレーシアの沿岸都市に到着した。彼らを率いたのは航海士の鄭和で、1405年から1430年の間に東南アジアへの遠征を何度か行った。 ^{[ 18 ]}これらの商人はジャワ島の北海岸沿いに定住したが、16世紀以降の彼らの定住に関する記録はない。学者たちは、中国系イスラム教徒は多数派のイスラム教徒人口に吸収され、オランダ人が到着した時には中国系コミュニティは残っていなかったと考えている。^{[ 19 ] [ 20 ]}中国との貿易は、1567年に私的貿易が合法化され、年間50隻のジャンク船の免許が発行され始めたことで再開された。胡椒の港であるバンテンを含む群島各地の港に、明確な中国人植民地が出現した。^{[ 21 ]}

1740年までに、バタビアの城壁内には2,500軒以上の中国人所有の家があり、さらに15,000人が市外に住んでいた。^{[ 22 ]}オランダの植民地支配者は彼らに登録書類の携帯を義務付け、従わない者は中国に追放された。1730年代にマラリアが流行し、オランダ領東インド総督のディルク・ファン・クローンを含む数千人が死亡した後、追放政策は厳格化された。^{[ 23 ]}インドネシアの歴史家ベニー・G・セティオノによれば、この流行の後、人口が増加し、富がますます目立つようになった中国人に対するインドネシア人やオランダ人の疑念と憤りが高まった。^{[ 23 ]}その結果、総督アドリアーン・ヴァルケニール の命令により、先住民問題担当長官ロイ・フェルディナンドは、 1740年7月25日に、疑わしいとみなされた中国人はシナモンを収穫するためにセイロン（現在のスリランカ）へ追放されると布告した。^{[ 23 ]}裕福な中国人は、追放をちらつかせて脅迫する腐敗したオランダ人役人によって恐喝された。^{[ 23 ]}また、追放された人々は目的地に連れて行かれず、ジャワが見えなくなった時点で船から投げ捨てられたという噂もあり、船上で暴動を起こして死亡したという話もある。^{[ 24 ]}

状況が緊迫するにつれ、アドリアーン・ヴァルケニール総督は緊急全体会議を開き、警備を強化した。1740年10月7日、数百人の中国系インドネシア人の一団がタナ・アバンにあるオランダの要塞を攻撃し、50人を殺害した。これに対し、グスタフ・ウィレム・ファン・イムホフ率いる1,800人の東インド会社の兵士が、民兵（オランダ語：schutterij）と徴兵（オランダ語：pennist ）とともに反乱を鎮圧するためにやって来た。^{[ 25 ]}翌日、オランダ軍は、近隣のタンゲランとベカシの集団に率いられた最大1万人の中国系住民による都市の外壁への攻撃を撃退した。^{[ 26 ]}この攻撃で1,789人の中国人が死亡したと報告されている。^{[ 24 ]}一方、バリ島やスラウェシ島からの奴隷、ブギス族、バリ人兵士など、バタビアの他の民族グループの間では、中国人が自分たちを殺害、強姦、または奴隷にしようと企んでいるという噂が広まった。^{[ 27 ]}これらのグループは、ベサール川沿いの中国人の家屋を先制的に焼き払った。これに続いて、オランダ人はバタビアの他の場所にある中国人の集落を襲撃し、家屋を焼き払い、人々を殺害した。^{[ 26 ]} 2週間にわたり、部隊は中国人が所有する家屋や商店を焼き払い、中国人を殺害し、遺体をチリウン川に投げ捨てた。^{[ 28 ]}最終的に、 1740年のバタビア虐殺では、囚人や病院の患者500人を含む推定1万人が殺害された。^{[ 29 ]}バタビアで生き残った中国人インドネシア人は、現在のグロドックにある城壁の外の地域に移送された。^{[ 30 ]}これは後に他の都市にも適用され、中国人と他の民族グループを隔離するためにチャイナタウン（インドネシア語：ペチナン）が建設された。^{[ 31 ]}この出来事は2年間の戦争を引き起こし、中国人とジャワ人の兵士が共に戦った。^{[ 29 ]}

1799年12月31日にVOCが国有化されたとき、中国人が同会社の下で享受していた自由はオランダ政府によって奪われた。^{[ 32 ]} 1816年の規則では、先住民と領内を旅行する中国人は旅行許可証を取得することが義務付けられた。許可証を所持していない者は、治安当局に逮捕される危険があった。総督はまた、1825年に「外国のアジア人」が先住民と同じ地域に住むことを禁じる決議を導入した。^{[ 8 ]}

ジャワ戦争中、ディポネゴロ王子の軍隊がジャワ島南部沿岸を襲撃した際、数千人の中国系インドネシア人が殺害された。生き残った人々は保護を求めて北部沿岸やオランダ人入植地に逃げた。セティオノは、中国人が徴税人や融資者としての地位にあったこと、そしてディポネゴロが中国人が自分の遠征に不運をもたらしたと信じていたことを原因として挙げている。^{[ 33 ]}

1848年、オランダ植民地政府は、群島の全住民をキリスト教を信仰しているか否かに基づいて2つのグループに分類する法律を制定した。これは後に1855年に改正され、インドネシア先住民、中国人、アラブ人、インド人のキリスト教徒と非キリスト教徒が統合された。しかし実際には、「外国の東洋人」は別の規制の対象となった。^{[ 34 ]}

1912年までに、オランダ政府は隔離政策を放棄した。同時期に辛亥革命は華人の間で中国民族主義を覚醒させ、一方、サレカット・イスラムはインドネシア先住民の間でインドネシア民族主義を覚醒させようとした。^{[ 35 ]}サレカット・イスラムと華人の間の緊張は、スラカルタ（1912年）、タンゲラン（1913年）、クドゥス（1918年10月31日）での人種差別的な暴動につながった。これらのうち最大規模だったのはクドゥス暴動で、暴徒の一団が40軒の家屋と多数の中国寺院を焼き払い略奪した。この暴動で少なくとも16人が死亡した。^{[ 36 ]}

1942年に日本がインドネシアを占領した後、ジャワ島とマドゥラ島から少なくとも542人の華人が逮捕され、チマヒ強制収容所に拘留された。この中には指導者、ヨーロッパ人の配偶者、そして法的にヨーロッパ人とみなされた華人も含まれていた。華人組織は解散させられ、禁止された。その後まもなく、華人は登録を義務付けられ、日本軍への忠誠を誓わされた。日本軍が反対運動を鎮圧しようと試みたにもかかわらず、^{[ 37 ]}華人によって率いられた地下抵抗運動がいくつか存在した。^{[ 38 ]}

これに続いて、 1943年10月にポンティアナック事件が発生した。多民族の反乱を阻止しようとした日本占領軍は、1500人以上を逮捕または殺害した。中国系住民が最大の標的となり、この事件で854人が殺害された。^{[ 39 ]}

1946年5月30日から6月4日にかけて、インドネシア独立闘士による攻撃で653人の中国系インドネシア人が死亡した。約1000軒の中国系インドネシア人所有の家屋が焼失した。メリー・G・タンはこれを、戦争中に中国系インドネシア人を標的とした最悪の暴力行為だと指摘している。^{[ 40 ]}カラワチ、バユール、バガンシアピアピでも同様の事件が報告されている。^{[ 41 ]}

オランダ軍が消耗戦と焦土作戦を展開する中で、ジャワ島の中国人は内陸部へ逃げざるを得なくなり、オランダ軍は中国人の工場や財産を含む重要な資産をすべて破壊した。地元のインドネシア人もオランダ軍の中国人に対する暴力に加担し、中国人の財産を略奪したり、中国人を攻撃しようとしたりした。しかし、日本軍が上陸してオランダからジャワ島の支配権を奪取すると、人々は驚いたことに、日本軍はインドネシア人に対し、中国人に対する略奪や攻撃をやめるよう強制し、ジャワ島での反中国人暴力は容認しないと警告した。日本軍はジャワ島の中国人、特にその経済力を日本の戦争遂行にとって重要かつ不可欠なものと見なしていたため、他の地域とは異なり、ジャワ島の中国人に対して物理的な危害を加えることはなく、処刑や拷問も行われなかった。イギリス領マラヤとは異なり、ジャワ島では日本人と中国人の間で暴力的な衝突は起こらなかった。日本軍はまた、華僑会連合会に所属するジャワ島の華人に対し、自衛のための武装した中国人防衛隊である衛兵隊を結成することを許可し、日本人軍事教官が射撃や槍の使い方を訓練した。華人たちはこれを、地元のインドネシア人から身を守るために重要だと考えていた。ジャワ島の華人の大多数は戦争で死亡しなかった。戦争が終わって日本の支配が崩壊し、日本軍がジャワ島の華人を守れなくなった後、インドネシア人が再びジャワ島の華人に対する攻撃を始めた。^{[ 42 ]}

ジャワ島では、日本軍は慰安婦としてジャワの少女を大量に募集し、ジャワ島自体で利用するだけでなく、ニューギニア、マレーシア、タイ、インドネシア以外の地域にも連れて行った。日本軍は慰安婦としてジャワの女性をブル島やカリマンタン島に連れて行った。日本軍はジャワの少女を募集するために、あらゆる民族の現地協力警察の協力を得た。ある記録によると、1942年5月、中国人の募集員がジャワの摂政を騙して、善良なジャワの少女を日本軍のために売春させたという。日本軍はまた、ジャワの少女を募集する際に、彼女たちはウェイトレスや女優になると嘘をついた。^{[ 43 ]}日本軍は慰安婦としてジャワの女性をティモール島のクパンに連れて行ったが、東ティモールではディリで地元の女性を連れ去った。バリ島では、日本軍がバリ島にやって来てバリ人女性に性的嫌がらせをし、売春宿にバリ人女性を強制的に送り込み、バリ人男性と中国人男性をバリ人女性の勧誘役として利用し始めた。バリ島の売春宿はすべてバリ人女性によって運営されていた。^{[ 44 ]}カリマンタン島の売春宿では、売春婦の80%がインドネシア人女性であった。^{[ 45 ]}アンボン島のバトゥ・ガントゥンにある日本の売春宿では、ジャワ人少女と地元の少女が利用された。オランダ領東インドの慰安婦に関する文書では、ヨーロッパ系オランダ人女性が過剰に代表されているが、これは実際の状況を反映していない。なぜなら、当時インドネシアは国連加盟国ではなかったため、オランダ人は日本軍によって被害を受けたインドネシア人女性を気にかけず、彼女たちに対する訴訟を拒否したからである。^{[ 46 ]}ジャワ島以外の島に日本軍によって連れて行かれたジャワ人慰安婦は、その島に留まるかジャワ島に戻るかによって扱いが異なった。ジャワ社会は性的に寛容で、それを他のジャワ人から秘密にしていたため、ジャワに戻ったジャワ人女性はより良い境遇にあったが、ブル島のような島に残ったジャワ人女性は、ブル島の地元住民がより家父長制的であったため、ホストからより厳しい扱いを受けた。^{[ 47 ]}日本人はティモール島とスンバ島でキリスト教徒を殺害し、少女たちを売春に強制し、教会の聖なる器物や祭服を冒涜し、教会を売春宿として利用した。ジャワ人の少女たちは日本人によって売春婦としてフローレス島とブル島に連れてこられた。^{[ 48 ]}マンドール事件では、ユーラシア人、インド人、中国人、オランダ人、メナドン人、バタク人、ブギス人、ダヤク人、ジャワ人、アラブ人、マレー人が逮捕され、虐殺された。^{[ 49 ]}

1955年、周恩来は中国国籍は血統主義に基づくものであると宣言した。これにより、中国とインドネシアの間でインドネシア華人の法的地位に関する条約が締結され、これが1958年の市民権法の基礎となった。 ^{[ 50 ]}この法律は、すべてのインドネシア華人に中国国籍とインドネシア国籍のどちらかを選択し、最寄りの地方裁判所で陳述することを義務付けた。^{[ 51 ]}約39万人の華人が中国国籍を拒否した。^{[ 52 ]}

1959年5月、スカルノ政権は農村部における外国人の貿易権を剥奪する法律を可決した。これは、それ以前の2つの下位レベルの法律に基づいていた。^{[ 53 ]}華人系住民の法的地位に関する不確実性のため、彼らも対象に含まれた。^{[ 9 ]これ}により、10万2000人^{[ 54 ]から13万6000人}の華人系インドネシア人が中国政府から派遣された船で中国へ脱出した。^{[ 56 ]}

1963年から1965年初頭にかけて、インドネシア華人の状況は概してより安定した。多数の中国語学校が開設され、中国語新聞が隆盛した。しかし、1963年にはチレボン、スカブミ、バンドンでインドネシア華人に対する小規模な攻撃が依然として発生した。 ^{[ 57 ]}

9月30日のクーデター未遂後の暴動では、インドネシア華人が標的になることもあった。暴力のほとんどはインドネシア共産党の党員や関係者に対するものであり、中国人の党員はごく少数であったため、この暴力の多くは共産党とのつながりが疑われたためではなく、日和見的なものであった可能性が高い。最も正確な推定では、数千人のインドネシア華人が殺害された（総死亡者数50万人のうち）とされ、マカッサル、メダン、ロンボク島で虐殺が行われたことが記録されている。^{[ 58 ] [ 59 ]}西カリマンタンでは、ジャワ島での最悪の殺戮から約18か月後、先住民族のダヤク族が農村部から4万5千人の中国系住民を追放し、最大5千人を殺害した。^{[ 60 ]}中国人は自分たちを「他人の土地の客」であり、交易のみを目的としていると考えていたため、反撃を拒否した。^{[ 61 ] [ 62 ]}

同時期に、数多くの差別的な法律が可決された。1966年4月、当時629校あった中国系学校がすべて閉鎖された。^{[ 64 ]} 1966年5月8日、アチェ地方軍司令官イシャク・ジュアルサは、すべての中国系住民は1966年8月17日までにアチェを離れなければならないと宣言した。これに続いて、北スマトラ政府も同様の布告を出した。^{[ 65 ]} 1967年には、蔑称とみなされていた「Cina」という用語の使用が、すべての公式文書で義務付けられた。^{[ 5 ]}さらに、影響力のあるインドネシア華人の同化を促進するため、スハルト政権は、いわゆる「中国問題解決のための基本方針」の一環としていくつかの法律を制定し、軍が管理する中国語の出版物1つだけが継続を許可され、すべての中国の文化的および宗教的表現（中国語の文字の表示を含む）が公共の場で禁止され、華人はインドネシア風の名前を名乗ることを強制され、組織的な文化的大量虐殺が行われた。

1973年8月5日、西ジャワ州バンドンで、軽微な交通事故の後、3人の中国系インドネシア人の10代の若者が別の運転手を殴り殺したことがきっかけで暴動が発生し、1,500軒以上の中国系インドネシア人が所有する商店や家屋が略奪され破壊された。暴動は地元軍によって鎮圧されず、19人の兵士が暴動に参加したとして逮捕された。この暴動は後にPKIの地下組織の仕業とされた。^{[ 66 ]}

1974年1月15日、汚職、外国投資、スハルト大統領の側近グループに対する学生デモは、特殊部隊の扇動者と思われる者によって本格的な暴動へと転じられ、 ^{[ 67 ] [ 68 ]}その後、インドネシアの反中国系住民によるポグロムとなった。グロドクの中国系住民が所有する商店は略奪され、放火された。その中でも最大規模だったのがセネン・ショッピング・コンプレックスである。治安部隊は略奪を阻止するためにほとんど何も行動を起こさなかった。^{[ 69 ]}このデモとその後の出来事はマラリ事件として知られるようになった。^{[ 68 ]}

1978年、政府はインドネシア共和国市民権証明書（インドネシア語：Surat Bukti Kewarganegaraan Republik Indonesia、略称SBKRI）の提出を義務付け始めた。SBKRIは外国出身のすべての市民に法律上義務付けられていたが、実際には主に中国人に適用された。このため、インドネシアの華人は国立大学への入学、公務員への応募、軍隊や警察への入隊の際に困難に直面した。^{[ 70 ]}

スハルトの経済政策は引き続き効果を発揮し、インドネシアは製造業主導で1996年に国内総生産が8%の成長率を記録する経済ブームを経験した。^{[ 71 ]}しかし、アジア金融危機によりルピアが暴落し、第4四半期の経済成長率は1.4%に減速した。経済を安定させることができなかった政府は、国際通貨基金に支援を求めた。^{[ 72 ]}失業率の上昇と食料価格の高騰により、国民は政府の経済立て直し能力に信頼を失った。^{[ 73 ]} 1998年5月初旬までに、学生たちはメダン中のキャンパスで2か月近くデモを行っていた。デモ参加者の増加に伴い、国民からは全面的な改革を求める声が高まった。^{[ 74 ]}

5月4日、メダン教員養成教育研究所（IKIP Medan）の500人以上の抗議者がバリケードで囲まれ、火炎瓶を投げつけられたとされる。最終的に、警察は学生グループを止め、暴行を加えたと伝えられている。^{[ 74 ]}この攻撃の噂は複数の目撃者によって広まり、その後、大勢の人々が交通警察の詰所を襲撃し破壊した。さらに多くの警官が到着してグループと対峙すると、警察署が襲撃された。その後まもなく、華人インドネシア人が所有する商店が略奪されたが、「 milik pribumi」（先住民プリブミ所有）と落書きされた店だけは残されたと伝えられている。午後、機動隊が到着すると、群衆は催涙ガスで解散させられた。翌日、メダンの商店が閉まると、数千人が市内とその周辺地区の市場を襲撃した。警察と機動隊は群衆を解散させるためにゴム弾を発射したが、効果はなかった。 2日後に暴力が終結した時点で、6人が死亡、100人が負傷していた。^{[ 75 ]}

5月12日、メダンでの暴力が収まってから1週間も経たないうちに、警察は抗議する学生4人を射殺した。翌日、ジャカルタ全域でほぼ同時に大規模な暴力が始まった。暴徒は市の北西部のグロドックも襲撃し、ジャカルタのチャイナタウンの商業地区は甚大な被害を受けた。治安部隊がほとんど不在だったため、一部の店主は暴力から身を守るために地元のチンピラに金を払ったと伝えられている。^{[ 76 ]}この暴力は5月14日と15日にインドネシア全土の多くの都市に広がり、スラバヤ^{[ 77 ]} 、パレンバン、スラカルタ^{[ 78 ]}、ボヨラリ^{[ 79 ]}などが含まれる。しかし、暴動で死亡した人のほとんどは、中国人自身ではなく、中国人の店を標的にしたインドネシア人の略奪者であり、略奪者は大規模な火災で焼死した。^{[ 80 ] [ 81 ] [ 82 ] [ 83 ] [ 84 ]}これらの事件により、スハルト大統領は辞任し、BJ ハビビがインドネシア大統領に就任した。^{[ 85 ]}

外見が中国人に見えるインドネシアのイスラム教徒は、自分たちを中国人だとは全く思っておらず、遠い祖先に中国人の曽祖父が一人いるだけだったにもかかわらず、暴徒に襲われた。5人の息子を持つインドネシアのイスラム教徒の女性、ルミナは、中国人の祖父が一人いて、地元のイスラム教徒の女性と結婚しただけで、自分は中国人だとは全く思っておらず、中国語も話さないが、彼女と家族は外見が中国人であるというだけで近所の人から絶えず嫌がらせや憎悪を受け、彼女の美容院は略奪され、息子の一人は暴動中のショッピングモールでの火災で亡くなった。^{[ 86 ]}

スハルト政権崩壊後、多くの差別的な法律が廃止され、統一を促進する法律が制定された。ハビビ大統領は1998年に、プリブミ（インドネシア先住民）と非プリブミ（インドネシア先住民以外の人）という用語の廃止を義務付ける法律を制定した。2000年には、次期大統領のアブドゥルラフマン・ワヒドが、中国文化の実践と公の場での中国語の使用を禁じる法律を撤回した。2002年には、メガワティ・スカルノプトリが旧正月を国民の祝日と宣言した。しかし、一部の差別的な法律は依然として残っている。^{[ 87 ]}

メガワティ・スカルノプトリ政権、そして後にジョコ・ウィドド政権下では、インドネシア華人は政府に概ね「受け入れられ」、多くの多民族文化の発表やメディア活動が行われた。^{[ 88 ]} 2004年までに、インドネシア華人は人民代表議会に3人、閣僚に1人いた。^{[ 89 ]}しかし、差別や偏見は、特に政治的保守派やイスラム主義者の間では依然として続いていた。例えば、2016年3月15日、インドネシア陸軍のスリヤ・プラボウォ将軍は、当時のジャカルタ知事バスキ・チャハヤ・プルナマに対し、「インドネシア華人がその行動の結果に直面することのないよう、自分の立場をわきまえるべきである」と発言した。この物議を醸す発言は、インドネシア華人に対する過去の暴力行為を想起させるものと見なされた。^{[ 90 ]}