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2017年9月24日、ドイツで第19期連邦議会議員を選出するための連邦選挙が行われた。この選挙では、連邦議会の少なくとも598議席に加え、その後決定される111の補欠議席と均衡議席が争われた。
アンゲラ・メルケル現首相率いるドイツキリスト教民主同盟とバイエルン・キリスト教社会同盟（CDU/CSU）は、8 %を超える大幅な票の減少に見舞われたものの、33%の得票率で最多得票を獲得した。ドイツ社会民主党（SPD）は、 2025年の選挙結果に次ぐ、戦後ドイツで2番目に悪い得票率21%に終わった。これまで連邦議会に議席を持っていなかったドイツのための選択肢（AfD）は、12.6%の得票率で連邦議会第3党となり、自由民主党（FDP）は10.7%の得票率で、2013年に全議席を失った後、連邦議会に復帰した。CDU/CSUよりも右派の政党が連邦議会で議席を獲得したのは、1957年以来初めてのことである。連邦議会で議席を獲得した他の政党は、左翼党と緑の党連合（90党）で、それぞれ約9％の得票率だった。709議席の連邦議会では、過半数は355議席で、キリスト教民主同盟／キリスト教社会同盟が246議席（キリスト教民主同盟200議席、キリスト教社会同盟46議席）、社会民主党が153議席、ドイツのための選択肢（AfD）が94議席、自由民主党（FDP）が80議席、左翼党が69議席、緑の党が67議席を獲得した。
キリスト教民主同盟（CDU）とキリスト教社会同盟（CSU）は、2度連続で社会民主党（SPD）と連立政権樹立に合意し、戦後ドイツ史上4度目となる大連立政権を樹立した。新政権は2018年3月14日に発足した。この合意は、CDU/CSUが緑の党と自由民主党（FDP）とのジャマイカ型連立政権樹立を試みたものの失敗に終わった後に成立した。FDPは移民政策とエネルギー政策に関する党間の和解不可能な相違を理由に離脱していた。これは、連立政権樹立に向けた交渉が決裂し、別の連立政権に取って代わられた初めてのケースであり、ドイツ連邦共和国史上、最も長い政権樹立期間となった。
2013年のドイツ連邦議会選挙では、キリスト教民主同盟（CDU）、バイエルン・キリスト教社会同盟（CSU）、自由民主党（FDP）からなる現政権は議席の過半数を維持できなかった。FDP [ 1 ]は2013年の選挙で得票率が5%を超えず、党史上初めて連邦議会で議席を失った。対照的に、CDU/CSUは1990年以来最高の結果となり、得票率は42%近くに達し、絶対多数まであと5議席というところまで迫った。その後、CDU/CSUはドイツ社会民主党（SPD）と交渉し、 3度目の大連立政権を樹立することに成功した。 [ 2 ]
2017年1月、党首のジグマール・ガブリエルは、元欧州議会議長のマルティン・シュルツを党首兼首相候補として推薦した。 [ a ]その結果、党の支持率は大幅に上昇したが、その後、キリスト教民主同盟（CDU）が再びリードを取り戻し、世論調査では概ね社会民主党（SPD）に対して13～16％のリードを示している。
ドイツ法では、前回の連邦議会の最初の会期から46～48か月後の日曜日または全国的な祝日に新しい連邦議会を選出することが義務付けられている（基本法第39条第1項）。[ 3 ] 2017年1月、当時のヨアヒム・ガウク大統領は、選挙を2017年9月24日に予定した。[ 4 ]
選挙後、第19回連邦議会は30日以内に最初の会合を開かなければならなかった。最初の会合が開かれるまで、第18回連邦議会の議員は引き続き職務を遂行した（基本法第39条第1項および第2項）。[ 3 ]
ドイツでは、比例代表制と小選挙区制を組み合わせた混合比例代表制が採用されている。連邦議会は名目上598名の議員で構成され、任期は4年。これらの議席は、ドイツの16州において、各州の有権者数に比例して配分される。
選挙人はそれぞれ、小選挙区投票と比例代表制投票の2票を持ちます。299人の議員は、小選挙区制で選出され、最初の投票のみに基づいて小選挙区で選出されます。2回目の投票は、州議会、そして連邦議会における比例代表制の結果を算出するために使用されます。議席はサント＝ラゲ方式で配分されます。政党が州内で獲得した小選挙区議席数が、2回目の投票で得られる議席数よりも少ない場合、その政党は該当する州の比例代表制から追加の議席を受け取ります。政党は、一定数の支持署名を集めるなどの一定の条件を満たせば、各州で比例代表制の候補者リストを提出できます。政党は、比例代表制の候補者リストを提出した州でのみ、2回目の投票を受けることができます。
ある政党が州内の小選挙区で勝利し、その州における第2の得票率に基づいて獲得できる議席数よりも多くの議席（超過議席）を獲得した場合、他の政党は補償議席を獲得します。この規定により、連邦議会は通常598議席以上になります。例えば、第18期連邦議会は631議席で始まりました。内訳は、通常の議席が598議席、超過議席と補償議席が33議席です。超過議席は州レベルで計算されるため、各州間でバランスを取るために、国レベルで超過議席を補償するために必要な議席数よりも多くの議席が追加され、マイナスの投票重み付けを回避します。
政党名簿投票率に基づく議席を獲得するには、政党は小選挙区で3議席を獲得するか、全国で第2回投票の5%を超える必要があります。政党が小選挙区で1議席または2議席しか獲得できず、第2回投票で5%以上の票を獲得できなかった場合、その小選挙区の議席は維持されますが、2つの基準条件のうち少なくとも1つを満たした他の政党が補償議席を獲得します。2002年のドイツ連邦選挙では、PDSは全国の政党名簿投票でわずか4.0%しか獲得しませんでしたが、ベルリン州で2つの選挙区を獲得しました。独立候補者が小選挙区で勝利した場合も同様ですが、これは1949年以来起こっていません。2013年のドイツ連邦選挙では、FDPは政党名簿投票でわずか4.8%しか獲得できず、連邦議会の議席をすべて失いました。
有権者が、当選した無所属候補者、または比例代表制の資格を満たさなかった政党の当選候補者に最初の投票を行った場合、その有権者の2回目の投票は比例代表制の決定にはカウントされません。ただし、当選した政党が5％の得票率のハードルを超えたかどうかを判断する際にはカウントされます。
デンマーク人、フリース人、ソルブ人、ロマ人などの公認された少数民族を代表する政党は、5%の得票率の基準から免除されるが、通常は州選挙でのみ立候補する。[ 5 ]
合計38の政党が少なくとも1つの州で投票用紙に名前を載せることができ、したがって（理論的には）連邦議会で比例代表の議席を獲得することができる。[ 6 ]さらに、小選挙区で立候補している独立候補者も複数いる。以下は、5%の2回目の投票の閾値を超えるか、小選挙区（1回目の投票）で勝利する可能性が高い主要政党である。
伝統的に、ドイツキリスト教民主同盟（CDU）とバイエルン州キリスト教社会同盟（CSU）は、互いを姉妹政党と呼び合っているが、互いに競合することはない。CSUはバイエルン州でのみ選挙に立候補し、CDUは他の15州で選挙に立候補する。これらの政党には、CSUが前政権の移民政策に反対するなどいくつかの相違点があるものの[ 7 ] 、 CDUとCSUは基本的な政治目標を共有しており、連邦議会の規則により、選挙後に1つの議会会派（連邦議会議員の少なくとも5％で構成され、議会で特定の権利を有する議会グループ）に合流することが認められており[ 8 ] 、 CDU/CSUグループという形で合流している。
キリスト教民主同盟（CDU）／キリスト教社会同盟（CSU）とドイツ社会民主党（SPD）が選挙で最多議席を獲得する可能性が高いことから、両党の有力候補は首相候補と呼ばれている。しかし、これは新連邦議会が法的にどちらか一方を首相に選出する義務があることを意味するものではない。
キリスト教民主同盟／キリスト教社会同盟と社会民主党は連邦議会で依然として二大政党であったが、両党とも2013年のドイツ連邦議会選挙よりも得票率が大幅に低下した。
ドイツのための選択肢（ AfD ）は、連邦議会に初めて進出するのに十分な票を獲得し、得票率は12.6％に達した。これは、議会参加資格に必要な5％の2倍以上である。また、小選挙区でも3議席を獲得しており、いずれにしても比例代表制の議席を獲得する資格があった。
自由民主党（FDP）は得票率10.7％で連邦議会に復帰した。結果は若干改善し、議席数も増えたものの、左翼党と緑の党は依然として議会で最小の2党にとどまった。
以下は選挙区ごとの第一回投票数（Erststimme）です。[ 10 ]
州ごとの第2投票（Zweitstimme、または政党リストへの投票）[ 11 ]
2017年10月24日、第19回連邦議会が開会し、連邦議会議員は連邦議会幹部会、すなわち連邦議会議長と副議長を選出した。慣例として、最大の議会会派（この場合はCDU/CSU会派）は連邦議会議長候補を推薦する権利を有し、議事規則に従って、各会派は幹部会に少なくとも1人の副議長を派遣する権利を有する。ただし、連邦議会は追加の副議長を選出することも決定できる。幹部会の各メンバーは、連邦議会議員の絶対多数（この場合は355票）によって選出されなければならなかった。連邦議会議長が選出されるまでは、議会の長老である「議会の父」が開会の議長を務めた。[ 12 ]
ドイツのための選択肢（AfD）の幹部会の議席は、最初の会期以来空席のままである。2018年11月7日、AfDグループはマリアナ・ハーダー＝キューネルをそのポストに指名した。[ 21 ]ハーダー＝キューネルは、2018年11月29日の最初の投票（賛成223票、反対387票、棄権44票）、2018年12月12日の第2回投票（賛成241票、反対377票、棄権41票）、2019年4月4日の第3回投票（賛成199票、反対423票、棄権43票）で過半数を獲得できなかった。 [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] 2019年4月9日、AfDはゲロルド・オッテンをそのポストに指名した。しかし、彼は2019年4月11日の第1回投票（賛成210票、反対393票、棄権31票）[ 25 ] [ 26 ] 、 2019年5月16日の第2回投票（賛成205票、反対399票、棄権26票）[ 27 ]、または2019年6月6日の第3回投票（賛成211票、反対426票、棄権30票）[ 28 ]で過半数を獲得できなかった。
SPDの党首で首相候補のマルティン・シュルツと他の党首は、選挙結果が不満足だったため、 SPDは現職の大連立政権を継続しないと述べた。 [ 29 ] SPDが野党に戻ると発表した後、メディアは、現職のアンゲラ・メルケル首相は、選挙前にメルケルが連立パートナーとして除外していたドイツのための選択肢（AfD）や左翼党を除けば、唯一実行可能な連立政権として、自由民主党（FDP）と緑の党とのジャマイカ連立（黒・黄・緑）を組む必要があるかもしれないと推測した。[ 30 ] 2017年10月9日、メルケルは、2017年10月18日から連立政権構築に関する協議に自由民主党と緑の党を招待すると正式に発表した。[ 31 ] [ 32 ]
予備協議の最終日になっても、4党は移民問題と気候変動問題について合意に至ることができなかった。[ 33 ]予備協議は、FDPが協議では共通のビジョンや信頼関係が築けなかったとして撤退したため、11月20日に決裂した。[ 34 ]
これらの連立協議が決裂した後、ドイツ大統領はSPDに対し、強硬姿勢を改め、CDU/CSUとの大連立を検討するよう訴えた。[ 35 ] 11月24日、シュルツ氏は、前日にフランク＝ヴァルター・シュタインマイヤー大統領と会談した後、党員に対し、CDU/CSUと再び大連立を組むかどうかについて投票したいと述べた。[ 36 ] CDUの副党首ユリア・クレックナー氏によると、協議は2018年初頭まで開始されない見込みだった。 [ 37 ] 12月6日、SPDは党大会を開催し、600人の党代表の過半数がCDU/CSUとの予備的な連立協議を開始することに賛成票を投じた。[ 38 ]この決定は党青年部から反発を受け、党大会会場の外で抗議活動が行われた。[ 39 ]マルティン・シュルツが連立協議を支持したことは、以前は大連立の検討を否定していたため、メディア各社によって方針転換と解釈された。[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]
1月12日、キリスト教民主同盟/キリスト教社会同盟と社会民主党は、予備協議で突破口が開かれ、大連立の正式交渉を開始するための概要文書に合意したと発表した。[ 43 ] 1月21日、社会民主党はボンで642人の代表による臨時党大会を開催した。[ 44 ]党大会では、予備協議の結論を受け入れ、キリスト教民主同盟/キリスト教社会同盟との正式な連立交渉を開始することに賛成票が投じられた。[ 45 ]正式な連立協議は1月26日にようやく始まった。[ 46 ] [ 47 ]
2月7日、キリスト教民主同盟/キリスト教社会同盟と社会民主党は、次期政権樹立に向けた最終的な連立合意が両党間で成立したと発表した。[ 48 ]合意内容によれば、新政権では社会民主党が財務、外務、労働の6つの省庁を、キリスト教民主同盟が5つ、キリスト教社会同盟が3つの省庁をそれぞれ獲得した。合意では、公共支出の増加、EUへのドイツの資金拠出の増加、移民に対するやや厳しい姿勢が規定された。[ 49 ] [ 50 ]社会民主党の党首で欧州専門家のマルティン・シュルツは、メルケル政権下では閣僚を務めないと以前述べていたにもかかわらず、党首を辞任し外務大臣として内閣入りすることになっていた。 [ 51 ] [ 52 ]しかし、これらの報道が発表されてからわずか数日後、シュルツは党支持層からの激しい批判を受けて外務大臣就任の計画を撤回した。[ 53 ]連立合意の全文は2月7日に公表された。[ 54 ]連立合意は、約 46 万人の SPD 党員による郵便投票での承認を条件としていた。[ 55 ] [ 56 ]投票結果は 3 月 4 日に発表された。要約すると、回答者の 66% が合意に賛成し、34% が反対した。[ 57 ] SPD 党員の約 78% が郵便投票に回答した。[ 57 ]この結果により、新政権は 2018 年 3 月 14 日に連邦議会がメルケル首相の 4 期目を承認した直後に発足することができた。[ 58 ]
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