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2009年9月27日にドイツで第17回連邦議会議員を選出するための連邦選挙が行われた。[ 1 ]
キリスト教民主同盟（CDU）、そのバイエルン州の姉妹政党であるキリスト教社会同盟（CSU）、そして自由民主党（FDP）が選挙に勝利し、アンゲラ・メルケルを首相とする新たな中道右派政権を樹立した。CDU /CSUの得票率はわずかに減少したが、彼らが「望んでいた連立パートナー」である自由主義政党FDPが史上最高の得票数を獲得したことで、その減少分は十分に補われた。
かつて「大連立」でキリスト教民主同盟（CDU）とキリスト教社会同盟（CSU）のパートナーだったフランク＝ヴァルター・シュタインマイヤー率いる社会民主党（SPD ）は、11パーセントポイント以上も支持率を落とし、第二次世界大戦終結以来最悪の結果（2017年と2025年にのみ下回った）となった後、敗北を認めた[ 2]。投票率は70.8パーセントで、1949年以来のドイツ連邦選挙で最低となった。
ドイツ連邦共和国基本法第38条によれば、連邦議会議員は一般、直接、自由、平等かつ秘密の選挙で選出され、18歳以上の者は誰でも投票権を有する。[ 3 ]
2008年、ドイツ連邦憲法裁判所の命令により、選挙制度の一部変更が必要となった。同裁判所は、連邦選挙法に、政党がマイナスの投票重み、すなわち得票数が多いために議席を失う可能性がある条項があることが、選挙制度の平等かつ直接的な保障という憲法上の権利を侵害していると判断した。[ 4 ]裁判所はこれらの変更に3年間の猶予を与えたため、2009年のドイツ連邦選挙には影響がなかった。変更は2011年6月30日までに実施される予定だったが、期限までに適切な立法は完了しなかった。2011年末に新たな選挙法が制定されたが、野党と約4,000人の一般市民のグループによる訴訟により、連邦憲法裁判所によって再び違憲と判断された。[ 5 ]
連邦議会の5つの会派のうち4つは、連邦議会の議席数を必要に応じて増やし、余剰議席を比例配分議席で補填し、全国レベルでの政党の得票率に応じて完全な比例性を確保する選挙制度改革に合意した。[ 6 ]連邦議会は2013年2月にこの新しい選挙制度改革を承認し、施行した。[ 7 ]
連邦議会は混合比例代表制で選出され、各有権者は2票を持ち、1票目は小選挙区候補者の小選挙区制による選挙[ 8 ]、2票目は州名簿による選挙[ 9 ]である。サント＝ラゲ／シェーパース方式は、投票を議席数に換算するために使用され[ 10 ]、各段階で2つの計算を含む2段階のプロセスである。まず、各州に割り当てられる議席数は、その州に住むドイツ人口の割合に基づいて計算される。次に、各州の議席数は、各政党が獲得した2票目の割合に基づいて、その州の政党名簿に割り当てられる[ 11 ] 。
州リストへの議席配分では、選挙区で投じられた有効な第2投票の少なくとも5%を獲得した政党、または少なくとも3つの選挙区で議席を獲得した政党のみが考慮されます。[ 11 ]次に、連邦レベルでの各政党の最低議席数が決定されます。これは、各政党の州リストについて、第1投票に基づいて獲得した選挙区議席数と、第2投票に基づいて獲得する権利のある議席数を計算することによって行われます。これら2つの数値のうち大きい方が、その州における政党の最低議席数となります。すべての州で政党が獲得する権利のある最低議席数を合計すると、国全体で保証されている最低議席数を表す合計値が得られます。[ 11 ]
サント＝ラゲ／シェーパース方式で議席を配分する際に各政党が保証された最低議席数を確実に確保するためには、連邦議会の議席数を増やす必要が生じる場合がある。その場合、議席が各政党の全国的な第2投票の割合に応じて配分されるようにしなければならない。[ 11 ]議席配分が各政党の第2投票の割合を反映し、どの政党も保証された最低議席数を下回らないようにするために、追加のオーバーハング議席、またはバランス議席が設けられる。バランス議席は、各政党が1議席あたりにほぼ同数の第2投票を必要とするようにするためにも必要である。全国で各政党が受け取る権利のある議席数が決定されると、議席は各政党の州別リストに割り当てられる。各州別リストは、当該政党が当該州で獲得した選挙区の数以上の議席を受け取らなければならない。[ 11 ]
2005年の選挙以来、アンゲラ・メルケル首相（キリスト教民主同盟、CDU）は社会民主党（SPD）との大連立政権で政権運営を行ってきた。しかし、2009年の選挙では、 CDU/CSUと自由民主党（CDU/CSUの伝統的な連立パートナー）が過半数を獲得することを目標としていた。
フランク＝ヴァルター・シュタインマイヤー外相兼副首相 （SPD）は、2008年10月18日の党大会で正式に首相候補に指名された。[ 12 ]彼は、SPDが最大政党となる一方で、左派社会主義政党「左翼」を排除した政権を樹立することを目指した。[ 13 ]
選挙運動は極めて退屈だったと考えられており、[ 14 ]これはキリスト教民主同盟（CDU）と社会民主党（SPD）の指導者にカリスマ性が欠けていると認識されたことに起因する可能性がある。[ 15 ]選挙運動が穏やかだったもう一つの理由は、CDUとSPDがともに大連立政権の実績を擁護し、大連立政権を友好的な形で継続しなければならない可能性に直面していたことである。[ 16 ]メルケル首相は控えめな選挙運動スタイルに満足しており、それは彼女の高い支持率のおかげで、彼女の党に有利に働いたと広く見なされていた。[ 17 ]
CDUの候補者ヴェラ・レンクスフェルトは、自身とメルケル首相の胸の谷間を強調した形で描かれた選挙ポスターを発表した。[ 18 ]ポスターには「私たちはもっと提供できるものがある」（ドイツ語: " Wir haben mehr zu bieten "）というスローガンが掲げられていた。 [ 19 ]
2009年9月23日、連邦選挙の4日前、ドイツ警察は、移民出身の政治家にNPDから送られた手紙が人種差別を扇動したという主張を調査するため、ドイツ国家民主党（NPD）のベルリン本部を家宅捜索した。ベルリンのNPD代表は、「民主主義の一部として、この国で気に入らないことがあれば、それを言う権利がある」と手紙を擁護した。[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]
連邦選挙は、ドイツで「スーパー選挙年」と呼ばれる期間における最後にして最も重要な選挙だった。2009年には、連邦議会選挙に加え、 6月7日の欧州議会選挙、同日に行われる7つの地方選挙、8月と9月に行われる5つの州選挙と追加の地方選挙、そして5月23日の連邦議会によるドイツ大統領選挙が予定されていた。
選挙前の数週間に行われた世論調査で平均約50％の得票率を獲得したCDU/CSUとFDPは、ドイツの他の伝統的な連立パートナーであるSPDと緑の党を明らかにリードしていた。[ 24 ]
キリスト教民主同盟（CDU）、バイエルン・キリスト教社会同盟（CSU）、自由民主党（FDP）は中道右派政権を樹立し、CDUのアンゲラ・メルケルが首相に留任、FDPのグイド・ヴェスターヴェレが外務大臣兼副首相に就任した。[ 28 ]
CDU/CSUは前回の選挙よりわずかに低い割合を獲得し、バイエルン州のCSUは数十年来の最低得票率となった。[ 29 ]全体として、CDU/CSUは60年間で最悪の得票率となった。[ 30 ]対照的に、彼らが優先的に組む連立パートナーである自由民主党（FDP）は5%近くポイントを伸ばし、14.6%の得票率を獲得し、同党史上最高の結果となった。今回の選挙で最大の敗者は社会民主党（SPD）で、連邦選挙史上最悪の結果となり、政党票のわずか23%しか獲得できず、ドイツ連邦選挙史上60年間でどの政党よりも大きな割合の損失を被った。連邦議会に議席を持つ他の2つの政党、左翼党と緑の党は、いずれも大きく議席を伸ばし、それぞれの歴史上最高の得票率を獲得した。左翼党は初めて、伝統的な牙城である東ベルリン以外の選挙区議席を獲得した。 SPDの議席減少とFDPの議席増加の結果、CDU/CSUとFDPの連立政権が単独過半数を獲得し、アンゲラ・メルケル首相の続投が確実となった。
CDU/CSUとFDPが議席の過半数を獲得できなかった場合、考えられる代替連立政権には、CDU/CSUとSPDの大連立政権の継続が含まれる可能性があった。信号機連立（SPD-FDP-緑の党）は、FDP党首のグイド・ヴェスターヴェレによって明確に否定された。[ 31 ]
2 番目の投票 ( Zweitstimme、または政党リストへの投票)
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